2020年應急管理局工作總結

【概述】

結合當前工作需要，本站的會員“一天”為你整理了這篇2020年應急管理局工作總結範文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑑作用。

【正文】

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年，也是我局體制機制調整運行的關鍵之年，今年以來，全局上下以習近平總書記來陝考察講話精神為指導，嚴格落實中省市關於應急管理工作的各項方針政策，強化體制機制建設，深化安全生產、防災減災救災、應急救援各項工作推進，圓滿的完成了全年工作任務和既定目標。

一、安全生產指標情況

近五年來，全縣安全生產工作運行良好，事故起數總體呈現下降趨勢：2016年發生事故10起、死亡5人；2017年發生事故5起、死亡6人；2018年發生事故1起、死亡3人；2019年實現零傷亡零事故；2020年發生事故3起、受傷8人、死亡3人。

二、主要工作開展情況

（一）安全生產工作。

1.危險化學品領域。一是開展行業整治，加大監管執法力度。結合工作實際，採取以專項檢查、督查檢查、隨機抽查相結合的方式持續加大對危險化學品的行動執法檢查力度。強化硝酸銨等危險化學品安全風險隱患第三輪專項排查治理工作。對涉及“兩重點一重大”的危化企業進行摸底、建檔立帳。二是汲取事故教訓，開展園區專項整治行動。園區事故發生後，立即組織業務精幹，分五個小組對園區36家危化企業開展為期一個月安全生產專項整治行動，並從企業現狀、行業類別、風險等級方面對企業進行重新排序彙總，按照固有風險和管理水平分成ABCD四級，實行分級差異化管理。藉助省廳派駐的兩位危化專家和聘請的16名專家組成顧問團，對園區36家企業進行安全“會診”，進一步提高企業安全管理水平。三是強化安全監管，開展三年攻堅行動。成立了我縣危險化學品安全管理專業委員會，制定了《蒲城縣危險化學品和煙花爆竹安全專項整治三年行動2020年任務和措施清單》並組織召開安全工作會議，對危化行業專項整治三年行動工作進行安排部署，並圍繞任務清單迅速開展工作。四是開展業務培訓，提高企業安全管理水平。邀請專家對高新區管委會、園區所有企業主要負責人和安全管理人員進行消防安全知識培訓。聘請有多年行政執法經驗的原市局執法支隊辦公室主任張領豐高級講師，對企業主要負責人和安全管理人員從安全“三同時”手續和企業內部的員工教育培訓兩方面進行專題培訓。五是強化問題整改，力爭園區風險降級。針對省安委會風險評估園區的13項問題，制定了園區安全風險評估整改提升總體方案，優化工作措施，逐條進行整改，並將整改情況上報市局和省廳審批，2020年底前力爭將園區風險等級由A級（高風險）降為C級（一般風險）。

2.煙花爆竹領域。一是紮實開展安全生產排查整治。在常態疫情防控下，突出“復工復產”“高温停產”等重要時段、紮實開展煙花爆竹“集中執法”“隱患大排查大整治”“藥物生產線專項整治”“旺季煙花爆竹安全生產大檢查”等安全活動；10月20日至21日，縣應急局由5名局領導帶隊，抽調局機關、花炮大隊、打非大隊工作人員20餘人，對全縣27家煙花爆竹生產企業進行安全大檢查。二是強化安全生產警示教育。開展了藥線、生產機械事故和消防警示教育活動7次，組織復工前企業負責人安全公開承諾和安全提醒談話，春秋兩季分批次對復工復產企業進行安全生產警示教育，工作上呈現由被動到主動履責的轉變。三是狠抓企業本質安全。持續實行ABCD分級分類管理，在復產驗收、安全監管、機械化改造等方面實施差異化管理，倒逼企業落實主體責任。四是積極推進落後產能淘汰工作。按照“政府引導、企業自主、適當補償”原則，對落後產能引導退出。自2018年以來，完成引導退出12家煙花爆竹生產企業。截止目前，7家煙花爆竹生產企業已簽訂退出協議。同時，積極支持企業通過兼併重組、走集團化模式，目前已組建產值5000萬以上集團化公司3家。

