鄉村旅遊是實現農村可持續發展的一條有效途徑，為農村經濟持續增長增加新的動力。通過對**鄉鄉村旅遊的研究，分析影響**鄉村旅遊發展現狀，找出制約當地鄉村旅遊發展的因素和推動鄉村旅遊發展的潛在動力，針對性的就如何藉助縣委加快發展休閒旅遊園區建設、社會主義新農村建設來推動鄉村旅遊的可持續發展提出對策，深入挖掘鄉村旅遊文化內涵，推動**鄉鄉村旅遊健康有序發展。
一、**鄉鄉村旅遊發展優勢和現狀
（一）**鄉鄉村旅遊發展優勢
1、交通和區位優勢
**鄉位於河北省承德市寬城滿族自治縣縣境西部，地理位臵優越，距北京、天津各約225公里，距承德市區約50公里，距寬城縣城僅22公里，國家級承秦出海路貫穿全鄉，寶清旅遊路由東北向西南貫穿全鄉，完整便捷的現代化旅遊交通，為旅遊產業發展提供了良好的可進入性。 2、生態和資源優勢
**鄉林果資源和林木資源相當豐富，森林覆蓋率71.2﹪，佔全市第一，素有“天然氧吧”之稱。尖寶山、平頂山等山體資源是**鄉發展鄉村旅遊的天然載體。具有“北方桂林、塞外三峽”之美譽的蟠龍湖、清河兩大水體資源是**鄉發展鄉村旅遊的天然紐帶。
（二）**鄉鄉村旅遊發展現狀
近年來，**鄉把鄉村旅遊業作為拉動需求增長、提高鄉域發展綜合競爭力的戰略性產業來抓，多措並舉、狠抓落實，
不斷加快鄉村旅遊業發展步伐。始終堅持“開發兩頭帶中間、統籌輻射促周邊”的工作思路，以建設“清河谷生態休閒旅遊園區”為定位，堅守“科學保護、重點開發、突出特色”的開發理念，充分利用生態和旅遊資源，整合和開發旅遊產品，催生了一系列以生態度假、景區休閒、民俗景觀為主題的鄉村旅遊項目。
1、生態農家遊
生態農家遊以生態休閒山莊和精品採摘園為依託，形成集觀光度假、採摘體驗、休閒娛樂於一體的綜合旅遊體驗項目。生態休閒山莊的典型代表是省級生態旅遊五星級鄉村酒店塞北江南山莊。此外，依託生態農業、山場森林資源的綠色綜合農業生態寶山山莊正在建設中，楠山休閒渡假山莊和悠然休閒度假山莊即將投入運營。太陽溝採摘園和塞北江南採摘園在20xx年完善多品種、多功能建設的基礎上，將於2013年繼續打造“尖寶山百畝優質果園”、“掉子溝特色採摘園”兩個精品採摘園建設。
2、景區休閒遊
景區休閒遊以蟠龍湖（潘家口水庫）景區為依託，充分挖掘水庫旅遊資源，初步形成了吃、住、遊、購、娛於一體的接待體系。遊碧波水庫，賞湖光山色，吃地道農家飯，到清河口村旅遊，已成為越來越多附近區域遊客的首選。清河口村農家院也已集中連片，20xx年被承德市評為十大最具魅力的旅遊鄉村。
3、觀光民俗遊
20xx年繼續推進極富民俗特色的**村新民居建設，年內完成50户新民居建設，使其形成民居景觀；加快推進清河景觀建設工程，年內在**段修建3道迎水壩，形成1.5公里的匯水面，沿寶清公路路沿兩側種植花卉，形成“一川清水，兩岸錦繡”新景觀；中遠希望農業發展有限公司投資40萬續建10個觀光大棚在今年年底完工。
二、**鄉鄉村旅遊發展存在的問題
1、創新意識不到位，開發模式相對單?
鄉村旅遊的內涵豐富，形式多樣，具有旅遊觀光、休閒度假、參與體驗、增長知識、增強體質等多種功能。但是目前**鄉鄉村旅遊產品單一、還主要停留在觀光層面上，主要內容仍是“吃農家飯、住農家屋、幹農家活”，“春天賞花、秋天採果”等傳統單一模式，可供遊人參與的農業生產活動越來越少，加之缺乏一些大型的娛樂活動，這使得鄉村旅遊活動缺乏知識性和趣味性，文化品位不高、特色不明顯，難於給遊客留下深刻的印象，從而影響了鄉村旅遊的發展後勁。
旅遊商品開發深度不夠。目前，**鄉所謂的旅遊商品，還只是最初級的農業果實等，缺乏深加工、缺少新理念，農產品附加值不高，文化內涵挖掘不夠。
2、基礎設施不到位，設施配套不健全
**鄉是農業為主的鄉鎮，經濟基礎相對薄弱，對鄉村旅遊的投資和基礎設施建設有限。在基礎設施的建設上，如道路、停車場、洗手間、電話亭等公共設施比較簡陋，相當一鄉村旅遊調研報告。
部分的農家院的客房、餐館等食宿條件較差，以食、住、行、遊、購、娛六大要素為主的配套設施，難以滿足遊客的需要。
此外，生活垃圾處理系統、污水處理系統尚不健全，眾多遊客帶來的大量不可降解的廢棄物質難免會造成農村生態環境的污染和惡化。
3、服務接待水平不到位，綜合素質相對較低
**鄉大多數鄉村旅遊經營管理者和從業人員為當地村民，多數未經過專業旅遊培訓，文化素質和旅遊專業素質相對不高。在旅遊服務過程中，他們不僅難以準確揣摩旅遊者的心理，提供使遊客滿意的旅遊服務，甚至會與旅遊者發生衝突，從而使遊客的旅遊質量大打折扣，有些時候遊客是乘興而來掃興而歸，使鄉村旅遊的形象受到損害。
4、政策法規不到位，管理機構不健全
目前，我國“旅遊基本法"尚未出台，鄉村旅遊更沒有相關的法律條文，政府行政部門的管理，經營者的經營，遊客權利的保護均缺乏法律的依據。在管理體系、優惠政策和獎勵機制建設上，還沒有形成一套行之有效的制度。寬城縣、**鄉旅遊協會建設仍處於初始階段，還沒有發揮出協會對鄉村旅遊市場的引導、規範和帶動作用。致使鄉村旅遊的整體服務水平不高、不到位，也給本地區的旅遊發展帶來很大的阻礙。
