一、調研的準備
為了掌握大量的一手、二手資料，研究鄉村旅遊與建設社會主義新農村的關係，我們成立了有分管的副鄉長為組長的旅遊調研工作小組，為調研的開展奠定了堅實的基礎。調研組建後，分頭查閲有關旅遊的文獻資料，爭取在實地調研之前對我鄉旅遊有一定的瞭解。
二、調研的行程
20xx年9月17日我們調研組3人一行來在石泉等村進行為期四天的社會實踐活動。這四天我們的行走線路是：石泉上古寨、古民居------金寶塘坡田------上流飛檐台、節孝坊-----霞留小水果基地，每個村一天。
三、調研方法
在調研時我們充分運用各種調研方法，力求使不同的方法所得的資料之間相得益彰，保證我們可以點面結合的獲得一手資料，從而保證相關結論的科學性和有效性。具體運用了以下研究方法：
1、二手資料法：每到一村，我們都與該村的村幹部進行座談，瞭解該村的概況，並從村幹部那裏收集旅遊業基本情況，及該村旅遊發展情況介紹等相關的二手資料。
2、問卷調查法：在對旅遊工作進行探索性調查後，根據此次調查的目的，利用鄉政協旅遊工作調查問卷，組織部分公司、社會知名人士等30餘名人召開座談會，完成調查問卷。
四、調研範圍
此次調研範圍為馬橋鄉的鄉村旅遊發展情況。
調研的初步結論
經過一天的實地調研，我們共完成問卷30餘份。通過所收集的信息，可以獲得如下結論：
（1）通過調查我們得知發展鄉村旅遊對推動社會主義新農村建設具有巨大的作用和意義，是建設社會主義新農村的有效途徑：
1、有利於解決農村剩餘勞動力過多的問題。加快農村剩餘勞動力轉移，儘快降低農業就業的比重，是解決農村問題，建設農村地區全面小康社會最為重要的舉措。從此次調查來看，鄉村旅遊景區的從業人員來自於景區周邊村鎮。可見發展鄉村旅遊一方面可以吸納農村剩餘勞動力；另一方面，由於鄉村旅遊業就業崗位層多面廣，所需技術相對難度不大，只需短期培訓就可上崗工作，利於農村勞動力的轉化；再者，一旦鄉村旅遊形成一定的規模，成為當地的重要產業後，可以實行當地勞動力的長期甚至永久轉化，進而加大城鎮化建設的步伐。
2、有利於農村產業結構調整和農業產業化發展。馬橋鄉主要是以種植業為主的農業鄉鎮，農業結構正在調整當中，第三產業比例較小，農業經濟效益低下。而經過這幾年的產業結構的調整，帶動了鄉村旅遊的發展。同時，鄉村旅遊的發展也引起區域農業產品的特色化，如我鄉的花豆、生薑去年吸引來了上千遊人。
3、有利於解決農民增收減緩問題。馬橋鄉發展鄉村旅遊已經初見成效，特別是它將農業與旅遊業很好結合起來，實現雙業增收。在調查中我們發現， 我鄉有些村民的30%--40%的收入很多來自於將自己的農產品拿到景區銷售所得的收入。可見發展鄉村旅遊可以大大提高農民收入，解決農民增收減緩問題。
4、有利於改善農村生活環境。在問卷調查中可以看出：在調查石泉等村村民是否支持發展鄉村旅遊時80%左右的村民表示支持。鄉村旅遊不僅以農業生產方式、多種參與活動和民俗文化等吸引遊客，而且以優美的環境給遊客以美的享受。因此，植樹種草，美化環境是其必要的投入。根據馬橋鄉鄉村旅遊景區村民反映發展鄉村旅遊給他們帶來實實在在好處是路變好了，村鎮整潔了，水乾淨了，綠化好了。可見發展鄉村旅遊，切實能改善農村髒、亂、差的環境面貌。同時在客觀上起到了保護環境的作用。
5、有利於促進農村社會的發展和進步。現代化的發展是以經濟、環境和社會協調發展為標誌的經濟。環境發展是手段，社會發展和社會的進步才是全面建設小康社會的目的所在，也是難點所在。發展鄉村旅遊，雖然涉及多方利益關係，但只要使用多予、少取、放活三管齊下的方法，不僅不會觸及既得羣體的利益，反而會增加各方利益，從而推動農村社會的全面發展。
（2）發展鄉村旅遊存在的問題：
1、鄉村旅遊的重要性認識不足。改革開放以來，儘管鄉村旅遊業伴隨着整個旅遊事業的發展而不斷髮展，但在農村經濟中應有的地位和作用，還沒有廣泛地為人們所認識。特別是那些農村旅遊資源豐富的地方，有的尚未開發，有的雖開發了，但缺乏強有力的領導，管理機構不健全，缺乏必要的資金投入，缺乏宏觀指導，目前還停留在低層次的發展階段，巨大潛力遠未開發出來。
2、景區宣傳力度不夠。雖然馬橋鄉旅遊資源豐富，有些質量等級也比較高如石泉古民居，但知名度並不高。
3、鄉村旅遊的基礎設施要待進一步完善。從調查看，特別是一些自駕車的遊客對入景區的道路及住宿、商店等服務設施還是不很滿意的。
4、鄉村旅遊的政策尚未配套。從調查來看，半數以上旅遊目的地居民有投資旅遊業的慾望，但很多因為缺少資金而放棄。可見在全區未形成鼓勵發展鄉村旅遊所需要一系列配套政策，如投資開發政策、信貸政策、經濟扶持政策等。
5、鄉村旅遊的管理人才缺乏。整個長清從事旅遊業的人才知識結構層次比較低，人員從業素質也不高。從導遊來看，僅僅幾人獲得國家導遊資格，同時缺乏有序的管理。
6、鄉村旅遊的商品開發不夠。缺乏商品意識。全鄉旅遊景點除花豆、生薑外幾乎沒有開發自己的旅遊紀念品，在各旅遊景區所銷售的產品大多為農户自發組織買賣，而且大多為初加工農產品，產品附值不高。
（3）發展鄉村旅遊推動社會主義新農村建設的具體措施：
1、科學編制規劃。在充分考慮當地經濟社會發展水平和旅遊資源特點的基礎上，以科學發展觀為指導，因地制宜，高標準、高起點編制保護與開發利用規劃，用規劃指導鄉村旅遊建設。要求結合當地實際，突出地方特色和民族風格，張揚個性，確保鄉村旅遊原有風貌的真實性和完整性。規劃的編制要在政府的指導下，充分發揮企業的主導作用，廣泛聽取社會和當地羣眾的意見。強化規劃的長期性和穩定性，維護規劃的法律地位和權威性，使規劃的指導作用和規範作用得到充分發揮。
2、加強設施建設。良好的基礎設施和服務配套設施，是旅遊吸引旅遊者的重要保證。努力提高配套程度和綜合服務功能，夯實發展基礎。以滿足遊客需求為導向，以提升服務能力為目標，結合發展需要，高、中、低檔相匹配，大、中、小型相協調，加快建設餐飲、住宿、停車場等旅遊服務設施，提高遊客接待能力，為遊客提供安全、舒適、優質的服務，提升鄉村旅遊景區(點)服務質量和水平。
3、重視保護利用。鄉村旅遊特有的民族歷史文化資源，具有不可再生性，一旦遭到破壞，就難以恢復。繼承和保護好這些獨特的文化資源，是發展鄉村旅遊的重要內容。要按照保護為主、合理利用、加強管理的思路，堅持嚴格保護與合理利用並重的原則，正確處理保護與利用、長遠利益與眼前利益、整體利益與局部利益的關係，避免過度開發對歷史文化資源及其環境造成破壞，杜絕以破壞性開發謀求經濟利益的做法。要提高認識，加強領導，統籌規劃，依法管理，建立保護與開發的良好機制。
4、積極籌集資金。發展馬橋鄉村旅遊，需要加強基礎設施及配套設施建設，這些需要大量的資金。同時，農户要想投資旅遊業也需要資金，因此要積極探索和創新發展資金籌集的方式和途徑，引入市場機制，為發展鄉村旅遊提供穩定可靠的資金來源。改變由政府包攬的做法，樹立誰投資、誰所有、誰管理、誰收益的理念，進一步創新投資體制和機制，消除發展鄉村旅遊的體制障礙，構建以政府為導向，企業為主體，廣泛吸收社會資金參與旅遊小鎮建設的。多元化投融資體制，多渠道籌集建設資金。在這方面馬橋鄉做出了有益的探索：馬橋鄉在開發金寶塘坡田生態旅遊風景區當中，引入民間資本投入整合水庫水庫出險加固工程資金，利用土地整理項目資金為景區打造良好的景區外圍環境，從而激勵投資開發商對景區進行大規模投資建設。要放寬市場準人，改善招商引資環境，吸引省內外投資者參與鄉村旅遊開發建設，以緩解鄉村旅遊開發建設資金短缺的矛盾。要大力引進經濟實力強、發展前景廣的企業到旅遊村鎮興辦產業，實現產業聚集，增強鄉村旅遊的活力。
