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2020年財政局工作總結和2021年工作安排

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【概述】

2020年財政局工作總結和2021年工作安排

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【正文】

在縣委縣政府的領導下和市財政局的指導下,我縣財政工作緊扣工作主線,創造性地開展各項工作,將財政工作與疫情防控、復工復產等緊密結合,充分發揮財政職能,着力提高工作質效,紮實推動工作縱深發展,全力推動縣經濟高質量跨越式發展,不斷開創財政工作的新局面。

一、主要工作

1.狠抓徵管,財政收入穩步增長。主動挖掘,多管齊下,完善了財政、税務等部門聯動機制,擴大税收保障信息覆蓋範圍,加強重點税源監控,積極挖潛堵漏,嚴防税費跑冒滴漏。預計年底,全縣完成財政收入133600萬元,增長在全市縣(區)排名中可列第5位。全縣完成一般公共預算收入85781萬元,增長4.1%,增加3344萬元,增長在全市縣(區)排名中可列第6位。加強非税徵繳管理,創新非税收入徵管模式,全面實施財政票據和非税收入收繳電子一體化改革,推進非税徵繳平台信息化建設,收繳系統與“贛服通”成功對接,真正讓“數據多跑路、羣眾少跑腿”,在方便羣眾辦事的同時,實現財政收入穩步增長。

2.夯實財源,財政實力明顯增強一是強化政策落實,減輕企業負擔。切實落實減税降費的各項政策,將國家政策紅利轉化為企業經營實利。二是創新支持方式,助推經濟發展。預計至年底,通過“財園信貸通”、 “惠農信貸通”等,為中小微企業和農業經營主體新增辦理貸款106筆,爭取貸款5.66億元;提供企業續貸過橋86次,過橋金額5.5億元。三是搞好資金盤活,增加可用財力。對預算結餘資金、財政專户資金、預算單位資金進行了清理,共收回存量資金4.62億元。同時,加大了對欠繳土地出讓金催繳和清收力度,全年收繳土地收入達15.23億元。

3.關注民生,保障水平持續改善。不斷加大民生資金投入,民生相關領域支出年底可達34億元,增長2.7 %,佔公共財政支出比重87%,比上年提高1個百分點。堅持就業優先,出台支持困難企業穩定就業崗位有關政策,支持職業技能提升行動,發放創業擔保個人貸款493筆,累計貸款8652萬元,小微企業貸款12筆,累計貸款金額4520萬元 。提高保障水平,連續十五年提高企業退休人員基本養老金,統籌提高城鄉低保、城鎮特困人員、城鄉居民醫保以及其他困難羣體財政保障水平。促進教育均衡發展,教育支出增長可達到6%,重點用於實現學生資助政策各學段全覆蓋,化解義務教育“大班額”,發展學前教育等方面。支持生態文明建設,全縣節能環保支出全年可達14580萬元,全力打好藍天、碧水、淨土保衞戰,推動生態質量穩步提升。打贏脱貧攻堅戰,完善統籌整合財政涉農扶貧資金機制,預計全年投入使用的扶貧項目資金4656萬元,完成支出4386.48萬元,綜合支付率94.21%。此外,支持非洲豬瘟防控及恢復生豬產能,提高生豬保險保額標準,擴大農業大災保險試點範圍,推進基層公共文化體系建設等方面也加大了投入。

4.主動作為,財政創新穩妥推進。一是推進預算編制和執行管理。進一步理順基本支出和項目支出,提高預算的科學化和精細化水平。完善縣本級和預算單位的預決算公開機制,細化預算公開內容和項目。二是全面實施預算績效管理。制定了預算績效管理相關政策及操作辦法,初步構建了具有崇仁特色的預算績效管理體系,細化了績效管理的時間表、路線圖和任務書。三是積極防範債務風險。落實好償債資金來源,將化債資金納入預算保障,切實防範和化解債務風險。四是健全財政監管體系。1-12月將完成政府投資項目預算評審214個,送審金額9.71億元,審減845萬元;完成結算評審211個,送審金額3.4億元,審減0.3億元。推行政府採購動態監管,全年政府採購預算支出28928.54萬元,實際採購支出28303.68萬元,節減624.86萬元,節約率2.16%。完善公務消費支出管理制度,進一步擴大公務消費監管範圍,確保“三公”經費只減不增。全年納入監控範圍公務消費總額可達到32564.09萬元,其中“三公”經費支出可達1138.89萬元,比去年下降15.9%。

5.保障及時,疫情防控擔當作為。第一時間組織召開專題會議,學習傳達了中央、省、市、縣關於疫情防控工作會議精神和各級疫情防控應急指揮部相關文件和令;安排部署了全局疫情防控、物資保障、參與社區和重點區域防控等工作;及時落實資金。我局積極發揮財政職能,主動擔當擔責,切實做好疫情防控應急資金保障工作。建立綠色通道。按照特事特辦、急事急辦的原則,預先下達財政專項資金,相關報批手續事後按規定補完成。嚴格落實疫情防控採購政策和疫情防控人員補助政策,協調開通“財政→銀行→人行→單位”資金撥付的綠色通道,確保應急需求資金及時足額撥付到位。對特別緊急的防控資金,採取“先預撥、後清算”方式,保障工作順利開展。政府採購及資金撥付均開通“綠色通道”,滿足疫情防控工作需要,確保物資及時到位。啟動資金撥付應急機制,加快應急資金撥付手續辦理,確保疫情防控經費及時撥付。