三、**鄉鄉村旅遊發展的對策
1、加強領導，規範管理
鄉黨委、政府要把發展旅遊放在工作的重中之重，調動一切可以調動的力量，集中一切可以集中的資源，形成全鄉辦旅遊的局面。
針對**鄉緊緊圍繞蟠龍湖旅遊經營開發的特點，以可持續發展為宗旨，結合國家有關標準，制定經濟效益、生態效益、社會效益、文化效益並舉的科學可行、簡便易懂的**鄉旅遊評價標準。針對鄉村旅遊發展中出現的新問題，制定全鄉旅遊接待證制度和鄉村旅遊經營户的考評、公示制度，保證經營户規範經營。切實發揮**鄉鄉村旅遊發展領導小組的組織引導作用，力促鄉旅遊協會盡早發揮作用。
2、投資多元，借力發展
積極探索多渠道融資辦法，形成多元化的投資機制。一要政府投入。鄉財政每年列出一定的專項經費，設立鄉旅遊經濟發展基金，主要用於旅遊基礎設施建設、旅遊宣傳推介等，充分發揮政府投入的作用。二要市場化運作投入。市場化運作需要做好招商引資工作。鄉政府應將自然風光、人文景觀等有形資源和特許經營權、政策等無形資源變成旅遊經濟發展的資本來運行，制定政策，鼓勵、引導民營企業積極參與旅遊經濟發展。三要積極對上爭取投入。千方百計爭取旅遊發展政策性資金，爭取水利、交通，包括公路“村村通"工程、扶貧等項目資金，最大限度地與發展旅遊經濟結合起來，增加投入。
3、配套完備，保護環境
一、景區旅遊資源：
烏鎮擁有兩大成熟型景區：東柵景區和西柵景區是國家五a級景區，佔地面積4.3平方公里；其中東柵景區主要以“一日觀光遊”為主，西柵景區主要以“休閒度假商務遊”為主。其中著名旅遊景點有江南百牀館、江南民俗館、江南木雕陳列館、餘榴樑錢幣館、文昌閣、宏源泰染坊、茅盾故居、古戲台、昭明書院、匯源當鋪、烏鎮大戲院等。
二、部門概括
烏鎮旅遊景區下屬現有景區銷售公司、景區管理公司、景區經營公司、景區配套建設公司及其他行政職能部門。景區銷售公司分為四大中心：酒店管理中心、諮詢預訂中心、賓客接待中心、市場營銷中心。酒店管理中心含有：前廳接待員、廚師、餐飲服務員、酒水收銀員、客房服務員、禮賓、傳菜員、pa等崗位；諮詢預訂中心含有：前廳接待員、話務員、諮詢員、網絡預訂員、計調、行李員、pa等崗位；賓客接待中心含有：導遊、售票、接待員等崗位；市場營銷中心含有：市場銷售員、商務銷售員、品牌設計、媒體接待、網絡銷售員、網絡維護員等崗位。
三、景區接待服務：
烏鎮景區接待包括賓客接待中心、諮詢預訂中心、前廳部三大板塊12個業務部門，涉及導遊、售票、預訂、社區、網絡、諮詢和cco接待等業務。為符合巾幗創建理念、充分考慮遊客需求，突出崗位創建特色，實現一崗一品的主題，特增設有人性化特色服務如：景區大前台24小時服務，cco（首席禮賓官），代售車票、飛機票、火車票，
旅遊網購服務等。 在這一方面，我認為烏鎮景區還是比較合理的，無論在餐飲、住宿、交通、娛樂、購物、諮詢、投訴處理情況等方面都有專門的部門負責，而且在服務態度方面有着嚴格的要求。
四、景區的人員的解説服務：
?、烏鎮景區培養景區講解員要求：①、熟記導遊詞1、導遊要熟記導遊詞，以便順暢的講給遊客；2發揮個人本身的特色，有個人的風格。②、對景區講解員的禮儀接待、語言表達、對客服務態度也有相應的培訓。③、加強了解企業文化，對企業增強信心。 ㈡、導遊講解體驗和經驗：一次偶爾的機會，正好由烏鎮的景區講解員為我講解導遊詞，在調研的過程中，她向我説了有關於她的講解體驗和經驗。這是一位工齡三年的講解員，她説：在第一次為遊客講解的過程中，她十分緊張，總是説話不流暢，但是由於不斷的培訓，講解，漸漸地也對講解有了一定的經驗。況且公司的培訓也有着嚴格的要求。
五、景區的環境和安全情況：
烏鎮景區環境優美，有古橋72座，河道密度和石橋數均為全國古鎮之最，景區內保存有精美的明清建築25萬平方米，橫貫景區東西的西柵老街長度達1.8公里，兩岸臨河水閣綿延1.8公里餘。關於安全方面，景區設置了許多的提示牌，在每一處有安全隱患的地方都有標誌，考慮十分周到，除了標誌牌以外，景區內有安保隊進行巡邏。也給員工入職培訓時都會對安全情況進行培訓，要求景區每位員工都能熟記安全求救電話，也定期進行安全模擬培訓。因此，景區的安全情況做的還是十分到位的。
一.高校旅遊市場前景分析
1.大學生旅遊市場的規模巨大
隨着各地大學的持續擴招，大學生的比例已經達到的一個全新的台階。這幾年的招生人數以每年高達30%的速度遞增,到20xx年年底,全國高校在校大學生人數己經達到1508. 6萬人。根據教育規劃,高等教育到20xx年將進入大眾化階段,適齡青年上大學的比例將達到15%,到20xx年達到20%。集中着新一代人羣的大學市場已經初具規模，並還將持續擴大。
2.大學生的旅遊動機強烈
