關於村文旅融合發展道路的調研報告

文旅融合助推鄉村振興

--關於村文旅融合發展道路的調研報告

實施鄉村振興戰略是黨的十九大做出的重大決策部署，是新時代“三農”工作的總抓手。習近平總書記強調：“實施鄉村振興戰略是一篇大文章，要統籌謀劃，科學推進。”他從推動鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興等方面，對如何實施鄉村振興戰略做了更進一步的論述和分析，為各級黨員幹部貫徹落實這一重大戰略提供了行動指南和基本遵循。當前社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展資金的矛盾。儘管在一系列強農、富農、惠農政策的推動下，農村工作取得了令人振奮的成績，但很多農村地區在基礎設施建設、人居環境整治等方面仍然存在很大的差距。鄉村振興戰略的實施，有利於統籌城鄉發展，是繼建設社會主義新農村之後對農村發展戰略的再提升。鄉村振興戰略注重構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，促進農村一二三產業融合發展，可有效實現“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求。

通過對相關政策的學習，本小組將唐崖鎮大水坪村作為調研對象，對嚴家祠堂及周邊條件、產業發展現狀等進行實地調研，結合當地實際，形成如下調研報告：

一、村情簡介

唐崖鎮大水坪村位於唐崖鎮西南14公里，國土面積12.5平方公里，全村耕地面積2635畝，林地面積12465.1畝，是唐崖鎮面積最大、人口最多的一個行政村。全村下轄14個村民小組，581户2195人，村民以種植業、養殖業和務工經濟為主要收入來源。成功建成千畝白茶種植基地1個，目前全村發展白茶1500餘畝，油茶700餘畝，煙葉300餘畝。

嚴家祠堂位於湖北省咸豐縣唐崖鎮大水坪村龍洞，又名“龍洞祠堂”，距離縣城約45公里，距離世界文化遺產唐崖土司城址約10公里。嚴家祠堂是嚴氏家族在清光緒年間修建的祭祀先祖和族人聚會的場所。是一棟磚木結構的四合院式古建築，總建築面積約736平方米，整座建築縱深佈局，主體建築佈列在中軸線上，主要由門廳、庭院、正殿三大部分組成。由於其建築工藝精美、內容極其豐富、保存完好，是武陵山區現存家族文化的代表性物證，1992年列入湖北省重點文物保護單位，2018年掛牌成為全縣家風家訓教育基地。嚴家祠堂周邊多為嚴氏族人居住，由木質結構吊腳樓構成的村落星羅棋佈地掩映在茂林修竹中，如一幅幅山水畫卷，也具有重要的歷史文化價值和科學研究價值。因此，對嚴家祠堂及其周邊村落進行全面系統保護和利用，結合現代農業產業發展，走特色文化農旅融合發展道路，具有十分重要的歷史意義和現實意義。

二、大水坪村以嚴家祠堂為內核走文旅融合發展道路的必要性和可行性

（一）必要性

第一，嚴氏家族所倡導的價值觀對社會主義核心價值觀教育具有借鑑意義。十九大報告指出：社會主義核心價值觀是當代中國精神的集中體現，凝結着全體人民共同的價值追求。深入挖掘中華優秀傳統文化藴含的思想觀念、人文精神、道德規範，結合時代要求繼承創新，讓中華文化展現出永久魅力和時代風采。嚴氏家訓以忠孝節義、禮儀廉恥、修己治人為中心，涵蓋了“首士戒規六條”“增美獎章六條” “釋回懲章十二條”“宗規十六條”及“創建嚴氏宗祠序”等條文，內容涉及社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德、孝老愛親等方面，對族人恪守族訓、追求純正家風、敦親睦族、和睦鄉里等有具體而嚴格的規定；對於敗壞家風的族人有嚴厲的罰懲措施。這些家規家訓，充滿了正能量，對今天進行鄉風民風教育，甚至黨風廉潔教育都有啟示和借鑑意義。與當前提倡的“把權利關進制度的籠子”、“把紀律挺在前面”等廉政教育不謀而合，對於今天的廉政教育、社會治理、家風家訓等方面有着及其重要的啟示和警世作用。

