加強我市水利基礎設施建設的思路和對策

加強我市水利基礎設施建設的思路和對策

儋州市地處海南島西北部，市政府所在地那大鎮，位於儋州市東南部，東距省會海口市139公里，海榆西線公路及粵 海鐵路從那大市區通過，是島西重要的交通樞紐。全市轄17個鎮，6個地方農（林）場，共有行政村261個，其中218個村委會，43個居委會，1451個自然村， 2008年年末全市總人口98.55萬人，其中農業人口61.12萬人。全市土地總面積3235平方公里，其中：耕地面積69.62萬畝，糧食播種面積58.43萬畝，有效灌溉面積22.38萬畝。農作物以水稻、番薯 、花生、蔬菜為主，經濟作物以橡膠、水果為主。2008年，全市國內生產總值90.20億元（含農墾），農民人均收入4584元。

由於歷史的原因，全市水利設施建設滯後，跟不上全省的發展；適應不了整體農業、規模生產、產業結構調整的需求，下面是關於我市加強水利基礎設施建設的一些想法。

一、水資源利用狀況

1、水資源總量

根據2002年以來水利部組織開展的全國水資源綜合規劃研究的成果，儋州市多年平均地表水資源量為19.13億m3，地下水資源量為6.01 m3，其中，地下、地表水資源重複計算量為5.38億m3，水資源總量19.76億m3。

2、水資源可利用量

儋州市多年平均地表水資源可利用量為8.035億m3，地下水資源量為1.979 m3，其中，地下、地表水資源重複計算量為1.74億m3，水資源可利用總量9.84億m3。

全市水資源總量及可利用量彙總表單位：萬m3

水平年

來水保證率（％）

水資源量

水資源可利用量

地表水

地下水

重複計算量

水資源總量

地表水

地下水

重複計算量

水資源可利用總量

多年平均

191300　

60100　

53800　

197600

80350　

19790　

1740　

98400　

平水年

50%

183400　

57618

51578

189440

77032

18973

1668

94336

偏枯年

75%

142700　

44832

40132

147399

59937

14762

1298

73401

枯水年

90%

111700　

35092

31414

115379

46916

11555

1016

57456

3、水資源開發利用狀況

解放以來，我市人民以抗禦乾旱，解決農業灌溉為主，堅持不懈地開展大規模的治水運動，建設了一批水源工程。到目前為止，在儋州市境內已建成了大型水庫1宗，中型水庫4宗，小（一）型水庫11宗，小（二）型以下水庫317宗，總庫容達35.43億立方米，有效庫容22.12億立方米，其

中：松濤水庫總庫容33.45億立方米，有效庫容20.83億立方米，為省屬大型水庫，其供水範圍包括儋州、臨高、澄邁、海口4縣市，春江水庫總庫容6360萬立方米，有效庫容3390萬立方米，沙河水庫總庫容5820萬立方米，有效庫容3365萬立方米，紅洋水庫總庫容2530萬立方米，有效庫容2000萬立方米，美萬水庫水庫總庫容1060萬立方米，有效庫容559萬立方米。引水工程95宗，年引水量0.83億立方米，其中，天角潭水陂設計年供水能力0.7012億立方米，揚橋江水陂設計年供水能力0.0654億立方米。提水工程12宗，年供水能力0.24億立方米。全市已建中小型水利工程的設計供水能力為2.61億立方米。根據我市工農業生產用水的需要，目前我市現狀的供水能力為5.51億立方米（其中，松濤供水量為3.39億立方米），其中農業灌溉用水為5.32億立方米，工業及生活用水為0.19億立方米。

二、水利基礎設施建設的現狀

1、水利基礎設施的現狀

（1）、水源工程現狀

我市自解放以來建設了一批水源工程，其中水庫工程：大型水庫為松濤水庫1宗;中型水庫為沙河、春江、紅洋、美萬等4宗；小（一）型水庫為大王嶺、那旦、角要、田尾、紅嶺 、山雞江、小江、石馬嶺、黑墩溝、火燒坡、黎屋等11宗；小（二）型以下水庫317宗；總計333宗。目前水庫運行狀況良好，基本發揮其效益。引水工程：大中型引水工程為天角潭水陂1宗，小型引水工程為楊橋江、西華等95宗，共計96宗；目前水陂運行狀況良好，基本發揮其效益。小型灌溉泵站及機井：小型灌溉泵站為12宗，機井為30眼，共計42宗。目前小型灌溉泵站及機井運行狀況差，效益差。

（2）、灌區工程現狀

我市自解放以來建設了一批灌區工程，大型灌區為西幹、松林嶺、總乾渠、東干渠4個灌區,中型灌區為春江、紅洋、天角潭、美萬4個灌區，小型灌區為427個；乾渠443條，長度607.8公里，已防滲177.7公里；支渠37條，長度311.3公里，已防滲94.7公里；斗渠157公里,已防滲32.9公里；農渠633.3公里，已防滲173公里;已配套建築物3598宗;設計灌溉面積74.85萬畝,現達灌溉面積23.72萬畝。

其中:西乾渠灌區乾渠2條，長度42公里，已防滲3.3公里；支渠11條，長度110.2公里，已防滲30.7公里；斗渠31.3公里；農渠98公里，已防滲18公里;已配套建築物435宗;設計灌溉面積36.63萬畝,現達灌溉面積2.6萬畝。