5、加強包裝宣傳。馬橋鄉景區很多是有高質量的，但很多卻知名度不高，重要原因就是缺少包裝宣傳。因此，加強包裝宣傳十分重要。精心策劃能反映和提升鄉村旅遊景區(點)知名度的主題形象。創新旅遊宣傳促銷活動的方式和方法，積極舉辦或參加各種形式的旅遊推薦會、説明會、展覽會等活動，有重點、有計劃、有步驟地開展好整體形象宣傳和聯合促銷，營造健康濃郁的特色旅遊氛圍，拓展省內外旅遊客源市場，吸引和招攬海內外的遊客。加強新聞媒體對鄉村旅遊開發建設的宣傳報道。鼓勵新聞媒體配合鄉村旅遊的建設進行系列宣傳，開設專題宣傳節目和欄目。
結語
經過我們系統調查掌握的資料顯示，馬橋鄉的鄉村旅遊有其成功的可借鑑之處。鄉村旅遊是對推動社會主義新農村建設有重要的意義，同時也是解決 三農問題，帶動農民致富，推動農村現代化進程的有效途徑，也是打破城鄉二元結構，實現城鄉一體化的積極探索。
馬橋鄉鄉村旅遊資源豐富，地理位置優越，發展鄉村旅遊具有深厚的基礎和廣闊的前景。隨着都市生活的快節奏給城市人造成一定的心理壓力，而廣大農村則山清，水秀，天藍，空氣清新對廣大的城市人產生巨大的吸引力。他們即可以釋放壓力，盡情放鬆，有能來到天然氧吧，調節新陳代謝，改善自己的健康，只要我們合理引導、積極支持、規範管理，鄉村旅遊必將呈現燎原之勢，蓬勃地發展起來。
旅遊業發展至今其文化屬性表現愈發突出，欣賞民族文化、品味民族文化、感悟民族文化、追求民族文化是現代旅遊者對旅遊活動的終極要求。因此，展現民族文化內涵、張揚民族文化個性、突出民族文化差異性是我縣旅遊業不變的靈魂和永久的主題。為深度挖掘民族文化精髓，加強民族文化與旅遊的有機融合，提高文化旅遊品位，進一步打造“神祕湘西”旅遊品牌，根據縣委、政府部署和安排，永順縣民族事務局日組織了專門的調研組，對我縣的芙蓉鎮旅遊進行調研：中國文祕站
一、芙蓉鎮民族文化與旅遊開發現狀
我縣是一個土家族為主的少數民族聚居縣。主要居住着漢族、土家族、苗族等民族。全縣49.5萬人，土家族有37.2萬人佔總人口的75%。歷史悠久，民族性突出；民族文化遺產得到不斷的傳承、不斷光大、不斷變革。這裏沉澱着民族千年的智慧結晶，內容博大精深，她包含民族歷史文化、民族飲食、民風民俗、民間工藝、土家特色建築等，而芙蓉鎮更是土家族重要聚居區和發祥地，之所以備受廣大遊客的青睞，之所以被縣委政府不遺餘力將其打造為我縣旅遊黃金帶，其核心就在於除了分佈自然旅遊景觀之外，更為迷人的地方在於她是一座千年古鎮，陳列着溪州銅柱等土家民族創造的、極為豐富的、以文化遺產為主體的眾多人文旅遊景觀，這裏遺留着大量的古建築和土家民族特色建築，而這正是大批遊客心儀芙蓉古鎮的重要理由。
1、歷史文化
芙蓉鎮是一座具有3000多年曆史的的古鎮，它是土司統治溪州800年重要交通要道，商賈雲集，號稱“酉陽雄鎮”，原名王村，因中國電影泰斗導演謝晉、著名明星劉曉慶主演的電影《芙蓉鎮》在此拍攝而得名。土家族起源於斯、統一於斯、建都於斯、發展鼎盛於斯。被專家譽為“土家源、千年古鎮”。因得舟輯之利，可上通川、黔，下達滬、杭。五代十國時期（公元939年），溪州刺史彭仕愁與楚王馬希範發起土家歷史上最著名的“溪州之戰”，公元940年雙方言和立銅柱（現存該鎮，是國家一級文物保護單位）於該鎮會溪坪。明嘉靖年間，“東南戰功第一”的抗倭英雄彭翼南就是由該鎮起程，率部三千前往東南抗倭。而這裏發現和挖掘的漢代古墓與天主教堂、紅軍醫院等見證着該鎮的歷史。
2、自然生態文化
古鎮三面環水，自古以來就是水上交通要道，竄鎮而過的營盤溪瀑布連着瀑布，尤其是王村大瀑布，高101米，寬60米，飛流而下，聲響如雷，故芙蓉鎮又被稱“掛在瀑布上的千年古鎮”。沈從文先生曾對古鎮王村讚道：“白河中山水木石最美麗清奇的碼頭，應數王村，夾河高山，壁立拔峯，竹木清脆，巖石黛黑，水深而清，魚大如人”。鎮內還有著稱“天下第一漂”的漂流和猛洞河沿岸秀麗宜人的美景。這些鬼斧神工朔造的奇特美麗的芙蓉山水為發展旅遊業提供了天然資源和生態條件。
3、土家飲食文化
土家族具有豐富多彩的飲食文化，獨特的地理氣候條件，造就了土家族酸辣香的飲食特性，積累並創造了品種繁多、風味各異的民族特色佳餚。天下第一螺、土家臘肉、猛洞河桂花魚、土家酸菜等傳統飲食和小吃蒿子粑粑、劉曉慶米豆腐等都使很多遊客吃了忘返；而伴隨旅遊業的蓬勃興起，櫻花蜜酒、牛頭宴、土王全席等具有千年歷史的美食開始重放光彩。即傳承推廣了土家飲食文化，又達到了以食促遊，以食創收。
4、特色建築
土家族先民古居溪州，早在採集狩獵時期，土家先民以樹築巢、以石壘屋、以石洞而居。“洞穴居”後來與兄弟民族建築文化交融後發展成明清時期的封火統子大屋；“樹巢居”則是土家先民為防潮濕防野獸在樹上搭建居住的簡陋窩棚，後與兄弟民族文化相互影響發展成今日的轉角吊腳樓，成為溪州土家族當代的主要建築風格。土家族民歌唱到:“唱支山歌難開頭，木匠難起吊腳樓，鐵匠難打釣魚鈎……”，轉角吊腳樓的主構特徵為吊腳轉角，下吊金瓜，上掛貓弓眉枋；吊腳廊欄、門窗多扎“萬”字花格；吊腳下欄廊枋多通雕“萬”字浮雕花邊。屋頂坡面小青瓦，飛檐翹角，翹角以雄為美。而在芙蓉古鎮這種轉角吊腳樓有土王行宮、紅軍醫院等與古鎮五里石板街構成了古鎮標誌性建築，而石板街上磨光發亮的石板更是見證了古鎮千年發展歷史。
5、土家服飾文化與民間工藝
自古以來，土家族的服飾就是別具一格，分男裝、女裝和童裝，頭戴青絲帕，腳穿麻草鞋，彩絲繡鈎花……形成自己的服飾文化。土家人善於繡花和織錦，自稱“西蘭卡普”，在古鎮依然建着具有土家特色的織錦作坊，生產出土家服飾、土家織錦和繡花鞋墊。芙蓉鎮上土家人與織錦作坊一樣建有獨具特色的竹篾加工作坊，編織出土家人特有的篩、簸以及宋祖英歌中精緻的小揹簍，同時還有石雕、木雕、根雕等，並以此來招攬遊客。
6、民風民俗
土家族人民在長期的生產生活中，創造了自己豐富多彩的民族文學。其內容豐富，有神話、歌舞、傳説、民歌、喪葬文化等。取材極為廣泛，主題明確，表現生動，流傳深遠，具有多學科價值。形成了自己獨特的民風民俗，如土家族擺手舞、毛古斯舞、土家族打溜子、土家族梯瑪歌、土家族民歌、土家族過年趕年等，而這些民風民俗與旅遊的有機融合在芙蓉鎮都有了一定的嘗試。
二、芙蓉古鎮發展民族文化特色旅遊的契機
1、縣委政府的高度重視和精心打造。永順縣委政府連續幾年經濟會議提出了旅遊發展王村的戰略決策，從資金、政策上給予了傾斜，給芙蓉鎮發展民族文化旅遊提供了前所未有的契機。
2、良好的發展空間。新建的國家二級公路1828線穿鎮而過，張家界-王村-鳳凰旅遊線路已成精品旅遊線路，電影《芙蓉鎮》的拍攝，《烏龍山剿匪記》、《血色湘西》取景拉動了芙蓉古鎮民族文化旅遊向前發展。
3、土家族原始戲劇舞蹈毛古斯入選奧運開幕式。原始戲劇舞蹈毛古斯產生於土家族祭儀式中，土家語稱“谷斯拔帕舞”、“帕帕格次”或“拔步卡”。作為湖南唯一入選奧運開幕式的表演節目，在國人和世人面前展示了源遠流長、博大精深的土家族文化。這也給土家族聚居區和發祥地芙蓉鎮發展民族旅遊提供了天賜良機。
三、芙蓉古鎮發展民族文化特色旅遊的對策和建議
1、加強旅遊硬件建設，整合民族文化資源。搞好民族文化旅遊，應重點突出、特點鮮明、豐富多彩的展覽出民族文化，應避免文化遺產旅遊產品的單一性，因地制宜，加強組合，包括文化景觀與自然景觀的組合，主題不同的文化遺產景觀組合等。加強民俗村，歌舞廣場等硬件建設，如發展土家族民俗遊，把當地土家族的民俗風情（包括服飾、居住、飲食、歌舞、婚俗、土家織錦、刺繡等）組合後向遊客集中展示，吸引遊客。同時也給那些沒有機會向更多遊客進行展演的單項文化遺產項目提供展示平台，可謂一舉多得。加強行業管理，對旅遊從業人員和旅遊區居民進行專門培訓，進行民族統一着裝，學會簡單的土家語。對古街進行集中改造修
建，構建土家吊腳樓羣，打造土家一條街。