第二，對嚴家祠堂及其周邊村落的保護利用可以使唐崖土司城址保護利用效益相得益彰。嚴家祠堂與世界文化遺產唐崖土司城址直線距離大約10公里，可以將其整合成一個大的景區。唐崖土司城址所代表的是上層文化，是在“齊政修教，因俗而治”理念下中央集權統一領導下特殊制度文化；嚴家祠堂所代表的是基層鄉土文化，是耕讀傳家的農耕文化。如果把這兩個文化遺產點串聯在一起，將兩類文化充分契合，可以全面展示西南少數民族地區明清時期的土司制度文化和基層社會生活遺存、家風家訓，也是舊社會從國家到地方不同階層治理理念的具體體現，讓遊客感受西南少數民族的社會生活和社會風貌。

第三，是彌補恩施全域旅遊短板的需要。恩施8縣市都被國家納入全域旅遊試點範圍，這給恩施發展旅遊產業帶來了千載難逢的機會。也應看到，恩施旅遊雖然有了較快發展，但多是以自然景觀為主要吸引物，人文景觀多是再造，真正有文化底藴的文化旅遊景點少之又少。如果將唐崖土司城址與嚴家祠堂融為一體，規劃成一體化文化旅遊景區，可以彌補恩施文化旅遊的缺陷，提升恩施文化旅遊的內涵和品位，帶動全州旅遊向高品質、持續性方向發展。

第四，是快速推進咸豐旅遊發展的迫切需要。隨着恩黔高速和黔張常高鐵的運行，“一二四三三”對外大交通規劃落地，咸豐的交通區位明顯改善，咸豐將成為武陵山區旅遊圈的核心節點。咸豐有世界文化遺產——唐崖土司城址，有著名景區坪壩營、黃金洞，特別是咸豐良好的生態環境和氣候，或將成為下一個旅遊的熱點。為了迎接這個熱點的到來，需要做許多前期準備工作，景區建設勢在必行。將嚴家祠堂及其周邊村落進行修繕保護利用，建成一個定位準確、風格獨特、內涵豐富的文化旅遊景區，將增加咸豐旅遊的文化內涵，擴大咸豐旅遊的容量，緩解唐崖土司城址遊客擁擠的壓力，為全域旅遊增加新的亮點和吸引物。

（二）可行性

第一，有國家政策的支持。國家出台了一系列古村落與古建築保護的政策和措施。早在2003年住建部和國家文物局就啟動了中國歷史文化名村評審工作，目前已經評選了6批。2009年國家民委等部門啟動了少數民族特色村寨保護與發展項目。2012年住建部等印發了《關於加強傳統村落保護髮展工作的指導意見》。從發展旅遊業來看，2014年國務院下發了《關於促進旅遊業改革發展的若干意見》，從全局的高度提出了發展旅遊的政策措施，隨後各地也出台了系列配套措施。隨着脱貧驗收結束，鄉村振興戰略的啟動實施，國家出台了做好脱貧攻堅後評估工作與鄉村振興戰略有效銜接的相關政策。這些政策和措施都或將迎來大水坪村及嚴家祠堂新的發展機遇。

第二，嚴家祠堂及其周邊良好的資源稟賦。嚴家祠堂是武陵山區少有的保存完好的祠堂。外觀雄偉壯觀，結構複雜而典型，祠堂內保存許多精美的石雕和木雕作品，還有大量的對聯和碑文，文化內涵極其豐富，具有重要的歷史文化價值、藝術價值、科學價值、社會價值。祠堂周圍分佈着許多傳統村落，自然和諧，保存較好。極具保護和利用價值。

