農民專業合作社要按照合作社法的規定，規範運營。規範運營可以從登記註冊，辦公室佈局，社員管理，決策規範，業務規範，榮譽添加等幾個方面努力改進，目標是按照示範社的要求規範發展。
(一)登記註冊
按照農民專業合作社登記管理條例登記註冊，是合作社規範運營的第一步。合作社首先要取得營業執照、組織機構代碼、税務登記三個法定註冊登記證件。一般是到工商局取得營業執照，質量技術監督局取得組織機構代碼證，國税局和地税局取得税務登記證。
(二)辦公室佈局
辦公室的佈局一方面是政府檢查的重點，另一方面也是發展社員的門面。規範的合作社佈局一般包括室內和室外兩部分。室外部分：門頭上要懸掛合作社全稱橫排，大門兩側門框邊上掛合作社牌子、分站牌子等其他牌子，門上一般要貼上“入社自願、退社自由”字樣，窗上要貼合作社的口號和服務，比如“服務三農”“民主管理”“造福社員”等。室內部分主要是在營業窗口設計上，要避免裝修成銀行的樣子，不要有大的封閉玻璃牆。一般要體現親民性。在牆上要掛上合作社章程、各項管理制度、中央的政策文件節選、合作社宗旨和理念、領導人照片等。
(三)社員管理
合作社日常工作的重點之一就是管理社員。凡入社農户，都要填寫入社申請表，複印本人户口本複印件或身份證複印件留底，發放社員證。在日常的交易過程中，要建立合作社成員賬户，在成員賬户和社員證同時記錄交易信息，作為年底分紅以及申報國家補貼的依據。社員退社要提前申請，經理事會批准後辦理退社手續，以合適的形式退還社員股金以及公積金。總之，無論是入社、交易、分紅、退社都要有流程有底案。
(四)決策規範
合作社要嚴格按照章程規定，制定和執行決策事項。社員大會由全體社員參加，一年至少召開一次，主要用來修訂章程、分紅、選舉理事會成員和監事會成員，制定來年發展計劃以及增資擴股等重要事項。社員大會表決要經過三分之二多數通過，每個社員簽字生效，要留有會議記錄。理事會一般由3到5人組成，負責日常事務的決策和執行，召開理事會決策要由二分之一多數通過，並留有會議記錄。監事會會議每季度召開一次，主要是審查合作社財務安全、投資安全等方面的事務，並形成會議紀要。
(五)業務規範
業務規範主要是日常開展業務中，管理流程要完善，各部門都要制定自己的管理辦法，完善業務手續，規避弄虛作假和鋪張浪費。特別是財務管理方面要謹慎安全，財務賬目要按照農民專業合作社財務管理要求來做賬。聘請專業會計人員或者會計師事務所代為記賬。
(六)榮譽添加
在申報國家項目補貼方面，規範性主要體現在是否獲得了一些社會榮譽，比如是否是示範社，是否獲得過產品獎牌，是否受到政府表彰等。合作社要在積極參與各種榮譽比賽，為自己增光添彩。
11月11日，青橋驛鎮召開村扶貧互助合作社管理制度培訓會，本次培訓由分管扶貧社副鎮長蔣攀攀主持，主要圍繞如何提高村級扶貧互助合作社管理水平進行了系統培訓，鎮機關全體幹部、各村“四支隊伍”全體成員、各村扶貧互助合作社理事長、監事長共50人蔘加了本次培訓。
會上，副鎮長蔣攀攀解讀了《留壩縣村股份制經濟合作社管理暫行辦法》，從股東的構成、村股份制經濟合作社的職責和義務、股權設置、民主監督、財務管理、利潤分配等方面進行了詳細的知識解析和案例分析；並對《留壩縣村級扶貧互助合作社公益類服務隊管理辦法（試行）》文件精神進行了深入淺出的講解，分享了兄弟鄉鎮在扶貧社運行管理中的優秀舉措和先進做法。
會議要求，一是加強理論學習。各村要組織村上的黨員幹部集中學習扶貧互助合作社管理制度，各扶貧互助合作社主要負責人要全面熟悉系統掌握扶貧社的各項業務流程和相關要求，切實發揮好扶貧互助社助農增收作用。二是健全監督管理。各村要高度重視扶貧互助社扶貧資金使用和監督管理工作，各監事長要切實履行相關職責，嚴格對照相關財務監管制度，及時對扶貧社經營管理活動和財務收支情況進行審核和監督，不斷提高扶貧互助合作社管理水平。