2、重視節慶、廣泛宣傳。土家族民間節慶尤其是土家族節慶本身就是一項價值非常珍貴的非物質文化遺產項目，而在這一大項目下又有許多不同類型的子項目，可以説民間節慶是集中展示土家族非物質文化遺產的絕佳平台，例如，土家趕年過年，四月八、六月六、七月半等。首先高度重視、大力支持、不斷引導、積極宣傳民間節慶。其次，在重視開展民間節慶的基礎上，彙集眾多的遺產項目，策劃舉辦了多項融經貿、體育、文化、旅遊為一體的節慶活動，如“中國土家族毛古斯節”、“土家族社巴節”等，通過多種媒體的全方位宣傳，使很多平時難得一見的土家族的非物質文化遺產項目，以不同的展演形式閃亮登場，讓參觀者大飽眼福，也讓來自民間的藝人或表演者，無論在物質上還是精神上得到收穫，提高傳承保護民族文化的積極性。
3、加強民族文化的保護力度，促進民族文化和旅遊的有機融合與可持續發展。一是以旅遊開發促文化遺產保護。民族文化保護與旅遊兩者並不對立，只要正確看待兩者的關係，處理好兩者間的關係，保護與開發是相輔相成的，保護是為了我們更好的所用，而科學的開發行為帶來的效益是促使資源得以更好的保護。二是用民族文化促進旅遊發展，隨着芙蓉鎮旅遊品牌價值升位，應抓緊對彌足珍貴的土家族民族文化遺產資源的深度開發，在遵循保留文化遺產原真性的前提下，開發出我縣區域內的以展示土家族文化遺產為主題的眾多旅遊活動與旅遊景觀，進一步豐富芙蓉鎮旅遊內容，突出芙蓉鎮文化旅遊內涵，保持芙蓉鎮旺盛的生命力與吸引力。三是搞好民族文化與旅遊的有機融合。我縣民族文化遺產、特色工藝的多數傳承者和擁有者因開展旅遊增加了自身收入，改善了生活，甚至脱貧致富，使他們感受到自身文化的經濟價值。同時也要把我縣民族文化遺產、特色工藝的傳承者和擁有者更多的投入到我縣的旅遊經濟發展，促使他們提高保護自身文化的自覺性，加入到保護文化遺產的行列，促進民族文化與旅遊的有機融合。從而保證我縣民族文化與旅遊的可持續發展。這也是在經濟不發達地區最有效的文化遺產保護措施。
一、景區旅遊資源：
烏鎮擁有兩大成熟型景區：東柵景區和西柵景區是國家五A級景區，佔地面積4.3平方公里；其中東柵景區主要以“一日觀光遊”為主，西柵景區主要以“休閒度假商務遊”為主。其中著名旅遊景點有江南百牀館、江南民俗館、江南木雕陳列館、餘榴樑錢幣館、文昌閣、宏源泰染坊、茅盾故居、古戲台、昭明書院、匯源當鋪、烏鎮大戲院等。
二、部門概括
烏鎮旅遊景區下屬現有景區銷售公司、景區管理公司、景區經營公司、景區配套建設公司及其他行政職能部門。景區銷售公司分為四大中心：酒店管理中心、諮詢預訂中心、賓客接待中心、市場營銷中心。酒店管理中心含有：前廳接待員、廚師、餐飲服務員、酒水收銀員、客房服務員、禮賓、傳菜員、PA等崗位；諮詢預訂中心含有：前廳接待員、話務員、諮詢員、網絡預訂員、計調、行李員、PA等崗位；賓客接待中心含有：導遊、售票、接待員等崗位；市場營銷中心含有：市場銷售員、商務銷售員、品牌設計、媒體接待、網絡銷售員、網絡維護員等崗位。
三、景區接待服務：
烏鎮景區接待包括賓客接待中心、諮詢預訂中心、前廳部三大板塊12個業務部門，涉及導遊、售票、預訂、社區、網絡、諮詢和CCO接待等業務。為符合巾幗創建理念、充分考慮遊客需求，突出崗位創建特色，實現一崗一品的主題，特增設有人性化特色服務如：景區大前台24小時服務，CCO（首席禮賓官），代售車票、飛機票、火車票，
旅遊網購服務等。 在這一方面，我認為烏鎮景區還是比較合理的，無論在餐飲、住宿、交通、娛樂、購物、諮詢、投訴處理情況等方面都有專門的部門負責，而且在服務態度方面有着嚴格的要求。
四、景區的人員的解説服務：
㈠、烏鎮景區培養景區講解員要求：①、熟記導遊詞1、導遊要熟記導遊詞，以便順暢的講給遊客；2發揮個人本身的特色，有個人的風格。②、對景區講解員的禮儀接待、語言表達、對客服務態度也有相應的培訓。③、加強了解企業文化，對企業增強信心。 ㈡、導遊講解體驗和經驗：一次偶爾的機會，正好由烏鎮的景區講解員為我講解導遊詞，在調研的過程中，她向我説了有關於她的講解體驗和經驗。這是一位工齡三年的講解員，她説：在第一次為遊客講解的過程中，她十分緊張，總是説話不流暢，但是由於不斷的培訓，講解，漸漸地也對講解有了一定的經驗。況且公司的培訓也有着嚴格的要求。
五、景區的環境和安全情況：
烏鎮景區環境優美，有古橋72座，河道密度和石橋數均為全國古鎮之最，景區內保存有精美的明清建築25萬平方米，橫貫景區東西的西柵老街長度達1.8公里，兩岸臨河水閣綿延1.8公里餘。關於安全方面，景區設置了許多的提示牌，在每一處有安全隱患的地方都有標誌，考慮十分周到，除了標誌牌以外，景區內有安保隊進行巡邏。也給員工入職培訓時都會對安全情況進行培訓，要求景區每位員工都能熟記安全求救電話，也定期進行安全模擬培訓。因此，景區的安全情況做的還是十分到位的。
在省、市旅遊主管部門的正確領導下，_縣切實搶抓雲南旅遊“二次創業”的大好機遇，突出重點打造鳳凰谷、菌子山精品旅遊景區，整合帶動發展鄉村旅遊產業。
一、鄉村旅遊發展優勢及前景
（一）發展優勢
_位於滇桂兩省結合部、中國第三大河流珠江上游。全縣國土面積2783平方公里，轄4鎮（丹鳳、雄壁、彩雲、葵山）4鄉（五龍、竹基、龍慶、高良），104個村委會、5個社區786個村民小組，全縣總人口38.78萬人，其中少數民族人口占總人口的16.86%，是曲靖市少數民族人口比例最大的縣。東與羅平縣接壌，南與文山州的丘北縣毗鄰，東南同廣西壯族自治區的西林縣一水相依，西南和紅河州的瀘西縣連接，北倚陸良縣。在雲南六大旅遊片區中，_處於滇中與滇東南兩大旅遊片區的結合部，是滇東南旅遊精品線路中的連接環。
1、交通區位優勢。_不僅區位優越，而且交通便捷，距省城昆明174公里，距曲靖120公里，國道324線（高速化）穿越_境內，省道以（且)馬（關）線連通文山、鳳凰谷、菌子山兩大景區和五龍旅遊集鎮，師（宗）彌(勒）公路貫通紅河州周邊縣市，形成了較為理想的旅遊交通網絡，而四通八達連接全縣4鎮4鄉的鄉村公路為鄉村旅遊的發展提供了完善的交通條件。
2、旅遊資源優勢。境內羣峯疊翠，溪流縱橫，“一山分四季，十里不同天”是地形、地貌、氣候特徵的真實寫照。這裏自然風光優美，旅遊資源豐富，類別組合好，具有獨特性、差異性和唯一性的鮮明特徵。菌子山景區享有“天然奇石園、天然大花園、天然野果園、天然動物園、天然植物園、天然菌子園”等美譽；鳳凰谷景區是“是世界第一高洞，形象逼真的生命之門，傳説中鳳凰涅磐的地方，中國唯一生命文化主題公園”。隨着旅遊基礎服務設施的不斷完善和宣傳營銷力度的加大，旅遊知名度和影響力逐步擴大，為鄉村旅遊的發展提供了客源保障。
_不僅自然風光優美，而且歷史文化積澱較深，民族文化濃郁。“帝師故里，楹聯之鄉”的美譽、“十里不同族，五里不同俗”的民族文化的概括和總結以及保留完整的壯、彝、苗、瑤、回等少數民族的民居、服飾、語言、歌舞、禮儀習俗、婚喪嫁娶、節慶活動、生產、生活場景使_鄉村旅遊發展底藴不斷增強。
（二）發展前景
在上級有關部門的正確領導、關心扶持下，_縣委、政府舉全縣之力、集全縣之智，依託獨特、豐富的旅遊資源，把旅遊業作為全縣新興後續產業加以培育。到目前為止已累計投入資金1.2億元，高起點、大手筆打造旅遊產業，品牌效益初步顯現，20_年接待國內外遊客56萬人次，實現綜合收入2.1億元。20_年7月，劉平副省長率相關部門負責人到_調研時強調指出：雖是初步開發，但搞得很好，很有氣魄，很有水平。按現在的發展思路，再精心規劃，加大投入，重點建設，_就會快速崛起，成為一個重要的旅遊目的地”。“要把_旅遊列為旅遊‘二次創業’的重點地區來支持、培育”。_旅遊業已受到廣大遊客、旅遊企業的廣泛關注，市場前景廣闊。
