應急局2020年工作總結和2021年工作計劃

【概述】

結合當前工作需要，本站的會員“韓雨”為你整理了這篇應急局2020年工作總結和2021年工作計劃範文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑑作用。

【正文】

2020年，在區委區政府的正確領導下，在市應急局的大力支持指導下，全區認真貫徹落實習近平總書記關於安全生產工作的一系列重要批示指示精神，嚴格按照上級統一安排部署，始終繃緊安全這根弦，強化擔當、履職盡責，深化安全生產專項整治三年行動和“雙控”機制建設等重點工作，忠誠做好安全生產的“守夜人”和“保護神”，確保了全區安全生產工作形勢持續平穩向好。截止目前，實現了“無事故、零死亡”控制目標。

一、堅持問題導向，全面部署安排

一是強化履職責任到位。區委、區政府始終把安全生產工作放在首要位置，納入工作全局，擺上重要議事日程，今年1-12月份區委召開3次常委會，政府召開5次常務會議，研究部署安全生產重點工作。由區級領導主持全區安全生產會議15次，專題安排部署安全生產和森林防滅火工作。區委書記靳祿兵和區長劉海川堅持每季度帶隊深入企業一線調研督導安全生產工作，發現問題現場督促整改解決。其他區級領導按照分管行業和工作分工，定期深入分包鄉辦和重點企業督導檢查安全生產，形成了安全生產逢會必講、逢事必談、逢檢必查和全區上下聯動、齊心協力抓安全的良好氛圍。區政府撥專款50萬元完成應急指揮平台基礎建設。

二是強化監管責任到位。年初，區政府與各鄉鎮辦和行業監管部門逐一簽訂《安全生產目標管理責任狀》，進一步壓實鄉鎮辦屬地監管責任和部門行業監管責任。區安委辦充分發揮協調牽總作用，今年10月份修訂完善全區各行業部門《安全生產監管責任清單和權力清單》（邯山政字【2020】57號），並在政府網站進行公示，進一步釐清了各行業部門監管責任，做到職責清晰、責任明瞭。同時針對“雙節”“兩會”等特殊時期和重點時段，不定期組織安全生產專項督導5次，出台督導通報，表揚先進、鞭策落後，促進鄉辦和部門嚴格落實“屬地監管”和“三個必須”責任，充分調動基層監管人員參與隱患排查的積極性和主動性，使安全生產監管力量覆蓋全區。

三是強化企業主體責任到位。根據年初制定的《安全生產執法計劃》，組織開展安全生產綜合執法、專項執法、聯合執法、“雙隨機”執法，對非法生產、經營和建設行為做到零容忍，真正做到安全生產無禁區、安全監管無盲區、安全執法無特區。對拒不配合安全檢查、隱患整改不及時的企業採取通報約談、曝光警示、停止供電、停產停業、頂格處罰等一系列強有力的措施，倒逼企業主體責任落實，促進企業將安全生產各項措施貫穿到生產全過程，貫穿到每個車間班組，將事故隱患消除在萌芽狀態。

二、堅持源頭治理，推進“雙控”機制建設

一是成立專班、強力推進。成立了以應急局主要領導為組長的工作專班，制訂出台《邯山區深入推進安全生產風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設工作實施方案》《邯山區中小微企業“雙控”機制建設攻堅行動方案》，堅持周調度、日培訓、盯企業、解難題，保障工作有序推進。

二是全員摸排、澄清底數。全區相關部門、鄉鎮齊上陣，按照“全覆蓋、無遺漏”原則，逐行業調查、逐鄉村摸排、逐企業登記，經過細緻摸排，全區規上企業12家、危化企業35家、工貿行業中小微企業230家、10人以下微小企業2166家，徹底澄清了底數，避免了監管空白。

三是試點先行、調度緊跟。按照“一鄉鎮（街道辦）一試點”的原則，認真篩選確定18家試點企業，形成“可複製、可借鑑、可推廣”的經驗。同時，印製《河北省安全生產風險管控與隱患治理規定》、《安全生產風險管控與隱患排查治理基本知識宣傳手冊30問》5000餘份，採取以鄉辦為單位，分批次、小範圍開展培訓。目前已組織開展12次培訓和16次調度會議，860餘人（次）參會。其中，《雙控建設30問》手冊在全市推廣。

目前，全區12家規上企業、35家危化企業、230家中小微企業、2166家10人以下微小企業已全部完成“雙控”機制建設,提升了隱患排查和風險管控能力。

三、堅持聚焦風險，持續開展專項整治三年行動

安全生產沒有淡季，全區上下一手抓疫情防控、一手抓安全生產執法，始終堅持“隱患就是事故、事故就要處理”的理念，持續開展專項整治三年行動，全力排查隱患。

（一）制定工作方案。區安委辦及時印發《邯山區安全生產專項整治三年行動總體方案》，明確各行業整治任務，各階段工作目標。

（二）成立整治專班。印發《關於建立安全生產專項整治三年行動相關工作機制的通知》，成立以常務副區長郝桐為組長的領導小組，建立辦公例會制度，定期研究工作，協調解決重大問題。同時，印發《安全生產專項整治三年行動問題隱患清單》、《安全生產專項整治三年行動制度措施清單》《安全生產專項整治三年行動追責問責清單》，堅持邊查邊改、立查立改，持續發力、重點整治，推動工作落實，確保取得實效。

