市統計局2021年工作總結及2022年工作安排

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【正文】

市統計局2021年工作總結及2022年工作安排

（2021年11月18日）

2021年,我局緊緊圍繞市委、市政府中心工作，認真貫徹習近平總書記關於統計工作重要講話指示精神和中央深改組、省委、市委《關於深化統計管理體制改革，提高統計數據真實性的意見》，強化落實省、市統計工作決策部署和相關會議精神,不斷推進我市統計工作邁上新台階。現將我局2021年工作總結及2022年工作安排彙報如下：

一、堅持黨建引領，深化意識形態

1.落實黨組意識形態工作主體責任，強化信息基礎設施網絡安全建設，開展網絡信息（數據）安全教育，切實維護網絡意識形態安全。9月24日，省統計局黨組成員、總統計師肖志穎帶隊到我市調研網絡安全建設工作，充分肯定了我局信息網絡軟件資料、網絡制度規範化建設工作，要求繼續推動網絡安全建設，保障統計工作質量。

2.把意識形態工作納入年度黨建工作計劃，以慶祝中國共產黨成立100週年為主線，認真抓好黨史學習教育，組織集中學習習近平新時代中國特色社會主義思想、中國共產黨歷史、《憲法》《民法典》《統計法》等國家法律法規及黨內法規，深入學習習近平總書記在黨史學習教育動員大會、慶祝中國共產黨成立100週年大會上的重要講話精神，始終把黨的政治建設擺在首位，強化管黨治黨政治責任，以增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。      

3.在慶祝建黨百年之際，先後組織開展一系列宣傳教育活動。一是組織參加“走新四軍路 唱新四軍歌 聽新四軍故事”黨史學習現場教學。二是召開“七一”黨員大會，表彰局機關“光榮在黨50年”老黨員和2020年度優秀共產黨員。三是以“賡續紅色血脈 奮進統計未來”為主題，成功舉辦第十二屆“中國統計開放日”暨喜迎**市統計局40華誕文藝匯演。四是積極開展服務千企行動和困難幫扶活動，截止10月底，工業、投資、服務業、建築房地產和勞動工資各專業人員對納統企業走訪近350餘次，特別是商貿專業人員對納統企業走訪已全覆蓋。結合重大節日，讓困難羣眾感受到黨的關懷和温暖，與部分限上服務企業結對幫扶困難户28次，不斷細化做實“我為羣眾辦實事”實踐活動。五是局團支部堅持青年大學習制度，組織開展線上線下紅色教育，不斷加強局青年幹部思想政治教育，引導積極投身新時代文明實踐志願服務活動。

4.重視加強紀檢監察工作，推進機關工作作風整頓，不斷強化思想政治建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，推動統計事業發展。全力配合好市委第二巡察組的工作，對巡察指出的問題能夠立行立改，形成立竿見影的效果。探索建立整改機制，推進治理能力不斷提升。嚴格落實黨風廉政建設主體責任，抓好“兩個責任”信息化平台填報工作。

二、強化監測預警，提升統計能力

（一）全年經濟形勢研判

前三季度，我市經濟整體運行穩健，復甦基礎持續增強，但隨着基數增大，效應逐步減弱，大部分經濟指標增速環比有所回落，扣除基數不利影響，主要指標增勢平穩，宏觀指標處於合理區間。綜合研判，全年將繼續保持恢復性增長趨勢，增速陸續較三季度有所回落。

1.工業。生產保持良好的發展勢頭，與全省、全市發展趨勢一致，預計全年較上年同期相比，依舊保持增長趨勢，在合理空間內較上月增速呈回落趨勢。預計全年增速13%左右。

2.全社會固定資產投資。受宏觀環境變化影響，特別是新冠肺炎疫情影響，我市投資同期基數較低，今年增速高開低走，前三季度分別為36.7%、24.8%和16.2%，預計全年增長趨勢與全省、全市基本一致：增速快速回歸，逐月放緩。預計能完成人代會國定資產投資全年增長11%目標任務。