二、鄉村旅遊發展新亮點
（一）五龍旅遊小鎮
五龍鄉最高海拔2326.1米，最低海拔737米，屬典型的亞熱帶氣候，森林覆蓋率達71%。由於氣候濕熱、生態植被好，天然形成了豐富的旅遊資源，境內自然風光優美，山、林、水、峯、洞、峽、霧等自然景觀，集雄、奇、險、峻、秀為一體，融山水田園風光為一色。彙集了_的主要景區景點，不僅有菌子山、鳳凰穀風景區，鄉政府駐地10平方公里範圍內的自然景觀還有天然大佛南丹山、亦真亦幻五龍雲海，萬畝柑桔圓、滿目青衫林，芭蕉滿坡、緬桂飄香，奔波不息的南盤江，萬種風情的五龍河旁，火紅的攀枝花，蒼翠的楠竹林等等。
五龍民族風情濃郁，壯族民俗文化保存完整，獨特的壯族服飾、飲食文化體現了華夷交融與民族凝聚的縮影，每年的農曆“三月三”是壯家人的傳統節日，也是壯家文化集中展示的大舞台，“三月三”也成為五龍鄉村旅遊中不可或缺的靚點。
20_年8月8日在全省旅遊集鎮規劃建設會上五龍被列為全省重點規劃建設的60個旅遊小鎮之一，20_年10月經考評驗收被繼續列為全省的重點旅遊小鎮。一是明確旅遊發展思路。制定了“轉變觀念建新村、打牢基礎興旅遊、依託優勢強產業、改善環境引外資、明確責任保增收”的工作思路。近抓優質煙菜米，遠抓特色林果畜，快抓基礎水電路，穩抓三產遊玩樂，達到農業穩鄉、林業強鄉、旅遊富鄉、人才興鄉的目標。充分挖掘稻作文化，創造特色田園風光，鞏固提升農業觀光品位和檔次。二是加快旅遊基礎設施建設，綜合新農村建設，重點加快民族文化廣場建設，投資1500萬元，建設集體閒、民族文化表演等為一體的民族文化廣場，並對水寨實行舊村改造，完善五龍集鎮功能。三是做好旅遊“水”文章。依託五龍豐富的水資源，加大水資源的保護力度，開設水上娛樂、漂流項目，創造名副其實的高原水鄉。四是成立五龍文工團。大力挖掘以民族歌舞為主的民族文化，讓遊客在領略自然風光的同時，體驗壯家獨特的民居、民俗文化，營造濃郁的民族風情旅遊氛圍。五是持續加大生態建設力度。結合旅遊業開發，走建管並重的路子，提升森林覆蓋率。六是品牌營銷、以節促旅不斷提升五龍旅遊知名度。自2001年以來，持續成功舉辦了九屆“三月三” 民俗文化旅遊節。在壯族傳統的、盛大的、最具民族特色的“三月三”節日裏，開展民族歌舞表演，篝火晚會，情歌對唱，潑水狂歡，竹筏漂流等特色鄉村旅遊活動，吸引大批遊客紛至沓來。已成為曲靖市知名度最高的節慶活動之一。七是圍繞“吃、住、行、遊、購、娛”旅遊六要素，抓好旅遊文化產業“六個一”的開發利用，即開發好具有民族特色的一桌菜餚、一本畫冊、一個故事、一支舞蹈、一首歌曲、一份紀念品。加大民族手工藝品、壯族服飾等特色旅遊產品的開發力度。
（二）特色農家樂
隨着_旅遊的不斷升温，採取政府扶持發展、農户自主經營的模式，一批傳承了壯族杆欄式建築風格，兼具休閒、娛樂為一體的休閒度假型“農家樂”和家庭式“農家樂”迅速發展。由於獨特的壯家風味和優質的服務，生意異常火爆，深受遊客歡迎，五龍水寨、菌子山小法塊80餘傢俱有“農家樂”特色餐飲企業，成為_鄉村旅遊的新亮點。
三、存在困難
一是_旅遊產業發展資金嚴重緊缺，以旅遊開發公司等為業主單位開發建設的項目欠債3000餘萬元，欠債壓力過大。
二是對鄉村旅遊投入不足。我縣是一個經濟欠發達縣，財政十分困難。在對主要景區投入的同時，對鄉村旅遊的發展投入不足，不適應鄉村旅遊發展的趨勢。
三是對鄉村旅遊發展引導不夠，農户投入自覺性較差。
四是鄉村旅遊配套設施不完善，還未形成良好的產業格局。
四、請求事項
（一）請省市旅遊主管部門把_鄉村旅遊列為全省重點地區給予項目資金扶持。
（二）請省市旅遊主管部門加強指導，特別是市場拓展方面的扶持幫助。
全域旅遊是全新的區域協調發展理念和模式，內涵是在一定區域內，以旅遊業為優勢產業，通過對區域內經濟社會資源尤其是旅遊資源、相關產業、生態環境、公共服務、體制機制、政策法規、文明素質等進行全方位、系統化的優化提升，實現區域資源有機整合、產業融合發展、社會共建共享，以旅遊業帶動和促進經濟社會協調發展。
市委市政府高度重視我市旅遊業的發展，按照“謀全局、圖重點、強基礎、補短板、提質量、增效益、抓統籌、促全域”的全域旅遊發展總體要求，緊抓“絲綢之路經濟帶”建設和秦巴山區連片開發機遇，加大旅遊重點項目建設力度，在旅遊要素完善上下功夫，紮實開展旅遊扶貧培訓，注重鄉村旅遊建設，促進旅遊產業融合發展，取得了顯著成績。今年我市石泉、嵐皋兩縣被確定為首批“國家全域旅遊示範區”，瀛湖生態旅遊示範區成為國家級服務業標準化示範單位。上半年，全市接待遊客達到1768萬人次，實現旅遊綜合收入91.9億元。較去年同期分別增長15%、18.5% 。
交通條件的空前改善，生活質量的快速提升，不動產投資熱點的轉移，以及政府順應時勢而對第三產業發展的高度重視，使旅遊活動、旅遊產業、發展旅遊的政策等都成為當下的社會熱點。為進一步瞭解我市全域旅遊發展情況，助動我市全域旅遊發展。根據市政協年度安排，市政協文史學習委員會就安康全域旅遊進行專題調研。現將相關問題報告如下：
一、對我市旅遊優勢資源的認識問題
離開資源，旅遊無從發展，對資源特質把握不準，旅遊就不能順利發展。調研組認為，安康資源的真正優勢不在歷史人文，而在以山水為載體的自然稟賦。而自然資源相較於外地，安康基本沒有引人入勝的、能使人在一地流連忘返的名山名水。而連綿起伏的羣山，蜿蜒清澈的河流，四季氣候的色彩變換，清潔明靜的時空環境，構成以廣地域、大分散為特徵，以步換景、賞心宜人為賣點的旅遊資源稟賦，這就是安康旅遊資源的基本特質。因此，安康旅遊消費，必然是以大範圍流動、全方位涉獵、多形式體驗為主場，以涉足局部、觀賞細處為補充；安康旅遊建設，應當以自然資源利用為主攻，以人文歷史挖掘打造為策應。安康旅遊佈局，應該是放眼全域規劃先行，着眼線路先抓節點起步。
二、發展旅遊業的統籌協調問題
我市很早就提出把旅遊業作為支柱產業，但全市統籌謀劃不足，發展旅遊的意識不強，氛圍不濃，促進旅遊業發展的硬措施不夠配套，旅遊項目招商引資、旅遊產品的推介等沒有形成合力，效果不明顯。
建議：組建全市旅遊發展委員會，由市上牽頭，相關部門主要負責人為成員；定期召開會議，研究、協調、解決全域旅遊發展中的重大問題。嚴格按照安康市旅遊業“十三五”發展規劃實施，打破區域分割，衝破行業壁壘，不搞各自為政，儘量避免盲目投資，把分散的景區景點和旅遊資源串成線、集成團、連成片，形成有特色的旅遊拳頭產品，在特色互補中提升旅遊產品，實現互利多贏。發揮好基層發展旅遊的積極性，保護好旅遊產業投資者的熱情。堅持以全域旅遊理念引領新型城鎮化和新農村建設，規劃建設一批都市旅遊示範區和特色村、旅遊風情小鎮、美麗宜居鄉村。各縣區要準確把握資源特質，找準開發主攻方向，不能簡單複製、粗造克隆，以免出現千城一面、千景一格、千點一味的不利局面。
三、旅遊資源開發的重點問題
我市目前業已形成規模的一城一湖一山，形成了安康旅遊的核心景點景區，且仍有深度開發的潛力。但面臨周邊旅遊同質產品的強勢競爭，成為我市旅遊產業頂樑柱的任務並不輕鬆，旅遊作為產業在全市經濟總量上的貢獻率在較長時期內，可能低位徘徊。
建議：打破縣際區劃限制，突破一景一地的侷限，統籌全市拉大骨架，着眼連珠成串互補增效。開發的重點概括為“兩線、三環、三中心。”“兩線”即漢江從石泉至白河一線，可上接漢中，下連湖北，以舟船為載具，水上觀光旅遊為核心，將沿江已開發景點景區連成一線，拓展其旅遊市場；從馬池經江口到灃峪口一線，以步行探幽和自駕觀景為核心，以子午古道的人文內涵和層戀疊嶂的自然風貌，吸引關中城市羣人眾質高的旅遊羣體；“三環”即從平利、鎮坪、嵐皋到安康的環線，從石泉、寧陝、漢濱北部山地到恆口的環線，從旬陽縣城、小河、雙河到蜀河的環線。上述環線以農家田園風情和秦巴自然景觀為核心內容，以自駕觀景遊客為主要服務對象。“三中心”即以安康城區為支撐點，以寧陝龍王和平利八仙為遊客集散地的三個中心，這些地域旅遊資源富集，旅遊開發相對集中，服務半徑比較合理，且本身就是旅遊景區，應當增強旅遊服務和保障功能，打造成旅遊人羣的目的地和集散地。