從高中進入大學，對於廣大學生羣體來講無疑是進入了一個全新的生活。高中學業繁重，時間緊迫，學生思想壓力大，而與之相比，大學生思想上更加開放，渴望新鮮事物，並且現在社會物質生活質量提高，年輕人對精神層面上的享受有更加執着的追求。而旅遊作為一種學習、休閒、娛樂的重要方式，也正被廣大的學生羣體所接受和追捧。據調查顯示，被調查者中80.8%的人對旅遊興趣濃烈，14.2%的人回答可有可無，只有5%的人表示反對，可見旅遊已是大學生最為喜愛的休閒方式之一。
3.大學生的閒暇時間充足
現如今大學以開放式教育為主，學生學業相對輕鬆，有很多社會實踐的機會。而我國大學生除了有法定的節假日外，還有傳統的寒暑假，大約有172天假期，約佔全年的47%。所以説大學生有充分的時間可以進行自由調配。
4.大學生的自由支配收入
隨着社會經濟的發展，我國國民經濟已經進入了快速發展時期。家庭可支配收入增加，大學生生活費也水漲船高。再加上參加勤工儉學、以及獎學金等其他原因，大學生的經濟條件已經得到很大的改善已經完全具有了出遊條件。
5.大學生的品牌前景
大學生作為新一代的高素質人才，在5-10年也將成長為社會高層次、高收入羣體，而大學中接觸的品牌也將影響之後的消費習慣。大學生作為年輕的消費羣體有着強烈的分享慾望，結交人羣也相當廣泛，之後將分佈於社會的各行各業中。在大學生之間建立起良好的品牌形象，將潛在的增加企業的客户量，培養了客户對品牌的忠誠度，吸納優秀的青年人才在企業進行學習工作，有利於企業的長久良性發展。
二.高校旅遊市場現狀分析
大學生作為特殊的消費羣體，消費能力相對較低，在購買旅遊產品時相對於重視旅遊價格的比較，因此也造成了學生市場利潤空間不足的現象。大多數旅行社疲於應付成人市場的競爭，不願將過多精力花費於此，只設立相應的學生代理，於是大學生市場雖大，卻成為食之無味棄之可惜的局面。
現今，大學生市場雖龍爭虎鬥，學生代理之間的競爭相當的激烈，但是也由於學生專業化知識的缺少，面臨着管理鬆散、缺少細節規範等一系列的問題。
首先，由於產品的同質化嚴重。雖有眾多學生代理提供旅遊產品，但是相互之間的差異並不明顯，也由於學生經濟條件的限制，線路的相似度極高。學生對旅遊硬件設施的要求較低，也造成品牌的意識在眾多學生和學生代理的心目中比較淡薄的現象。
再者，旅遊宣傳的個性不強。眾多旅遊宣傳形式基本相同，主要以張貼宣傳單為主。而且內容也千篇一律，毫無特色可言。
然後由於學生旅遊市場的價格較低，現在尚未有一家針對於學生市場放眼遠方，專業服務於學生的旅行社出現，正因如此，旅遊服務人員缺少專業素質，現有的旅遊團隊並不重視對學生的服務問題，這樣不僅損害了學生應享有的權利，也破壞了旅行社的聲譽。
管理人員理論知識比較薄弱，依靠單純的經驗管理市場，洞悉市場漏洞的能力比較低，成功的之處無法上升到理論層次，不具備有複製性。
如今高校大學生旅遊市場的競爭已經演變成為單純的一場人力資源多少的拼殺，誰招的業務員多，誰就將贏得更多的市場，其實這是一種病態的市場情形，是市場營銷質量低下的一種反映。
三.團隊旅遊市場戰略
成立“遠方學生旅行社”，立足於湘潭眾多高校，放眼遠方，專業服務於廣大學生羣體。以“路在腳下，心在遠方”，“遠方不遠，就在身邊”，“旅遊就去遠方”，“不讀書，就去旅行，心和身體總有一個在遠方”等為遠方學生旅行社的主打的標語。以良好的專業素質和服務，樹立好良好的品牌形象，提高市場價格水平，規範大學生旅遊市場，建立全國服務於各高校學生的專業旅行社。
四.團隊旅遊營銷戰略
1.營銷宗旨
由點及面的進行推廣。抓住班團團體旅遊的大客户，以多樣的產品及特色服務贏得認可，並向廣大散客遊眾進行輻射。在實踐中建立一套先進可行的旅遊市場方案進行復制性推廣。
2.產品定位
大學生出遊在很大程度上都是以班團、社團組織的形式，所以將市場重點放於團體旅遊之上。以班團、社團組織作為核心客户，以發放折扣券的形式與班團社團負責人建立起良好關係，並採取差異性營銷為目標羣體制定相應的不同政策、服務與宣傳。(如專為班團客户製作旅遊過程視頻，並刻盤免費贈送;班團客户根據具體的條件享受折扣優惠;提供班級聯誼策劃和實施等)
3.銷售渠道
以多種營銷渠道相結合，增加客户辦理業務的機會，減少潛在的客户流失。
業務員傳統營?
增加校園裏的業務辦理點，在各院系班級設立聯絡人，增加消費者購買產品的渠道，從而增加團隊的整體業務水平。
網絡病毒式營?
利用qq、空間、飛信、微博等多種網絡信息工具，無任何成本的向目標客户直接傳遞相關信息。由於qq等信息工具使用的普遍性，以及學生羣體對其的依賴性，可利用網絡將你所要表達的信息無限制的傳播。
建立好代表團隊形象的官方qq及微博，發佈營銷軟文，直接與用户面對面交流，迅速發現並解決問題，有利於在用户羣中良好口碑的建立。讓客户自主的去替你宣傳，贏得廣大的忠實客户。
電話營?
由團隊成員電話聯繫客户進行拜訪，詢問客户是否有旅遊意向，詳細登記客户具體信息，並及時進行數據整理。規定週期業務量，並由團隊負責人進行考核。
數據庫營?