（三）網格精細監管。按照“區域定格、網格定人、人員定責、條塊結合”的原則，實現“責任全覆蓋、監管無遺漏”為目標，全區共劃分區級網格1個，鄉鎮（街道）和部門級網格38個，村（社區）級網格193個，企業級網格152家；2020年以來，通過網格化監管平台共排查上報隱患5888處，已整改5816處，整改率98.7%。在全市網格化管理考核排名中，綜合排名始終位列第一名。

（四）堅持重點監管，強化各行業領域安全防範

一是危化和工貿行業方面：

1.成功完成科貿城冷庫液氨置換工作。科貿城冷庫四周聚集了市場、家屬院、幼兒園、學校、村莊等人員密集場所，如發生泄漏爆炸，後果不堪設想。經多次部署、調度、督辦、約談、制定方案預案，截止12月2日下午6時，歷時二個月，25噸液氨已全部安全轉移，目前已全部置換為氟利昂，徹底消除了全區最大危險源。

2.在財政異常緊張的情況下，拿出116萬專項資金對祥和鞭炮公司進行了補貼，2.59萬件庫存全部清零，完全消除了煙花爆竹隱患。

3.發揮“安全管家”作用，每季度聘請專家對所有危化企業會診，發現整改隱患253條。同時，強化“四個一批”建設，全區僅有2個危化生產企業，宏光油漆已責令停產，恆益氣體連續開展2次“改造提升”，並順利通過驗收。在預警系統建設和運用上，福燁氣體投資13萬元，重大危險源數據、信號、視頻已全部與省市聯網。在安責險方面，全區高危行業已全面覆蓋。

4.開展有限空間專項整治，聘請第三方服務機構，對13家涉有限空間作業企業進行風險辨識，規範現場作業，制定應急預案，共發現整改隱患36條。

5.加大執法和處罰力度，以“安全生產法、省政府2號令、安責險”等為執法主要依據，共檢查企業2998家次，立案398起，行政處罰 205萬元。同時，責令停產停業13家、暫扣證照3家、關閉取締3家、吊銷證照16家、強制查封、扣押、停電9家。

二是涉疫場所安全整治方面。疫情防控期間，區委政府主要領導多次深入涉疫生產、物流企業、5家疫情防控重點單位、3家定點隔離場所進行督導檢查。同時區安委辦多次組織應急、衞健、住建、消防等部門對定點隔離場所進行安全排查，共發現隱患21處，已責令限期整改到位。

三是特種設備方面：350餘家特種設備使用單位開展了自查，現場檢查特種設備使用單位65家，發現安全隱患36條，全部完成整改，全區2729部電梯張貼了96365標誌。

四是人員密集場所方面：共檢查社會單位697家，發現火災隱患或違法行為968處，下發責令改正通知書561份，下發行政處罰決定書38份，臨時查封11家。

五是危貨運輸方面：共檢查企業88家次，發現隱患98條，全部整改完成。組織企業培訓1次和大型演練1次。

六是危險廢物整治方面：張貼《關於依法嚴厲打擊非法轉移處置廢鉛蓄電池廢機油等危險廢物違法犯罪行為的通告》200餘份，排查企業102家，發現問題35個，全部立行立改。現場查處危險廢物處置不規範企業13家，行政處罰4家。

七是建築施工方面。共檢查工地28次，查出各類隱患80餘處，下達整改通知書20份，停工整改8份，通過複查已全部整改到位。

八是液化石油氣方面。共檢查單位場所8家，排查整改隱患12處，收繳廢舊鋼瓶2495只。同時，其它行業也開展了不間斷的隱患排查。

四、堅持持續加壓，切實做好森林防滅火工作

邯山區防火面積為一萬餘畝，其中：主要道路兩側林帶面積6700畝，小堤棗園面積1000畝，辰翔棗園面積2000餘畝。為做好森林防滅火工作，確保不發生火災，我區主要採取了以下措施：一是強化重點、嚴防死守。加大重點人羣、林帶、旅遊景區、重點單位、重要路口等關鍵部位、重要時段的監測和管控，不間斷開展巡邏檢查，嚴禁祭祀焚燒、嚴禁燎荒。二是強化排查、消除隱患。區森防指統籌安排排查整治工作，同時，公安機關深入開展打擊野外非法用火專項行動，依法嚴懲違法行為，保持高壓態勢。三是強化宣傳、管控火源。充分利用廣播、微信等媒體平台，突出居民、進入林帶作業人員、休閒旅遊人員等重點人羣，廣泛開展宣傳，增強羣眾“火患”意識、法制意識。四是強化值守、應急響應。各森防指成員單位完善應急預案，加強應急演練，嚴格落實24小時值班和領導帶班制度，隨時科學應對火災險情。