四、旅遊業發展的資金投入問題。
發展旅遊的目的，無非是發展旅遊產業壯大經濟實力，美化人居環境提升居民生活品質。然而，離開投資這些都是空話一句。投資行為取決於投資者的目的和利益。民間投資必然是市場化行為，以投資回報決定投資行為；政府投資因其公共資源的屬性，必然是以社會公共產品為投資對象。基於安康旅遊資源稟賦特質，投資的經濟回報總體上短期內難以達到預期，有效的市場化的投資不易形成大氣候，這就是安康旅遊發展面臨的最大困境。
建議：用活搬遷移民、城鎮化、水土保持等民生性投資政策，在旅遊發展總體規劃的引領下，把旅遊元素融合在民居建設、生態工程建設之中，使民居及其民生工程兼具旅遊產品的價值；使政府投資具有富民公益性與旅遊產業性的雙重屬性。民眾在分享公共資源的同時，社會也蓄集了旅遊發展的潛力。
抓住國省縣村户道交通建設及生態建設等投資機遇，優先優化旅遊資源富集地帶的交通條件和生態環境，凸顯具有旅遊深度開發潛力的資源的投資價值，增強市場化旅遊投資的吸引力，助推旅遊產業的發展壯大。
利用鄉村文明建設、植樹造林以及現代農業發展等政策機遇，增強民眾保護和美化環境、文明待人接物的意識，不斷優化旅遊發展的人文環境；增強農業產業園主參與和服務旅遊活動的自覺，讓農業產業園具有提供農產品和旅遊產品的雙重功能。
加大旅遊產業招商引資力度。通過安康旅遊資源開發潛力分析，安康秀美山水展示，旅遊發展成果宣傳，旅遊產業發展前景展望，旅遊產品營銷，旅遊開發項目推介等全方位文宣活動，增強安康旅遊投資的吸引力。
五、旅遊宣傳推介問題
當前，旅遊宣傳推介總體上氛圍不濃，缺乏官民以及市縣鄉之間的互動，缺乏吸引國內外關注的宣傳手段和推介措施，宣傳推介引起的關注度、影響力還不夠大，效果不夠理想。
建議：在重點路段關鍵部位樹立大型廣告牌位，製作一部以自駕、休閒、度假為核心內容的宣傳片，拍攝一部以安康奇險秀美的自然風光、歷史風雲和獨特民情風俗為內容的電視連續劇，並在主流媒體播放。以漢江龍舟節和漢陰油菜花節等節慶活動為契機，不斷擴大安康旅遊目的地的知名度和影響力。創新旅遊宣傳營銷，建立廣播、電視、移動互聯網、微博、微信等全媒體信息傳播機制，加快構建跨區域、跨平台、跨網絡、跨終端的旅遊目的地網絡營銷體系。加強旅遊商品建設，繼續打造和創新以富硒產品為主打的特色旅遊商品。
六、旅遊業所需人才問題
旅遊產業需要大量綜合性和專業性人才。我市十分短缺的是熟悉旅遊產業各個環節且善於整合各專業，能夠有序開展規劃、設計、建設、運營、管理、服務等一攬子工程的戰略型人才，以及營銷、廣告、民俗、心理、文學、歷史、地理等多學科的專業性人才。人才缺乏是制約我市旅遊產業發展的瓶頸之一。
建議：實施“旅遊人才工程”，每年安排一定比例的旅遊發展資金，專項用於人才培養和引進工作。圍繞全域旅遊建設，採取崗位聘任、項目聘任、短期兼職、項目合作等靈活方式，柔性引進急需的旅遊人才。每個縣市區要培養幾名金牌導遊，加強與安康學院、安康職業技術學院等高校合作，堅持市內與市外相結合、業務培訓與交流學習相結合，建立分層分級培訓機制，加強鄉土特色旅遊人才培養。
七、關於旅遊環境建設問題
“處處都是旅遊環境，人人都是旅遊形象”的意識有待強化，賓館飯店和出租車宰客行為時有發生，服務接待水平不盡人意，這些問題對旅遊產業的發展負面影響都不可低估。
建議：結合創衞、創文等活動的開展，教育引導公民提高禮貌待人、文明行事的自覺性，強化我為家鄉增輝添彩的責任感，讓遊客在安康處處感到友善和温情；努力提升服務行業的服務能力和水平，加強從業人員的業務培訓和服務素質教育；加強監管和服務，及時迴應和處理旅遊投訴，在第一時間解決問題，讓受損者感到滿意，使責任者受到教育。維護好公平有序的旅遊市場秩序，構建充滿活力的旅遊發展環境。
據權威部門分析和預測，進入21世紀後，我國散客在旅遊比例將突破70％，成為旅遊市場的主角。因此，認真分析散客旅遊的起因與發展態勢，探討市場開發的營銷策略已成為我國旅遊業發展中一個重要的研究課題。
一、散客及其產生的原因散客意為去異地獨立旅遊者，這種旅遊往往預付一定旅費，沒有陪同，人數多在5人以下，但在某些地方如遇遊客要求，也可提供導遊服務。有時也被稱為異地個人旅遊，即個人或家庭按照特別擬訂的旅遊計劃單獨進行或由一家旅行社承辦，根據和旅遊批發商一同制訂的旅遊計劃進行的旅遊。實際上，由於散客沒有明確的定義，人們可以從不同角度加以界定，如以包價形式、團隊規模、委託形式、銷售方式以及組團地點等為標準，但有一個共同點就是散客旅遊都具有自主性、靈活性和多樣性的特徵，但旅遊產品的購買上強調“點菜式”或“量體裁衣式”，遊客自願結合，自定路線，“隨走隨買”，而非一次性付清旅行費用或完全被動接受既定的旅遊項目。
二、散客旅遊的發展是旅遊業進入更高層次、更新階段的產物，也是旅遊業發展的必然趨勢，雖然由於老弱遊客、初次出遊者以及語言障礙等因素的存在，團體旅遊不可能完全消失，但其規模將會縮小，團體模式也將有所改變。在團體旅遊與散客旅遊的並行發展中，前者會不斷結合散客特點，向後者經營方式的方向作出相應調整，產生介於團體或散客旅遊之間的中間形式，以適應市場的需要。
三、我國散客旅遊市場的營銷策略當前，我國發展散客旅遊尚存在一些亟待解決的問題：
其一，回運力緊張，交通票預計週期長，變更率高，購買困難；
其二，社會服務體系欠發達，景點缺乏規範化的標識，衞生狀況堪憂；
其三，信息和通訊服務有待改進，缺少對散客的諮詢系統等。因此，我國散客旅遊市場的開拓必須認真分析散客需求特點，在經營思想和經營方針上切實採取行之有效的、有針對性的營銷策略。
（一）散客旅遊市場的調研。
由於缺乏對我國散客旅遊市場的研究，造成了旅遊企業在經營和管理上的混亂，處於較為被動的局面。當前，應將市場調研提到重要的議事日程上來，予以應有的重視。通過對主要客源散客的旅遊目的、社會經濟特徵、行為特徵以及客源流向等進行深入的調查，系統地蒐集有關散客旅遊供求方面的信息，從而確定旅遊產品在市場上的地位，以制定出符合客觀實際的營銷策略和目標。
（二）產品策略。
散客與團隊遊客的主要區別在於：團客購買組合完整的旅遊產品；而散客則是分散購買產品的個別項目，再加以隨意組合。因此，旅遊企業應努力設計多種旅遊產品供遊客選擇，在產品結構上，可以採取零星委託式、自選式、組合式、定製式等多種模式，由散客按其所需自由組合。以黑龍江冰雪旅遊為例，可以開發出不同的專題旅遊，如以冰燈遊園會為中心，推出以冰雪藝術、冰雪娛樂、冰雪文化、冰雪體育、冰雪經貿為內容的哈爾濱冰雪節，遊客可以不受團隊旅遊集合時間的限制，時間充裕，充分領略冰雪旅遊的魅力。以冰雪為專題也可以組織鏡泊湖、桃山、亞布力等地各具特色的冰雪旅遊項目，鏡泊湖的冰瀑與桃山、亞布力的高山滑雪場具有不同於平地人工冰景的意藴，可以豐富冰雪旅遊的內容，使遊客有充分選擇餘地。
（三）價格策略。
傳統的全包價旅遊形式，隨着旅遊市場的開放和發展，已受到日益嚴峻的挑戰，尤其是我國全包價旅遊的直觀報價高於海外旅遊商普遍實行的半包價旅遊的報價，給海外遊客以中國旅遊高價位的錯覺，從而影響了海外客源市場的開拓。散客旅遊的支付方式是“現付現享，零付零享”，對價格變化的敏感度也高於團客。因此，散客市場的開發在價格策略上主要應發揮好價格槓桿的良性調節作用，採用靈活的作價方式。此外，一些過去只對團隊的價格策略也可以經過改造而移植到散客市場上來。