截止目前，全鎮6個行政村扶貧互助合作社已實現全覆蓋，149户貧困户全部加入扶貧社，累計入股11.59萬元，帶動非貧困户109户入股19.2萬餘元，通過紮實扶貧互助合作社運行，進一步提振了村“四支隊伍”和全體村民發展產業的動力，還促進了全鎮產業的發展壯大，為貧困户產業發展提供了資金保障，增加了羣眾的經濟收入，提升了滿意度。
第一條 為深入貫徹落實中央扶貧開發工作會議和全省脱貧攻堅大會精神，充分發揮扶貧攻堅造林專業合作社在帶動貧困農户參與林業生產、推進生態建設、實現精準脱貧中的重要作用，按照山西省林業廳、山西省農業廳、山西省扶貧開發辦公室、山西省工商行政管理局《關於扶持發展扶貧攻堅造林專業合作社的指導意見》（晉林改發〔2016〕25號）、山西省林業廳《關於印發的通知》（晉林造發〔2016〕49號）、山西省林業廳、山西省林業廳、山西省扶貧開發辦公室、山西省工商行政管理局《關於完善和規範扶貧攻堅造林專業合作社運行機制的意見》（晉林改發〔2017〕51號）等文件精神及省、市安排部署，結合我縣扶貧攻堅造林專業合作社及林業發展實際，特制定本辦法。
第二條 本辦法適用於在我縣範圍內成立的扶貧攻堅造林專業合作社。
第三條 扶貧攻堅造林專業合作社是指在扶貧期間合作社成員達20個以上，其中有勞動能力的建檔立卡貧困人口占成員總數60%以上，主要承擔造林綠化任務的林業專業合作社。
第四條 扶貧攻堅造林專業合作社數量、合作社成員人數原則上與造林任務量相匹配。
第五條 扶貧攻堅造林專業合作社的組建：
（一）鼓勵優秀人才領辦。合作社領辦人必須具有牽頭能力、組織能力、管理能力、資金墊資能力和社會責任感。鼓勵具有一定出資、籌資能力，有綠化工程所需設備，能夠組織承擔造林綠化任務的民營企業法人、營造林綠化公司、林業大户、技術人員、村幹部等，依照《農民專業合作社法》及有關規定，發起、領辦扶貧攻堅造林專業合作社，以資金、技術、管理等方面的優勢帶動貧困農户參與造林綠化。
（二）支持貧困人口參與。積極支持本縣有勞動能力的建檔立卡貧困人口加入扶貧攻堅造林專業合作社，參與林業項目建設，獲取相應的勞動收益和盈餘分配。扶貧攻堅造林專業合作社中有勞動能力的貧困人口成員比例不低於60%，每個貧困勞力自由選擇，但只可以加入一個扶貧攻堅造林專業合作社。
（三）合作社的規模。組建合作社時，入社成員的人數必須達20人以上，並以適度規模為宜。
（四）合作社出資額。合作社可根據吸收的貧困人口情況，確定出資額度，成員可以用貨幣出資，也可以用林業生產有關的非貨幣財產作價出資。
（五）組建程序。
1、建立內部組織與章程。扶貧攻堅造林專業合作社發起人應參照國家林業局印發的《林業專業合作社示範章程（示範文本）》（林改發〔2013〕190號），制定適合本社特點的章程，召開全體設立人蔘加的設立大會，通過本社章程，選舉產生理事長、理事、執行監事或者監事會成員。扶貧攻堅造林專業合作社要根據生產經營活動和自身發展變化及時修改完善章程，經過社員大會表決通過後嚴格執行。
2、入社貧困成員審核。扶貧攻堅造林專業合作社領辦人須將所有入社成員登記造冊，詳細註明貧困人口與非貧困人口相關信息，彙總造表到縣扶貧部門進行入社貧困人口信息審核，取得縣扶貧部門出具的入社貧困人口審核許可。
3、登記註冊。取得縣扶貧部門出具的入社貧困人口審核許可後，合作社領辦人持審核許可材料、工商登記要求提供的其他材料，到縣工商行政管理部門依法登記註冊，申領營業執照。
