今年以來，在市委、市政府的正確領導下，市應急管理局領導班子深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，紮實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，大力弘揚“不忘初心、牢記使命，安全生產、勇創一流”的應急管理精神，團結和帶領全體幹部職工，忠誠於黨、乾淨做事、擔當作為，較好地完成了各項工作任務。截至10月底，全市共發生各類生產安全事故**起、死亡**人，同比分別下降30.5%和22.7%，建築施工領域發生一起較大生產安全事故，沒有發生重特大生產安全事故。市應急管理局榮獲“創建全國文明城市工作先進單位”、“市直機關先進基層工會”等榮譽稱號。
一、深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，提高政治站位，落實“兩個維護”
市應急管理局領導班子始終堅持“管黨治黨、政治先行”。緊緊圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，學原著、讀原文、悟原理，在學懂弄通做實上狠下功夫。一是抓好縣級幹部培訓。年初，9名縣級幹部全部參加了全市縣級領導十九大精神專題學習班，提升了縣級幹部的政治理論水平、解困發展能力，發揮了“領頭雁”作用。二是抓好理論中心組學習。以“大學習、大調研、大改進”為主線，制定理論中心組年度學習計劃，班子成員逐篇細讀《習近平談治國理政》一、二卷等相關內容，認真“務虛”交流，嚴謹“務實”推進，領導班子引領力、向心力得到增強。三是抓好全員學習。我們把“機關大講堂”作為錘鍊黨性、提升境界、學習業務的重要載體，嚴格執行週五集體學習制度，特別是堅持全員上講堂活動，凡進局兩年（含）以上的同志都要上講堂，為大家從政治、學習、業務等方面做輔導報告，並定期通報出勤情況，營造了良好學習氛圍。四是抓好意識形態建設。認真落實《德州市黨委（黨組）意識形態工作責任制實施細則》，局主要負責人旗幟鮮明地站在意識形態工作第一線，一名班子成員具體抓，其他成員分工負責。積極徵訂《人民日報》、《大眾日報》、《德州日報》等黨報黨刊，強化“德州市應急管理局公眾號”、局網站管理，派員參加全市網絡輿論引導和輿情處置培訓，組織觀看《網上諜影》、《當你走出國境時》反間防諜教育片。廣大幹部在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，在思想上政治上行動上，堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。
二、嚴格黨內政治生活，淨化黨內政治生態，夯實基層戰鬥堡壘
局黨組將學習貫徹《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》作為強化黨員理想信念、規範黨內政治生活、淨化黨內政治生態的行為準則和重要保證。一是嚴明黨的政治紀律。局黨組明確班子集體領導責任、主要負責人第一責任人責任和班子其他成員“一崗雙責”責任，一級抓一級、層層抓落實。對應當由黨組決策的重大事項，堅決由黨組研究決策，維護黨組決策嚴肅性，體現黨組領導權威性。二是自覺遵守民主集中制原則。認真組織召開黨組民主生活會2次，讓紅臉、出汗、咬耳、扯袖成為常態。堅持抓住大事定議題，凡屬“三重一大”事項全部提交黨組會集體研究，並按規定向市紀委派駐組做好事前報告；堅持調查研究定方案，不搞倉促上陣；堅持個別醖釀求共識，會前充分交換意見；堅持民主集中作決斷，先彙報、後討論，班子成員先發言、主要負責人末位發言，確保決策公開、公正。三是全面加強機關黨建工作。局黨組定期聽取黨建工作彙報，順利完成機關黨總支、支部及工會換屆。為兩個支部配置了黨員活動室及相關設備，保證黨建組織活動需求。各黨支部認真落實“三會一課”制度，健全黨建工作檔案，完善黨建工作制度，規範黨員組織關係轉接、民主評議黨員、黨員交納黨費等工作。精心組織每月“黨員活動日”，重温入黨誓詞，重温入黨志願書，局黨組書記親自上黨課。在局門户網站開闢了“機關黨建在線”專欄，加大機關黨建宣傳力度。以創建省級文明單位為契機，積極組織植樹綠化活動、“五四”青年節文體活動、“我為黨旗添光彩”無償獻血活動，以及與太陽谷景區文明單位結對共建、與長河社區共駐共建活動等，並邀請市科協派駐禹城市莒鎮鄉董屯村第一書記李桂發同志做先進事蹟報告，幹部職工自覺遵守社會公德、職業道德和家庭美德。同時，選派精幹人員任第一書記，從有限辦公經費中撥付支持資金，協助搞慰問、建項目、抓扶貧。年度內，局機關黨支部被評為首批“全市機關過硬黨支部”、監察支隊黨支部被評為“市直機關先進基層黨組織”。