平時業務操作中注意詢問客户的詳細信息，並建立好意向客户和已有客户的信息數據庫。固定時間通過qq、飛信、微博等信息工具向客户推薦旅遊產品或進行旅遊知識的公益普及，迅速的尋找目標客户，精準的進行對位營銷。
4.價格政策
總體上通過提高服務質量，加送贈品的形式增加顧客的購買價值，增加顧客心中的滿足感從而提高產品整體價格。對散客、團隊採取不同的價格政策並配合促銷活動建立整體價格體系。
4.廣告宣傳
當市場產品、宣傳同質化嚴重時，進行差異化營銷無疑使贏得市場的關鍵。以傳單張貼物、qq、空間、飛信等多種工具為載體進行旅遊的趣味知識公益宣傳，以不同的宣傳方式樹立團隊的良好品牌形象。例如：旅遊害怕沒有時間，世界之窗一日遊。鳳凰，這座古城為了你已經等了千年。要不看書，要不旅行，心和身體總高有一個在路上。以有深度、趣味性的宣傳標語營造良好的品牌形象，引導消費者進行消費。注意宣傳製作的質量，不然容易有相反的效果。
針對於團體遊客為團體旅遊的客户特殊製作旅遊過程的視頻，一方面滿足了客户的需求，另一方面在視頻中插入團隊的基本介紹並置於qq空間、優酷、土豆等網絡媒體當中也是團隊宣傳的一種更加能讓客户易於接受的方式;
5.產品結構
對團體、和散户推出菜單式的旅遊產品，全包價，半包價，零保價可自由選擇，也可列出旅遊景點讓遊客自由選擇的形式，讓旅遊出行更加靈活自由;不同旅遊景點和服務的自主選擇也避免了價格上的惡性競爭。
基本業務穩定後可通過聯合其他團隊進行業務合作，或獨立自主開發的方式增加外圍相關產品，如素質拓展，團隊培訓等。增加產品線的寬度和深度，進行多元化的擴張，有利於分散團隊整體的盈利方式，增加團隊整體的抗風險能力，同時也增加了消費者的購買渠道。
6.產品服務
旅遊產品的成本基本相同，所以當價格沒有特別優勢時，通過提高服務質量，加送贈品的形式增加顧客的購買價值來增加顧客心中的滿足感。一方面對團隊成員進行系統培訓提高旅遊服務人員的專業素質，對團隊成員進行行為規範並進行監督，注重於流程操作細節避免失誤。另一方面對遊客贈送小禮品並加強售後反饋設立專職人員及時處理遊客意見，提高整體服務水平。
思考之一：系統認識xx鄉村旅遊發展的基礎
1、鄉村旅遊是一種新興的旅遊消費形式。鄉村旅遊的主要消費羣體是城市居民。
2、xx鄉村旅遊資源豐富。按照國家分類標準，xx旅遊度假區的鄉村旅遊資源涵蓋了地理景觀、水域風光、生物景觀、遺址遺物、建築與設施和人文活動6個主類、14個亞類、24個基本類型和48個資源單體。
3、xx發展鄉村旅遊的兩個遊客資源。一是本地客源。擁有60萬人口的武陵、鼎城城區周邊，離城市中心不過20公里路程，同時，以鄉村旅遊景區為中心的“一小時交通圈”內，覆蓋了約200萬城鎮人口。二是外地客源。xx作為xx旅遊業的龍頭，目前正在朝打造大湘西休閒度假旅遊的龍頭而努力。
4、發展鄉村旅遊既能拓展xx旅遊產業的發展前景，更能促進新農村建設，有助於解決“三農”問題。
5、發展xx鄉村旅遊有待解決的四個基本問題：一是對鄉村旅遊內涵的認識有待提高；二是對鄉村旅遊資源的認識有待拓寬；三是對鄉村旅遊的基礎設施有待完善；四是對鄉村旅遊的系統開發思路還有待進一步確立 。
思考之二：xx鄉村旅遊發展的基本思路
１、樹立“科學保護即開發”的鄉村旅遊開發理念。
2、以促進新農村建設為發展鄉村旅遊的目的。
3、政府主導整體規劃xx鄉村旅遊發展戰略是首要工作。
4、建立多元化互利共贏的合作開發經營模式。
思考之三：發展xx鄉村旅遊必須的配套措施
1、培育人才，提升素質，夯實xx鄉村旅遊可持續發展的基礎。
第一，開展村民環保素養和文明素養培訓，改善村民的衞生習慣和行為習慣，培養環境友好型、資源節約型的新農民；
第二，開展旅遊經營管理職業道德與基本常識培訓，造就一批守法紀、懂技術、會經營、講誠信的鄉村旅遊經營人才，進而扶持一批經營信用好、經營效益高、經濟實力強、發展後勁足的鄉村旅遊户和企業組織；
第三，開展新型農業技術知識培訓，促進農業生產的改良與改進，提高農產品的附加值和競爭力，提高農業生產的收益水平。
2、制定標準，規範管理，塑造xx鄉村旅遊良好品牌。
一是針對xx鄉村旅遊經營開發特點，以可持續發展為宗旨，結合國家有關標準，制定經濟效益、生態效益、社會效益、文化效益並舉的科學可行、簡便易懂的xx鄉村旅遊評價標準；
二是制定並推行xx鄉村旅遊接待證制度和鄉村旅遊經營户的信用考評和公示制度，促進經營户規範經營；
三是針對鄉村旅遊發展中出現的問題，逐步完善相關法規體系建設與宣傳；
四是積極倡導與扶持鄉村旅遊協會、鄉村旅遊研究會等民間組織，制定互助合作規範和行業自律規範公約，促進鄉村旅遊經營者的自我提升與發展。五是建立由經營户代表、遊客代表、旅行經銷商代表和專家組成的利益相關者治理機制，對xx鄉村旅遊發展質量進行年度評審，促進xx鄉村旅遊朝着全面協調可持續的方向進步。
草原，是一塊傳統特色突出、民族風情濃郁、生態狀況良好的具有代表性的草原，人民以傳統畜牧業生產為主。長期以來，由於交通不暢，這裏的環境保留了原生態的質樸，生活在這裏的人民也表現出觀念上的保守，使得這塊美麗的草原未能向世人展示其獨有的魅力。