6.優化服務,財政隊伍忠誠過硬。以黨的政治建設為統領,堅持系統抓、抓系統,着力推進財政全面從嚴治黨向縱深發展。圍繞推進“五型”政府建設、打造“六個財政”要求,着力開展“不擔當、不作為、慢作為”作風突出問題專項整治、開展脱貧攻堅專項巡視“回頭看”整改、圍繞“好人主義之害”開展解放思想大討論活動,加強財政幹部隊伍建設,切實增強幹職工政治素養和業務素質,推進作風建設和廉政建設,不斷提升履職能力和服務水平,努力打造忠誠乾淨擔當的高素質財政幹部隊伍,為新時代財政改革發展提供堅強保證。

二、存在問題

1.收入進度較好,但增收壓力仍然較大。1-10月我縣財政總收入完成了全年目標的92.7%,列全市第6,進度完成較好的主要原因是財政非税收入進度較快,已完成了全年非税收入任務的134.1%。税收收入雖然完成任務,但佔比較低,優勢不明顯。為緩解疫情影響,國家近期出台的階段性減免社保費、小微企業普惠性減税等政策,為中小微企業減負,税收減免、延期繳税等政策措施實施,直接影響了財政收入增長。財政收入的增長點主要依靠税收收入,非税收入辦理調庫和退庫後,淨入庫數很少,後期財政收入保增長壓力仍然很大。

2.行業發展不平衡,部分行業後續增長乏力。工業、交通運輸業、批發零售業等行業税收完成較好,分別增長10.4%、19.76%和15.79%,但建築業、房地產業、租賃和商務服務業等行業税收出現較大負增長,分別下降30.53%、9.26 %和3.89%。目前,受新開工項目不多、房地產市場銷售不理想、房地產企業毛利率調整等因素影響,預計建築業和房地產業税收還會持續保持負增長態勢。

3.企業税收有所分化,但重點税源總體穩定。今年預計全縣納税100萬元以上的企業有135户,納税額7.2億元,其中工業企業有36户,納税額2.7億元。與2019年同期相比,户數和納税規模均有一定程度上升,但上升幅度不大,總體平穩。36户納税100萬元以上的工業企業中半數企業呈現負增長,半數企業逆勢上揚。

4.鄉鎮收入總體偏小,基礎依然薄弱。鄉鎮税源結構單一,主要收入來源於物流企業、建築企業税收,部分收入較好的鄉鎮,也大多通過享受縣工業園區企業税收收入分成,鄉鎮實實在在的生產經營性企業較少,財政收入增長缺乏堅實的基礎。今年,15個鄉鎮預計可完成鄉鎮級財政收入3.5億元,佔目標100%。鄉鎮級税收收入可完成2.7億元,佔目標100%。鄉鎮税收收入佔全縣税收收入總量的25%。

三、下步打算

受新冠疫情、減税降費等因素疊加影響,我縣財政收支矛盾突出。面對當前的財政收入形勢,財税部門將積極採取有效措施,進一步強化徵管手段,優化財政支出結構,切實做好全年財政各項工作。

1.強化收入調度,確保完成年度目標任務。積極會同税務部門加強財税收入形勢研判,及時掌握重點税源增減動態,有效把握好組織收入的主動權,充分發揮護税協税機制,強化部門協作,確保政府項目税款及時入庫,做到應收盡收。同時,緊盯收入目標,準確把握收入執行進度,在做好税收徵管的同時一併抓好非税收入徵收工作,採取多項措施挖潛增收,盡一切努力彌補減税降費和疫情影響的收入缺口,確保財政收入穩定增長。

2.用好財税政策,助推縣域經濟高質量發展。全力貫徹落實支持實體經濟發展各項財税政策,切實減輕税收負擔,持續優化營商環境。加強財政與金融機構、市金控公司等企業合作,組建產業發展基金,支持民營企業和中小微企業加快發展。繼續發揮財園信貸通、惠農通、科貸通等作用,緩解企業融資難問題。有效發揮財税政策導向作用,推進政府與社會資本合作(PPP)模式,積極引導社會資本參與重大基礎設施和公共服務建設,助力經濟高質量發展。

3.優化支出結構,全力保障“三保”重點支出。牢固樹立過“緊日子”思想,嚴格按照縣委、縣政府《關於貫徹落實過緊日子思想,從嚴控制一般性支出的實施意見》相關規定,堅持量入為出,對財政資金嚴控、嚴審、嚴管,把“該減的減下去,該壓的壓下來”,大力壓減非剛性、非緊急、非重點項目支出,從嚴控制一般性支出,壓實 “三保”責任,切實兜住“三保”底線。近期,為有效應對疫情防控,中央省出台了系列特殊政策,財政部門將精準發力,統籌用好“三項”資金。一是統籌用好直達資金。做好直達資金撥付,確保資金全部落實到人員和運轉支出,落實到社保、低保、失業、養老和特困人員身上,落實到中小微企業,增強人民羣眾的獲得感;二是統籌用好專項資金。統籌各類支持企業發展專項資金,支持企業技術創新和產業轉型升級,對受疫情影響較為嚴重的製造業、物流、商貿、金融等企業給予重點扶持,支持我縣中小微企業克服疫情帶來的不利影響,形成更多新的經濟增長點;三是統籌用好債券資金。加快債券資金撥付和項目實施進度,推動儘早形成實物工作量,有效擴大投資,拉動經濟增長。

4.加大資金統籌力度,確保全年預算平衡。開展財政存量資金盤活,對長期趴在賬上無法使用資金全部收回國庫,統籌使用;開展全縣行政事業單位國有資產清理,對於長期低效運轉、閒置的國有資產,採取出租、補充城投公司做大資產等措施盤活,提高國有資產效益,增加國有資本經營收入;嚴格暫付款管理,及時清理收回歷年財政暫付資金;加強與上級部門溝通,爭取更多轉移性補助,特別是疫情防控補助;不斷完善政府融資機制,積極爭取政府債券資金,支持補齊民生領域短板,緩解財政支出壓力。

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