3.建築業。預計全年總產值繼續在七個縣市區中居“中上”位次，全年增長20%。

4.社會消費品零售總額。今年我市社會消費持續得到釋放，社會消費品零售總額前三季度分別增長38.4%、32.6% 和28.3%。全年將延續高增長態勢，但增幅與上半年相比會有所收窄，預計全年同比增長22.5%。

綜合研判，預計我市全年GDP同比增長11%左右，其中：一產增加值增長7%左右，二產增加值增長12%左右，三產增加值增長10%左右。

（二）強化數據監測分析

緊緊圍繞市委市政府的重點中心工作、市委市政府各項目標任務，加強主要經濟指標運行監測，深化統計分析，提高服務水平，強化對重點行業、重點領域、重點單位的統計監測，為市委市政府謀發展、定措施、做決策提供有力的統計服務和數據支撐。密切關注經濟發展走勢，及時跟蹤重點企業和重點項目建設，堅持每月進行經濟運行預測分析，編髮《統計快報》、《**統計月報》。圍繞經濟發展難點、熱點編制送閲材料《統計視角》，截止10月底已編印11期，其中3篇獲我市政府主要領導和分管領導批示，預計年末將突破13篇。預計全年各類各專業統計分析總量將突破30篇，進一步為領導決策提供參考，為宣傳統計專業知識提供載體。

（三）各專業有序推進

1.工業發展趨勢良好

今年以來，工業統計較好地完成了各項工作，預計能圓滿完成我市人代會預期目標，對我市的經濟建設和社會各項事業的發展做出應盡的責任和貢獻。一是加強指導，提升質量。工業科分門別類對鄉鎮、街道和經開區站長、工業統計人員及工業企業統計人員進行多場次系統的業務培訓和指導，講解工業統計年報、定報、工業統計台賬等涉及的指標解釋、填報方法、審核要點、操作流程、數據的收集及處理程序等內容，提升統計員綜合素質和企業源頭數據質量，確保工作針對性清晰準確，可操作性強，進一步提升全市工業統計人員業務素質和能力，增強工業統計整體服務水平。今年先後召開了2020年度規模工業企業成本費用調查培訓會、2020年度工業統計年報暨新入統規工企業培訓、2021年工業能源統計培訓暨統計台賬佈置會議、全市規模以下工業統計業務培訓會等多場業務指導培訓會議，培訓人數達500餘人次。二是聚焦規下，細核樣本。規下工業雖為季度報表，但在GDP核算中規下工業增加值佔全部工業的比重超過20%，目前三季度規下工業增速反映了我市規下工業企業經濟發展呈良好趨勢。9月份，工業科召開了我市規模以下工業統計業務培訓會，通報了全市上半年規模以下工業抽樣調查相關情況和存在問題，並對下半年工作提出要求。重視非目錄企業的填報，主動摸排樣本村裏的新建投產規下工業企業，做到應統盡統。提高數據質量，加強對規下企業現場核實力度，真實客觀反映規模以下工業的生產趨勢。三是嚴格入庫，審查材料。工業科嚴格按照上級下發的《2021年度工業入規企業申報資料》執行，明確申報時間，及時指導各鄉鎮、街道和經開區統計站收集入規企業申報材料，對於企業報送的入規資料，包括營業執照複印件、發改委的項目批覆、增值税納税申報表、試填統計報表和統計台賬等，進行嚴格的審查，對於不符合入規條件或缺少申報材料的情況，一律要求立即整改，保證入規企業的質量，2021年截至10月月度申報中成功申報28户企業入規。