4、辦理造林綠化資質。扶貧攻堅造林專業合作社領取營業執照、按要求完善相關材料後由縣林業主管部門指導幫助其向省級林業主管部門申領《山西省造林綠化工程施工資質（扶貧專用）》證書。
第六條 扶貧攻堅造林專業合作社的培訓：
（一）對扶貧攻堅造林專業合作社的培訓由縣林業主管部門負責組織。培訓方式以室內培訓和實地現場示範培訓為主。
（二）縣林業主管部門每年至少組織一次室內集中培訓和一次實地現場示範培訓。培訓的主要對象為合作社領辦人、項目經理、技術人員及帶班人員。
（三）縣林業主管部門組織集中培訓後，各合作社必須對入社成員進行培訓，保證全員培訓上崗。
（四）承擔縣級重點工程的。合作社在開工前必須經過縣林業主管部門林業管理人員的實地現場示範培訓。
（五）每一個扶貧攻堅造林專業合作社必須積極參加造林綠化和經濟林提質增效等其他涉林方面的管理及技術培訓，主動邀請林業主管部門進行工程開工現場示範培訓。
第七條 扶貧攻堅造林專業合作社的工程承攬：
（一）本縣年度造林綠化任務原則上由本縣註冊並取得造林綠化資質的扶貧攻堅造林專業合作社承攬施工。扶貧攻堅造林專業合作社也可以承攬我縣乾果經濟林提質增效等其他林業項目勞務性施工作業。
（二)合作社承攬施工任務原則上服從屬地管理，一般以鄉（鎮）為單位在本鄉(鎮）範圍承攬。對縣級重點示範工程，縣林業主管部門可以統籌、調配、優選使用全縣範圍合作社。
（三)工程承攬全部採用議標形式，詳見《五台縣扶貧攻堅造林專業合作社實施造林綠化工程議標辦法(試行）》（五政辦發[2017]37號）。
第八條 扶貧攻堅造林專業合作社的施工管理：
（一） 貧困人員管理。
1、合作社要加強對入社貧困人員的教育，積極引導入社貧困人員全員參加勞動。在承攬的工程施工中，必須保證參加造林綠化等勞動的貧困人員數量佔入社成員數量的60%以上，保障貧困人員勞務收入。
2、在工程施工過程中，允許合作社臨時吸收合作社所在村、工程所在村及其他村非入社有勞動能力的建檔立卡貧困人員參加勞動，以覆蓋更多的貧困人口和保證工程進度。但臨時吸收的貧困人員須經縣扶貧部門出具審核意見。
3、為保證貧困人員參加工程勞務，合作社須加強對貧困人員參加工程勞務的過程監督，建立“日台賬、旬彙總、月總彙”報告制度。合作社對每天參加勞務的人員（包括貧困人口、非貧困人口）信息建立台賬記錄，每10天進行一次彙總，每月將彙總情況報送建設單位一份。
4、工程建設單位須加強對合作社參加工程勞務人員的動態管理，派出的跟班作業監管人員要及時掌握參加勞務的人員總數，記入“施工作業管理台賬”。
（二）工程質量管理。
1、建立工程分級管理、分層責任落實制度。由縣林業主管部門、各鄉（鎮)、合作社三級管理，壓實責任。縣林業主管部門須派出包鄉（鎮）技術員對工程進行包片管理，負責技術指導、培訓、質量監督。各鄉（鎮）分管領導具體負責，並對每個村（工地）工程指派一名鄉(鎮）幹部跟班作業管理，建立管理台賬。合作社在施工過程中，必須有施工經理，必須有技術人員跟班施工作業，負責技術把關，並建立、記錄好施工進度、質量、人員等方面的管理台賬。合作社領辦人要經常深入工地，協調解決工程施工過程中出現的工程質量、進度等方面的問題。
2、工程質量必須符合《作業設計》要求，整地、苗木、栽植、澆水、管護等作業程序必須把關到位，不得隨意變更造林樹種、苗木標準、整地規格，保證工程質量。
3、縣林業主管部門組織工程技術人員或有資質的監理公司，對建設項目進行全程監督。
（三）工程進度管理。
1、造林專業合作社須嚴格按照《施工合同》要求落實工程進度，在保證工程質量的同時保證工程進度。要做好施工前的人員、物資、苗木等準備，推進工程有序實施。