3.煤礦領域。一是高質量開展煤礦安全集中整治工作。成立了5個由縣級領導任組長的整治工作小組，按照“一礦一組”原則，包礦進行指導，強化集中整治工作推進。積極推動煤礦非法外包隊伍清理整治、防治水、“五假五超”、馬拉松式技改、煤礦防滅火整治等專項執法檢查，嚴厲查處煤礦違法違規行為。定期召開“五職礦長”培訓會，將“學法規、抓落實、強管理”活動與集中整治工作有機結合，組織集中培訓三次，參訓人數累計90餘人次。成立了由縣應急局、公安局組成的駐礦盯守組，派駐縣煤礦進行全天24小時實時盯守，嚴防違法違規生產，確保礦井停實停死。二是深刻汲取韓城燎原煤礦事故教訓。結合開展的“一通三防”專項監察工作，聯合渭南煤監分局及專家組，對轄區煤礦集中開展了一次排查。事故後重新組織相關部門及專家先後對鄭家、馬村和金聯3處煤礦進行了復工復產驗收。7月10日在鄭家煤礦召開了全縣煤礦安全警示教育會，用事故案例警示人、用政策活動教育人，確保全員全崗位受到警示。三是全面推進煤礦安全專項整治三年行動。制定了《蒲城縣地方煤礦安全專項整治三年行動工作落實方案》，成立了以應急局、煤炭事務中心、公安局、自然資源局、涉煤鎮政府有關領導為成員的工作專班；圍繞重點工作、問題隱患、制度措施建立了“三個清單”，並做到動態管理、定期更新。四是多措並舉，強化安全監管。修訂完善我縣《駐礦安監員管理制度》，優化安監員駐礦制度。實行分級包聯盯守，形成多級監管網格，全方位實施安全監管。五是積極推動落後產能淘汰退出。按照國家關於煤炭鋼鐵脱困意見。五年以來利用國家獎補政策，深入推進落後產能退出工作，累計引導退出煤礦企業7家，實現了煤炭行業高質量發展要求。

4.工礦商貿領域。一是統籌開展企業復工復產工作和防疫工作。指導企業統籌疫情防控和復工復產前的安全自查自糾工作，督促企業紮實做好疫情防控工作，落實好企業安全生產主體責任。二是持續強化工礦商貿企業危險作業管控工作。集中組織執法中隊對非煤礦山、電子灰窯等企業存在的各類危險作業進行全面排查。對全縣工礦商貿行業75家企業按照工貿八大行業標準進行細化分類，並製作了風險管控分佈圖。按照“集中執法”活動排查內容先後對50家工貿企業進行全覆蓋排查，排查發現問題隱患161項，立案查處11起。三是積極推廣鳳凰建材公司本質安全管理經驗。在全縣工礦商貿企業中確定了4家重點企業，學習鳳凰建材公司本質安全管理經驗創建示範企業，充分發揮示範企業的領頭雁作用。四是深刻吸取“8?13”中防防水火災事故教訓，紮實開展隱患排查。制定了《蒲城縣工貿企業粉塵涉爆專項整治實施方案》，邀請省專家庫3名工貿安全專家對我縣涉塵企業開展了2次粉塵涉爆專項整治隱患排查活動，共排查出各類事故隱患408項，對存在重大安全隱患企業果斷採取斷電措施。五是強化雙重預防機制建設和培訓教育工作。在全縣規模以上工礦商貿企業開展風險辨識，建立一圖兩清單，加大對風險點、危險源的管控，提升工礦商貿企業本質安全管理水平；邀請培訓機構對企業主要負責人、安全管理人員進行安全教育考核，提升企業安全管理水平。

（二）防災減災救災工作。

1.防汛抗旱工作。一是加強隱患險情排查工作。重點對全縣河道、水庫、淤地壩、水電站、山洪溝、排鹼渠、水源地等重點部位進行拉網式排查，做到了第一時間發現險情、第一時間消除隱患。7、8月間多次組織應急、自然資源、住建、城管執法、交管等部門對城區路段進行安全排查，對積水嚴重路段採取了強排措施。防汛期間，全縣共撤離羣眾205户295人。二是強化搶險救援隊伍建設。組建由縣應急管理局救援大隊、縣消防大隊等8支應急救援隊伍和鎮辦兼職搶險隊共計500餘人，並於8月份舉行了水旱災害防禦隊伍誓師大會暨2020年水災害防禦搶險演練和孫鎮堯堡村防汛暨地質災害演練。三是及時發佈氣象預警預報、堅持汛期24小時值班。在氣象預警預報方面，應急管理局、水務局等單位聯合縣氣象局建立了信息共享機制，汛期每天發佈天氣情況。同時，與移動、聯通、公司建立了短信平台服務，出現連陰雨天氣，立即進行陰雨天氣的預報預警，密切注視雨情水情的發展變化，重點時段做到有險報險，無險報平安，保證汛情傳遞及時通暢。在值班值守方面，建立了由縣政府分管應急、水務的副縣長和各鎮書記鎮長、防汛指揮部成員單位主要領導帶班，全員參與值守的防汛值班制度。四是做好物資儲備，提高應急能力。防汛物資按照“分級負責、分級儲備、分級管理”的原則，進行防汛物資儲備。今年以來，全縣陸續補充落實了一批雨衣、雨鞋、鉛絲、木樁等防汛物資。

