2021年全市應急管理重點工作清單

2021年全市應急管理重點工作清單

1.全面推進非煤礦山、工貿行業安全生產監管信息化系統運行.依託省廳應急管理信息系統平台，積極推進全市非煤礦山(尾礦庫)、工貿行業企業基礎信息兩個系統運行，完成全市非煤礦山、工貿(八大行業)企業安全生產信息錄入，實行網上動態監管.

2.推進安全生產風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設。全市非煤礦山企業全面建設，工貿行業企業每個縣市區甄選2家企業進行試點建設。

3.開展非煤礦山企業安全生產標準化複核。重點審核企業主要負責人、安全生產管理人員“雙七條”法定職責履行、安全生產全員責任制落實、隱患排查治理、教育培訓、費用投入使用、應急救援落實到位情況，不符合標準化條件的企業摘牌.

4.開展工業園區和工礦商貿企業安全生產專項整治行動.按市安委會“十大領域”安全整治行動的整體部署，在全市工業園區和工礦商貿行業開展突出問題和隱患專項整治。

5.全面開展建築陶瓷、粉塵防爆企業安全設施“三同時”清查工作.指導督促企業完善安全生產“三同時”手續.

6.開展安全生產標準化創建行動.全市工礦商貿企業創建安全生產標準化企業不少於60家，每個縣市區選樹不少於2家安全生產標準化示範企業，

7.組織開展應急管理行政執法。堅持分區分類、精準規範執法、持續開展計劃執法、雙隨機執法、示範執法、交叉執法活動，全市計劃執法企業109家，雙隨機執法50家.

責任領導：胡劍峯責任科室：安全生產基礎科(執法科)

8.完善自然災害監測預警機制.統籌各類自然災害監測預警信息，實行信息共享.對自然災害進行例行會商和專事會商研判，每月發佈自然災害形勢分析報告，重點時段及時發佈預測預警通知。

9.持續推進自然災害重大風險防範化解。對照《黃岡市防範化解自然災害重大風險實施方案》和《黃岡市防範化解自然災害重大風險任務清單》，落實防範措施，每月督辦工作進度，報送相關信息。

10.推進綜合減災示範創建工作，指導縣市區創建一批省級綜合減災示範社區、應急避難場所和宣傳教育基地。

11.積極組織開展防災減災宣傳演練工作.在“5.12”國家防災減災日和“10.13”國際減災日等重大時間節點，利用“六進”形式做好防災減災應急演練和疏散活動，提高全民防災減災意識。

責任領導：胡劍峯責任科室：風險監測和綜合減災科(科技和信息化科)

12.開展應急管理幹部和應急救援隊伍能力提升行動。一是配合省廳做好市縣兩級應急管理幹部培訓、調訓工作；二是辦好8期縣市區應急管理局領導幹部業務培訓班；三是做好縣市區、鄉鎮防汛抗旱、森林防滅火培訓演練工作；四是堅持每月開展一次“應急大講堂”活動；五是組織年齡在40歲以下工作人員報考註冊安全工程師。

13.開展安全生產培訓機構和考試點整治規範行動。一是加強培訓機構依法監管，進一步完善培訓條件、提升培訓服務質量，提高辦學水平；二是加強考試點規範化建設和管理。

14.開展“三類人員”和高危行業全體從業人員安全技能培訓行動。一是加強高危行業“三類人員”持證上崗抽查，確保持證率達100%，二是加強高危行業從業人員安全生產技能培訓，實現培訓2000人次以上.

責任領導：王國防責任科室：人事教育訓練科

15.加強報災員隊伍建設.建立縣市區、鄉鎮(社區)、村三級專(兼)職報災員隊伍.開展報災員業務培訓，市級培訓縣級，縣市區培訓到鄉鎮村，實現全員培訓，加強管理，制定全市報災員基本管理制度。

16.推進市應急救援基地建設，全力爭取鄂東南應急救援基地落户黃岡建設.全力按已定建設方案推進市級應綜合救援基地建設。全力爭取鄂東南應急救援基地落户黃岡建設。

17.落實防汛應急砂石料儲備.一類為黃州區、浠水縣、蘄春縣、武穴市、黃梅縣，每縣市區至少儲備塊石5000方、碎石、黃沙各3000方；二類為團風縣、麻城市，至少儲備塊石、碎石、黃沙各2000方；二類為紅安縣、羅田縣、英山縣、龍感湖管理區、白蓮河示範區，每縣區至少儲備塊石、碎石、黃沙各1000方。

責任領導：葉又明責任科室：救災和物資保障科

18.做好市應急指揮中心平台運行保障工作.建立指揮中心運行保障機制，加強中心運行日常管理。

19.推進預案編制修訂、修編工作。啟動市級總體預案編制工作，統籌推進市級森林防火、防汛抗旱、地震及地質災害和自然災害救助等專項應急預案修編。統籌推進應急演練工作.