隨着旅遊業的發展，為牧民提供了展示其生產生活和當地文化的新途徑。為這裏的人民改變生產生活方式，增加致富渠道提供了可能。
7月 日至 3日，在內蒙古黨委宣傳部和內蒙古自治區旅遊局主辦的第六屆蒙古族服裝服飾藝術節上，由前旗旅遊局組織的####蘇木的兩户牧民自己設計、製作的民族服裝服飾參加了展示。牧民的孩子也以模特身份登上了賽場。比賽結果，一户牧民獲得現代服裝組第七名，另外一户獲得傳統服裝組第八名。首次參賽的牧民之子白音獲得模特表演三等獎。
參賽的服裝承襲了傳統風格，加入一定的現代元素，完全由####蘇木基層牧民自已設計、自已縫製，在場內外贏得了一致好評。兩位牧民還接受了內蒙古電視台等媒體的現場採訪。
這次參賽增強了牧民們通過民族服裝服飾的生產參與旅遊的信心，提高了利用當地資源和技藝發展旅遊業，展示新牧民、新形象的積極性、主動性，為我旗旅遊產品的進一步開發奠定了羣眾基礎。通過這次參賽，我們也看到了我旗草原旅遊的發展方向，受到了重要啟示。
一、牧民是草原的主人，是發展草原旅遊業的主體力量。
草原是蒙古民族自古以來賴以生存的家園，是北方民族文化繁衍的搖籃。世代生活在####草原的牧民是這片草原的主人，草原因牧民而鮮活生動。在日益崇尚生態文明的今天，草原是###旗展示自身形象的名片，具有十分強烈的感召力，吸引着遊人紛至沓來。####草原是###旗發展旅遊業的依託，是眾多旅遊產品產生、發展的背景，是美麗的###旗最重要的底色。因此，調動廣大牧民投身草原旅遊業的'發展，是我旗旅遊業發展的前提。
二、草原旅遊業要以傳統的民俗風情為主，立足當地文化，打造本土特色。
科爾沁草原的蒙古文化源源流長，博大精深，至今仍對當地羣眾的生產生活有着重要的影響。挖掘科爾沁草原民間文化併發揚光大，是宏揚民族文化的需要，也是打造特色文化旅遊的需要。在這方面，####草原具有自己得天獨厚的優勢。在這裏，牧民的生活仍然保持了濃郁的傳統風格。
如：縫製馬肚帶、衲靴底、縫製民族服裝服飾、編馬絆子、組裝套馬竿等，是地地道道的牧民生活原貌再現。牧民羣眾利用自家奶食、自家肉食和自家天然草牧場的秀麗風光，使遊客流連忘返。因此，我們要因勢力導，一定要立足牧區生產生活實際，依託草原傳統習俗，打造當地特色旅遊品牌。
三、加快觀念轉變，加強素質提升，自覺保護生態環境，實現產業轉型。
草原處在大興安嶺向科爾沁草原過渡帶上，特殊的地理環境使這裏林草豐茂，植物繁多，是得天獨厚的天然牧場。同時，####草原位於烏蘭浩特這個遊客集散城市和阿爾山這個核心景區之間，是興安盟最重要的旅遊交通線上的關鍵節點。這裏山川縱橫、河流眾多、草原豐美，且有上百種喬灌木雜處其間，地形起伏多變，景觀層次感強，是一塊不可多得的天然高爾夫球場。
草原旅遊應該科學規劃，政策引領。充分發揮資源優勢，及時引導當地牧民轉換觀念，用市場經濟的眼光看待本地資源優勢，用科學發展的觀點謀求可持續發展，自覺地保護環境，改善生態。使牧民改變過去粗放的經營方式，實現牧民由一產向三產轉移，減輕盲目追求種養數量所帶來的生態壓力，充分發揮草原的生態效益，追求綠色產業迅速擴張，取得生態文明和物質文明雙豐收。
旅遊業作為當今發展最快、前景最廣的新興產業，集經濟、社會、生態功能於一身，不僅是推動經濟結構調整和發展方式轉變，增強硬實力的支柱產業，也是推動社會進步，促進社會和諧，增強軟實力的重要力量，對於經濟欠發達地區來説，發展旅遊業，具有更為重要的現實意義。為此，縣政協於20xx年11月下旬，在馮興錢副主席的率領下，就如何發揮農村資源優勢，大力發展鄉村旅遊，推進我縣城鄉統籌發展，開展專題調研。現將有關情況報告如下：
一、我縣鄉村旅遊發展現狀
（一）自然資源特色鮮明。xx縣旅遊資源獨特，境內有省級重點風景名勝區“濱海－玉蒼山”景區，同時還有石聚堂、燕窠硐、鯨頭等多個縣級風景區。金色沙灘、彩色島礁、山巔石海、古老村寨，構成了蒼南獨有的自然旅遊景觀。
（二）文化資源豐富多彩。文化資源是鄉村休閒旅遊的發展靈魂。xx縣歷史悠久，人文資源豐富。如金鄉衞城和蒲壯所城的抗倭文化，五鳳、騰垟的茶文化，礬山的礦石冶煉文化，玉蒼山法雲寺的宗教文化，岱嶺、鳳陽、莒溪等地的畲鄉文化，朱程烈土故里、粟裕、劉英等抗日名將活動遺址的紅色文化，還有唐橋宋塔、矴步、牌坊、狀元墳、生態染坊、文物古蹟等歷史人文文化。此外民間民俗文化獨特、農耕文明體驗豐富多彩，如有太平龍、靈溪宮廟會、冥齋會、唱茶戲、拔五更、抬閣、馬燈舞等民間民俗及捉小海鮮、踏水車、織布、做豆腐、搗年糕、採摘蔬果等農耕文明體驗。
（三）生態農村建設成效明顯。目前，我縣已建成（或已通過生態鎮現場核查）國家級生態鄉鎮4個，國家級生態村2個，省級生態鄉鎮5個，市級生態鄉鎮1個以及縣級以上生態村324個。特色農業發展訊速，如靈溪觀美桃湖的農業觀光園、馬站農業園區等農業基地和觀光園區建設初具規模；馬站四季柚、炎亭梭子蟹、蒼南翠龍茶等特色知名農產品聲名遠播；擁有中國四季柚之鄉、中國蘑菇之鄉等多張涉農“國字號”金名片。優美的環境和特色農業基地，為鄉村休閒生態遊、農業觀光遊提供了良好的環境和活動載體。