2.投資逐步增量提質

一是按時、按質完成項目投資月度上報工作。受宏觀環境變化，特別是新冠肺炎疫情影響，投資同期基數較低，今年增速高開低走，逐月放緩。力爭全年完成固定資產投資200億元，增長13%。二是每月全力完成投資項目入庫申報工作。今年以來，在精準穩妥推進企業復工復產的基礎上，加大項目摸排力度，投資項目入庫數量較上年大幅增加。1-9月累計新入庫項目183個，目前在庫項目共290個，項目個數同比增加72個。三是積極開展投資項目調研工作。2021年前三季度，密切聯繫發改委掌握重大新開工項目進度，對擬入庫的項目進行現場核實，現場查看項目規模與進度；積極對接經信局、農業農村局、水利局、交運局、教體局、住建局、衞健委等有關部門，對擬入庫項目及儲備項目進行實地核查，確保新增項目實際情況與上報資料一致，對符合入庫條件標準的項目，進行溝通協調，及時入統。四是多次開展投資專業業務培訓。2021年前三季度，投資科針對各鄉鎮、街道、市經開區統計站投資專業工作人員多次開展形式多樣的業務培訓，就項目入庫、審核規範、常見問題以及數據支撐材料進行詳細講解，進一步提升基層投資領域統計人員的業務水平，夯實了投資專業統計基礎。

3.房地產供銷發展同步

預計到12月底，我市將納入聯網直報統計範圍房地產企業40家，開發項目54個，計劃總投資280.0億元，同比上年34家房地產企業45個開發項目總投資243.9億增長14.8%。預計全年完成房地產投資75.5億元，同比40.1%；本年商品房銷售面積可達95.5萬平米，同比增長15.5%。

4.建築業狠抓增量

預計四季度末，我市將納統建築業企業50家，比去年同期增加16家，累計完成建築總產值67.5億元，同比增長37.0%。預計全年實現建築業增加值35.0億元。從簽訂建築合同額看，預計2021年全年共簽訂105.0億元，同比增長了27.0%；從建築從業人員期末人數看，預計2021年末從業人員達13274人，同比18.0%。

5.服務業抓質量穩位次

隨着經濟社會的不斷髮展，服務業在我市國民經濟發展中的分量日益突出，質量不斷優化，一、二、三季度佔地區生產總值比重分別是47.86%、45.57%和44.5%，佔比在一季度超過二產0.26個百分點。三季度，服務業增加值和社會消費品零總額增速在全市位列第一，並連續三個季度在全市位列第一。目前全力做好新增和小升規工作，為2022年開好頭起好步。

6.勞動工資夯實數據質量

一是加強日常培訓力度。除了年報還加強了季報業務培訓。今年來共開展勞動工資業務培訓9次，邀請宣城市統計局專業人員前來授課1次，參訓人數達320餘人次。二是提高統計業務能力。每季度報表開網前和結束後，針對數據波動異常的部分填報單位，加強現場核查。通過核對工資發放表、銀行匯款單等支撐材料，檢查數據統計是否正確，對有偏差的，及時瞭解錯統原因，講解勞動工資統計指標和口徑，並要求在下季度報表中及時改正。結合統計執法檢查，抽查4家勞動工資專業填報單位。三是推動基層台賬建設。藉助業務培訓和工作羣，推廣宣城市局制定的勞動工資統計電子台賬。結合日常檢查，到企業單位一對一專門指導建立統計台賬。

三、夯實基層基礎，優化服務質量

（一）加強基礎保障

一是提高補助標準。根據2018年巡視整改要求，取消了已實行5年的鄉鎮統計站首席統計員高配副科級政策，前期已高配的不再享受政治待遇，但經濟待遇不變，通過對全市7個縣市區補貼政策瞭解對比，**補貼標準最低，並且已8年未作調整，在完善程序徵得我市政府主要領導同意後，今年5月開始首席統計員補貼調整為300元/月，輔助統計員調整為250元/月，平均每人每年增加1200元。二是擴大補助範圍。近年我市加大部門統計工作聯動，13個市直涉統部門相繼成立統計站，並配備首席統計員積極參與統計工作，為繼續發揮部門首席統計員工作的主動性和能動性，今年對13個市直涉統部門首席統計員發放統計補助，並納入每年財政預算年終發放。三是表彰“四上”企業。為紮實有效推動企業基層基礎和台賬建設，今年5月29日竇永高局長親自帶隊到寧國市調研基層基礎工作，通過調研製定了《**市企業統計員考核獎勵制度（試行）》，對統計工作突出的“一套表”企業（規工企業、房地產企業、建築業企業、固定資產投資、服務業企業、限額以上商貿企業）統計人員進行表彰，獎勵金額人均可達3000元/年；對新增四上企業給予補助，依據《**市關於大力促進民營經濟高質量發展的實施意見》（廣辦發〔2019〕2號）文件精神，對2020年度新增四上企業給予一次性補助3萬元，共計144萬元。