2.抗震救災工作。一是加強地震監測預報。按照國家地震監測條例要求，完善了“三網一員”工作內容和制度，明確各鎮（辦）“三網一員”職責，重點強化縣級骨幹點的管理工作，定期對各個骨幹點進行檢查指導。完善了震情會商制度，堅持每季度召開一次震情會商會，強化落實異常工作與會商研判，儘可能捕捉各種可能發生的地震前期信息，做到重大異常及時上報。持續加強轄區內地震監測設施及觀測環境保護工作，定期檢查縣域內台站設施是否完好，安排專人負責後台信息維護，確保了震情信息上情下達，下情上傳，報送渠道有序暢通。二是加強震情應急處置培訓。定期對幹部職工進行震情應急處理流程專項培訓，制定了震情應急處理程序及節假日震情應急值班制度，確保震情應急責任落實到人，保障震情能夠第一時間上報。三是加強建設工程抗震設防工作。將抗震設防監管納入蒲城縣基本建設程序，對縣域內建設工程抗震質量進行嚴格管理。今年全縣9家建設單位已辦理了抗震設防備案手續，備案率達100%。尤其加強了地震安全民居工程建設，今年累計指導農村民居建設和加固住房630餘次，提升了農村地震綜合防禦能力。四是加強防震減災宣傳教育。開展了形勢多樣的宣傳教育活動，利用“科技之春”“5?12”“7?28”等重要節日，通過傳材料深入開展抗震防震科普宣教工作，懸掛橫幅30條，展板40塊，接受現場諮詢2000餘次。並向全縣61個防震減災成員單位、企事業單位發放《中華人民共和國防震減災法》《地震應急與自救》《防震減災科普宣傳手冊》等宣傳資料1萬餘冊。

3.森林防滅火。一是完善防滅火組織機構。制定下發了《關於調整蒲城縣森林草原防滅火指揮部成員的通知》，明確了指揮機構和森防指成員單位的防滅火職責，確保森防工作有序開展。二是修訂完善森林草原火災應急預案。為適應機構改革後森林草原防滅火工作需要，安排專人對《蒲城縣森林草原防火應急預案》和《蒲城縣森林草原防火現場處置方案》進行修訂完善，進一步完善應急處置機制。三是紮實開展防滅火宣傳教育。通過蒲城縣融媒體中心播放《蒲城縣人民政府森林防火戒嚴令》和《致廣大人民羣眾一封信》等宣傳片，進一步增強人民羣眾防火救火安全意識。四是強化防滅火督查工作。縣應急局（森防辦）在春季火災高發期、清明期間、“五一”期間和“兩會”期間成立督察組對各鎮（辦）的森林草原防滅火工作進行了專項督查，確保森林草原防滅火工作落到實處。對個別鎮存在落實不到位問題，當場下發限期整改通知書。五是開展野外火源專項治理。根據涉林區具體情況制定了野外火源排查方案，利用刷寫標語、車輛巡迴宣傳等形式，開展森林防火、野外火源治理宣傳教育活動，做到重點區域重點宣傳；嚴格管理涉林區域的農户嚴禁隨意用火，進一步加強涉林區域的農事用火管控，在重點時段重點地區，對入山路口、墳頭地塊、景區景點、林區工地等重點區域，設置明顯禁止用火標誌；對進山人員、野外作業人員與涉林農户進行嚴格檢查，做到“看住人、封住山、管住火”；嚴格執行24小時晝夜值班、領導帶班、車輛待命、防火通訊等各項防火制度，保證信息、政令通暢。

（三）應急救援保障工作。一是修訂完善了各類應急處置預案。修訂完善了《蒲城縣突發公共事件總體應急預案》《蒲城縣森林草原火災應急救援預案》和《蒲城縣防汛抗旱應急救援預案》，並對《蒲城縣非洲豬瘟疫情應急預案》進行審查。二是全縣疫情防控工作。年初，按照縣委縣政府安排部署，統籌協調全縣卡點疫情緊急處置和常態化防控工作，並定期將疫情防控情況進行上報。三是強化應急救援隊伍建設。2019年在應急系統內選拔60名年輕幹部，在全市率先組建了縣應急救援隊伍，有力增強了全縣應急救援能力。目前，應急救援國家隊（縣消防救援大隊）、兼職隊（縣應急救援隊）和社會力量救援隊伍（清潔能源消防隊）三支力量初步形成。四是組織舉辦了“蒲城縣2020年危險化學品事故綜合應急演練”。通過演練，有效的檢驗了蒲城縣應急救援隊伍應對危險化學品突發事故的綜合指揮、快速反應、應急處置、協調作戰能力，達到了檢驗預案、鍛鍊隊伍、完善機制、科普宣傳和練指揮、練協同的目的。