（四）鄉村農家樂快速發展。近年來，我縣農家樂呈現良好發展勢頭。截至到20xx年底，農家樂累計總投資規模達4280萬元，接待餐位數7840個，牀位數258個。全縣已發展農家樂旅遊特色村5個，農家樂旅遊特色點72個，20xx年全縣共接待遊客50萬人次，直接營業收入4856萬元，遊客購物收入108萬元，直接從業人員745人。鄉村旅遊業的發展，有效的推進了我縣農村經濟的發展，農民的創業增收。
雖然我縣鄉村旅遊發展勢頭良好，但還存在對開展鄉村旅遊重視不夠，缺少科學的發展規劃，農家樂佈局不合理，功能單一；對民間民俗、農耕文明、抗倭文化、畲鄉文化等旅遊產品的挖掘和開發不深；對外宣傳推介力度不夠；鄉村景點檔次不高、分佈較散、旅遊服務能力不足、經營管理欠規範、發展機制不靈活等問題，發展鄉村旅遊工作還需強力推進。
二、大力發展我縣鄉村旅遊的幾點建議
發展鄉村旅遊業，有利於促進地方傳統文化發展，保護古民居、古村落等；有利於促進鄉村生態文明建設，保護良好生態環境；有利於優化產業結構，促進農村剩餘勞動力就業，增加山區羣眾收入，統籌城鄉發展，全面推進社會主義新農村建設。
目前，我縣的鄉村旅遊還處於發展初期，應按照科學發展理念，將政府扶持、政策引導、培訓教育和市場運作等各項舉措有機結合起來，不斷推動鄉村旅遊上檔次、高效益。
（一）加強部門協作，支持鄉村旅遊發展。
各級鄉鎮政府應加大力度，將發展鄉村旅遊業作為推進社會主義新農村建設的重要內容，統籌兼顧，合理開發，加快發展。要發揮鄉鎮政府屬地管理的主導作用，加強與交通、建設、環保、農業、林業、水利、工商、宣傳、廣電、教育、文化等部門之間的合作關係，建立鄉鎮、部門協作聯動的管理機制。
（二）科學編制規劃，合理開發資源。
要根據現有鄉村旅遊資源，制訂出我縣鄉村旅遊的中長期和近期發展計劃，合理佈局鄉村旅遊景點和線路，明確全縣鄉村旅遊的板塊特色、項目重點和發展目標。要引入先進的鄉村旅遊文化理念和創意，結合美麗鄉村打造、農業產業化建設、農房集聚改造、新農村建設等工作，做好我縣“國字號”涉農品牌資源文章，穩步發展農業觀光型、休閒度假型、民俗文化型和美味佳餚型農（漁）業旅遊產品，逐步形成“一村一品”“一户一特”的發展格局。要選擇一些條件好，有潛力的鄉鎮和村莊，策劃好之後率先發展，以點帶面，全面突破。同時要鼓勵支持本地企業、農户加強對鄉村旅遊商品特別是特色農產品如金鄉同春酒、本地筍乾、席草製品、海鮮產品等開發經營，不斷延伸鄉村旅遊產業鏈，增加鄉村旅遊附加值，為農民帶來實惠。
（三）完善投入機制，拓展融資渠道。
增加財政資金投入，完善農村配套基礎設施。要創新投融資體制，為鄉村旅遊發展提供更加有利的融資環境，尤其是要爭取金融機構的信貸資金支持。應研究出台對鄉村旅遊提供信貸支持和資金支持的機構和個人的優惠政策，鼓勵社會資本和金融資本為鄉村旅遊提供資金支持與信貸服務，以解決鄉村旅遊在發展初期和發展壯大的關鍵時期普遍存在的資金支持不足的難題，最大限度地支持鄉村旅遊業的發展和升級。例如，提供税收優惠，鼓勵社會資本投資鄉村旅遊；通過財政貼息，鼓勵金融機構為鄉村旅遊和“農家樂”提供小額貸款或低息貸款；通過再保險、風險貼息等方式，鼓勵政策性和商業性保險機構積極開展鄉村旅遊業保險業務，幫助農户和相關組織化解經營風險等等。
（四）加強綜合管理，提升整體環境。
一要依據鄉村旅遊特點制定標準，規範管理。要把蒼南實際與市場需求有機結合起來，制定一套便於操作的“鄉村旅遊管理辦法”，用來指導、規範和幫助農家樂經營者。按照現有的“示範”標準和“星級”標準加快經營户的提檔升級，加強對遊客權益保護，規範農家樂文明友好待客行為，以確保鄉村旅遊市場規範、有序、健康發展。
二要加強培訓，提升綜合服務素質。要加強鄉村旅遊從業者的業務知識、旅遊知識和法律知識培訓，提高從業人員的整體素質和接待服務水平。特別是要有計劃地組織培訓一批鄉村特色景點導遊員，提升遊客對景點的內容感知度，促進對景點的宣傳和推介。
三要加強環境保護，走可持續發展道路。良好的生態環境是鄉村旅遊能夠吸引旅遊者的重要因素，也是可持續發展的根本保證。要加快推進農村環境的綜合治理，建設整潔、衞生、和諧、優美的旅遊環境；要做好鄉村景點間的綠道、慢行道的規劃和建設，拓寬遊玩項目，增加遊客的遊玩興趣和滯留時間；要加強環境法制建設，把鄉村旅遊的發展與生態環境的保護統一起來，實現經濟效益、社會效益和生態效益的有機統一。
（五）加大宣傳力度，拓展鄉村旅遊市場。
一要多渠道推介旅遊資源。要綜合利用電視、網絡及平面媒體等各種渠道，全方位的開展宣傳。要創辦鄉村旅遊節目，定期宣傳蒼南鄉村美景，積極開展“蒼南人遊蒼南”、“外地人遊蒼南”活動，進一步拓寬旅遊市場，提高蒼南在外的知名度。
二要以舉辦節慶活動為抓手，加大鄉村旅遊營銷力度。要組織有關單位積極參加各種旅遊交易展覽會，舉辦富有地方特色的漁寮端午觀海節和沙灘音樂會、玉蒼山重陽登高節和炎亭海鮮美食節，四季柚、蕃茄、柑橘、五鳳茶葉等農產品採摘節，做到以節興旅，以旅促商，以商富民。
三要利用區位優勢，開展精品聯合，努力拓展鄉村旅遊市場。要圍繞”浙閩邊界山海生態遊“的主題，加強區域聯合，營造精品線路，繼續主動與甌南閩東二省六縣（市）合作，做到優勢互補，資源共享，客源互送，共創精品旅遊線。