（二）強化幹部培訓

推進統計業務培訓，增強統計幹部特別是新進專業人員和鄉鎮、開發區首席統計員素能，積極參加省、市組織的各類統計專業人員業務培訓10餘次，今年5月聯合市委組織部舉辦了“全市統計業務能力提升培訓班”，各鄉鎮、街道、經開區及各市直涉統單位共105人蔘加。6月，為進一步提升統計人員業務素質，建立常態化學習交流機制，制定了《**市統計局“統計大講堂”活動方案》，目前已舉辦了5期，內容涉及GDP核算、投資等統計專業知識以及鄉鎮統計工作者經驗交流。今年來，統計局黨組書記、局長竇永高5次受邀為市委黨校科級幹部培訓班、桐汭精英班、退役士兵適應性培訓班、第四期市直機關大講堂、新杭鎮金雞籠村幹部開展統計法治講座。

（三）優化考核機制

壓實統計考核責任，形成工作合力。今年我局出台統計基層基礎考核細則，對鄉鎮經開區採取材料送審結合現場查看的方式進行統計考核，考核得分計入各單位目標管理考核總分中。制定《**市企業統計員考核獎勵制度（試行）》，對全市“四上企業”採取季度抽查與年度檢查相結合的方式，核定企業統計基層基礎規範化建設程度，並依據最終的考核結果發放考核獎勵。

（四）加強統計服務

深入企業走訪調研，做好上門服務，詳細瞭解本市企業生產經營情況及統計基礎工作開展情況，切實增強統計業務工作“統計服務千企”水平和能力，**市統計局普查中心對4家準規模企業以及工業(10家）、科技（3家）、投資（2家）、服務業（1家）、建築業（2家）、房地產（2家）、商貿（5家）、勞動工資（1家）等各自專業對本專業所服務的30家規上企業開展了走訪調研。各專業結合本專業實際情況均到本年度所服務的企業開展統計服務千企工作，發放《統計人員應知應會》小冊子、《統計工作實務手冊》等，隨訪隨記錄，建立了全市“統計服務千企”工作台賬，詳細記錄對每家企業的服務情況，建立統計工作存在問題清單，彙總整理企業提出的意見建議，服務工作顯出成效。

（五）規範統計執法

制定《2021年度**市統計執法檢查工作方案》，分兩次共完成年度27家29項統計指標執法檢查任務，檢查對象涉及工業、投資、房地產、建築業、商貿、服務業、勞動工資等10個專業，實現專業全覆蓋。經檢查，13項指標零差錯，6項指標差錯率在1%以內，差錯率在5%以內和10%以內的均有5項指標。通過“執法+普法”明確統計規範制度，提高檢查對象單位、統計人員的統計法治意識和統計業務素質，夯實統計基層基礎，從源頭上提高統計數據質量。

（六）創新統計監督

建立統計監督體系，聘請統計監督員。為了增強全市統計行業監督能力，拓寬監督渠道，提高統計數據質量，服務全市經濟發展，從各行業挑選企業發展良好、數據質量優、支持統計事業的企業主要負責人或主要經辦人中選出11名代表，聘請擔任統計監督員，主要對我局貫徹落實統計法律法規、執行統計制度、統計基層基礎規範化建設、服務承諾兑現等情況進行監督，適時參與統計執法檢查、事中事後質量抽查工作，對工作過程進行監督，提出意見、建議。

