2022年安全生產重點工作安排

2022年安全生產重點工作安排

一、安全生產工作目標

1.杜絕各類傷亡事故。全年不發生各類人員傷亡事故。（包括與生產有關的生活、交通、消防等）。

2.遏制險性事件、防範責任事故。全年不發生較大及以上生產安全險性事件，不發生直接經濟損失萬元以上的火災和設備事件，不發生負主要責任的較大及以上道路交通事故，不發生造成嚴重社會影響的其他責任事故。

3.消除重大事故隱患。堅持“提前想到”的安全防控理念，建立風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，開展全員、全方位、全過程的風險評估和隱患排查治理，嚴格實行重大隱患領導分工負責和掛牌督辦制度，杜絕因重大隱患的存在而受到懲戒。

4.規範安全投入管理。建立安全投入長效機制，落實企業安全生產費用提取（預算）、管理、使用制度（按照合同約定，及時支付養護施工單位安全生產費），杜絕違法行為。

5.嚴防安全生產失信懲戒。杜絕因安全生產違法行為而被國家有關部委實施聯合懲戒和納入“黑名單”、

6.配齊專職安全人員。。依據上級單位相關文件，切實抓好風險評估、隱患排查治理、安全包保責任、班組工前教育、一線員工收入與安全行為掛鈎、重點管控、安全許可、應急救援、專職安全人員配備等工作的貫徹實施，確保全覆蓋、真落實、見實效。

二、安全工作總體思路

根據市安全管理相關規定、上級單位工作要求及高速公路自身的特殊性和政治敏感性，安全養護部提高思想站位，將安全工作定位至精細化管理，總體思路分為四個階段實現：

第一階段---建立並完善安全管理體系化；

第二階段---實現安全管理標準化；

第三階段---達到安全管理精細化；

第四階段---形成安全精細管理常態化機制。

2021年安全工作以上級單位安全生產工作會議精神、集團《安全評價管理辦法》為主線，以“杜絕傷亡事故、遏制險性事件、消除重大隱患”為工作目標，切實落實關口前移、隱患即是事故的管理理念，以管控風險為主要切入點，以隧道安全應急管理為主要任務，將本年度定位為“安全築基年”，分為三個中心任務來推進安全工作，一是建立制度體系、責任體系、風險和隱患兩體系、教育培訓體系、應急管理體系五大體系，搭建安全管理總體框架，築牢安全基石；二是過程中紮實開展責任落實、風險評估、隱患排查、應急管理、教育培訓及各項安全管理活動，在年底實現交通部安全生產標準化一級企業達標；三是切實做好重大活動及惡劣天氣的安全保暢工作。具體彙報如下：

三、2021年安全生產重點工作

（一）落實制度體系建設

以上級單位下發的《安全生產監督管理辦法》、《安全生產評價管理辦法》及等各項制度、辦法為導向，結合市交通委、應急管理局相關規定及公司運營實際情況，對制度進行剖析分解，制定適用於運營期的，切實可行的安全管理制度，強化安全生產工作規章標準，完善制度體系建設，確保達到安全制度全覆蓋，掃清安全管理盲區，理順工作流程。計劃3月底前完成本項工作，總辦會研討後下發執行。

（二）落實責任體系建設

1、明確全員安全責任。按照《安全生產法》及上級單位要求，根據公司《安全生產責任制》，劃分各部門、各中心人員的安全生產職責，編制安全工作責任清單，並完成安全生產包保責任狀的分級簽訂工作，形成安全包保責任台賬；對於服務區經營單位和加油站經營單位交叉作業的現象，組織簽訂三方（公司機關、服務區、加油站）安全生產協議，進一步細化責任劃分。

2、強化監管，確保責任落實到位。對安全責任落實的監管分月度檢查和過程監管兩種方式。一是安全養護部每月對各一線機構及合同單位進行一次安全責任落實情況的考核。二是對每個中心指定一名安全養護部管理人員對口負責，參與中心及合同單位的安全會議、安全培訓、隱患排查及應急演練，對其相關工作進行指導、監督。切實保證全員安全責任時刻落實到位。

（三）落實安全風險評估及隱患排查兩體系建設

1、全員參與風險評估工作

根據上級單位安全風險工作管理要求，建立安全風險調度機構，指定安全風險調度，負責公司安全風險的收集、辨識、告知、防範等工作，發動全員參與風險評估工作，要求各中心主要負責人（主任、副主任）、管理員、安全員每月每人至少識別1條業務範圍內的安全風險並上報安全養護部彙總；各合同單位每月上報不少於3條安全風險。各中心及合同單位主要負責人要嚴格核實本單位上報的安全風險，確保風險信息真實準確。安全養護部根據彙總的安全風險信息及相關專家意見，於4月底前開展一次全面的安全風險評估工作，並根據評估情況修訂公司《安全風險評估手冊》，確保風險識別到位，評估準確，控制措施有效。

2、全面開展隱患排查治理工作

根據市交通委及上級單位的相關要求，各中心及合同單位根據安全養護部下發的《隱患排查清單》，每月組織開展一次隱患排查治理工作。各單位將隱患排查治理情況上報安全養護部，並將未整治完成的隱患在“隱患公示牌”予以公示，各單位主要負責人要根據本單位隱患排查公示情況，及時跟蹤直至徹底消除安全隱患。安全養護部聯合其他業務部門，每季度組織開展一次綜合性隱患排查，對各中心及合同單位的隱患治理情況進行全面檢查。

