2019年度，區應急管理局在市局的支持幫助下，在工委、管委的正確指導下，在各部門的通力合作和共同努力下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持“科學發展、安全發展”理念，勇於擔責擔難擔險，持續推進雙重預防體系建設，深入開展安全生產“打非治違”專項整治行動，以防控安全風險為主，加強監管、落實責任，全區未發生重傷以上生產安全事故，實現了全區安全生產形勢持續穩定。現將2019年工作總結如下：
一、2019年重點工作
（一）強化安全生產責任，堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”，切實履行促一方發展、保一方平安的政治責任。工委、管委會定期聽取關於應急管理和安全生產工作情況的彙報，研究解決安全生產工作中存在的問題。今年以來，黨工委書記XXX帶隊調研安全生產工作8次，管委會主任XXX帶隊暗訪安全生產工作10次，副主任XXX帶隊檢查安全生產工作15次，副主任XXX帶隊檢查安全生產工作10次，副主任XXX帶隊檢查安全生產工作8次，副主任XXX帶隊檢查安全生產工作8次。工委、管委領導對安全生產工作的高度重視和求真務實的工作作風，為全區應急管理工作定下了安全事故零容忍的總基調，保障了全區安全生產形勢持續穩定，保障了全區人民生命財產安全。
（二）充分發揮區安委會辦公室綜合協調作用，延伸監管觸角，保障全區安全生產監管橫向到邊、縱向到底，責任到崗、落實到人。一是先後組織開展了“大暗訪大排查大整治大執法”、“防風險除隱患保平安迎大慶”、“安全生產集中整治”等專項行動。區安委會各成員單位、鎮（辦）、各園區充分發揮自身職責，分別在本地本行業領域開展了安全監督管理工作，共排查企業1270餘家（次），發現各類隱患2650餘條；其中，在“防風險除隱患保平安迎大慶”專項行動中，發現重大隱患5條，已整改到位。二是組織相關成員單位持續開展“聯合執法、打非治違”活動，共取締違法企業3家、黑加油站點9處、液化氣非法衝裝點7處；其中包括5月中旬在代莊村取締的一家容量達20噸的黑加油站點。
（三）嚴格源頭把控，提高准入門檻，認真開展行政許可工作。2019年，應急管理局共受理危險化學品經營許可證辦理諮詢業務12次，新頒證7家，延期換證1家，註銷2家。相關工作人員在嚴格履行審批程序的基礎上，不斷提升大局意識和服務意識，為前來辦證的同志耐心講解辦證流程和相關法律法規，幫助企業上傳材料、認真審核，保障其真實性、有效性和可靠性，對於符合頒證條件的企業，及時審批、儘早頒證。
（四）完善應急體系建設，加強應急預案管理，提高應急救援能力。一是貫徹落實應急管理有關法律法規，結合實際，制定災情報告、會商研判、應急響應、現場指揮、信息發佈等一系列工作制度，確保應急管理各項工作有序開展。二是督促企業進行應急預案備案並加強演練，2019年度轄區應急預案備案企業共46家，其中危化22家，工貿24家；共組織指導開展應急演練50餘場次，提高應急處置能力。三是加強應急備勤值守。嚴格落實領導帶班和24小時應急值守制度。在夜間值班時，不定時對轄區內重點企業進行電話查崗，提醒、督促、要求企業加強巡檢，切實做好安全生產工作。
（五）精準執法，雙拳出擊，加強監管力度，築牢安全生產鋼鐵防線。一是按照年度執法檢查計劃，2019年度計劃檢查企業60家，實際完成60家，共發現隱患326項，已整改305項，整改率93.5%；立案9起，罰款16000元。二是政府購買服務，讓專業的人幹專業的事。應急管理局有效利用轄區內危化行業優勢資源，整合化工領域專業人才，聘用XXXX為第三方服務機構，簽訂協議，對轄區重點企業安全生產進行指導服務。今年來，通過以年度執法計劃為主線，以專家檢查為突破點的監管方式，有力地確保企業隱患排查治理到位、確保一線員工安全意識始終在線、確保企業風險可控、安全生產。
（六）加強宣傳教育，營造安全生產氛圍。組織開展宣傳活動和專題培訓班。根據安排，組織了“5·12”防災減災日、“安全生產月”等專題宣傳活動；邀請省廳雙重預防體系建設專家對全區主要部門及重點企業應急管理人員進行講解指導；舉辦安全生產監管人員專題培訓班3次，培訓280餘人（次），配合市局組織企業安全監管人員、特種作業人員培訓班2次，共培訓180餘人（次）。同時，深入開展安全生產宣傳教育“七進”活動。編制《危化行業安全生產小常識》，前後共印發《生產安全事故應急條例》、《安全生產法》、《突發事件應對法》等共5000餘冊。通過專業培訓、宣傳教育，切實提升了安管人員的理論基礎、專業技能和管理水平，培育了全區人民羣眾“居安思危, 思則有備, 有備無患”的風險防範理念。
（七）加強黨建和廉潔自律。一是深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，積極開展“踐行訓詞精神、擔責擔難擔險”專題教育；二是積極參與植樹綠化工作，組織志願者服務隊參加義務植樹活動3次，在溪莊村植樹造林近120畝，植樹2萬餘株，組織全局人員及轄區企業捐款近2萬元支持植樹綠化對口幫扶對象XXX；三是組織全局同志和58名鷹城“摩友”向扶貧對象魯山大賈莊村捐衣物1600餘件，油、米、面500餘份；四是建立固定的黨員活動室，將黨支部制度、黨支部基本任務、黨員風采展示、黨支部組織機構、黨務公開等內容上牆，建立了固定的黨員學習室、讀書角，並配備了黨建文獻書籍等相關學習資料，2019年共召開支部委員會12次，黨員大會4次，支部書記上黨課7次，組織生活會2次，主題黨日活動12次，慰問老黨員和生活困難黨員4次。