20.加強應急救援隊伍建設。推進地質災害應急救援隊、森林防滅火突擊隊和市屬民兵營應急救援隊等市級應急救援隊伍的組建及裝備器材配備工作.

21.強化軍地協同機制。建立健全軍地常態化聯絡和自然災害突發事件聯動應對工作機制，做好部隊參與應急救援相關銜接工作.

責任領導：王正東責任科室：應急指揮中心(救援協調和預案管理科)

22.全力推動“十大領域”安全整治行動。制定整治行動方案，召開相關會議進行部署安排；每月收集彙總整治工作開展情況，加強監督檢查；年終對各地、各有關部門整治工作進行考評打分。23.督導20個安全生產專業委員會履行職責。進一步更新完善各專委會辦公室人員信息；彙總確定2020年專委會重點工作項目清單；不定期召開專委會辦公室聯絡員會議安排部署重點工作；組織開展專委會工作年度述職。

24.持續推進黨政領導領銜整治重大安全隱患.組織各縣市區、市直有關部門報送領導幹部領銜整治重大安全隱患項目；建立2020年度黨政領導幹部領銜整治重大安全隱患清單台賬；督促各地各有關部門按時序推進隱患整改到位.

25.加強市內重點工程安全監管。採取現場抽查、聯合檢查等方式不定期開展安全指導；對抽查、檢查發現的隱患問題及時交辦，督促整改銷號。

26.開展安全生產責任目標考核.做好省政府對市州政府安全生產責任目標考核工作；做好對縣市區和市直重點部門年度安全安全生產責任目標考核工作；完成2020年度全面建成小康社會統計監測工作任務，

責任領導：王正東責任科室：安全生產綜合協調科(調查評估和統計科)

27.完善地震和地質災害應急救援工作機制。制定《黃岡市地震和地質災害應急救援指揮部工作職責和任務分工》，繪製《黃岡市地震和地質災害應急響應工作流程圖》，完善應急管理、自然資源、氣象、水文、地質、旅遊、交通等部門以及救援隊伍信息共享協調聯動工作機制，建立“集中指揮、統一調度、分級負責、上下聯動”的地震和地質災害應急指揮工作機制。

28.修訂《黃岡市地震應急預案》和編制《黃岡市地質災害應急救援預案》。指導各縣市區修訂編制地震和地質災害應急救援專項預案，指導各地開展地震和地質災害應急救援綜合演練、培訓和備案工作.積極協調相關行業管理部門，編制醫療救護、通信聯絡、交通運輸、救災物資儲運、災後重建等地震和地質災害應急救援專項預案。

29.推動地震和地質災害應急專職救援隊伍建設，市一級依託省地質局第三地質大隊及所屬武漢鑫華興建設工程公司和長期合作6家單位，組建市級地質災害專職應急救援隊伍；縣一級依託省地質局第三地質大隊地質環境監測站與縣市區應急管理局組建應急救援工作小組。

30.組織地震和地質災害救援指揮員和管理人員培訓，在入汛前對全市各級應急管理部門地震和地質災害救援管理人員進行專業培訓，同時。依託專業培訓機構，對黃岡市重型救援隊、各縣市區綜合救援隊和社會團體技術骨幹進行技能培訓。

責任領導：魏軍責任科室：防震減災科(地震和地質災害救援科)

31.完善應急管理五個機制。建立“三同時”管理和審查工作機制、規範性文件合法性審核備案機制、聯合懲戒機制、普法教育機制、行政執法和刑事司法銜接機制等五個機制.

32.強化應急管理執法監督。一是組織執法人員集訓，開展執法大比武，提高執法能力；二是組織全市執法骨幹，對市局執法科室和縣市執法案卷進行評查和通報；三是推行法律顧問參與執法制度.

33.推動法制創新.會同法院、檢察院、公安等部門聯合建立安全生產、防汛抗旱、森林火災等檢察公益訴訟制度.

34.組織開展全國、全省應急管理知識普法競賽。

責任領導：曹玉海 責任科室：政策法規科(行政審批科)

35.突出抓好重點時期森林防滅火工作.重點抓好春季和秋冬季節重點時期、重大節日期間森林防滅火工作抓實森林防滅火宣傳教育、野外火源管控、應急處置準備等工作落實.

36.加強森林防滅火隊伍建設。依據市森防指8號《命令》，按照“八到位”標準，進一步推動各地落實森林防滅火專業隊、半專業隊建設。

37.加強森林防滅火基礎能力建設。申報黃岡市森林火災應急能力建設項目，推動全市生物隔離帶建設。

38.結合安全生產監管，督導企業落實消防安全主體責任。加大消防安全重點單位、重點部位督查力度，消除安全隱患。

39.協調消防救援支隊積極支持龍感湖管理區建設消防站。

40.完成黃州商城安全隱患綜合治理.消除消防隱患，淨化治安環境，完善基礎設施，建立長效機制，確保市區社會大局平安穩定.

