經濟要發展，交通必先行。交通運輸是國民經濟發展的“先行官”，更事關百姓切身利益。
近年來，曾都區交通運輸發展發生了巨大的變化，取得了歷史性的重大突破，交通基礎設施建設實現跨越式發展。現代綜合交通運輸體系基本形成，初步實現對外交通高速化、對內交通便捷化，區域性交通樞紐地位凸顯。一條條平坦如砥的城鄉公路縱橫交錯，環繞山水之間，激活了曾都經濟建設的“大動脈”，也為曾都經濟建設鋪設了騰飛的跑道。
一、曾都區交通基礎設施重點項目概況
2019年，根據區委區政府統一安排部署，結合精準扶貧、鄉村振興及農村旅遊發展工作需求，曾都區下發了《2019年-2020年交通基礎設施重點建設項目責任清單》，涉及曾都區對外連接主幹道建設項目6個，縣鄉道提等升級改造項目4個，鄉村旅遊通道建設項目3個，美麗鄉村路建設項目5個。具體為：
（一） 曾都區對外連接主幹道（6個）
1.S262淅（河）孛（畈）線何店鎮貫莊段改建工程。項目已於“十二五”由省發改委立項，採用二級公路標準建設，目前淅河鎮境內已建成通車，何店境內貫莊村3公里待建（2020年建設）。
2.S263何（店）柳（林）公路曾都段改建工程。路線起於何店鎮區高速下穿處，向北繞鎮區經三岔河、王店、遼源，止於曾都隨縣界點，全長10.8公里，採用二級公路標準建設，瀝青混凝土路面。目前鎮區至王店段8.4公里已建成交付使用，遼源段2.4公里因拆遷導致路基路面待建。（待何店政府完成拆遷）
3.S327長（嶺）張（集）線洛陽鎮胡家河分水嶺段改建工程。路線起於洛陽鎮區與S262淅孛公路對接，經九口堰、張畈、胡家河、同興、揭家壠，止於京山界，全長25.5公里，採用二級公路標準建設，銀杏谷景區段採用瀝青混凝土路面，其餘路段採用混凝土路面，因建設資金問題導致胡家河分水嶺段待建（2020年建設）。
4.S327長（嶺）張（集）線府河至杜家衝段道路刷黑工程。項目起於府河鎮區，與擬建的府河大橋對接，止於杜家衝村，採用二級公路技術標準建設。同時為改善府河鎮區交通面貌，打造曾都區唯一全國重點鎮，擬對鎮區主要幹道進行刷黑，排水設施由府河政府完成（設計圖紙已完成，正在招標，完成後啟動建設）。
5.S262淅（河）孛（畈）公路貫莊至洛陽段大修工程。項目起於何店鎮貫莊村，與縣道X004對接，經蕎麥河、珠寶山，止於洛陽鎮長張公路交界處，全長9.125公里，路面破損嚴重，採用瀝青路面進行改造（已建成通車）。
6.S327長（嶺）張（集）線府河大橋重建工程。該橋經鑑定為4類危橋，省交通運輸廳已下達建設計劃，設計委託武漢衡通公路設計院編制完成，目前招標工作已結束，新建設橋長285米，全寬12米。 （已進入實施階段）
（二） 縣鄉道提等升級改造（4個）
1.萬店至巖子河（萬巖）公路改造工程。萬巖公路為縣道X023楊（河）萬（店）線組成部分，原為寬4米混凝土路面，新中至萬店段路面已破損嚴重，計劃採用四級公路技術標準改建，改建後混凝土路面寬6.5米。徵地拆遷由沿線各行政村完成。（即將啟動路基工程施工）
2.X012興（隆）餘（店）線新中至新東段道路改造工程。萬店新中至新東現為3.5米寬通村水泥路，路面破損嚴重，局部路面已成為砂石路面。計劃採用四級公路標準改建，混凝土路面寬6米。徵地拆遷由沿線各行政村完成。（路基已完成）
3.萬店鎮至先覺廟水庫公路改造工程。路線起於萬店鎮街道南三岔口處，止於先覺廟水庫防汛公路與廣水餘店交界處，全長8公里，路面破損嚴重，局部路段已成為砂石路面。計劃前1.6公里採用二級公路標準改建，瀝青路面寬7米，後6.4公里採用四級公路技術標準改建，混凝土路面寬6.5米。徵地拆遷由沿線各行政村完成。（前1.6公里已建成通車，後6.4公里2020年啟動建設）