1、區別不同時間實行差價。如對散客，旅遊淡、旺季實行浮動價，淡季客房優惠，連續住宿越多，價格越優惠。景點門票週末價高於平時等。
2、區別不同空間實行差價。如旅遊熱、温、冷點實行不同的定價。
3、小包價團。指遊客預付部分旅費，由組團社提供南罨本服務和選擇性旅遊項目。四項基本服務指接送、訂房、早餐和交通票，選擇性瀏覽項目分“一日遊”、“半日遊”等。選擇性項目單列，不計入綜合包價中，遊客可以根據需要自行處理？、一地成團。指遊客可以根據組團社提供的路線和瀏覽項目，按指定的地點和日期，彙集成團隊進行旅遊，彙集前費用則由遊客自理。
（四）促銷策略。
吸引散客旅遊，還必須對已確定的旅遊項目進行形象而具體的宣傳促銷，將旅遊信息傳達給儘可能多的潛在遊客。首先，必須塑造和樹立鮮明的旅遊目的地形象，突破其特色，在人們心目中佔據有利的地位。其次，要提供內容詳盡的，符合散客需要的旅遊宣傳印刷品，包括旅遊線路説明書、目錄集、導遊指南、價格表、各種單頁宣傳品、宣傳小冊子，以及其它用途的信封、掛曆、明信片等，介紹有關旅遊地文化、地理、物產、風俗民情、風光名勝和交通、食宿、購物及其基本價格等情況，以幫助人們增加了解，消除顧慮，增添遊興。旅遊印刷品具有圖文並茂、實用功能強、可長時間保留，隨時提供信息支持，而費用低廉的特點，在旅遊促銷上具有重要的作用。再次，充分利用報刊、電視、電台等大眾傳媒，以及參加旅遊博覽會、巡迴展銷會，做好廣告宣傳，進一步擴大影響，增加人們接觸信息的頻度和密度。
（五）渠道策略。
散客的輸入渠道較為繁雜，總的原則應是既有重點又有廣開渠道。
第一，旅遊社應成為散客有求必應的諮詢窗口，熱情提供各種旅遊信息，推薦靈活多樣的服務項目。目前應逐步推廣在旅遊社設置“散客部”或“散客中心”的作法，真正將散客業務提升到主體業務的高度，及時追蹤散客市場動態，做好信息反饋，給予散客高質量、多樣化、個性化的服務。
第二，應逐步建立和健全散客預訂系統，尤其是在交通、客房和瀏覽項目方面逐步建立為散客服務的電腦預訂網絡，通過電腦聯網，隨時瞭解各交通部門、飯店的預訂情況，接受散客諮詢和預訂，並可儲存旅遊資源方面的信息，根據散客的不同需要，代為規劃旅遊線路。
第三，應在交通樞紐，如航空港、碼頭、車站、市區主要街道路口等設立醒目的中外文路標、導遊交通圖、指示牌等，清晰地標示各遊覽點的地點、方位和距離，為初到的遊客“指點迷津”。
第四，應鼓勵旅遊企業人員走出企業大門，到市區繁華地段亮牌設點，設立“旅遊問訊中心”，提供諮詢幫助以及代購交通票、代訂客房等。第五，有條件地區可開通旅遊信息諮詢專線電話。
散客市場的營銷工作是一項複雜的系統工程，除旅遊企業自身的努力外，還取決於整體社會環境的優劣，散客接待需要構建社會的整體運作機制，其中旅遊地居民對外來遊客的熱情歡迎、熱心指引和幫助；旅遊景區環境整潔、和諧優美；交通、通訊部門為遊客流動提供順暢無阻的通道等都是這一機制的有機組成部分，也是散客旅遊產品不可或缺的重要組合元素，需要旅遊企業與社會各相關部門加強協調，密切合作，共同營造一個安全、便利、舒適、友好的旅遊宏觀社會環境。
一、基本情況
近年來，縣政府及相關部門緊緊圍繞“建設長三角地區重要旅遊休閒勝地”這一目標，在加強旅遊規劃編制、重視旅遊資源管理、完善旅遊基礎設施、強化旅遊宣傳促銷、促進產業互動發展等方面做了大量富有成效的工作，旅遊業呈現出良好的發展態勢。
（一）政府主導，旅遊發展格局初步形成。縣政府高度重視旅遊業發展，把旅遊業作為縣域經濟的主導產業來培育，大力實施旅遊富民戰略，確立了建設長三角地區重要旅遊休閒勝地的戰略目標，開展了省級旅遊經濟強縣創建工作。先後制定了《關於進一步加快旅遊業發展的若干意見》、《仙居縣風景名勝資源開發利用管理暫行辦法》等政策，編制了旅遊業發展的總體規劃、風景名勝區的總體規劃和各分區規劃、修建性詳規、專項規劃等35個規劃。景區開發穩步推進，全縣已開發景區（點）7處，“山水林古月”五大特色初步顯現，神仙居景區深度開發的前期工作有序開展。重視旅遊品牌建設，啟動了神仙居景區5A級旅遊區創建工作，神仙居景區獲得了浙江省五十大精品景區等稱號，皤灘古鎮被列入第四批中國歷史文化名鎮，我縣獲得了浙江旅遊城市金名片獎。
（二）產業互動，旅遊帶動作用初顯成效。旅遊業對縣域經濟其他產業的帶動作用不斷加強，在推動農業、林業等相關產業互動發展上成效明顯。我縣楊梅、油菜花、向日葵等休閒觀光產業初步形成，既帶動了旅遊產業的有效發展，又促進了農業增效、農民增收。今年楊梅節期間，全縣楊梅果園觀光遊客22。7萬人次，門票收入305萬元。“農家樂”鄉村旅遊發展勢頭良好，以溪潭垂釣為主體的休閒漁業快速發展，已成為我縣新農村建設的新亮點，農業增效、農民增收的新途徑。2008年，全縣旅遊總收入16。1億元。
（三）完善配套，旅遊服務體系逐步健全。經過十多年的培育和發展，仙居旅遊業整體水平有了一定提升，服務質量不斷提高。目前，全縣擁有星級酒店4家，各類賓館、飯店240多家，總牀位7000多張；旅行社13家，導遊將近350人；旅遊車船公司1家；旅遊直接從業人員近7000人。一批專營仙居土特產的旅遊購物銷售網點相繼開業，休閒場所逐漸增加，服務體系初步形成。通過開展“旅行社年度綜合考核”、“優秀導遊評比”、“行業培訓”和消防安全專項整治等一系列活動，加強了行業管理。
（四）宣傳促銷，旅遊市場不斷拓展。緊緊圍繞“立足浙江、主攻長三角”的市場定位，採用請進來、走出去、捆綁式宣傳等多種形式，加大營銷力度，旅遊市場穩步拓展。通過利用主流媒體廣告、舉辦大型節慶活動、邀請劇組來仙拍攝、組織參加旅交會等形式，進一步提升了仙居旅遊的知名度和美譽度。加強區域聯動營銷，已與全國各地1000多家旅行社建立友好協作關係，形成了一定規模的市場網絡。2008年，全縣景區（點）接待遊客402萬人次。
二、存在問題
近年來，我縣旅遊業發展雖然取得了一定的成績，但仍存在不少困難和問題，主要表現在：
（一）旅遊發展氛圍不夠濃厚。一是合力興旅有待加強。有的部門（鄉鎮）對自身職能與旅遊業發展結合不夠，大產業理念不強，主動配合不夠，沒有積極主動地為旅遊業發展創造條件。二是不誠信經營現象仍然存在。有些旅遊企業只顧及眼前利益，存在宰客現象；在節假日期間，賓館酒店房價普遍存在擅自大幅度漲價現象；部分賓館飯店設施、衞生狀況不盡如人意。三是旅遊整體氛圍有待營造。少數幹部羣眾對發展大旅遊的認識不夠到位，“人人都是旅遊環境、個個關乎旅遊形象”的良好社會氛圍尚未真正形成。在縣域範圍內，對仙居旅遊形象的宣傳還不夠到位，大型旅遊廣告牌還不夠多，旅遊氛圍不夠濃。
（二）旅遊資源整合提升滯後。一是規劃的龍頭作用尚未得到有效發揮。雖然編制了不少規劃，但隨着形勢發展，有的規劃存在不夠科學現象，缺乏可操作性。二是精品景區較少。目前已開發的景區普遍存在“低、小、散”現象，檔次不夠高，精品較少，核心景區品牌效應不明顯。近年來，神仙居景區建設投入較少，景區整合提升和深度開發進展緩慢，大神仙居景區尚未形成。三是旅遊文化內涵挖掘不夠到位。現有景區多以觀光為主，產品類同，人文旅遊資源尚未得到充分挖掘和利用。
（三）旅遊產業水平有待提升。一是旅遊經濟結構比較單一。旅遊特色品牌還不夠突出，主要以“遊”的門票收入為主，其它五要素的效益還沒有充分顯示出來，帶動效應不夠明顯。以遊興貿戰略有待進一步深入實施，各類工藝品和農果特產品的優勢尚未充分發揮，旅遊紀念品缺乏。二是配套設施不夠完善。通往各主要景區的交通網絡建設進展緩慢，景點專線班車較少，交通指示牌不夠健全；部分景區休息處、停車場等配套設施達不到要求；土特產銷售中心、旅遊商品街等項目建設滯後；城區環境秩序與旅遊休閒城市的目標還有一定差距；縣域範圍內特色旅遊休閒場所較少。三是接待檔次和服務質量偏低。神仙居等景區容量小，接待能力有待提升；神仙居省級旅遊度假區等建設項目進展不夠理想；星級賓館酒店還不能滿足現實需要，住宿冷熱矛盾仍然突出。
