2020年安全質量環保工作總結及2021年度工作重點

2020年安全質量環保工作總結及2021年度工作重點

一、2020年度安全、質量、環保基本情況

全年全公司的安全生產形勢總體平穩向好，是近年來最好的一年。未發生人身因工重傷及以上責任事故，未發生鐵路交通、道路交通、特種設備、火災事故，但發生四起人員輕傷事故,實現了年度安全目標。

工程質量比較平穩，未出現質量事故，公司參與的瀋陽地鐵一號線工程獲中國建設工程魯班獎；嘉興南站、合肥站雨棚工程獲“鋼結構金獎”；合肥濱湖國際會展中心登錄大廳鋼結構工程、大連站雨棚工程獲“全國優秀焊接工程”；嘉興南站雨棚工程獲浙江省建設工程“錢江杯獎”；兩個QC小組獲全國工程建設優秀質量管理小組優秀獎，兩個QC小組獲鐵道部優秀質量管理小組；

全年未發生環境污染及自然生態破壞等環境危害事件；未發生危險化學品泄漏事故；各種污染排放基本達到國家和地方標準，環境管理工作有序可控。未發生急性職業中毒等職業病危害事故，職業健康基本可控。實現了年度環保、職業健康管理目標。

二、2020年安全質量環保管理方面所做的主要工作。一是加大領導力度，按區域分工的原則，加大了安全質量檢查力度。公司各區域分管領導到項目檢查的天數比過去有了較大的增加；下半年公司組織了大檢查；公司安質部全年對項目進行了60多次的檢查。安質部還派員進駐危險性較大或安全質量存在較大問題的6個項目，幫助項目抓安全質量工作。“7•23”甬温線動車追尾事故發生後，公司組織由各項目分管領導帶隊的檢查組，對各在建項目進行檢查。二是進一步加強和完善了制度建設。今年公司陸續出台下發了《對檢查出的安全質量問題不認真整改責任追究辦法》等6項安全質量管理辦法，對規範施工安全質量管理起到了重要作用。三是狠抓制度的落實工作。重點抓了崗前安全教育制度、班前講話制、周檢查制度、月檢查制度，項目每週將檢查情況及檢查出問題、安全教育情況、班前講話情況、採取的主要防控措施等以檢查表原件和圖象等形式上報公司安質部，安質部將情況在公司交班會上進行通報。目前公司各項目對制度的落實都有了不同程度的提高。五是加大了對橋樑和雨棚裝飾工程的質量管理力度。公司多次召開橋樑會議，對橋樑施工過程中存在的問題進行專題研究，加強技術管理措施，完善了檢驗規則和制度並加強檢驗力度；公司還特聘了一名有橋樑製造經驗的技術人員，做為公司質檢人員長駐製造分公司和項目經理部。為加強對裝飾龍骨隱蔽工程的質量管理，公司下發了專門文件，明確了具體措施和要求。各項目在技術交底中明確了技術標準和加工安裝工藝，加強了加工安裝過程中的日常檢查，完成後由項目經理組織驗收 ，並將驗收情況上報公司，公司安質部加大了日常監督和檢查力度，2011年在建雨棚龍骨的施工質量較以前有了較大的提高。六是加強安全教育和培訓工作。上半年舉辦了由各經理部主管生產副經理、安全總監、安質部長、專職安全員參加的《安全知識崗位培訓班》，並進行了崗位安全知識能力測試考試。公司安質部牽頭編輯製作了《鋼構公司安全生產案例》，並將案例下發到各項目經理部，要求各項目將其做為進場人員安全教育的必講教材。七是積極開展“安全生產月”、“質量月”、11.15“安全生產警示日”活動。公司機關及各項目經理部都舉行了宣誓活動，並召開全體職工大會進行學習宣傳，各單位組織作業人員觀看《安全責任、重在落實》、股份公司《安全生產宣傳教育片》、局《杭州地鐵“11.15”事故警示錄》等安全警示教育片；大部分項目部還組織了有針對性的應急救援演練；全體公司員工參加了質量知識競賽活動。八是組織開展了已完工及在建雨棚的隱患排查整改工作。公司成立了專項排查整治領導小組，明確了責任人和排查整改要求，制定了排查整計劃，公司安質部加強督促檢查，各項目責任人按照公司要求積極開展工作，通過開展此項工作，不僅消除了已完工的工程許多重大安全隱患，同時也為我們對今後加強雨棚工程的質量管理，提供了寶貴的經驗教訓。