〔內容摘要〕市政協人口資源環境委員會視察組為發揮諮政建言獻策作用，助推我市旅遊產業發展，深入到xx特區郎岱古鎮、xx江，xx市娘娘山，xx縣野玉海，鐘山區梅花山等旅遊景區，通過聽取彙報、召開座談會、實地察看等方式，對我市旅遊景區提質增效工作情況進行了調研，提出了有建設性的措施和辦法。
〔關 鍵 詞〕旅遊 景區 提質增效
一、xx市旅遊景區提質增效基本情況
20xx年以來，市委市政府以建設大健康旅遊目的地為發展目標，堅持把山地特色旅遊業作為堅守“三條底線”、決戰脱貧攻堅、同步小康的重要舉措，搶抓旅遊發展機遇，發揮涼都氣候優勢、深挖潛力、補齊短板、做強長板，大力推進山地特色旅遊景區建設，旅遊產業實現了“井噴式”增長。xx江、郞岱古鎮、廻龍溪、妥樂、烏蒙大草原、噠啦仙谷、娘娘山、菲菜坪等一批3a和4a級旅遊景區相繼建成。個人簡歷旅遊收入增速連續五年位居全省第一，實現了xx從“江南煤都”到“中國涼都”的華麗轉身。遊客量由2011年的470萬人次增長到2016年的1901.41萬人次，旅遊總收入由32.88億元增加到124.65億元，年均分別增長48.3%和50.1%。2017年1至9月，我市接待遊客2427.72萬人次，同比增長64.9%；實現旅遊總收入192.44億元，同比增長70%，其中接待外省遊客1417.06萬人，同比增長126.24%。經過全市上下幾年的持續投入和努力，xx旅遊在基礎設施、產品業態，體制創新、服務環境、品牌形象等方面實現了大提升、大發展，景區提質增效工作取得到較大的進展，初步形成了xx康養勝地和南國冰雪城的品牌。
（一）逐步完善旅遊功能。
緊緊圍繞規劃，突出休閒、運動、康養、野奢、度假等主題和強化旅遊功能要素，按照“平台先行、ppp跟進、市場運營”的原則，加大進出景區道路及景區景點路網等基礎設施建設的投入力度，啟動了北盤江主軸旅遊景區的開發建設，打造提升納入省100個景區建設目錄的梅花山國際度假公園、野玉海國際山地旅遊度假區等12個景區，大力實施xx古鎮、xx縣玉舍中國特色小鎮、xx市陸家寨、xx縣天門村等9箇中國傳統村落等名城名鎮名村創建工程。景區功能不斷完善，品位不斷提升。截止目前，全市3a級景區xx個，4a級景區4個，省級旅遊度假區3個，12個景區納入省100個重點旅遊景區的建設目錄。工作總結天門村等9個村落進入“中國傳統村落”目錄，建成21個省級美麗鄉村示範點、51個省級少數民族特色村寨。
（二）逐步形成康養旅遊產品體系。
按照全域生態、全域產業、全域文明、全域扶貧的要求，堅持打好中國涼都“氣候牌”、做好“康養文”，着力開發醫藥康養、温泉康養、運動康養、文化康養，冬季滑雪、交通索道、農旅遊融合等旅遊產品，多層次、全方位推進旅遊業與其他產業融合發展，拓展康養產業鏈條，遊客住在涼都、吃在涼都、閒在涼都、養在涼都、動在涼都、樂在涼都的康養產業體系逐步形成。目前已初步形成以市中心城區、鐘山區為旅遊目的地，以xx特區、xx市為旅遊輻射帶動區域的格局。
（三）逐步凸顯中國·涼都品牌效應。
通過包裝精品旅遊線路、瞄準客源市場開展旅遊推介，打造中國—東盟國際產能合作論壇、“世界雪日”國際兒童滑雪節、氣候·養生·旅遊論壇、畫廊國際、馬拉松體育旅遊論壇等對外開放交流平台宣傳推薦xx，拓展成都、重慶、廣州、東盟等國內和國際市場，康養勝地·中國涼都的品牌效應逐步突顯。
（四）逐步構建旅遊服務體系。
推進旅遊綜合管理體制改革。範文參考網按照“1+3+n”的思路，完成市級旅遊部門“局改委”和縣級部門單設工作，組建了xx旅遊工商分局，梅花山等6個景區管理委員會，設立了野玉海烏蒙大草原等4個景區旅遊警察中隊，提升了旅遊執法管理能力和應急能力。加快推進旅遊平台建設。啟動市、縣旅遊集散平台建設。實施信息基礎設施“xx1”工程，構建集旅遊宣傳諮詢、信息發佈、產品預售、景區容量監控、旅遊車輛調度、旅遊投拆為一體的旅遊平台，逐步實現旅遊管理部門、涉旅企業、旅遊從業人員等涉旅主體線上互聯互通。以“文明在行動·滿意在涼都”主題活動為抓手，深入開展旅遊環境整治,景區景點周邊環境明顯改善，服務能力進一步提升。
二、xx市旅遊景區存在的主要問題
（一）基礎設施建設滯後，配套設施不完善。旅遊標準化建設滯後。景區水、電、路、廁所、通訊等基礎配套設施不健全、不完善，滿足不了“吃、住、行、遊、娛、購”旅遊功能保障需要。旅遊公路建設等級低，景區與景區的通達率不高。旅遊服務體系建設緩慢，旅遊信息獲知、消費引導等信息化服務水平較為滯後。
（二）抱團發展意識不強，建設各自為陣。旅遊景區建設以縣區政府主導建設營運為主，各自為陣，急於求成，缺乏抱團發展理念，包裝策劃建設檔次品味普遍不高，景區景點建設同質化現象嚴重，各景區建設沒有唯一性，沒有獨特的文化符號。
(三)挖掘和保護不夠，文化支撐不足。大部分景區開發多以自然景觀為主，沒有結合實際，挖掘出獨具特色的文化內涵，缺乏文化元素支撐。部分景區對名城名鎮名村和傳統民族村寨的開發過度，原有的文化挖掘保護不夠，建築風格與當地民族民俗文化和山水田園不相協調。