責任領導：嚴宜紅責任科室：火災防治管理科

41.全力做好局機關的綜合協調管理和服務保障工作，確保機關正常運轉.實現辦公辦文辦會無差錯、檔案管理無遺漏、機關管理無事故、服務協調無障礙、保密工作無泄密的目標.

42.全程跟蹤督辦上級重要決策部署、領導批示、交辦事項，局黨組議定事項的貫徹落實。

43.認真完成人大代表建議和政協提案辦理組織工作，確保按時辦結率100%，見面率100%，採納落實率和滿意率持續提高。

44.做細做實職能目標考核、文明創建、綜合治理等創先爭優活動。

45.及時做好“12350”和陽光信訪平台來信來訪辦理工作。確保信訪工作績效五率(錄入率、受理率、辦結率、參評率、滿意率)達到100%。

46.落實疫情防控常態化要求.動態掌握幹部職工身體狀況，嚴格落實辦公區域消殺和幹部職工戴口罩、體温檢測，相互保持1.5m以上距離等防控要求。

47.做好宣傳工作.一是提高與主流媒體合作宣傳質量；二是繼續辦好局網站、微信公眾號等自媒體；三是紮實做好重大活動的宣傳；四是做好全市應急管理典型經驗的推介。

責任領導：王習知 責任科室：辦公室(新聞宣傳科)

48.壓實防汛抗旱責任。督促各地各部門實行黨政同責新機制，督促各地、市直各部門細化實化各級各類責任人員防汛抗旱責任，建立橫向到邊，縱向到底的責任體系。

49.開展防汛風險隱患排查整改。全面排查思想、工作、工程、物料、隊伍、機制等漏洞、險情、隱患，建立清單台帳並全面整改。

50.做好預案准備工作.修改市級防汛抗旱預案，制訂城區排澇預案，督促各地、各部門進行各類預案方案修編、上報，開展預案演練。

51.完善防汛抗旱指揮部辦公室預測預警機制、會商研判機制、信息共享機制、部門聯動機制.

52.開展培訓演練.組織基層防汛抗旱指揮人員應急管理培訓和市級防汛抗旱綜合應急演練，督促各縣市區、市直各單位開展防汛抗旱應急演練.

責任領導：王金才責任科室：防汛抗旱科

53.應急管理“十四五”規劃編制工作.8月底完成“十四五”規劃初稿，10月底徵求意見和組織專家評審，12月底向市政府提交送審稿。

54.推進項目建設。一是推進大別山安全生產監管技術支撐中心示範基地項目建設；二是創建湖北應急管理職業技術學院；三是做好2020-2022年度省級應急管理建設項目申報工作。

55、做好財務保障工作。積極向上爭取支持，有效協調財政支持，提高資金使用效益，提供機關運行保障。

責任領導：方定權責任科室：規劃財務科

56.關愛幹部職工身心健康。一是邀請相關專家開展醫療保健和心理健康知識講座，關注身心健康；二是開展文體活動，豐富幹部職工生活。

責任領導：方定權責任單位：工會

57.開展化工園區安全風險治理。一是搬遷安全防護距離內居民(黃岡化工園)；二是建設化工園區危險化學品車輛專用停車場(黃岡化工園、武穴馬口化工園)；三是建設化工園區雙電源供電工程(黃岡化工園)；四是建設化工園區消防站(羅田縣化工集中區)、消防救援綜合訓練基地(黃岡化工園)；五是完善化工園區消防管網、消防栓建設(黃岡化工園)；六是建設化工園區安全監管平台(黃岡化工園、武穴馬口化工園)；七是推行化工園區封閉管理(武穴馬口化工園).

58.督促“兩重點一重大”企業自動化改造。一是督促全市“兩重點一重大”化工企業完成安全儀表(SIS) 系統評估升級.二是年底前督促所有危化品企業重大危險源100%在線監測監控。

59.加強企業危廢和環保設施安全監管，一是聯合環保部門開展督查檢查，打擊違法違規處置危險廢物行為，二是聯合環保部門對危化品企業環保設施建設組織開展安全風險評估論證和隱患排查治理.三是建立聯席會議和聯合監管工作制度。

60.開展煙花爆竹零售店達標創建活動.按照《煙花爆竹零售店(點)安全技術規範》，一是督促縣市區開展《規範》專題培訓，二是督促縣市區做好全市煙花爆竹零售店(點)的規範建設工作.三是對零售店規範建設開展暗訪抽查和交叉檢查，

責任領導：李俊責任科室：危險化學品安全監督管理科