三、安全質量環保工作存在的主要問題。一是公司制定的部分安全質量管理制度和規定仍未完全落實到位。大部分經理部存在特種作業人員、吊裝指揮、電工無證上崗現象；部分經理部崗前安全教育培訓工作不紮實，存在走過場現象；協作隊伍進場前的安全管理交底和施工過程中的技術交底執行不到位；安全技術交底針對性不強、技術交底無施工工藝問題仍普遍存在。對上級檢查出來的問題整改不認真，敷衍應付。二是安全設施的管理工作仍需加強。大部分項目在方案中無安全設施方案；部分項目安全設施缺乏或不完善；部分項目安全設施由作業隊伍隨意設置；設施損壞或因故部分拆除後不及時恢復現象較普遍。三是小型項目安全質量管理普遍較差。小型項目普遍存在安全質量管理人員不夠或管理人員素質不高、技術管理不到位、過程監管不嚴問題，今年施工的幾個小型項目或出現安全質量問題，或施工質量不高，或存在重大安全質量隱患。四違反方案施工的現象仍時有發生。此問題在各項目均有不同程度的存在，有些雖未造成事故，但形成了重大安全隱患，2021年公司就有二個項目因違反方案施工被局查處。五是共性問題、慣性違章屢教不改。安全用電不規範；無登高設施或登高設施不規範；高處作業無安全防護設施或設施不規範、不完善；吊籃用料不合要求；構件、材料隨意堆放；構件表面污泥不清理便吊裝；焊縫表面缺陷較多；立柱回填不密實。對於這些問題，項目上管理人員，包括項目領導處於一種麻木不仁、熟視無睹狀態。六質量意識不高，質量管理粗放。許多管理人員意識仍停留在得過且過層次，不求精細，無“標準”概念。施工前不進行質量策劃，技術交底無標準、無工藝，過程不檢查，完工不驗收，材料進場不驗收。七橋樑加工製造質量管理仍需加強。製造分公司質檢人員嚴重不足，工序檢驗不制定檢驗規則和方法，存在技術分工不合理、工藝文件較粗放等問題。

四、2021年的工作重點和措施

（一）工作思路

始終把安全質量放在公司管理工作的重要位置，以完善體系、落實責任為核心，以責任追究為手段，以監督檢查為抓手，強化施工生產全過程監控管理；努力實現安全生產持續穩定，工程質量有序可控，環境保護、職業健康和諧發展的工作目標。

（二）工作目標

1 安全生產

杜絕人員死亡責任事故；遏制因工責任重傷和輕傷事故，年度十億元銷售收入因工責任事故重傷人數不大於0.5人；杜絕一般C類及以上鐵路交通責任事故，遏制一般D類鐵路交通責任事故；杜絕主要責任重大及以上道路交通事故；杜絕重大及以上機械設備責任事故；杜絕直接經濟損失50萬元及以上的特種設備責任事故；杜絕直接經濟損失50萬元及以上的火災責任事故。

2．工程質量　

杜絕直接經濟損失50萬元及以上的工程質量事故，遏制直接經濟損失50萬元以下的工程質量事故和質量缺陷；單位工程一次竣工驗收合格率100%；爭創2個省部級優質工作，3個國家級優質工程。

3. 環境保護

實現工業污染源排放污染物達到國家及施工所在地政府主管部門規定的排放標準；新建工業項目的環境保護做到“三同時”。

4. 職業健康

作業場所有毒有害氣體、粉塵、噪聲達到國家和行業衞生標準；勞動保護設施和個人防護用品符合安全衞生標準；杜絕職業病的發生；杜絕急性、大範圍、羣體性職業中毒事件的發生。