4.北郊辦事處陸家河大橋至炎帝大道連通工程。路線為鄉道Y003青（山）前（衝）線組成部分，全長1.9公里，路面已返砂石化。計劃採用四級公路技術標準改建，混凝土路面寬6.5米。徵地拆遷由沿線各行政村完成。 （2020年建設）
（三）鄉村旅遊通道（3個）
1.何店鎮王家河經花灣至洛陽龔店公路改造工程。路線已升級為縣道X009王（家河）龔（店）線，全長16.5公里，現為3.5米寬通村水泥路，為打造棋盤山、花灣鄉村旅遊經濟帶，形成銀杏谷景區大循環。計劃採用四級公路標準改建，新建瀝青路面寬6米，徵地拆遷由沿線各行政村完成。（前8.7公里即將啟動建設，剩餘2020年啟動建設）
2.何店王店至洛陽張畈公路改造工程。項目已全線升級為X005王（店）張（畈）線，全長16.6公里，是現光山經銀杏谷、花壪至棋盤山農村旅遊走廊重要組成通道。目前王店至謝店段、龔店至張畈段已改造完成，計劃對謝店至龔店段進行改建，項目的建成將形成洛陽銀杏谷第二通道，極大緩解旅遊高峯交通壓力，同時洛陽重晶石礦運輸全部改由何店方向運出。計劃採用四級公路技術標準，龔店辦公室至重晶石礦口採用瀝青路面，其餘路段採用混凝土路面。徵地拆遷由沿線各行政村完成（萬店至謝店8公里、龔店辦公室至張畈1.4公里已建設通車，其餘2020年啟動建設）。
3.洛陽鎮至府河紫石鋪公路改造工程。路線由X010府洛路、X024霞珠線及Y069紫銀線部分路段組成，是現光山經銀杏谷、花壪至棋盤山農村旅遊走廊的重要組成通道。起於洛陽鎮外環路，經駱畈、易家灣、徐家壋、現光山止於紫石鋪，與縣道X002汪青線對接，全長17.591公里，現為3.5米寬通村水泥路。採用四級公路技術標準建設，瀝青混凝土路面。徵地拆遷由沿線各行政村完成。（正在進行項目前期工作，2020年啟動建設）
（四） 美麗鄉村路（5個 ）
1.洛陽小嶺衝循環公路刷黑。起於洛陽高速出口，經金雞嶺、邱畈村小桃園河、邱畈渡槽、邱畈橋、紀念碑、小嶺衝村委會止於義和店，回返小嶺衝村委會三岔口，止於九口堰村，與洛京公路對接，項目全長12.2公里，採用原路面局部處理碎石化後加鋪瀝青面層。 （目前已完成水穩基層8.7公里，預計完成水穩基層，11月底完成瀝青路面）
2.南郊毛家棚村通村公路提檔升級工程。起於炎帝大道垃圾場路口，經泉水衝、毛家棚、包家西灣、南煙墩村委會止於七公里碑處，與G240國道對接，路線全長9.7公里，計劃對原通村公路局部優化線型並進行加寬，加寬後路面全寬5.5米。（路基已完成，即將轉入路面施工）
3.農村公路提檔升級。結合《四好農村路》規劃，每年擬爭取省交通運輸廳100公里提檔升級計劃，對各行政村主要路段加寬，改善通行環境（2019年已爭取到省廳95公里建設計劃，現路基已基本完成，路面完成20餘公里）。
4.“455”生命安全防護工程。2019年完成26條184.83公里農村公路“455”安防工程建設，消滅農村公路急彎陡坡、臨水臨崖等安全隱患（2019年第一批建設計劃184.83公里已完成，第二批106公里建設計劃正在加緊實施，目前已完成15條51.44公里，力爭11月中旬完工。數據庫中剩餘的16公里爭取在年內完成）。
5.農村公路橋樑建設。每年擬爭取省交通運輸廳133米農村公路渡改橋建設計劃，消滅農村公路中的漫水橋，解決汛期交通中斷、安全事故等通行問題（建設計劃已到市局待分解）。
二、目前項目進展情況
（一）項目前期完成情況
上報X012興餘線新中至新東段改造工程施工圖設計、X023楊萬線曾都段改建工程施工圖設計和小嶺衝循環路刷黑工程施工圖設計並已獲批，目前正在啟動招標程序，其中X012興餘線新中至新東段改造工程將於近日掛網；S262洛陽鎮木衝橋至小桃園河段路面大修工程一階段施工圖設計已上報至市交通局，待最後審批。2019年9月向區發改局報送的曾都區X005何店至龔店二級公路改建工程可行性研究報告、曾都區X010洛府線洛陽至隕潭段改建工程項目建議書和曾都區星光至夾子溝縣鄉道公路改建工程項目建議書已獲批，曾都區星光至夾子溝縣鄉道公路改建工程工可已上報，正在審批中。
