鄉衞生院作風整治專項行動方案

鄉衞生院作風整治專項行動方案

為進一步整頓我院作風，着力解決因醫德醫風缺失在醫療服務中違法違紀違規、侵害患者合法權益等突出問題，按照國家、省、市、縣統一部署，根據九江市衞生和計劃生育委員會關於印發九江市衞生健康行業作風整治專項行動方案的通知，九衞醫字【2018】121號文件要求。經我院院務會研究，決定從2018年11月起在我院開展為期三個月的作風整治專項行動。結合我院實際，制定本方案。

一、工作目標

貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神，落實以人民為中心的發展思想，弘揚新時期醫療衞生職業精神，將制度優勢轉化為治理效能，以提高人民羣眾的健康獲得感為目標，依據現有法律法規，堅持糾建並舉的行風工作總基調，通過專項行動的開展，嚴厲打擊損害人民羣眾切身利益的違法違規違紀行為，切實保障人民羣眾衞生健康權益。

二、工作內容

堅決糾正醫藥購銷領域不正之風、嚴厲打擊欺詐騙取醫保基金行為、嚴格執行醫療機構內部管理制度、嚴明行業作風建設要求、嚴實醫療機構行風制度和組織建設五大方面，圍繞重點環節和關鍵領域，着眼於侵害人民羣眾切身利益的痛點、難點、堵點，對本院所有醫務人員、具體診療行為開展專項行動，實現廣覆蓋、全參與。

三、重點任務

（一）重點開展糾正醫藥購銷領域不正之風專項治理

1.建立工作機制。廣泛開展職業道德教育、醫德醫風教育和紀律法制教育和警示教育，將醫德醫風情況列入醫師考核重要內容。建立和完善投訴處理機制。落實財務、基建、藥劑、信息、採購等部門負責人定期輪崗交流制度。

2.落實全面從嚴治黨要求。落實我院黨組織主體責任、積極開展監督執紀問責，落實中央八項規定和省、市、縣工作要求。對2017年以來市委、縣委巡察和大型醫院巡查反饋問題進行整改。

3.整治查處到位。大力整治亂收費、重複收費和提高標準收費等問題。要嚴肅查處“紅包”回扣行為。

4.全面貫徹落實“九不準”。不得下達創收指標、將個人收入與業務收入直接掛鈎、開單提成、對介紹患者來本單位給予回扣、違規接受社會捐贈資助、違反規定發佈醫療廣告和參與醫藥產品、食品、保健品等商品推銷活動。

5.落實藥品監管制度。落實藥品用量動態監測和超常預警制度，按照國家要求落實麻醉藥品、精神藥品的購置、保管、處方等管理政策。建立重點品種藥物的監測、評價制度，規範臨牀應用監管，不得無指針開昂貴藥、開不適應症藥；根據省、市、縣要求，落實重點藥品監控制度、及時調整目錄並落實處罰措施。

6.落實藥品採購政策。落實藥品採購“兩票制”，嚴格遵守藥品採購、驗收、保管、供應等各項制度，不得違規採購或未經平台招標採購藥品的行為，醫療衞生人員不得違反規定私自採購、銷售、使用藥品。落實基本藥物採購制度。

7.規範醫用耗材管理。不得違規採購藥品器械耗材、未備案採購或線下采購、先使用後備案以及高出批覆價採購等；要對醫用耗材使用量動態監測，開展醫用耗材質量評價。完善醫用耗材內部管理制度，不得濫用貴重耗材，重點監控高值醫用耗材使用情況。

8.專項整治落實到位。要根據工作要求針對醫藥購銷領域不正之風開展集中專項整治，做到發現一起，查處一起，通報一起，要注重發揮查辦案件的警示作用，推動專項治理深入開展。

四、工作安排

（一）組織機構

我院成立了由院長擔任組長、副院長擔任副組長、相關科室負責人為成員的鄉衞生院作風整治專項行動工作領導小組，領導小組辦公室設在院長辦公室。

（二）實施步驟

專項行動分四個階段實施:

1.全面自查階段（2018年12月4日-2018年12月15日）。按照全市行風整治視頻會議和專項整治方案的要求，結合工作實際，針對本單位重點環節、關鍵領域開展一次全面自查工作，對自查發現問題建立問題清單，立行立改，掛圖作戰、銷號管理。

2.集中整治階段（2018年12月16日-12月31日）按照本方案內容和視頻會要求，結合本院工作實際。認真開展專項檢查,全面排查案件線索，確保專項行動取得實效。

3.深入鞏固階段（2019年1月1日-2019年1月13日）。開展集中整治階段“回頭看”，鞏固工作成效。根據專項整治過程中發現問題的整改落實情況，進一步健全科室聯動、齊抓共管的長效工作機制，進一步規範醫療秩序。

4.總結反饋階段（2018年1月14日-2月20日）。2019年2月中旬前，我院將在集中整治、深入鞏固基礎上，對各科室專項行動反應問題進行集中反饋，認真總結、及時歸納、有效提煉專項行動中的好經驗、好做法、好典型。

                                          鄉衞生院

                                            2018.12.6