（三）安全質量環保工作重點及措施

1．探索實行新的安全質量管控措施。一是實行安全質量管理組織設計制度。安全質量管理組織設計，是對項目在實施過程中的安全質量管理工作進行全面規劃安排，讓項目管理人員對整個工程不同階段的重大安全風險、安全質量控制重點的有個全面的瞭解，對控制重點策劃出管理措施，並根據安全質量管理組織設計，對項目實施過程中各個階段的安全質量管理提前安排，其目的是切實強化對安全質量管理的事前預控工作，而不是被動的事中整治及事後補救。在施工的各個階段，項目必須嚴格執行安全質量管理組織設計，確保項目各個階段的重大風險源能得到有效控制，保證項目安全質量可控。它是安全質量管理的工作計劃，組織計劃，而不是實施性施工組織設計中的安全質量保證措施。安全質量管理組織設計的主要工作內容，是根據項目“施工組織設計”，分析、辨識工程在不同階段存在的危險因素，確定項目的關鍵工序、特殊過程和易發生的質量通病，制定出相應的管控工作，並明確各項管控工作的責任主體。安全質量管理組織設計由項目安全總監牽頭，安質部組織，工程部、物機部參與，共同編制，在項目施工組織設計完成後進行，項目開工前完成。編制完成後，由經理部按專項方案審批程序組織評審，評審通過後，安全管理組織設計由項目安全總監批准，質量管理組織設計由項目總工批准。安全、質量管理組織設計審批後報公司安質部核備。重點工程安全質量管理組織設，項目評審後報公司，由公司安全總監牽頭安質部組織評審。重點工程的確定，由公司確定。此項工作先在重點項目開展，以後全面推開。為開展好此項工作，公司安質部先編制出範本，各經理部按範本進行編制。二是開展項目安全質量總監委派制試點。今年根據局的要求，我公司選擇南昌西經理部作為試點單位。實行“項目安全質量總監委派制”目的是改變過去“安全總監由項目部管理，掩蓋、虛報安全質量真實情況和事故”的弊端，保證公司對項目的有效管控，避免重大事故的發生以及發生事故後公司能及時處理，避免造成負面影響。受委派安全質量總監人事關係、工資福利關係保留在公司本部；待遇不降低，仍然享受項目副經理的待遇，同樣參與項目兑現；對監察不力、參與徇私舞弊，造成嚴重後果，取消任職資格、解除職務；對項目領導阻擾、干擾安全質量總監進行正常工作的，給予批評處分。公司將制定“項目安全質量總監委派制”具體的管理辦法，待辦法出台後，正式實行。三是試行項目安全質量卡控紅線管理。卡控紅線是項目在安全質量管理過程中必須做到的工作和標準，它是項目安全質量管理中最基本的工作要求和標準要求，是每個項目經理部都必須無條件貫徹執行的，是底線，是不能違背的，如果違背就要受到處罰。公司根據現行項目管理制度、辦法、通知等為基礎，結合當前公司項目管理實際情況，並針對目前項目管理工作中存在的薄弱環節，編制出台公司的項目安全質量管理卡控紅線。三是建立公司安全質量問題庫。問題庫中的問題，主要是管理體系、基本管理、安全設施方面存在的問題及存在的重大安全質量隱患，其來源主要是公司各類檢查及項目週報，公司安質部每週公司交班會上進行通報，並對其進行跟蹤監督，限期整改，對多次出現在問題庫中的相同問題，將按不認真整改責任追究辦法對項目進行處罰。四是開展安全專項整治活動。今年公司將根據公司的實際情況，結合局的專項整治活動，有針對性地開展公司自身的安全專項整治活動，今年初步確定承重支架、高空作業、安全用電三項。通過專項整治使三個方面的管理更加規範，安全隱患得到消除，安全管理基礎進一步鑄牢。

2、進一步強化制度落實，夯實安全管理基礎。一是加強對作業人員的崗前安全教育和班前安全講話。崗關安全教育和班前安全講話如果開展的紮實有效，對作業人員安全意識的提高會有很大的促進，因此各項目要高度重視，項目安質部要作為一項重要的工作來抓，必須嚴格按公司要求的方式、時間和內容進行，不能走過場。安全教育要在會議室進行，播放股份公司的《安全生產宣傳教育片》光盤要作為重要內容。班前安全講話以協作隊伍自行組織、經理部幫助監督為主，對協作隊伍無能力組織的，經理部要組織。二是強化領導班子成員帶班作業。營業線項目和進行危險性較大的作業時經理部領導必須在現場帶班，營業線項目經理部要制定領導帶班排班表，明確責任。危險性較大的作業領導帶班要有帶班記錄。三是領導班子成員組織檢查制度。項目周檢、月檢必須按公司規定由相應領導帶隊檢查，並留有檢查記錄。對不認真執行公司上述制度的，將對責任人按公司相關規定給予處罰。四是專項方案審批制度和嚴格按方案施工規定。危險性較大的分部分項工程，必須制定專項方案並按程序審批，堅決杜絕無方案施工，並嚴格按方案組織施工，更改方案必須按規定程序辦理，杜絕隨意改變方案和不按方案施工的現象。要做到嚴格按方案施工，就要做到兩點，一是方案合理、可行，這就要求編制人員和評審人員都要嚴肅認真，不能有應付的思想。二是管理人員，尤其是項目領導要樹立按方案施工的意識。對不按方案施工的，公司已制定有處罰規定，今後一經發現，堅決按規定進行處罰，