松林嶺灌區

乾渠1條，長度71.5公里，已防滲71.5公里；支渠4條，長度64.7公里，已防滲20公里；斗渠88.1公里,已防滲17.5公里；農渠285.4公里，已防滲80公里;已配套建築物524宗;設計灌溉面積13萬畝,現達灌溉面積6.5萬畝。

總幹灌區支渠1條，長度1.7公里，已防滲0.7公里；已配套建築物8宗;設計灌溉面積0.17萬畝,現達灌溉面積0.1萬畝。

東干灌區支渠3條，長度23.5公里，已防滲13.3公里；斗渠18公里,已防滲10.5公里；農渠32公里;已配套建築物255宗;設計灌溉面積3.05萬畝,現達灌溉面積1.589萬畝。

春江灌區乾渠3條，長度43.9公里，已防滲17公里；支渠5條，長度14.8公里，已防滲5.6公里；斗渠4.94公里,已防滲2.88公里；農渠32公里，已防滲20公里;已配套建築物225宗;設計灌溉面積3.36萬畝,現達灌溉面積2.66萬畝。

紅洋灌區乾渠3條，長度29公里，已防滲11公里；農渠28公里，已防滲5公里;已配套建築物139宗;設計灌溉面積1.68萬畝,現達灌溉面積0.43萬畝。

天角潭灌區乾渠2條，長度60公里，已防滲24.42公里；支渠9條，長度73.9公里，已防滲17.7公里；斗渠15公里,已防滲2公里；農渠113公里，已防滲32公里;已配套建築物665宗;設計灌溉面積10.5萬畝,現達灌溉面積5.2萬畝。

美萬灌區乾渠2條，長度20.2公里，已防滲5.5公里；支渠2條，長度8.5公里，已防滲5.7公里；農渠8.4公里;已配套建築物152宗;設計灌溉面積0.735萬畝,現達灌溉面積0.55萬畝。

小型灌區乾渠427條，長度361.4公里，已防滲50.5公里；支渠2條，長度14公里，已防滲1公里；農渠44.9公里，已防滲17.5公里;已配套建築物1347宗;設計灌溉面積6.459萬畝,現達灌溉面積4.641萬畝。

2、水利基礎設施續建配套加固情況

（1）、水源工程加固情況

我市歷年來除險加固一些主要的水源工程，至2009年8月底之前,已完成除險加固任務的水庫是沙河、春江、紅洋等3宗中型水庫；正在除險加固的水庫是美萬、大王嶺、角要、田尾、紅嶺 、山雞江、小江、石馬嶺、黑墩溝等9宗中小型水庫；已投入除險加固資金6400萬元。那旦、火燒坡、黎屋等3宗小（一）型水庫及317宗小（二）型水庫尚未對其進行除險加固，帶病運行，供水不保證。

（2）、灌區工程續建配套情況

我市歷年來續建配套一些主要的灌區工程，特別是

從2003年度至2008年度，市委市政府在資金困難的情況下，在中央和省的大力支持下，相繼對松林嶺分乾渠、松濤西幹、大成分幹、天角潭東、西岸乾渠、春江高、低乾渠進行續建配套與節水改造，防滲硬化渠道65.5公里;配套建築物583宗;共計投入資金6560萬元。

三、水利基礎設施存在的問題

1、水利設施供水不保證

我市水利設施大部分都建於上世紀五、六十年代，屬於“三邊”工程，受當時物資短缺、機械設備落後、技術力量不足等社會條件的約束，所建的水利工程大多數都存在施工質量差、設計不完善、規劃不科學等諸多問題；同時，所有的水利工程都運行了五、六十年，不及時維修，老化嚴重，帶病運行；加上社會發展，松濤水庫原有發電、農業用水單一結構已轉變為用水多元化，工業、畜牧業、第三產業用水已大幅度提高，水庫原有的水資源配置已經不適合社會的發展，農業用水大幅度下降，供給我市的農業用水量一年比一年少，因此，造成全市的水利設施供水極為不保證。

2、水利設施續建配套與除險加固資金投入不足

由於水利建設市場單一，多年來資金籌措渠道不寬，都是以國家投入為主，沒能引入多方面的建設資金；同時，我市財政收入少，投入水利建設資金遠遠不能滿足要求。全市332宗中小型水庫，完成除險加固任務及正在除險加固的水庫僅有12宗，除險加固率僅為3.6%；全市的干支鬥農渠道總長為1709.4公里，已防滲478.3公里，渠道防滲率僅為27.9%，完好率低於27.9%，水利用率低於40%，灌區續建配套極為不完善。由此可見，資金投入不足制約着我市的水利發展。

3、水資源的利用不充分

本市共有大小河流36條，其中流域面積大於100km2的河流共有8條，依其流經的行政地域將其分為2類：一類為流域面積均在本市而獨流入海的境內河流，共有5條，即北門江、春江、楊橋江、大江和山雞江；另一類為流經本市的過境河流，共有3條，即珠碧江、文瀾江和南渡江。對於獨流入海的境內河流來説，目前只有春江水庫、紅洋水庫建好，而北門江、楊橋江、大江都沒有建設流域控制性的水庫，水資源利用率低；對於流經本市的過境河流來説，沿河的閘壩、泵站沒有建設，不能充分利用過境的水資源；流域面積小於100km2的河流來説，興建的水庫、水陂、閘壩等水工程也不多，也不能充分利用水資源。因此，我市目前水資源利用是不充分的。