（四）體制機制有待理順。一是管理體制尚未理順。隨着旅遊產業的不斷髮展壯大，政企合一的管理體制明顯制約了我縣旅遊業的快速發展。國有景區內部管理有待進一步加強，淡竹休閒谷等景區經營困難，管理體制改革進展緩慢。行業管理有待進一步加強。二是投融資體制亟需完善。資金、土地等要素制約問題急待破解，投融資平台有待搭建。旅遊項目的招商引資力度不夠大，招商政策有待進一步完善。部分景區存在投資商虧本經營和進退兩難現象。三是政策體系有待完善。在旅遊資源開發中涉及政策處理、部門（鄉鎮）職責、關係協調、招商引資等方面，有的政策和措施缺乏可操作性；對旅行社激勵機制有待進一步完善。四是人才培養機制有待創新。我縣旅遊人才規模與整個產業發展的需求還存在較大差距，旅遊從業人員整體素質及學歷層次偏低，旅遊高端人才引不進、留不住。
三、幾點建議
（一）統一思想認識，營造全力興旅氛圍。縣政府及有關部門要牢固樹立“大景區、大平台、大景觀”的發展理念，認真實施旅遊富民戰略，真正把旅遊業作為一大重要支柱產業來培育，統籌推進旅遊業發展。一要加強組織領導。強化協調管理，總攬發展全局，認真研究做大旅遊業的措施和辦法，研究制定旅遊發展工作方案，及時解決旅遊發展中的問題。二要形成工作合力。各部門（鄉鎮）要將自身職能工作與旅遊業發展有機結合起來，各司其職，密切配合，齊抓共管，努力營造部門聯動、社會參與、合力興旅的良好氛圍。三要優化發展環境。以創建省旅遊經濟強縣為載體，採取多種措施，進一步優化城區環境、生態環境和法治環境，營造旅遊發展的良好氛圍。
（二）強化品牌建設，構築大旅遊格局。一要優化發展佈局。堅持以規劃為先導，按照提升產業的要求，進一步修編完善旅遊產業發展的總體規劃和相應的具體專項規劃，力求突出特色、體現個性。二要打造精品景區。增強精品意識，以資源整合、特色營造為核心，加大現有景區的整合提升和深度開發力度，加快蝌蚪崖景區開發，打造大神仙居景觀鏈，全面提升仙居核心景區的市場吸引力和客源競爭力。三要提升文化內涵。依託我縣豐富的人文歷史資源，深入挖掘宗教文化，做足“仙”字文章，加快第十洞天等景點的開發。依託地方民間藝術和古蹟，推出“人間燈綵”一台戲等一批具有風俗民情的文化旅遊產品，推進文化與旅遊業的融合，打造人文特色的旅遊品牌。四要拓展客源市場。創新旅遊促銷工作機制，強化宣傳推介，加強區域合作，大力拓展國內外旅遊市場。
（三）完善配套功能，健全旅遊服務體系。要按照旅遊“六要素”的要求，進一步完善旅遊服務體系，延長旅遊產業鏈。加快推進神仙居省級旅遊度假區建設，不斷完善旅遊休閒設施，健全仙居旅遊景區配套功能。“行”方面：實施旅遊便捷工程，加快發展縣內旅遊交通，推進公共交通和通往各主要景區的交通網絡建設，完善旅遊路牌和指引標識。“吃、住”方面：規範賓館餐飲業發展，加快酒店升級改造，加強規範化管理，着力提升服務水平。挖掘餐飲文化，做好小吃一條街這篇文章，提升特色餐飲的質量和品牌。“購”方面：實施旅遊興貿戰略，充分挖掘地方特色，重點開發體現風土人情的旅遊紀念品和農果特產品，積極推進遊客集散中心、旅遊商品街等項目建設，提高旅遊業的綜合經濟效益。“娛”方面：大力扶持休閒娛樂業發展，延長遊客逗留時間，激發遊客的消費激情。
（四）堅持產業互動，提升旅遊經濟效益。要充分發揮旅遊業關聯度高、融合力強的作用，加強旅遊業與農業、林業、工業等相關產業的互動，加快培育和壯大產業新的增長點。一要打造休閒精品。以“生態仙居，休閒勝地”為主題，注重農業旅遊、鄉村旅遊、工業旅遊等產品開發，做大做強“農家樂”品牌，建設一批富有特色的農業休閒觀光園區和景觀林觀賞區。充分利用永安溪沿岸良好的生態環境，努力打造成休閒景觀帶。二要打造節慶品牌。完善規劃和相關政策，連片發展好景觀農作物，並以特色經濟作物為依託，努力辦好“楊梅節”、“油菜花”等節慶活動，進一步提高節慶活動的影響力和綜合效應。
（五）深化體制改革，激發旅遊發展活力。一要進一步完善協調機制。探索建立與發展大旅遊相適應的管理協調機制，充分發揮旅遊業發展領導小組的作用。要制定和完善旅遊項目開發經營的具體管理辦法，明確流程，加強監管。二要進一步理順管理體制。深化旅遊管理體制創新，實行政企分開，逐步實現旅遊資源所有權、管理權、經營權的分離，努力形成政府宏觀調控、行業自律管理、企業自主經營的旅遊管理體制。三要進一步健全旅遊投融資機制。深化投融資體制改革，積極搭建旅遊產業投融資平台，大力開展旅遊招商引資，引導社會資金加大旅遊業開發力度，打造旅遊精品，提升旅遊檔次。四要進一步完善人才激勵機制。進一步實施人才興旅工程，探索建立善納人才、善用人才、善育人才機制，大力引進高端旅遊人才，加強旅遊職業教育和從業人員培訓，強化人才支撐。
鄉村旅遊是實現農村可持續發展的一條有效途徑，為農村經濟持續增長增加新的動力。通過對**鄉鄉村旅遊的研究，分析影響**鄉村旅遊發展現狀，找出制約當地鄉村旅遊發展的因素和推動鄉村旅遊發展的潛在動力，針對性的就如何藉助縣委加快發展休閒旅遊園區建設、社會主義新農村建設來推動鄉村旅遊的可持續發展提出對策，深入挖掘鄉村旅遊文化內涵，推動**鄉鄉村旅遊健康有序發展。
一、**鄉鄉村旅遊發展優勢和現狀
（一）**鄉鄉村旅遊發展優勢
1、交通和區位優勢
**鄉位於河北省承德市寬城滿族自治縣縣境西部，地理位臵優越，距北京、天津各約225公里，距承德市區約50公里，距寬城縣城僅22公里，國家級承秦出海路貫穿全鄉，寶清旅遊路由東北向西南貫穿全鄉，完整便捷的現代化旅遊交通，為旅遊產業發展提供了良好的可進入性。 2、生態和資源優勢
**鄉林果資源和林木資源相當豐富，森林覆蓋率71.2﹪，佔全市第一，素有“天然氧吧”之稱。尖寶山、平頂山等山體資源是**鄉發展鄉村旅遊的天然載體。具有“北方桂林、塞外三峽”之美譽的蟠龍湖、清河兩大水體資源是**鄉發展鄉村旅遊的天然紐帶。
（二）**鄉鄉村旅遊發展現狀
近年來，**鄉把鄉村旅遊業作為拉動需求增長、提高鄉域發展綜合競爭力的戰略性產業來抓，多措並舉、狠抓落實，
不斷加快鄉村旅遊業發展步伐。始終堅持“開發兩頭帶中間、統籌輻射促周邊”的工作思路，以建設“清河谷生態休閒旅遊園區”為定位，堅守“科學保護、重點開發、突出特色”的開發理念，充分利用生態和旅遊資源，整合和開發旅遊產品，催生了一系列以生態度假、景區休閒、民俗景觀為主題的鄉村旅遊項目。
1、生態農家遊
生態農家遊以生態休閒山莊和精品採摘園為依託，形成集觀光度假、採摘體驗、休閒娛樂於一體的綜合旅遊體驗項目。生態休閒山莊的典型代表是省級生態旅遊五星級鄉村酒店塞北江南山莊。此外，依託生態農業、山場森林資源的綠色綜合農業生態寶山山莊正在建設中，楠山休閒渡假山莊和悠然休閒度假山莊即將投入運營。太陽溝採摘園和塞北江南採摘園在20xx年完善多品種、多功能建設的基礎上，將於2013年繼續打造“尖寶山百畝優質果園”、“掉子溝特色採摘園”兩個精品採摘園建設。
2、景區休閒遊
景區休閒遊以蟠龍湖（潘家口水庫）景區為依託，充分挖掘水庫旅遊資源，初步形成了吃、住、遊、購、娛於一體的接待體系。遊碧波水庫，賞湖光山色，吃地道農家飯，到清河口村旅遊，已成為越來越多附近區域遊客的首選。清河口村農家院也已集中連片，20xx年被承德市評為十大最具魅力的旅遊鄉村。
3、觀光民俗遊