3、開展各類安全檢查

安全養護部每月定期組織開展一次月度安全檢查，根據上級單位的相關要求組織開展不定期安全檢查，特殊時段開展專項安全檢查，採取不通知、不打招呼、不定時間的方式進行4次突擊檢查，全面有效的監督各單位認真落實各項安全生產工作。

（四）落實宣傳教育培訓體系建設

1、落實新進員工“三級”安全教育培訓，制定切合實際的教育內容，考試合格後方准予上崗，各中心及合同單位安全員要建立本單位全員安全培訓檔案，做到一人一檔。

2、安全養護部制定詳細的安全培訓計劃，每月計劃開展一次安全教育培訓，其中2次聘請外部專家進行專業知識及安全運營經驗教育及分享。

3、安全養護部建立專門的班前安全教育微信羣、QQ羣，實時監督開展班前教育，聯合運用執法記錄儀留存班前教育視頻音像資料，同時充分利用教育培訓平台軟件，要求班組接班前每位成員進行5道安全題目的小測試，起到加深安全印象，深化安全意識，切實做到提前告知風險、提前防範風險，杜絕“三違”作業現象的良好效果。

4、安全養護部利用教育培訓平台軟件，每季度組織開展一次安全培訓考核，考核成績80分以下60分以上的需經過再培訓，考核合格後方可上崗。對於考核成績60分以下的員工，安全養護部會根據情況上報公司申請換崗。

5、根據上級單位要求，從以下幾個方面做好全員持證上崗工作：

（1）公司領導班子根據集團公司要求，參加集團統一組織的安全“三類人員”資格考試，獲取相應的安全證書。

（2）公司各部門、各中心主要負責人（主任、副主任）、管理員、安全員參加北京市應急管理局組織的安全人員考試，獲取安全培訓合格證，本項工作計劃6月底完成。

（3）做好機電人員、機械操作手的證件複審工作，杜絕特種作業人員出現無證上崗的現象。

（4）強化對養護單位安全管理人員持證上崗情況的監管，對於不符合規定的安全管理人員要求其立即進行更換。

（5）積極響應應急管理部註冊安全工程師考試改革，充分調動全員考試取證，強化安全理論知識。

（五）落實應急救援體系建設

1、應急救援隊伍建設

根據《生產安全事故應急條例》國務院令 第708號，第十條規定。計劃整合清障救援單位、養護單位及路產中心應急救援力量，建立應急救援隊伍。明確成員及分工，完善值班值守制度，並適時組織救援培訓。

2、完善應急預案建設

根據《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》於3月下旬完成公司綜合、專項預案及現場處置方案，4月中旬完成預案的專家評審並正式行文下發，4月下旬在交通委及應急管理局完成應急預案體系的備案工作。

3、開展應急演練

安全養護部計劃於4月份和9月份分別組織開展2次重大活動保暢方面的應急演練，於6月份安全月期間組織開展一次綜合性的應急演練，以隧道火災應急處置為主題，邀請交委、消防、交管、醫療及應急管理部門聯合開展。

各中心及合同單位需結合運營管理實際情況，每季度組織進行一次專項應急演練，並在演練結束後及時進行評價總結，報安全養護部備案，安全養護部根據應急演練評價總結，每年對應急預案進行一次完善，三年完成一次修訂。

4、加強聯動，強化應急機制

安全養護部着力構建安全應急共管體系，深化與交警、路政、消防、醫療、地方政府等各方的應急聯動機制，積極溝通協調，力求做到信息資源共享，長期勤務聯動，共同開展應急演練和教育培訓，充分發揮各方職能優勢，切實打造安全暢通的高速公路運營態勢。

（六）落實安全生產標準化建設

安全標準化建設本身即是企業安全管理的亮點，年度交通部逐漸將此項工作列為半強制性要求，根據相關文件要求未開展安全標準化建設的企業將會影響企業信用等級，安全養護部在完善體系建設，並確保運轉良好的前提下，於本年度申請安全生產標準化一級企業達標工作，以此激勵公司安全工作趨於規範化，規範的管理更能有效規避各類不必要的風險，計劃9月底完善資料後提交申請，11月底力爭完成達標。

（七）認真做好重大活動及惡劣天氣的安全保暢

根據實際情況及市高速公路惡劣天氣保暢工作要求，做好以下幾方面工作：一是提前開展汛期安全排查，考慮不宜開展修復作業的實際情況，請路產中心提前開展汛期安全排查，着重檢查路堤、路塹高邊坡及隧道洞口邊坡的穩定性，排水溝、急流槽、泄水孔、集水井等排水設施的通暢性，對於近期巡查發現的路面麻面及橫向裂縫，要督促施工單位及時予以修復，盡最大限度減少進入雨季後水毀現象的出現；二是安全養護部將配合建設管理部儘快完成融鹽池及安全提示標牌的實施工作，並根據融鹽池的位置對冬季除雪預案及措施進行調整，確保提高效率，減少作業時間，高效完成除雪工作。

安全工作任務繁重，在公司領導的正確領導下，請各部門、各中心及合同單位認真落實“一崗雙責”，提高全員安全意識，形成“人人抓安全，人人管安全”的同心協力，齊抓共管之勢，確保各項安全工作紮實開展，落到實處，運營安全形勢平穩受控。