3．加強過程控制，消除安全質量隱患。一是加大公司的監督檢查力度。公司將繼續採取分管領導檢查、職能部門檢查、檢查組檢查和公司大檢查相結合的方式，加大檢查的頻次。安質部檢查以對危險性較大的工程和存在問題較多的單位檢查為主，每季度制定檢查計劃，必要時駐點督察。對危險性非常大的項目，必要時公司組成檢查組進行專項檢查；公司上半年和下半年各組織一次大檢查。二是強化經理部的日常檢查和周月例行檢查。經理部要嚴格執行周檢和月檢制度，周檢必須要由安全總監或生產副經理帶隊，月檢必須由項目經理帶隊。一個經理部兼管多個項目施工的，項目負責人要組織周檢，經理部安全總監或安質部長每月至少要到各項目檢查兩次，公司安排專項檢查時，項目的檢查要由安全總監或安質部長負責組織。三是加強安全防護設施的建設。安全防護設施必須提前考慮，在主體工程編制方案時，就要同時考慮所需配套的安全防護設施，尤其是高處作業的防護設施，如制定立柱吊裝方案就要考慮採用何種登高設施，制定桁架樑安裝方案就要考慮人員在高處移動如何防護，作業如何站位。防護設施要與主體工程同時施工，高空的防護設施要儘可能在地面設置在主體結構上，如桁架樑上的防護繩、扶手在地面就要綁紮好，儘量杜絕高空防護設施後設現象。防護設施要完善規範，可靠性要高，臨邊防護欄需要用鋼管設置，就要用鋼管設置，不能圖省事，不能任何部位均用鋼絲繩代替。公司把高處作業必須設置完善、規範、可靠的防護設施作為一條安全卡控紅線，對違反者堅決處罰。

4．加強質量管理，消除質量通病。一是要樹立起良好的質量意識。前幾年我們主要在鐵路市場上施工，受客觀環境的影響，我們一些管理人員質量意識不強，無精細化管理理念，無質量“標準”概念，在施工過程中管理粗放，不注重細節，質量無標準，協作隊伍做成什麼樣就是什麼樣。去年對我公司過去所建雨棚的隱患排查，發現很多龍骨鏽蝕非常嚴重，很多就是由於焊接、刷柒處理不到位造成的，已經形成了很大的安全隱患。這種粗放管理根本無法適應地方工程的要求，去年我們所施工的幾個地方工程都出現了由於管理不精細而被業主或監理叫停的問題。管理不精細的主要原因就是質量意識不強。這就要求我們必須更新觀念，樹立精細化管理理念，建立起質量按“標準”評判的概念，增強質量意識。二是抓好質量策劃。質量策劃的載體就是前面講到的安全質量施工組織設計，因此如何做好質量策劃這裏就不再多講。但必須強調，質量策劃是我們抓好質量工作的籠頭，必須認真做好，只有策劃好了，我們才能做到心中有數，有效管理。三是嚴格技術工藝、技術標準管理。對一般工序，在技術交底時要有可操作性的施工工藝，並明確質量標準。對關鍵工序，要編制作業指導書。技術交底要嚴格按規定執行，使每一個作業人員都能真正清楚施工方法和質量標準，不能一張紙交給協作隊伍就算完事。四是實行樣板引路。在各工序全面施工之前，首先要做出一個樣板段，樣板段經經理部組織驗收後，就做為此工序的質量標準，以樣板來交底，以樣板標準來驗收。這樣就能使作業人員和項目檢查人員對質量標準有了感性認識，減少盲目施工和把握標準不準而造成的質量低下問題。五是加強原材料進場的質量驗收。各種原材料進場物機部要牽頭，組織安質部、工程部相關人員進行質量驗收，驗收要有記錄。重點是看規格、尺寸、外表質量等是否符合合同或國家相關標準要求，要堅決摒棄過去那種材料進場不經質量驗收的做法。

今年雨棚及房屋工程項目要把屋面、吊頂包邊及龍骨、油漆質量做為管理重點。屋面、吊頂、包邊及龍骨各分項工程要劃分成檢驗批，按檢驗批組織驗收，未經驗收不能進行下道工序，驗收要由項目經理組織，驗收要有記錄，記錄每週報公司安質部。

橋樑加工製造和安裝工程重點要抓好技術工藝及規則的制定、作業人員的培訓和過程檢驗工作。技術工藝及規則要進行充分的論證，並按規定程序進行審批。開工前要對作業人員進行專項技術培訓，經考核合格後方能上崗。過程檢驗首先要根據工藝要求配置足夠的檢驗人員，其次要根據技術工藝及規則編制相應的檢驗規則，過程中嚴格落實“三檢”制度；出廠實行預拼裝制，單元製作完成後進行預拼裝，經驗收合格後方能出廠。