（二）在建項目進展情況
1.S262淅（河）孛（畈）線何店鎮貫莊段改建工程。項目已於“十二五”由省發改委立項，採用二級公路標準建設，目前淅河鎮境內已建成通車，何店境內貫莊村3公里（因拆遷不能到位）待建。
2.S263何（店）柳（林）公路曾都段改建工程。目前鎮區至王店段8.4公里已建成交付使用，遼源段2.4公里因拆遷原因導致路基路面待建。
3.S327長（嶺）張（集）線洛陽鎮胡家河分水嶺段改建工程。因建設資金問題導致胡家河分水嶺段待建。
4.隨州市S327長張線府河大橋危橋改造工程。全長390米，便道、便橋已完成。接上級通知，軍運會期間禁止施工，待軍運會閉幕後組織施工。
5.萬店至巖子河（萬巖）公路改造工程，新東至新中段4.4公里路基已基本完成。
6.隨州市曾都區白果河水庫溢洪道橋新建工程已完成橋樑主體工程，接線工程路基部分已完成，等自然沉降到位後進行路面施工。
7.小嶺衝循環路刷黑工程，目前已完成8.22公里水穩施工。
8.X012興餘線新中至新東段改造工程，現已完成3.5公里路基施工。
9.何店王店至洛陽張畈公路改造工程。
10.李家窪中橋已開始橋面鋪裝。
11.曾都區星光至夾子溝縣鄉道公路改建工程目前已經開始放線，當地鎮府開始徵地拆遷等統計工作。
12. S327長（嶺）張（集）線府河至杜家衝段道路7公里刷黑工程施工圖設計及評審已完成，目前正組織招標。具體施工方案已定，待軍運會結束後，立即進行路面破碎板處置、灌縫及面層鋪築工作。府河鎮區道路已完成施工圖設計及評審，目前府河鎮政府正在組織項目資金，資金到位後立即進行招標，並開展刷黑工作。
13.S262淅（河）孛（畈）公路貫莊至洛陽段大修工程。此項目主體工程、附屬設施及標誌標線已完成。
3.“455”生命安全防護工程。已完成農村公路安防工程第一批26條184.83公里，第二批122公里建設計劃正在加緊實施，目前已完成15條51.44公里，力爭11月中旬完工。
三、項目推進中存在的問題和困難
一是要素保障約束趨緊。經濟下行壓力加大，要求促投資、穩增長，但融資難融資貴的問題尚未有效解決，地方政府項目建設金籌措困難，地方配套不能到位，前期費用比重大，建設資金不足；
二是用地、環保等制約日漸趨緊，國土空“三區三線”規定對交通建設發展提出新要求，徵地拆遷進展緩慢，各種行政審批（土地規劃、水土保持、環境影響等）手續複雜並涉及多項行政收費且溝通工作難度大；
三是原材料單價漲幅大，資源緊張，採購困難，特別是砂石料等主材；砂石原材料價格大幅上漲，導致一些項目出現停建緩建現象；
四是由於工期緊張，部分項目已經開工建設，前期手續尚在逐步辦理中，存在未批先建的情況。
五是安全生產壓力較大。交通基礎設施建設點多、線長、面廣，安全基礎設施相對薄弱，從業人員素質參差不齊，新舊業態矛盾風險疊加，安全穩定形勢嚴峻。
四、加快推進交通基礎設施建設的建議
（一）全力抓好在建項目，確保完成年度投資任務。對照年度投資目標，強化項目支撐，細化責任分解，對在建重點項目列出時間表路線圖，對標對錶，掛圖作戰，克服一切困難，加快項目投資建設進度。積極籌措資金保障政府投資，加快在建項目建設進度，確保完成投資任務。全面推進旅遊路、資源路、產業路、“四好農村路”、鄉村振興示範路等項目建設，千方百計保障較大規模自然村公路硬化、縣鄉道改造等項目建設計劃執行進度，按期完成建設任務，不斷完善農村路網結構。抓好交通行業扶貧工作，重點圍繞貧困村脱貧出列指標，抓好農村公路安全生命防護工程建設和防護措施落實。按照規劃，對照2020年底前建成並投入使用的目標，高標準、高質量抓好18個交通基礎設施改（擴）建項目建設。