20xx年繼續推進極富民俗特色的**村新民居建設，年內完成50户新民居建設，使其形成民居景觀；加快推進清河景觀建設工程，年內在**段修建3道迎水壩，形成1.5公里的匯水面，沿寶清公路路沿兩側種植花卉，形成“一川清水，兩岸錦繡”新景觀；中遠希望農業發展有限公司投資40萬續建10個觀光大棚在今年年底完工。
二、**鄉鄉村旅遊發展存在的問題
1、創新意識不到位，開發模式相對單一
鄉村旅遊的內涵豐富，形式多樣，具有旅遊觀光、休閒度假、參與體驗、增長知識、增強體質等多種功能。但是目前**鄉鄉村旅遊產品單一、還主要停留在觀光層面上，主要內容仍是“吃農家飯、住農家屋、幹農家活”，“春天賞花、秋天採果”等傳統單一模式，可供遊人參與的農業生產活動越來越少，加之缺乏一些大型的娛樂活動，這使得鄉村旅遊活動缺乏知識性和趣味性，文化品位不高、特色不明顯，難於給遊客留下深刻的印象，從而影響了鄉村旅遊的發展後勁。
旅遊商品開發深度不夠。目前，**鄉所謂的旅遊商品，還只是最初級的農業果實等，缺乏深加工、缺少新理念，農產品附加值不高，文化內涵挖掘不夠。
2、基礎設施不到位，設施配套不健全
**鄉是農業為主的鄉鎮，經濟基礎相對薄弱，對鄉村旅遊的投資和基礎設施建設有限。在基礎設施的建設上，如道路、停車場、洗手間、電話亭等公共設施比較簡陋，相當一鄉村旅遊調研報告。
部分的農家院的客房、餐館等食宿條件較差，以食、住、行、遊、購、娛六大要素為主的配套設施，難以滿足遊客的需要。
此外，生活垃圾處理系統、污水處理系統尚不健全，眾多遊客帶來的大量不可降解的廢棄物質難免會造成農村生態環境的污染和惡化。
3、服務接待水平不到位，綜合素質相對較低
**鄉大多數鄉村旅遊經營管理者和從業人員為當地村民，多數未經過專業旅遊培訓，文化素質和旅遊專業素質相對不高。在旅遊服務過程中，他們不僅難以準確揣摩旅遊者的心理，提供使遊客滿意的旅遊服務，甚至會與旅遊者發生衝突，從而使遊客的旅遊質量大打折扣，有些時候遊客是乘興而來掃興而歸，使鄉村旅遊的形象受到損害。
4、政策法規不到位，管理機構不健全
目前，我國“旅遊基本法"尚未出台，鄉村旅遊更沒有相關的法律條文，政府行政部門的管理，經營者的經營，遊客權利的保護均缺乏法律的依據。在管理體系、優惠政策和獎勵機制建設上，還沒有形成一套行之有效的制度。寬城縣、**鄉旅遊協會建設仍處於初始階段，還沒有發揮出協會對鄉村旅遊市場的引導、規範和帶動作用。致使鄉村旅遊的整體服務水平不高、不到位，也給本地區的旅遊發展帶來很大的阻礙。
三、**鄉鄉村旅遊發展的對策
1、加強領導，規範管理
鄉黨委、政府要把發展旅遊放在工作的重中之重，調動一切可以調動的力量，集中一切可以集中的資源，形成全鄉辦旅遊的局面。
針對**鄉緊緊圍繞蟠龍湖旅遊經營開發的特點，以可持續發展為宗旨，結合國家有關標準，制定經濟效益、生態效益、社會效益、文化效益並舉的科學可行、簡便易懂的**鄉旅遊評價標準。針對鄉村旅遊發展中出現的新問題，制定全鄉旅遊接待證制度和鄉村旅遊經營户的考評、公示制度，保證經營户規範經營。切實發揮**鄉鄉村旅遊發展領導小組的組織引導作用，力促鄉旅遊協會盡早發揮作用。
2、投資多元，借力發展
積極探索多渠道融資辦法，形成多元化的投資機制。一要政府投入。鄉財政每年列出一定的專項經費，設立鄉旅遊經濟發展基金，主要用於旅遊基礎設施建設、旅遊宣傳推介等，充分發揮政府投入的作用。二要市場化運作投入。市場化運作需要做好招商引資工作。鄉政府應將自然風光、人文景觀等有形資源和特許經營權、政策等無形資源變成旅遊經濟發展的資本來運行，制定政策，鼓勵、引導民營企業積極參與旅遊經濟發展。三要積極對上爭取投入。千方百計爭取旅遊發展政策性資金，爭取水利、交通，包括公路“村村通"工程、扶貧等項目資金，最大限度地與發展旅遊經濟結合起來，增加投入。
3、配套完備，保護環境
一、市場調研背景
經濟學的角度説，研究當前國內旅遊消費對促進經濟增長有着十分重要的現實意義。2011年全國旅遊業的預期目標為：國內旅遊人數23億人次，增長9%；國內旅遊收入1.4萬億元，增長12%。入境旅遊人數1.38億人次，增長3%；入境過夜旅遊人數5850萬人次，增長5%；旅遊外匯收入490億美元，增長8%。出境旅遊人數6500萬人次，增長16%。旅遊業總收入1.72萬億元，增長11%。此次調查以福州居民為調查對象，目的在於：為了解旅遊市場狀況提供最直接、最有效的數據，為旅行社提供可行的建議，挖掘消費者潛在需求，開發福州旅遊市場。
二、研究內容與方法
1 、研究內容：採用問卷調查的方法，對福州居民進行了隨機抽樣調查，同時結合訪談法，內容涉及被調查者的個人基本情況、旅遊時間、旅遊動機、旅遊產品偏好、出遊方式等。調查共發放問卷120份，共回收問卷120份，回收率達100%。其中有效問卷118份，佔98.3%。在本次調查中，受訪男性人數65人，佔樣本總數的54.17%；女性人數55人，佔樣本總數的45.83%。
2、研究方法：採用文獻資料、問卷調查、直接訪談法和數理統計的方法。
3、調查問卷信度與效度分析。為了更好地設計出一份比較完善的調查問卷，在正式發放問卷前我們對已設計完畢的問卷進行了預調查工作，希望通過得出的初步的信度與效度的分析來適當完善問卷。為了對問卷的信度進行分析，我們在左海公園樓隨機抽取10 人，要求他們分兩次填寫同一份問卷，間隔時間為一週。根據問卷的填寫結果，我們發現兩次的填寫結果幾乎相同、誤差很小，用克倫巴赫α信度係數法求得信度係數為0.9232，這反映了我們的原始問卷具有較高的信度。為了對問卷的效度進行分析，我們討論了原始問卷中的問題能否全面地代表我們所研究的主題。考慮到我組題目設置中僅有少量滿意度調查的試題，因此我們選擇用邏輯分析法進行效度研究，即由研究者評判所選題項是否“看上去”符合測量的目的和要求。 經過分析，做以下幾點調整：
（1）對於第7題，考慮出遊的時間，遊客尤為關注的要點很可能不僅僅只是其中的一點，因此增加了“其他”的選項。這樣可以充分了解遊客對旅遊的真正需求而不至於遺漏關鍵點。
（2）對於14題，我們的預調查中無人選擇旅行包，一定程度上是由於被調查者對這些名詞的含義不瞭解所造成的；所以對於這些專業性術語我們將其進行註解。
三、研究結果分析
1、旅遊時間分析。調查結果顯示，每年至少出遊一次的人數比例為93.32%，每月大約出遊一次的人數佔總人數的30.07%。説明大部分福州居民有着強烈的旅遊需求，出遊頻率較高。在停留時間方面，在外停留兩至三天的人數最多，佔到48.3%，其他停留時間依次是一日遊的佔12.5%，一週的佔27.5%，停留一週以上的佔11.7%。由此可推斷，大部分人的停留時間都在四天以內，在訪談中很多人也提到出於經濟因素的考慮，他們不願意在外逗留時間太長。
旅遊方式分析。在出遊方式上，62.5% 的人選擇自助遊，28.3% 的人選擇跟隨社團組織出遊，8.2% 的人選擇其他方式旅遊。可見，大多數人更喜歡靈活自主且經濟實惠的自助遊。大部分的被訪者不喜歡隨團旅遊，一是因為受經濟條件所限，二是因為旅行社提供的旅遊產旅遊信息渠道分析。旅遊是一個綜合性行業，對信息的依賴性較強，表現之一就是旅遊者在選擇旅遊目的地時，需參考許多旅遊信息，包括旅遊景區和景點、旅行社、旅遊人數、交通工具、餐飲、住宿、氣象等相關因素。調查結果顯示，被訪者獲取旅遊信息的主要渠道依次是：朋友推薦、電視、網絡、報刊雜誌、旅行社、其他。被訪者認為獲取旅遊信息受朋友推薦的影響最大，因為這樣的信息可靠，準確這説明口碑宣傳是獲得旅遊信息的主要渠道，而樂於接受新事物的特點也決定了居民會將電視、互聯網作為獲取信息的另一渠道。但通過訪談可知，網絡渠道仍存在旅遊信息系統不完善，廣告的虛假成分較多，信息的可信度不高等缺陷。
蒙田範文網