三、嚴格履行職責，提升服務效能，全力助推高質量發展
市應急管理局領導班子牢固樹立安全發展理念，大力推動以“強基礎、提素質、保安全”為核心的“12345工程”。一是加強黨委政府領導。我們積極向市委常委會、市政府常務會彙報安全生產工作，提請市委印發了《關於深入推進安全生產領域改革發展的實施意見》、報請市政府出台了《德州市安全生產行政責任制規定》。嚴格推進市領導下基層、進企業制度，調研推動重點工作落實。制定了年度工作要點，層層簽訂責任書。二是紮實推動“雙重”預防體系建設。適時組織全市雙重預防體系建設工作會議，深入開展現場執法檢查，落實評估驗收，邀請專家授課。全市共培育省、市、縣三級標杆企業224家，並依託標杆企業開展觀摩推廣活動50餘次、專題培訓班116期；辨識評價風險點37747個，發達麪粉集團公司和華能德州電廠高標準完成雙重預防體系實施指南編制任務。三是深化“大快嚴全”集中行動。創造性將所有化工企業人員全部實行資格證管理制度納入“大快嚴”行動，擴充為“大排查快整治嚴執法全資格”集中行動。全市累計考核企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員1.6萬餘人次，一次性通過率比去年提高一倍。共整治隱患5.2萬餘項，消除重大隱患6處。各級應急管理部門繼續保持執法檢查頻次不降、力度不減，共檢查生產經營單位10223家次，排查安全隱患問題2.2萬多處，下達責令整改指令書3130份，立案處罰204起，實施行政處罰金額621.99萬元。全省“大快嚴”集中行動重點工作推進會在我市成功召開。四是深化重點行業領域專項整治。在全市精心組織開展了“雷霆行動”，着力推進危險化學品綜合治理、鋼鐵企業、涉氨製冷、有限空間、粉塵和煙花爆竹等系列專項整治活動，並會同市政府督查室組建4個督查組，對各縣（市、區）和市直有關部門開展了實地督查。五是強化安全生產責任巡查。繼去年巡查之後，今年又對禹城市、樂陵市、夏津縣等9個縣區進行了駐縣巡查，實現了巡查全覆蓋，有力地推進了安全生產責任落實。六是深化安全生產宣教工作。組織開展了3月份“法制宣傳月”、6月份“安全生產月”，深入推進“查保促”、“家人叮嚀促安全”等一系列活動，得到國家應急管理部監察專員楊佔科充分肯定，《中國應急管理報》以“三月六月十二月，一年三個宣傳月”為題目做了專題報道。同時，抓好應急救援管理工作，會同省政府安委會辦公室在臨邑縣德寶路股份有限公司舉行了“山東省危險化學品生產安全事故應急救援演練”，並聯合市總工會、團市委聯合舉辦了德州市第一屆應急救援技術競賽活動，進一步提升了應急處置能力。
四、嚴把黨紀黨規，堅守廉政紅線，築牢拒腐防變堤壩
市應急管理局領導班子全面領會和準確把握中央八項規定精神和省委十條、市委十一條實施辦法的精神實質，堅持把紀律規矩挺在前邊，積極配合並主動接受紀檢派駐四組的監督檢查。一是夯實廉政主體責任。局黨組主動承擔廉政主體責任，主要負責人扛起第一責任人責任，領導班子成員認真履行“一崗雙責”責任。層層簽訂黨風廉政建設責任書，壓實各層級廉政責任。研究制定了《落實黨風廉政建設主體責任談話工作方案》、《黨風廉政建設主體責任清單》和《黨風廉政教育計劃》，定期跟蹤上報工作進度。二是堅決遵章依規辦事。進一步修訂《操辦婚喪喜慶事宜報告程序》、《黨和國家工作人員操辦婚喪事宜報告表》等有關制度。規範使用財務記賬軟件，聘請會計師事務所定期指導財務會計賬目。嚴格工會會費使用，杜絕亂髮津貼、補貼、獎金、加班費。嚴格執行公務接待管理規定，嚴禁公款大吃大喝。加強公車管理，統一噴塗標識，統一安裝終端設備。三是強化機關作風建設。深化“一次辦好”改革，公開審批事項、服務事項和權力清單，窗口全年受理行政許可事項12800件，按時辦結率、羣眾滿意度均達100%。圓滿辦理市人大代表建議和政協提案5件，接受各類安全生產投訴舉報29起，全部辦結、回覆。嚴格執行機關考勤和請銷假制度，大力推進調休制度落實。四是狠抓廉政宣傳教育。認真組織學習黨風廉政建設規定，及時傳達學習各類違法違紀案件通報，組織觀看《永遠在路上》等專題警示教育片，到德州監獄開展警示教育活動。在操辦婚喪喜慶事宜和元旦、春節、“五·一”和“中秋、國慶”節前，及時組織開展廉政提醒談話。一年來，全體幹部職工沒有發現違反黨紀黨規的行為。
儘管我們取得一些成績，但是與市委、市政府要求和羣眾期望相比，還存在一定差距和不足。下一步，我們將以新一輪機構改革為契機，進一步加強班子建設，從嚴管黨治黨，全力帶好隊伍，全面抓好安全監管，促進全市安全生產形勢持續穩定，為全市協同發展示範區建設做出應有的貢獻！
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