2021年應急局工作總結和2022年重點工作安排

【概述】

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【正文】

2021年應急局工作總結和2022年重點工作安排

2021年以來，**縣應急管理局全面學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，在縣委、縣政府的正確領導和上級應急管理部門的有力指導下，不斷健全完善應急管理體系，嚴格落實安全生產監管責任，統籌推進各項工作，取得了階段性成效。現將2021年工作完成情況和2022年工作安排報告如下：

一、2021年工作總結

（一）強化風險防控，嚴守安全底線

今年來，圍繞防控事故總目標，全局上下以安全生產三項重點工作（行政執法、安全監管信息化、事故調查處理）為抓手，堅持十天一調度，一月一通報，看數據，論實績，緊盯重點領域重點時段，堅持縣鄉聯動，持續開展專項檢查、綜合督查、暗訪暗查和督查巡查。截止目前，全縣安全生產督查檢查企業數、隱患排查整治數、事前違法行為立案查處數等指標在全市各縣區分別處於前三位。

1、加強安全生產統籌部署。認真貫徹落實習近平總書記關於安全生產重要論述和指示批示精神，認真貫徹落實各項重要會議和文件精神，每季度召開安委會統籌部署安全生產工作。

2、落實上級督查考核隱患整改。認真落實國務院安委辦2020年重點行業領域歲末年初安全生產明查暗訪通報問題，舉一反三，結合我縣實際制定措施並落實；對於市安委會檢查涉及的27項隱患問題均督促整改到位。

3、穩步推進安全生產專項整治三年行動。制定《**縣“1+10+N”安全生產專項整治三年行動2021年度集中攻堅實施方案》《關於對標對錶做好全縣安全生產專項整治三年行動工作的通知》，對各專題、專項工作進一步細化，形成工作任務清單，實行“掛圖”作戰。今年元月至10月31日，共排查隱患3483處，其中一般隱患3741處，已整改3242處，重大隱患3處（非煤礦山、消防），已整改3處。各部門共組織成立檢查組454個，督導次數631次，檢查單位2559家，督導問題2020個，行政處罰59次，責令停產整頓4家，暫扣吊銷證照企業3家，關閉取締13家，約談警示196家，聯合懲戒2家。印發工作簡報5期，召開專項整治工作組會議12次，召開專項整治聯絡員會議4次。

4、強化安全生產執法監督檢查。按照“強責任、嚴執法、重預防”的要求，對非煤礦山、危險化學品、冶金鑄造、煙花爆竹、規模工貿企業以及近三年來發生亡人事故的70家生產經營單位開展重點檢查、一般檢查和專項檢查，其中重點檢查單位佔74.3%，一般檢查佔25.7%。1-10月份以來，全局累計執法檢查各類生產經營單位162家，發現安全隱患826個，下達各類執法文書159份；對32家生產經營單位（個人）進行立案查處，對30家生產經營單位（個人）進行事前處罰，處罰款38.45萬元，執繳事故罰款79.18萬元。

對與兒街、漫水河鎮等8個鄉鎮安監所發放安全生產執法裝備並開展委託執法業務培訓和手把手教學，其中衡山鎮已對1家生產經營單位開展立案調查並處罰款1萬元的行政處罰。

5、加強重點時段調度督查。加強對雨雪冰凍天氣、清明、五一、汛期、中秋國慶、省第十一次黨代會等重點時段的安全防範，積極組織開展安全生產集中整治行動，發佈預警信息，開展暗查暗訪，現場提出存在的隱患問題並要求立即整改到位。

6、嚴格事故查處和追究。今年，全縣安全生產形勢平穩，事故起數和死亡人數在全市八縣區處於第六位（逆向指標），受到市安委辦充分肯定。縣應急局共牽頭組織調查事故3起（**縣老範百貨“3.2”物體打擊事故、安徽省一帆電力建設有限公司“3.13”觸電事故、**縣向陽農家樂“4.20”高墜事故），其中**縣老範百貨“3.2”物體打擊事故、安徽省一帆電力建設有限公司“3.13”觸電事故已結案，相關責任單位和責任人員處理全部落實到位，**縣向陽農家樂“4.20”高墜事故已經縣政府，相關責任人員處理目前正在按照規定程序辦理中。同時，按時有序推進事故整改措施落實效果評估。