二、取得的工作經驗
（一）探索應急管理新模式，落實應急管理新舉措，樹立應急管理新形象。一是組織開展企業安全管理人員觀摩學習會，讓企業之間相互交流、相互借鑑，取長補短、共同進步。二是組織同一領域企業間進行互查，督促企業由“尋醫問診”向“治病救人”轉變，防止企業出現閉門造車的怪像。三是組織開展“大幫小、手拉手”活動，督促轄區小微企業主動向省管企業學習；安全管理水平比較先進、經驗豐富的單位也要增強社會責任感，幫扶小微企業提高安全生產管理水平。四是全面落實“安全夥伴”星級管理模式。按照市安委辦要求，新的管理模式已經在全區重點企業重點崗位初步運行，切實解決了安全生產最後一公里的問題，充分發揮了企業職工的積極性、自主性和創造性，增強了職工的安全意識，規範了職工的安全行為，該模式的有效運行是塑造本質安全人的有益嘗試，更是從本質上提升企業的安全管理水平，杜絕各類安全事故發生的成功探索。
（二）倡導科技強安，提升本質安全，增強企業自動化、智能化、數字化管理水平。一是紮實推進雙重預防體系建設。截止目前，全區所有危化企業和22家規模以上工貿企業已經初步完成雙重預防體系建設工作，實現了風險可控、隱患消除，取得了階段性成果。下一步，將重點圍繞雙預控體系的有效運行和信息化建設開展工作，嚴格按照“五有”標準組織專家進行驗收，確保真建真用、靈活好用、簡單實用。二是持續加強對重大危險源的管理。目前，全區涉及“兩重點一重大”的4家企業均已安裝自動化控制系統、報警系統和現場視頻監控，按照上級部門要求，春節之前，全區所有重大危險源將完成監測預警系統接入，通過科技手段，對重大危險源進行層層防護，確保風險預警及時、隱患治理到位、應急處置科學。
（三）堅持以人為本，加強業務學習，優化隊伍素質。一是開展內部交流學習活動。每月組織局內部兩名同志結合自身工作職責輪流授課，以點帶面，共同交流、共同學習。二是派業務同志到危化企業進行交流學習。在缺乏專業人才的大環境下，積極派駐同志到危化企業進行實地學習，通過基層鍛鍊，培養專業型的危化行業安全監管人員。三是加強作風紀律整訓。要求應急管理局全體人員要有“強本領、敢擔當、善作為”的進取精神，要有紀律、有思想、有效率，做到當日事當日畢，務實苦幹、同心同德確保轄區安全生產形勢持續穩定。
三、2020年度工作計劃
2020年，應急管理局將繼續認真貫徹落實區黨工委、管委會和上級應急管理部門的決策部署，以構建大安全、大應急、大減災體系為目標，突出統籌協調、指導督查的工作導向，深入學習貫徹習近平總書記在十九屆中共中央政治局第十九次集體學習活動中的講話精神，着力完善應急管理體制機制，提升防災減災救災能力水平，堅決遏制較大及以上生產安全事故，確保安全生產形勢持續穩定，為高新區經濟社會快速發展保駕護航。
（一）穩定運行，持續改進，深化雙重預防體系建設。將雙預控信息化建設與高新區智慧園區（應急管理）平台建設相結合，積極協調智慧園區建設方與相關企業完成數據對接，確保按期完成任務，實現信息化系統有效運行。對轄區重點企業、關鍵部位進行監控布點，努力構建全方位覆蓋、全過程實時互動、全員參與的安全管理體系，真正發揮科技力量，督促企業真正實現安全生產管理規範化和標準化。
（二）總結經驗，鞏固成果，繼續聘請第三方專業人員對轄區企業進行檢查。一是擴大檢查範圍，消除頑疾痼瘴。主要是對全區工貿企業檢查進行橫向輻射，緊緊圍繞工貿企業機械傷害、高處墜落、物體打擊、坍塌、觸電等易發、多發的事故類型，有針對性地抓好冶金、機械、建材、輕工、紡織等工貿企業安全生產頑疾和突出安全問題治理。二是保證檢查質量，突出檢查成果。每一次專家檢查，不僅是單一的“尋診把脈”，更是細緻的“全面體檢”。行業專家必須往深處查、細處差，真正做到發現“病症”，找到“病因”，開出“良方”。
（三）突出重點，精準發力，加強重點時段安全生產管理。一是要針對春節前後開停機、人員停復工和設備檢維修頻次相對增多的情況，嚴格落實安全防範措施；二是重點時段停產、停工企業要提前制定安全保障措施，安排足夠力量，加強巡邏值守、安全防範和應急響應；三是涉及危險化學品、金屬冶煉、粉塵爆炸的企業停產、復產前要向區應急管理局報備相關資料，復產前必須按要求開展專項隱患排查治理、組織復工復產安全培訓教育，確認符合安全條件後方可復工復產。
雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。我們悄然走過了平安無聲的2019，沒有聲張，沒有掌聲，但這就是我們應急人所期待的，所欣慰的，所驕傲的。新的一年又是新的征程，安全生產工作沒有終點只有起點，面對新形勢，對照新要求，踏上新徵程，我們櫛風沐雨，砥礪前行，我們不忘初心，牢記使命！
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