三、2022年重點工作安排

2022年，我局將繼續圍繞市委市政府的要求，做好各項專業統計工作，為促進全市經濟穩步增長提供統計服務保障。全市統計工作的總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會和中央經濟工作會議精神，認真貫徹習近平總書記考察安徽重要講話指示以及關於統計工作重要指示批示精神，全面落實市委、市政府發展戰略部署，立足新發展階段，貫徹新發展理念，服務構建新發展格局，推動依法統計依法治統，提高統計數據質量，提升統計服務水平，發揮統計監督職能作用，推進統計現代化改革，為全面建設經濟強、百姓富、生態美的新階段現代化美好**貢獻統計力量，以優異的統計服務推進**走好“十四五”的高質量發展道路。

（一）繼續提高數據質量

完善部門信息共享機制，充分利用税務、住建、市場監管等部門數據精準識別調查單位，推進達規企業入庫納統、準規企業重點培育、退規企業及時清理，確保名錄庫維護及時、有效；建立公開透明的專業網報數據監控制度，強化聯網直報平台數據即報即審，完善數據質量監控預警系統，強化大數據比對分析，精準篩選疑似問題數據企業（項目），聯合發改、經信、住建等部門深入現場開展核實。

（二）提升統計服務水平

圍繞服務“十四五”發展，持續關注疫情變化，統籌做好經濟運行動態監測與預判分析，精準研判發展趨勢、精準分析運行特點、精準查找問題、精準提出對策建議，緊盯重點領域、重點行業、重點企業、重點指標，加強預警預判，及時發現苗頭性、趨勢性問題，為市委市政府精準調控經濟提供決策依據；每月召開經濟形勢分析會，對經濟運行中存在的問題進行結構化分析和指導，健全統計指標、完善統計監測制度等，完善服務市委市政府和企業公眾並重、對上服務和對下指導並重、經濟統計和社會民生統計並重的多維服務體系；圍繞 “一地六縣”、產業鏈供應鏈、工業高質量發展等重點工作和熱點問題，加強專題調研，深入分析數據背後的原因，提出針對性、可操作性強的對策建議。

（三）強化基層基礎建設

一是穩定基層統計隊伍。充實鄉鎮（街道）和企業統計人員力量，積極破解鄉鎮、企業統計人員不夠穩定、專人不專崗等難題，努力增強基層統計人員的歸屬感、榮譽感和獲得感。在今年引進6名專業人員的基礎上，進一步配齊配強局機關專業統計隊伍，確保每個專業至少2名專兼職工作人員。強化培訓指導，開展“統計能力提升”行動，全方位培訓統計業務和法律法規知識。持續完善鄉鎮（街道）首席統計員制度，評選優秀首席統計員。二是規範基層統計工作。認真貫徹落實省政府出台的“三個規範”文件，完善鄉鎮（街道）數據採集審核制度、統計資料管理制度、統計業務崗位責任制度等，規範基層統計管理和統計業務流程。推動企業原始記錄規範化建設，做到數出有據。擴大企業統計電子台賬試點範圍。三是形成部門統計合力。完善部門聯動機制，開展部門首席統計員培訓，完善部門數據共享平台，推進部門信息共享。推動部門健全統計數據質量管理體系，壓實防懲統計造假、弄虛作假責任。完善部門溝通聯繫機制，協同做好國民經濟核算、經濟形勢研判、名錄庫維護、新經濟統計等重點工作，部門聯合開展重大戰略實施、重點行業發展統計監測分析。

（四）加強依法統計力度

一是加強統計法規宣傳。堅持落實“誰執法誰普法”責任制，藉助“9.20”統計開放日、“12.4”憲法日、“12.8”統計法頒佈紀念日等重大節點，結合服務千企行動，廣泛組織學習宣傳中央《意見》《辦法》《規定》及統計法律法規知識。及時通報、曝光統計違紀違法典型案例。二是強化統計執法監督。與市場監管等部門聯合開展統計執法“雙隨機”抽查。依法核查上級統計部門轉交、羣眾舉報等統計違法舉報線索。制定年度統計執法檢查工作方案，每季度適時組織開展一次集中執法檢查，以查促統，夯實統計數據質量。三是建立健全統計執法與專業核查聯動機制。將統計執法檢查結果用於專業統計數據評估，開展統計失信企業信用修復，舉辦統計執法人員能力提升班。