7、開展形式多樣的宣傳培訓活動。開展了第20個“安全生產月”活動，積極宣貫《刑法修正案（十一）》和新修訂《安全生產法》，組織參加全省應急行業職業競賽、舉辦了2期生產經營單位主要負責人安全管理人員培訓班，共130人蔘加。相繼召開了鄉鎮委託執法業務培訓會、新《安全生產法》《行政處罰法》培訓會，累計參訓人員達200人次，打通“安全監管執法最後一公里”。

（二）以人為本，築牢防災減災救災防線

1、提升震害防禦能力。投入資金84萬元，順利實施區域性地震安全性評價項目；投入資金23萬元，完成全國第一次自然災害風險普查——地震災害風險普查**試點工作任務；正在開展地震災害風險評估與區劃工作。積極應對“5.24”佛子嶺水庫水面渾濁宏觀異常，切實加強觀測和研判，並做好防範措施，配合省市地震局開展90天宏觀異常核查、排除工作，穩妥應對**1.5級以上小震。全面完成房屋設施信息採集工作任務，全縣共有172名採集員參與信息採集工作，共採集有效信息1530條。多種形式開展防震減災科普宣傳，5月在全國科技活動週期間，原創作品《防震減災拍手歌》由省科技廳評為“2020年度科普微視頻優秀作品”二等獎。

2、提升應急保障能力。一是全力保障防汛物資。嚴格按照《國家防汛抗旱物資定額》要求，及時核查防汛物資器材儲備情況，備足備齊防汛搶險物資。目前，縣防汛倉庫共配置10人座衝鋒舟12艘，儲備防汛木樁800根、鋼管2噸、編織袋9萬條、鉛絲網格編籠1300個、鋼絲網兜400個、鉛絲1.2噸、土工布4000平方米以及近200萬元的抗旱機械和救生裝備。二是落實應急救援隊伍。成立了22人的防汛搶險技術專家組、14支部門防汛搶險隊伍、633人的鄉鎮防汛搶險隊伍、縣消防救援大隊16人的綜合性應急救援隊伍、縣人武部120人的應急救援民兵加強連、藍天救援隊22人的**行動組、縣應急局20人的綜合應急救援大隊。三是組織開展應急演練。開展了2021年地震災害應急救援綜合演練，以“練隊伍、防風險、保平安、迎大慶”為主題的2021年**縣防汛搶險應急救援演練，**縣應急局、下符橋鎮政府聯合組織開展了**縣立榮石料廠邊坡坍塌事故應急演練等多項演練活動，轄區內鄉鎮、社區、企業、學校等開展了各類生產安全事故應急演練或災害應急演練共33場，參與人數5500人次。

3、紮實做好防汛工作。一是紮實開展汛前檢查。組成6個汛前檢查工作組，開展汛前督查工作，排查出各類風險隱患47處，限期整改到位。二是全面落實防汛抗旱責任。印發了《關於調整縣防汛抗旱指揮部組成人員及崗位職責分工的通知》，同時，建立了防汛網格化包保責任制度，落實了縣四個班子領導（縣處級21人）、76個縣直單位144人、鎮村幹部709人的防禦山洪災害網格化包保責任人，共排查確定了受山洪、地質災害威脅的重點區域內963户3312名羣眾。三是完善各項制度預案。編制**縣防汛抗旱應急預案等五個預案，完成全縣16個鄉鎮的防汛應急預案、144個行政村山洪災害防禦應急預案及113座小水庫防汛搶險應急預案修訂工作。三是有效防範颱風“煙花”。要求各地、各部門做好山洪、地質災害防禦工作，發佈山洪災害預警11次、地質災害預警13次、撥打預警電話200餘次、發送預警短信22萬餘人次，確保預警信息全覆蓋。

4、抓實森林防滅火工作。組織應急救援隊伍培訓防滅火技能，參加全省森林草原火災撲救戰術比武。開展“六安﹡黃岡”毗鄰區森林防滅火實戰演練。在防火期到來前，到各鄉鎮檢查防火物資和隊伍，督促鄉鎮確定10人的救援隊伍（其中5人專職、5人兼職）。