2、對組織準備不到位、工程施工進度滯後的合作社，建設單位要下發“工程進度催工通知書”要求加快進度，對進度嚴重滯緩、屢不整改、完不成工期任務的按《合同》約定處理。
（四）工程檔案管理。
造林專業合作社和項目建設單位都必須加強工程檔案管理，並要求裝訂歸檔、專人保管。工程檔案包括任務文件、投資計劃文件、議標文件、項目合同、施工台賬、驗收申請、驗收報告、項目施工計劃、監理材料、總結報告等。
（五）施工安全管理 。
合作社必須加強對入社成員的安全教育，發放安全教育手冊，制定安全生產管理制度，做好安全生產應急預案，樹立安全生產防範意識，確保安全生產無事故。在施工期間，合作社須給參加施工作業的成員辦理人身意外傷害保險等安全險項。
（六）工程檢查驗收。
工程檢查驗收在縣林業主管部門組織下，工程技術人員或有資質的監理公司，對整個工程建設項目進行全面驗收。
第九條 扶貧攻堅造林專業合作社的利益分配：
（一)扶貧攻堅造林專業合作社要按照《財政部關於印發農民專業合作社財務會計制度（試行）的通知》（財會〔2007〕15號）進行會計核算，建立“成員賬户”，準確記載成員出資額、公積金量化份額以及與造林合作社交易量（額）等內容，成員參加林業生產的天數和領取的勞動報酬一併計入成員賬户；對合作社實施項目形成的資產和財政補助合作社建設形成的資產，必須平均量化到成員賬户。可分配盈餘中，60%以上必須按成員勞動力交易量(額）返還成員。
（二）承擔林業建設項目的合作社，無特殊情況應保證入社成員中的貧困勞力常年勞務天數佔總工程量的80%以上，確保入社貧困勞力年勞務收入達4000元以上，並保證按照造林畝投資總額的45%支付貧困勞力勞務費用，臨時吸收的貧困人員參加勞務的收入標準與入社貧困人員一致。
（三)扶貧攻堅造林專業合作社盈餘返還成員部分以及勞務收入、補償費用均採取“福農卡”(或一卡通）直付到人，經入社社員簽字確認，由審計、財政、扶貧等部門全程監管，接受廣大羣眾監督。
第十條 扶貧攻堅造林專業合作社的考核與退出：
（一）考核與獎勵。
1、對承擔造林綠化任務的合作社實行年度考核，考核內容主要是完成任務的面積核實率、質量合格率、入社貧困成員參加勞動率、貧困成員參加勞務收入、組織管理、參加培訓、檔案管理等指標，實行百分制量化考核。
2、按考核分值對全縣參與造林綠化工程施工的合作社進行從高到低排隊，實行“星級”合作社評選，排名前10名的推選為“五星級”合作社，優先參加下年度造林工程施工。
3、在年度考核中，參與考核的合作社以及考核人員如有弄虛作假，將嚴肅問責，並予以處理。
（二）退出及動態管理 。
1、對入社成員實行動態管理。合作社貧困勞力全年未參加承擔的造林綠化工程的，可根據合作社章程使其退社，經合作社申請後，重新吸收相等數量的貧困勞力，成員退出與吸收要由合作社出具申請，縣林業主管部門與縣扶貧部門審核同意後，變更有關材料。
2、建立淘汰機制。承擔造林綠化項目的扶貧攻堅造林專業合作社在年度考核中，排名後五位的，記入不良誠信名單。對連續兩次工程建設考核在後五位的合作社，建議省級林業主管部門注消其《山西省造林綠化工程施工資質（扶貧專用）》證書。
第十一條 扶貧攻堅造林專業合作社從事所有活動，必須遵守國家有關法律、法規和規章的規定。
第十二條 扶貧攻堅造林專業合作社要自覺接受上級有關部門和縣監委、審計、財政、林業、扶貧等部門的監督檢查。
第十三條 本辦法由縣林業局負責解釋。
第十四條 本辦法自發文之日起施行。