（二）合力抓好前期工作，新開工一批重點項目。利用好一切可以利用的資源力量，持續加強向上彙報對接，爭取上級支持力度。對交通“十三五”規劃目標和支撐項目進行全面梳理，提前謀劃和適時啟動“十四五”規劃編制工作，強化規劃引領，加強彙報銜接，加大項目儲備力度。當前重中之重是要對照計劃在今明兩年開工建設的項目，統籌推進前期工作。加強與區直相關部門、各鎮（辦、管委會）的對接，確保政策規定橫縱傳遞到位，合力解決好項目審批前置要件編制報批特別是土地預審等核心問題，確保計劃開工項目儘早獲得立項批覆，按計劃開工建設。
（三）抓實監管治理，確保工程質量和行業安全萬無一失。統籌進度、質量、安全三者關係，尊重科學規律，優化施工組織，為項目按期建成贏得主動。以打造“品質工程”、“百年大計工程”為目標，貫徹全生命週期理念，嚴把勘察、設計、施工、竣工驗收關，將每一個項目都建成經得起實踐和歷史檢驗的工程。時刻繃緊安全這根弦，強化安全管理工作力量和經費保障，創新監管方式方法，推進“平安工地”項目全覆蓋，嚴格安全操作規程規範，全面落實全員、全過程安全生產責任制，嚴把安全生產關，盡最大努力避免交通建設領域一般安全生產事故發生，堅決杜絕重特大安全生產事故發生。抓住重點，持續深入開展交通運輸領域掃黑除惡專項鬥爭，繼續加大超限超載治理力度，加大對擾亂運輸市場秩序的不正當經營行為的查處力度，嚴厲打擊無證無照等非法經營行為，規範農村客運市場秩序，提高運輸保障能力，保障交通運輸行業安全穩定運行。
（四）拓展投融資渠道，全力保障項目建設所需資金。解放思想，創新投融資方式，多渠道籌措資金加大綜合交通建設投入，真正形成政府投、銀行貸、社會融聯動的投融資格局。一是積極爭取上級支持。要加強向上彙報對接，實時掌握信息，爭取更多項目進入國家和省建設盤子，凡是符合上級政策支持的項目，千方百計爭取支持。同時加強聯動，積極爭取國家和省在項目、資金和政策等方面的支持。緊緊抓住國家重要戰略機遇期，積極爭取專項建設基金、政策性貸款支持。二是拓展投融資渠道。加大招商引資力度，採取合資、合作、PPP等方式，走出一條多元化的交通建設投融資路子，大力吸引民間資本進入交通投資領域，共同推進交通項目建設。
（五）抓好“不忘初心，牢記使命”主題教育，營造交通幹事創業的良好氛圍。毫不動搖堅持和加強黨的領導。一是旗幟鮮明講政治。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記系列重要指示精神，嚴明黨的政治紀律和政治規矩，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”“四個服從”。二是不折不扣擔責任。壓緊壓實全面從嚴治黨“兩個責任”，持續加強基層黨組織建設。落實意識形態工作責任，提升新時代宣傳工作水平，挖掘身邊典型，講好交通故事，主動解讀政策，及時迴應社會關切，重點要解決好羣眾關心、反響強烈、影響交通發展的突出問題，營造良好輿論環境。三是全面從嚴轉作風。認真落實中央八項規定精神，持續深化重點領域腐敗和“形式主義、官僚主義突出問題”等專項整治活動，緊盯關鍵崗位、交通建設環境頑疾、行業“中梗阻”式腐敗問題，擔當作為，以風清氣正的黨風政風凝聚黨心民心。充分發揚“特別能吃苦、特別能忍耐、特別能戰鬥、特別能創新、特別能奉獻”的交通精神，為實現交通運輸事業高質量發展提供堅實保障。
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