5、推進綜合減災工作。做好疫情期間應急和物資保障工作，購買4萬隻口罩、2000瓶免洗手凝膠、2000瓶酒精消毒液噴霧、擴音喇叭等分發到鄉鎮，用於疫情防控工作。2021年，我縣雖然沒有發生嚴重自然災害，但救災工作仍然按照年初總體工作安排有效開展。一是完成了第一次全國自然災害綜合風險普查試點工作，並在全省普查工作會議上進行了經驗交流和推廣。二是繼續組織開展了農村住房保險工作，為全縣82223户農村羣眾投保了住房保險，政府為羣眾全額繳納農房保險費131.5568萬元。三是廣泛開展了防災減災救災宣傳教育和培訓工作，積極利用“5.12”全國防災減災日等重要節日，在全縣組織開展了形式多樣、內容豐富的宣傳教育活動。

二、2022年重點工作安排

一是抓好安全生產綜合管控。佈置開展歲末年初、春季、高温、中秋國慶等重點時段安全生產大檢查和暗查暗訪，以安全生產專項整治三年行動為主線，強化風險隱患排查治理和雙重預防機制建設，構建風險管控“六項機制”。

二是強化安全生產執法檢查力度。1、科學編制2022年度應急管理行政執法工作計劃，加大對重點企業、重點時段、重點領域監管執法力度。2、持續做好非煤礦山、工貿企業、危險化學品、煙花爆竹領域的安全綜合監管工作，嚴格源頭管控，抓好安全設施“三同時”和准入關，集中開展聯合執法，嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為；開展冶金鑄造、有限空間、粉塵涉爆等重點領域專項整治，鞏固提升2021年工貿行業安全生產“基礎年”活動。3、加強事故隱患“登記、治理、驗收、銷號”閉環管理，對2021年度生產安全事故開展生產安全事故防範整改措施落實效果評估。

三是着力夯實安全生產基礎。1、根據省市部署，推進**縣深化應急管理綜合行政執法改革工作，出台改革方案，分別設立執法管理和執法監督機構。修訂《**縣安全生產專家管理辦法》，成立縣級應急管理專家組。 2、重點排查轄區內實有企業、“廠中廠”企業，完善“一企一檔”，督促指導企業開展生產安全事故應急救援預案演練，努力提升各企業應急管理水平。3、大力推進企業科技化、信息化和安全標準化建設。4、組織開展安全生產月、安全生產“七進”宣講等各類宣傳競賽等相關活動，組織企業負責人和安全管理人員培訓；對縣局監管執法人員和鄉鎮開展行政執法等專題業務培訓；對事故企業開展以案釋法等專題教育培訓。

三是抓牢防災減災救災工作。1、謀劃應急指揮中心建設。按照省、市要求，建立建設我縣的應急指揮中心、應急訓練基地和應急物資綜合儲備庫，建成系統化的應急指揮體系。2、調整完善應急指揮機構。計劃2022年年初至汛前，完成森林防滅火指揮機構、防汛抗旱指揮機構人員調整，建立防汛網格化包保制度，完善防汛組織體系。3、訂細訂實各類方案預案。督促縣防指相關成員單位、各鄉鎮、村（社區）及時修編《防汛抗旱應急預案》《森林防滅火應急預案》《山洪災害防禦應急預案》等專項應急預案。4、抓好防震減災工作。完成本級政府新一輪《**縣地震應急預案》修訂工作，編制印發《**縣“十四五”防震減災規劃》，加強防震減災羣測羣防工作，紮實做好異常核實工作，全面落實地震易發區10類工程設施信息採集動態更新機制，謀劃地震易發區房屋設施抗震加固工作。5、建強應急救援隊伍。繼續督促、指導14家縣直單位建立14支部門兼職應急救援隊伍，督促16個鄉鎮建立鄉鎮專兼職應急搶險救援隊伍，落實羣眾性巡堤查險隊伍，規範和管理好藍天救援隊、南嶽應急救援隊等社會救援隊伍。6、建立健全協調聯動機制。制定《**縣應急救援社會聯動工作機制》，做好應急救援物資儲備、培訓演練、防災減災救災宣傳、值班值守、信息報送等工作。