第三，地方黨委和政府高度重視文化遺產保護和利用。咸豐縣委縣政府在綠色發展總體思路下，確立了“大抓旅遊、抓大旅遊”的旅遊發展思路，依託“綠”優勢、融入“土”元素、做大“涼”品牌，加快文旅、農旅融合。大水坪村堅持以嚴家祠堂為內核，可將當地自身綠色生態優勢和千畝白茶的“綠”、嚴氏家風家訓的特色鄉“土”文化以及龍洞口棧道（規劃中）的“涼”有機融合，方圓一公里範圍內統一規劃，統一建設具有民族特色的民居、文化街、演藝廳。相關部門也多次到嚴家祠堂考察和現場辦公，領導的重視和各部門的大力支持，為嚴家祠堂及其周邊村落保護利用項目的實施提供了先決條件。

其四，地方民眾的積極支持和參與。嚴家祠堂的保護得力於當地民眾的力量，周邊的嚴氏家族及其他民眾歷來充滿文化自信，以有這樣一個文化地標而自豪。當地民眾自覺成立了“中國好家風家教.嚴氏研究會”，致力於祠堂和鄉土文化的保護。當地民眾自發參與祠堂及村落環境整治，對祠堂和村落的保護利用充滿期待和信心。為嚴家祠堂及其周邊村落保護利用奠定了羣眾基礎。

三、大水坪村以嚴家祠堂為內核走農旅融合發展道路的對策和建議

第一，突出規劃引領。加強對嚴家祠堂的規劃管理工作，將嚴家祠堂及周邊地區納入政府統一規劃管理，對嚴家祠堂及周邊村落環境進行整治，對步道進行清理、修復，對村落傳統建築進行修繕，庭院進行美化綠化，對特別影響整體景觀的現代建築進行撤除，保持村落的自然、美觀、和諧。

第二，突出民居特色。按規劃新建或移建部分木構建築，在原有傳統建築的舊址和重新規劃的新區，將咸豐境內甚至其他地方需要撤除的代表性的幹欄建築整體移建到村落內進行復建，使村落建築形成規模，成為區域內規模較大的吊腳樓羣。

第三，突出文化示範。在現今村委會旁邊建立家風民風教育培訓基地和家風家教展演中心，成為黨員幹部教育培訓和家長及學生體驗家風文化的場所，逐漸打造全州乃至全省具有特色的家風文化產業園。

第四，開展特色旅遊。對祠堂周邊視角所見的民居進行修繕，傳統建築外表保持原有風格，對室內進行設計改造，打造特色家風民宿中心；對現代建築，不影響整體景觀的進行包裝改造，達到與周圍建築相協調的要求；對影響整體景觀的建築予以撤除。整理出最具特色的傳統勞作作坊,在一個區域進行場景化的再現，包括作坊內部擺設，工具、工藝流程，都要進行場景化、情景化的再現，遊客既可以觀看傳統的勞作方式，又可以親身參與傳統的勞作方式，又可以親身參與其中體驗勞作方式。對每户庭院進行規劃設計，院壩儘量用石板鋪就，在保持農家庭院的前提下，進行個性化的美化綠化。

第五，創新產業發展模式，推進農旅融合。圍繞大水坪千畝白茶基地，規範設置遊客觀光線路，在基地內設置“茶”文化體驗園，建設麻溪溝至大水坪彩色跑道，打造具有特色的白茶產業旅遊示範基地。大力發展油茶種植業和生豬養殖業，加工綠色環保土特產品，促進就業，鞏固脱貧。

第六，改善交通條件。將世遺唐崖到嚴家祠堂的道路進行提檔升級，將唐崖土司城址、唐崖古鎮、土司文化產業園與家風文化產業園連接起來。

第七，完善附屬設施。對現有電線路進行改造，電線儘量隱蔽和規範；打造大水坪-龍洞口-嚴家祠堂觀光棧道，豐富旅遊線路，將龍洞口山泉水引入村落，除滿足村民和遊客飲用水外，修建村落內水渠，在村落內形成流動水景；對原有的排水系統進行恢復和疏浚，恢復村落水循環，形成極具體驗感的人文景觀。