五、堅持能力建設，提高防災減災救災能力

堅持寧可備而不用、不能用而不備原則，加強防災減災救災能力建設。一是組建了防汛搶險隊伍63支,專業隊伍6支，預備隊伍38支，搶險隊人數 6200 人，專業隊伍人數285人，預備隊人數 3650 人。二是採取區級代儲和羣眾號料、自身儲備和協議儲備相結合，儲備了編織袋9萬條、鐵絲5.6噸、鋼管樁40噸、大錘94把、鐵杴2000把、救生衣200件、消防斧30把、鋼絲繩210公斤等主要防汛物資。三是完善羣眾安全轉移、搶築子堤、醫療救助、災民臨時安置等演練科目，積極組織防汛備汛演練3次。四是加強應急隊伍建設，構建了以4支綜合性專業應急救援隊伍為主、8支部門專業應急救援隊伍為輔、26家重點企業救援隊伍為補充”的應急救援隊伍體系。

六、創新宣傳形式，安全生產月活動豐富多彩

今年6月份安全生產月活動期間，區安委辦動員各鄉鎮辦和園區認真做到沿街電子屏亮起來、街道兩側條幅標語掛起來、微信傳起來、廣播響起來，宣傳安全和應急知識。6月15日和16日，組織6個安全生產騎行宣傳小分隊百餘人，利用小喇叭廣播、彩旗標語等深入開展安全生產“五進”活動，活動共發放安全生產知識手冊6000餘本，宣傳彩頁10000張，受教育羣眾達15000餘人。同時，組織各鄉鎮辦、園區和行業部門在轄區內文傑物流、科貿城冷庫、浙江商貿城等重點企業及人員密集場所開展應急演練活動，共組織各類場所應急演練100餘場，參演4750人次，進一步濃厚宣傳月活動氛圍，掀起安全月活動高潮。為做好省網絡競賽答題活動，發動全區機關企事業單位全員參與，堅持周排名、月通報，整體參賽人數位列全市前三名。

七、2021年工作謀劃

按照“11451”工作思路，圍繞“無事故、零死亡”一個目標，以“雙控”建設為抓手，深入開展“四大行動”，着力優化“五項機制”、 構建一個科學高效的應急指揮體系。

（一）圍繞一個目標。以高度的政治站位、強烈的責任擔當、昂揚的精神狀態、有力的方法舉措，確保實現全年“無事故、零死亡”目標。

（二）高標準運行“雙控”機制。着眼於可行性和實用性，堅持通過安全生產“雙控體系”建設，促進企業設施設備得到完善、管理水平得到提升、事故預防基礎得到夯實的正確導向，全面積極穩妥地運行“雙控體系”。

(三)深入開展“四大行動”。

一是深入開展專項整治三年行動。按照《方案》確定的時間表、問題清單表和任務清單表，制定“作戰圖”，修訂完善相關制度和治理措施，深入開展專項整治三年行動，切實築牢安全生產防線。

二是持續開展重點行業領域安全隱患排查行動。緊盯危化、道路交通、建築施工、人員密集場所以及其他行業領域，持續開展“地毯式”隱患排查治理工作，做到不留死角、不留盲區。

三是深化“打非治違”專項行動。把暗查暗訪、突擊檢查、交叉互查、隨機抽查作為常態化執法檢查方式，綜合運用停產整頓、關閉取締等“四個一律”懲戒措施，突出對違法違規企業、隱患整改不到位企業和反覆出現問題企業高限處罰。

四是穩步推進行政執法專項行動。以“省2號令、安責險、安全生產法”為執法主要依據，根據季度特點，在特殊時期、敏感時段（元旦、春節、兩會、五一、十一等），持續保持嚴格執法、嚴厲處罰的高壓態勢，通過嚴格的執法檢查和嚴厲的行政處罰，增強企業守法意識，提高企業違法成本，倒逼企業嚴格落實安全生產主體責任。

（四）着力優化“五項機制”。進一步優化“卡單令函”、網格管理、暗訪督導、巡查考核、清單管理等五項機制，督促各黨委（工委）、政府（辦事處）、部門落實“黨政同責、一崗雙責”的安全生產責任，推動安全生產各項重點工作措施落實，為全區安全生產形勢持續穩定奠定堅實基礎。

（五）構建一個科學高效的應急指揮體系。加快應急指揮平台建設，健全信息資源獲取和共享機制，完善重大災害應急指揮體系，科學有效防範應對重大自然災害，全力保護人民羣眾生命財產安全。