“促進返鄉農村青年電商創業”調研報告

近年來，農村電商產業得到快速增長，其中返鄉青年成為主要的從業羣體，是電商創業創新的生力軍和主力軍。引導和幫助廣大返鄉青年投身電商創業，可以促進地區電商產業發展，推進電商模式創新，營造良好的電商產業發展環境，充分發揮電子商務在推進地區經濟建設過程中的重要作用。做好返鄉青年電商創業服務，激發返鄉青年電商創業熱情，充分發揮返鄉青年在活躍農村經濟中的主力軍作用，對於帶動更多羣眾實現脱貧致富具有重要的現實意義。為此團縣委開展了“共青團與人大代表、政協委員面對面”活動，專題調研“促進返鄉農村青年電商創業”。調研情況如下：

一、存在的困難及問題 

（一）農村青年電商創業技能不足，返鄉青年電商創業積極性不高。很多返鄉青年沒有經過專業的電商培訓，專業技能缺乏，電商創業等於“紙上談兵”。同時，受年齡、學識、經驗的限制，風險承受能力弱，而創業初期又面臨着網站設計製作、工商税務登記、物流選擇和成本控制等問題，這些從未打交道的事情只能靠自己摸索，存在較高風險，讓很多青年望而卻步。

（二）農村青年電商缺乏創業資金扶持，返鄉青年創業信心不足。一些返鄉創業青年靠向朋友借錢和使用自己的儲蓄籌集創業初始資金，但這種單一的融資方式勢必難以滿足農村電商企業後續的發展規模和速度，導致返鄉青年電商創業信心不足。

（三）農村電商創業政策環境有待優化。相對於城市而言，農村地區網民比例相對低造成網站建設相對不均衡，物流網絡還不夠發達造成配送難度相對更高進而造成物流成本負擔較重。同時，農村青年電商創業者對政府相關創業政策的認知度相對較低。另外，返鄉青年電商創業還存在銀行貸款難、融資渠道不通暢等問題。電商企業屬於輕資產，沒有抵押物，創業風險大，金融機構對其貸款積極性不高，即使偶有小額貸款政策支持，也只是杯水車薪，並且申請手續繁瑣、操作難度大。

（四）農村網絡覆蓋率低，對電商創業有所制約。近年來，我縣農村網絡雖然有一定的發展，但受農村點多、面廣、用户分散且網絡入户資金、網絡維護等方面投入不足等因素影響，總體發展滯後，鄉鎮之間、村與村之間網絡發展的不平衡已成為制約農村電商發展的突出問題。大數據時代，我們的工作生活都與網絡息息相關、須臾難離，但農村網絡入户率不高，網絡發展滯後直接導致電商發展後勁不足，發展乏力。

（五）物流配送體系不健全。物流配送是電商發展的重要環節，物流的發展直接推動電商的發展。然而由於農村地區電商發展較慢，很多第三方物流公司還沒有覆蓋到農村，不方便還費用高，同時農產品保質期短、容易變質，對物流的速度和技術提出了較高的要求，這些都成為制約返鄉青年電商創業的重要因素。

二、促進返鄉農村青年電商創業的對策

（一）加快返鄉青年電商創業平台建設，營造濃厚的電商創業氛圍。搭建交流合作平台，讓電商企業與本地政府之間進行交流合作，建立電商創業孵化基地，以此吸引有志青年創業。在此基礎上，加快城市物流配送體系建設。同時，農村現代物流體系建設也不能忽視，鼓勵郵政系統和其他社會資本大力發展農村物流，形成城鄉商品配送網絡。引進不同層次和規模的第三方物流服務企業，使返鄉創業青年和企業可以根據自身需求選擇合適的物流服務企業進行合作。

（二）加大政策扶持力度，解決返鄉青年電商創業“資金難”問題。由政府牽頭，聯合金融機構，根據電商創業青年不同階段的需求，開展不同層次的電商創業信貸產品。同時，通過政府購買服務的方式，免費向返鄉電商創業青年提供電商培訓，定期開展電商技能和模擬實戰演練，舉辦電商創業進農村、進社區活動，發揮活動在信息信息交流、創業輔導、政策諮詢等方面的作用。

（三）培育返鄉青年電商創業典型，發揮示範帶頭作用。具體做法有：發放青年電商創業倡議書，積極引導，號召返鄉青年結合自身特長，投身電商創業中來；評選優秀青年網商，通過表彰和宣傳，擴大返鄉青年電商創業的影響力。同時，加強電子商務人才的儲備和培育，逐步建立起一套電子商務人才培訓體系，為農村電子商務發展輸送人才。

（四）完善農村電商基礎設施建設。改善農村電商的發展環境，在硬環境方面，加強農村流通基礎設施建設，提高農村寬帶普及率，加強農村公路建設，提高農村物流配送能力；在軟環境方面，加強政策扶持，加強人才培養，營造良好市場環境。