2020年，我縣出現2次洪澇、1次風雹災害過程。災情發生後，縣應急局積極發揮統籌協調指導作用，反應迅速，措施得力，及時高效有序應對了風雹和洪澇災害。

（四）黨建工作。一是規範組織設置，夯實黨建基礎。制定了《中共蒲城縣應急管理局委員關於調整機關黨組織設置及做好選舉工作的通知》，機關成立了兩個黨支部，確保充分發揮黨組織戰鬥堡壘作用；制定了《中共蒲城縣應急管理局委員會工作規則》和《中共蒲城縣應急管理局委員會理論學習中心組學習制度》，並以縣委第三巡察組檢查黨建工作為契機，進一步完善了黨委各項工作制度，為開展好黨員的組織生活提供基礎保障。二是嚴肅黨內組織生活，履行黨建工作責任。嚴格執行“三會一課”、主題黨日活動等制度，按年初計劃逐項落實，加強了對黨員的日常教育與管理。常態化開展“兩學一做”學習教育工作。以專題教育為載體，深入開展十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平來陝視察工作重要講話的學習。落實黨員幹部反腐倡廉教育經常化。強化廉政風險點及風險點防控措施，建立了完整的廉政風險防控體系。今年來黨內警告處分1人。三是加強黨員管理，提高黨性修養。健全完善推優制、測評制、培養考察制等工作制度，進一步規範發展黨員工作程序，確保發展黨員工作逐步走上制度化、規範化軌道。今年來預備黨員轉正1人，培養入黨積極分子4人。四是開展強黨性實踐活動，增強黨員責任感、使命感。成功舉辦的“蒲城縣2020年危險化學品事故綜合應急演練”活動，深化推動了了黨建“留心護根”工程。積極響應社區“街鎮吹哨、部門報到”號召，協助社區完成全國第七次人口普查信息登記、錄入等工作，目前應急系統在職黨員到社區報到71名。

三、2021年工作要點

（一）安全生產工作。危險化學品領域：強化“兩重點一重大”風險管控，開展精細化工企業安全生產專項治理。組織開展廢棄危險化學品等危險廢物排查，堅決整治違規堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題。強化易燃、易爆、有毒、有害等危險化學品的生產、儲存、經營、使用等各個環節監管。紮實開展“反三違”專項整治，做好動火、進入有限空間等特殊作業管理。煤礦領域：重點查處“五假五超”、“三瞞三不”違法違規行為，強化機械化、智能化建設力度。煙花爆竹領域:嚴厲打擊“三超一改”、非法分包轉包、冒牌生產等違法違規行為。持續做好煙花爆竹企業的關閉退出工作，按照自願組合原則通過兼併重組、走集團化模式等形式，組建企業集團公司。工礦商貿領域:重點查處有限空間、金屬冶煉、涉氨製冷問題隱患突出、整改責任未落實的企業違法行為；持續開展有限空間風險辨識、作業審批制度不落實及粉塵防爆等專項整治，全面排查整治各類事故隱患。

（二）防災減災救災工作。防汛抗旱：加強防汛專業人員的配備提升自身業務能力，強化暴雨監測預報預警，落實防汛抗洪責任，確保洛河、城鎮等防汛安全，做好洪水等突發災害的應急搶險救援。抗震救災：紮實推進地震監測預報工作，進一步抓好“三網一員”隊伍建設工作，加強抗震設防監管，真正把抗震設防要求審核確認、監督管理依法納入工程建設管理程序、確保新建、改建、擴建工程達到抗震設防要求。森林防滅火：嚴控野外生活用火，嚴管上墳燒紙、燃放煙花爆竹、點放孔明燈，嚴厲打擊各種野外用火違法活動，真正把火災防治關口前移，消滅在萌芽之時，成災之前。

（三）應急救援保障工作。積極推進全縣應急救援大平台建設工作，做好平台的購建、選址、建設等各項工作。加強應急管理體制機制建設，推動應急管理工作縱深發展，實現應急管理工作的大跨越。強化應急救援隊伍建設，開展經常性的應急演練工作，打造招之能來，來之能戰，戰而必勝的強有力的保障隊伍。

（四）黨建領域。加強黨組織建設，嚴格黨的組織生活。按照基層黨組織建設的要求，對全體黨員強化素質教育，提高黨員綜合素質；強化黨風廉政建設。加大對黨員反腐教育力度,加強黨風廉政建設，打造廉潔執法，嚴格執行黨務政務公開制度，進一步增強工作透明度。開展各類黨員實踐活動，不斷強化黨員黨性，增強組織凝聚力和戰鬥力，展現應急管理系統黨員幹部能謀善乾的良好形象。

蒲城縣應急管理局

2020年12月28日