一、當前促進消費的潛力分析
（一）主要收入分析
就我縣農村來講，收入主要有經濟作物收入、外出打工收入兩大塊。單純靠農業收入（經濟作物為主）的農民不到總數的一半。經濟作物發展起來的鎮（街道），農民收入主要是靠銷售蘋果、櫻桃、葡萄等經濟作物，經濟作物沒有發展起來的鎮（街道），農民收入主要靠在當地或外地企業打工工資。
我縣是山區縣，也是農業大縣，農民在人口中佔比達到70%，增加農民收入是增加我縣居民消費能力的重要舉措。
全面增加農民收入的根本還是增加農民從土地上的收入。就我縣來説種植經濟作物，經濟效益不錯，有部分農民依靠勤勞吃苦走上了富裕的道路。但是從整個面上來説，農民整體收入不高。原因有以下幾個方面，一是我縣是山區縣，人均土地少；二是機械化程度低，農民生產效率低，經濟作物效益還好，種植糧食基本是虧本；三是土地流轉規模小，沒有規模化生產優勢。目前我縣種植小麥不到5000畝，在沒有發展經濟作物的鎮（街道），大批良田閒置或者荒廢。
我縣是山區縣，通過近十幾年的農機購置補貼政策的實施，農業機械化程度越來越高。但是由於我縣人均耕地少，土地分散，種植農藝粗放，農業機械使用效率並不高，作用也僅僅是替代了原來的钁頭和鋤頭。
土地流轉是改變土地分散的辦法，但是目前由於土地種植效率不高、農民固有觀念、流轉政策等因素影響，土地流轉規模並不大。
以上情況都影響了農民收入，進而影響農民消費能力。
（二）農業機械方面拉動消費的亮點
目前來説，我縣農機購置補貼供需基本穩定，歷年上級農機部門下達的資金任務基本完成，拉動資金投入約在*****萬元/年，其中，2018年剩餘補貼資金****萬元，應補未補的現象沒再出現。
近兩年，農機方面一個新的消費拉動點主要出現在無人機的購買和使用上。
從2017年農機化統計年報上來看，我縣無人機保有量僅為***台，自2018年省裏印發《**省2018-2020年農機新產品購置補貼試點工作實施方案》的通知後，一年的時間，我縣無人機保有量已增至***台，上漲幅度達到了***%，而且2019年數字會繼續攀升。
2019年，已經先後有**家合作社、農機大户來縣農機部門諮詢無人機購買及補貼事宜，其中，位於**街道**村的**現代農業發展有限公司已購入益佳品牌YJNF—F16型號無人機***台，價格**萬元/台，根據“先購機、後補貼”的政策，預計可享受農機補貼***萬元/台，補貼比例在40%，可節省資金**萬元，大大減輕了購買農業合作組織的經濟壓力。
在我縣之所以會出現無人機購買積極性大漲的現象，除了國家出台了補貼政策之外，還有一條重要原因，歸功於我縣對現代農業的扶持，2月份，縣政府印發了《關於印發**縣現代農業扶持辦法的通知》，裏面第五條明確規定了農用無人機飛防作業扶持條件及補助標準，即“新型經營主體引導植保無人機，在縣域內進行農作物飛防作業的，按照**元/畝次的標準給予一次性補助。”**縣此項無人機飛防作業扶持政策的出台在全市、乃至全省尚屬首次。補貼的政策出台實施將進一步推進全縣農作物病蟲害專業化統防統治與綠色防控工作，助力農藥零增長行動，使廣大農户降低生產成本，減輕勞動強度。農用無人飛機植保飛防作業的實施將會為全縣生產全程機械化水平進一步提升，縣域林果增產、農業增收做出更大貢獻。
為了確保我縣飛防作業的順利進行，我縣農機部門將**專業合作社確定為我縣的無人機試點合作社，目前，已先後為***名社員***餘畝果園進行了飛防作業，為我縣規模化開展飛防作業積累了經驗，為推進山區飛防作業奠定了基礎。
二、幾點意見和建議
（一）無人機方面。一是增加無人機補貼額度。2019年，上級農機部門對我縣無人機數量補貼上限為***台，儘管有多家合作社或者農機大户諮詢購機情況，但因補貼額度已經用完，購買意願大減。植保無人機的出現以其高質量、高效率、高環保的作業方式，得到許多農户的青睞，但由於價格高，對農户來説，購買成本過高，建議增加補貼額度。二是加大研發力度。隨着農業植保無人機的普及和應用，建議國家引導各大農藥生產廠家研發、出品與無人機植保結合的專用低毒低殘留低污染藥劑，通過進行無人機飛防作業，降低農藥使用量，既能解決農藥企業未來的市場轉型問題，又能有效降低農作物農藥殘留和污染。三是嚴肅行業標準。我國植保無人機產業已經起步，但是目前業內並無明確的行業標準，包括無人機自身技術、性能標準和植保標準等，這不僅使得無人機企業魚目混雜，同時也不利於政府出台確切的支持和扶持政策，阻礙植保無人機作業的發展。
（二）其他方面。一是增加農業補貼。增加農業補貼是增加農民收入、增加糧食產量、助力農村扶貧的重要舉措，整合農業項目資金，規範地增加農業補貼，是改變種植糧食不賺錢的有效途徑，也是增加農民收入，減少貧困人口的重要措施之一。二是繼續加大土地流轉力度。制定計劃，完善政策，多管齊下，逐步增加土地流轉，建立以農業合作社為主體的農業服務組織，形成規模化經營，增加農業機械的使用率。流轉土地的農民也可以成為合作社的員工，可以通過在合作社打工獲得收入，解決農民的後顧之憂。
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