（四）產品業態單一，缺乏全季拳頭引爆產品。產品短缺較為明顯。除了夏季休閒避暑和冬季短期滑雪產品外，春秋兩季均無引領消費的拳頭產品，產品季節互補性差。產品業態單一。產品多以休閒觀光、農業採摘、野奢為主，吸引旅遊的新業態新產品較少。
（五）管理機制不順，重建輕管問題突出。大部分景區由政府主導，心得體會平台公司投資建設，重建輕管問題突出。部分景區雖然組建了相應的管理機構，但市縣鄉管理部門、管委會、平台公司、景區管理處等多部門之間沒有建立行之有效的聯動管理機制，“政出多門、多頭管理”，職能交叉、條塊分割，缺乏信息溝通和規劃統籌，人才、技術、資金、資源不能有機結合，部門之間、政企之間未形成有效合力，制約了旅遊產業的快速發展。
（六）市場主體培育不夠，宣傳營銷滯後。目前我市旅遊產品宣傳營銷主要以政府主導為主，各管理部門、景區和平台公司之間還未形成景區營銷共識，沒有探索出行之有效的市場營銷手段。平台公司重景區建設，輕市場營銷，有資源無營銷經驗，旅行社等旅遊市場主體有市場經驗無資源。大型旅遊企業引進乏力，本地旅行社“小、散、弱、低”現象比較突出，加之缺乏相關政策扶持，市場運作能力弱，核心競爭力不強。
（七）人才隊伍建設滯後，制約服務能力提高。旅遊主管部門管理任務重，人少事多，旅遊管理人才缺乏。景區缺乏懂管理、會策劃、善營銷的領軍型、高層次人才和導遊人才，加之缺乏有效的人才培養手段，旅遊人才隊伍的建設嚴重滯後於旅遊產業發展，導致整個旅遊產業管理服務水平總體不高。
三、對xx市旅遊景區提質增效的意見及建議
（一）強化規劃引領，加快基礎設施建設。強化全域旅遊規劃理念引領，進一步加快基礎設施建設。加大旅遊交通基礎設施建設力度，構建快旅慢遊交通體系。隨着月照機場、杭瑞高速、六六高速的開通，六威高速、六安高鐵、xx機場即將建成，快進交通體系將要形成。但市內通往景區景點的交通瓶頸仍然存在，通達率低。要加快實施交通“383”工程，加大旅遊公路的興建、提級和改造力度，切實保通保暢，解決旅客快進瓶頸問題。嚴格執行旅遊標準化建設，保全景區功能，構建功能完善的公共服務體系。健全景區內水、電、路、廁所、酒店、信息諮詢、標識標牌、旅行地接、智慧導遊體系等公共配套服務設施。
（二）強化市級統籌，實現全市一盤棋發展。強化市級統籌，實現全市一盤棋發展。準確定位我市山地旅遊特徵和優劣勢，突破行政區劃藩籬，整合各縣區資源，依託各縣（市、特區、區）的資源稟賦規劃建設旅遊景區景點，範文參考網top100範文排行避免同質化，做到主題突出，一縣（市、特區、區）一特、一景一特、功能互補，推進本市內各縣區之間、本市與其他兄弟市區之間、景區與景區之間共同合作開發，實現抱團發展，互利共贏。
（三）強化挖掘文化資源，豐富景區內涵。xx歷史久遠，文化多彩，景區開發中，要深入挖掘歷史文化、夜郎文化、紅色文化、民族民俗文化、農耕文化、三線文化、飲食文化等具有地域特色的文化資源，豐富景區解説內容，講好涼都故事，同時強化對非物質文化遺產的保護，在傳承保護中開發，在開發中創新利用，豐富景區的文化內涵和特性，提升xx的城市品味、精神價值和人文內涵。
（四）強化產品業態打造，做強全季式產品。聘請專家團隊，全方位，多維度挖掘我市旅遊資源，創新創意策劃包裝四季拳頭產品，同時在拳頭產品引領下，策劃打造和培育新業態、新產品，策劃一批“主題突出、亮點紛呈、特點各異、功能互補”的旅遊產品業態體系，形成月月有看點，季季有引領型產品的業態體系。
（五）強化部門聯動，形成發展合力。進一步理順管理機制。明確政府主管部門、管委會、景區管理處、鄉鎮（街道辦）、平台公司的職能職責，確保各司其職、各盡其能，避免多頭管理，多頭都不管，多頭都管不好的問題。充分發揮管理部門的統籌協調、業務指導作用，建立聯席會議制度，凝聚管理合力，適時研究工作，協調解決存在的問題。
（六）強化市場營銷，激活市場活力。加大品牌營銷，對全市納入貴州省100個景區建設名錄的12個景區做到“一景區一提升打造方案”，熱門思想彙報儘快打造為5a級或4a級景區，發揮品牌拉動效應。創新營銷機制，政府加大旅遊景區推介會的力度，開展階段性的密集式宣傳，景區景點建立網站，加大廣告投入，進行形象宣傳，與旅遊社合作，開展名片宣傳、短信宣傳、拓展營銷渠道，擴大目標市場的客户知曉率。實施整合營銷，堅持“政府主導、企業參與、共同管理、共同營銷”的原則，通過資源有限期無償使用、出讓、租賃等方式建立政企利益聯接機制，發揮旅行社的市場營銷主體作用。
（七）強化人才隊伍建設，提高服務能力和水平。多形式多渠道加大旅遊人才的培養、選拔和引進力度。採取特殊政策加大高層次管理者、新興業態經營者和職業經理人的引進力度，不求所有，但求所用。採取校企定單、請進來、送出去等方式着力培養本土人才。逐步培養造就一支高素質的旅遊人才隊伍，建立健全服務管理制度，明確崗位服務規範、質量要求和獎懲措施，切實提高服務能力和水平。
?旅遊景區提質增效工作情況調研報告》是篇好範文參考，講的是關於旅遊、景區、建設、產品、旅遊景區、發展、強化、文化等方面的內容，希望對大家有用。
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