2020年生態環境應急管理工作彙報

為進一步加強應急管理工作，建設平安芮城、生態芮城，切實做好2020年我縣生態環境應急管理工作，全面貫徹落實運城市生態環境局《關於轉發山西省生態環境廳辦公室<關於轉發生態環境部2020年環境應急管理工作要點>的通知》的通知（運環發〔2020〕83號）要求，現就開展2020年度環境應急管理工作情況彙報如下：

一、指導思想

以全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神以及中央經濟工作會議精神為指導，深入學習貫徹習近平總書記關於應急管理重要論述，按照黨中央、國務院決策部署，着力防風險、保穩定、建制度、補短板，全力防控重大安全風險，奮力推進應急管理體系和能力現代化，全面建設黨和人民信得過靠得住能放心的隊伍，為保護人民羣眾生命財產安全和維護社會穩定，實現“兩個一百年”奮鬥目標和中華民族偉大復興的中國夢不懈奮鬥。

二、工作要點

推進環境應急管理體系和能力現代化建設，既是一項緊迫任務，又是一項長期任務。要堅持黨的領導、堅持以人為本、堅持預防為主、堅持精準治理、堅持依法管理、堅持社會共治，大力提升環境應急管理能力，提高環境安全風險防控能力、應急救援能力、應急物資保障能力、社會參與能力，構建統一領導、權責一致、務實高效的應急能力體系。要解放思想、搶抓機遇，堅持問題導向、目標導向、結果導向，創造性地開展工作，推動環境應急工作的進步。

1.建立黃河流域上下游突發水污染事件聯防聯控機制，落實聯防聯控指導意見。我分局已於7月初制定了“黃河流域上下游突發水污染事件聯防聯控機制實施方案”，旨在通過方案的實施，有效遏制並消除跨界突發水污染事件，最終實現及時聯防聯控、及時溝通處置，極大提升應對突發環境事件的能力。

2.認真開展轄區環境風險評估、環境應急資源調查。對編制內容不全面，風險評估不清楚、不具體，應急資源與實際不相符、嚴重匱乏等問題，要制定限期整改措施，確保一旦發生突發環境事件時，能夠得到及時響應。要結合機構改革後職能劃歸調整，對部門突發環境事件應急預案及時進行修訂，我分局針對相關應急預案即將到期，已制定由第三方對預案進行重新編制計劃。

3.全面開展企業突發環境事件應急預案在國家系統的電子備案工作。8月底前，完成轄區內已紙質備案企業環境應急預案的電子備案工作；2020年底前，完成所有應電子備案企業的環境應急預案備案工作。要在企業註冊、啟用、填報並提交的基礎上，對填報內容的真實性、全面性及完整性認真進行審核後予以通過。

4.督促轄區內涉水化工企業按照《山西省化工企業水環境風險防控體系建設指南（試行）》中的有關技術要求，2020年12月底前，完成化工企業水環境監控預警系統建設並投入運行；2021年3月底前，完成轄區內化工企業水環境風險防控體系建設情況的自查工作，對不符合要求的建設單位要提出整改要求和完成時限。

5.強化環境風險防範，提高環境應急管理能力和應急處置水平。2020年6月，為進一步落實“消除事故隱患，築牢安全防線”要求，我分局利用“6.5”世界環境日和全國第19個“安全生產月”，在南通星辰合成材料有限公司芮城分公司舉辦了一次由縣、分局、鄉鎮主要領導參加，重點排污單位負責人觀摩的“苯酚槽罐車廠內泄露事故”突發環境事件應急演練活動，通過此次演練，達到了完善突發環境事件應急預案、提高應急人員在緊急情況下妥善處置事故的效果，提高了企業員工危化品泄漏處置、人員疏散、自救能力和管理者現場組織、協調、指揮能力，增強了企業環境安全意識。下一步，我們將督促各重點排污單位認真組織完成本企業2020年突發環境事件應急演練工作，並邀請有關領導和相關專家進行一次應急管理知識培訓。

三、工作要求

1.強化環境應急管理工作“五個一”。為全面提升環境應急隊伍工作能力，提高事故處置效率，我分局將嚴格執行五個“第一時間”，強化環境應急管理工作。一是第一時間報告。發生事故的單位或個人必須在第一時間向當地政府、生態環境和安監部門報告事故的發生時間、地址、原因和聯繫電話等信息。二是第一時間趕赴現場。接到事故報告後，有關處置人員要以最快的速度趕赴指定位置，瞭解事故發生的基本情況，並立即向有關領導報告。三是第一時間開展監測。根據報告的情況，監測人員要準備相應的監測設備、物品，並做好相應的準備工作及人員分工。四是第一時間開展調查。對事故發生的原因、性質、危害區域、消除的方法等進行現場勘驗、展開詳細調查，確保真實掌握事故的原因和處置方法。五是第一時間向社會發布信息。經調查勘驗確定後，按程序逐級報告，並按照相關規定要求以最快的速度統一向社會發布有關信息，維護社會穩定。

2.為持續強化權力運行監督制約，進一步做好黨風廉政建設和反腐敗工作，我分局黨組瞄準重點領域和關鍵環節，加強廉政風險防控工作，着力打造廉潔高效的環境應急隊伍。一是充分發揮“12369”環保舉報平台、“12345”市政熱線作用，做好投訴受理、轉辦督辦、辦結反饋等環節工作，切實保障人民羣眾合法環境權益，做到件件有迴音、事事有結果；二是堅決不推薦、不參與第三方為企業編制應急預案等活動，並對提交的相關資料與實際情況進行嚴格審核，把好應急預案、風險評估、物資調查的備案關卡；三是嚴守工作紀律，不得對發生的突發環境事件進行包庇隱瞞，要第一時間彙報上報，不得因遲報不報、輕報謊報而發生環境事件升級惡化、人民羣眾生命財產安全受到威脅、生態環境遭受嚴重破壞的事件發生。

防控重大環境安全風險，始終是生態環境部門的重大職責使命和重大政治責任。今年是全面建成小康社會的收官之年，也是打贏藍天保衞戰決勝之年，意義十分重大、責任十分艱鉅。推進應急管理體系和能力現代化建設，必須以堅定必勝的決心，全面建設黨和人民信得過、靠得住、能放心的環保鐵軍隊伍。要以黨的政治建設為統領，加強黨的創新理論武裝，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。提高能力本領，以自身正、自身硬、自身淨的胸懷境界和擔當作為,不畏時艱之苦，忠誠履職、竭誠奉獻，奮力為新時代環境應急管理工作做出新貢獻。