為提高村級合作組織財會人員的政策水平，業務素質和職業道德，規範“一村一合”管理工作，推進村級合作組織財務管理規範化建設進程，同時也為進一步指導和規範村級合作組織財務會計核算工作，5月24日下午，由扎仁鎮財政所組織農牧民專業合作社財務人員召開了“一村一合”財務管理培訓會。
會上財政所旦增羣培同志圍繞合作社會計制度的現實意義、合作社與村集體財務管理制度的異同、合作社財務會計管理等主要內容做了詳細講解，同時重點強調了本次培訓的目的意義和相關要求，規範合作社財務管理是必須環節，要通過強化財務管理培訓，切實提高合作社財務管理水平。
一、管理機構
理事會負責本社資產財務管理的全面工作。監事會負責本社的財務資產監督和內部審計工作。會計負責建立總賬和明細分類賬，作好財務收支、成本費用核算、會計報表編制和會計檔案管理工作。出納負責建立現金日記賬、銀行存款日記賬以及合作社資金收支、賬款劃轉和支取。
二、管理內容
合作社資產財務管理包括流動資產、農業資產、對外投資、固定資產和無形資產等管理。合作社資金管理包括成員出資、每個會計年度從盈餘中提取的公積金和公益金、未分配盈餘、國家扶持補助資金、他人捐贈款和其他資金。任何單位和個人不得侵佔、挪用、截留、私分或者以其他方式侵犯農民專業合作社及其成員的合法財產。
三、資產管理
本社的資產實行內部牽制制度管理和台賬登記責任管理。在資產的購置、驗收、保管、使用、處置等環節上，實行“五分開”，即購置計劃與審批、審批與採購、採購與驗收保管、保管與使用審批、處置與審批相互分開，相互牽制、相互監督。建立資產台賬登記責任制度，確定專門理事對資產的購置、驗收和保管、使用進行登記，建立台賬，落實責任。凡造成資產損失或者浪費，又不能補救的，其直接和間接損失由責任人賠償。財務部要根據本社實際，分門別類的確定易耗品使用期限和週期以及固定資產的折舊年限和比例，以實事求是的原則確定資產折舊。財務部定期對實物資產進行賬賬、賬卡、賬實清查，向理事會呈報實物資產清查報告，提出實物資產管理問題解決方案。加強對本社商標、土地使用權、非專利技術、商譽等無形資產的管理，防止無形資產流失。
四、財務賬款管理
本社現金、各種存款、賬目、支票和印鑑要按規定妥善管理。支票和印鑑不得由同一人保管，賬目保管要安全完整，不得缺失。凡因保管現金、存款和賬目造成損失的由當事人負責賠償。本社銀行帳號、賬户不得出租、出借或轉讓，不得將公款外借，禁止以合作社名義為其他單位和個人提供擔保。本社應收及暫付款項應當由當事人負責及時清理結算，不得長期掛帳；在規定時間內未收回的應收及暫付款項，要查明原因，分清責任，由當事人負責賠償。
五、財務審批管理
本社財務支出由理事長負責審批。財務管理堅持“增收節支、勤儉節約”的原則，各項支出必須用於合作社的生產、經營、服務活動以及日常管理等相關事項。在XXX元以內費用開支，由理事長直接審批；在XXX元以上費用開支，經理事會集體審核後，由理事長審批；在XXXX元以上的開支和投資（或者理事長向合作社出資額度以上的費用開支和理事長向合作社出資額度2倍以上重大項目建設投資），由社員（代表）大會討論通過後，由理事長例行審批手續。財務人員辦理各項支出，原始憑證（支出計劃審批、發票、驗收、入庫等憑證）必須齊全，憑證必須有經辦人、審核人、審批人簽字方可入賬。經集體審核通過的，需有會議記錄或形成的決議作為依據入賬。監事會在每月財務扎帳前對財務支出項目進行審核，對未按規定支出的，提出質詢，責令整改糾正，甚至責令由責任人賠償。
六、財務公開辦法
本社實行“財務公開、民主監督”。每月將財務收支情況張榜公佈於辦公地點；每年向社員（代表）大會彙報上年度財務決算情況、盈餘分配方案和本年度財務預算方案。財務人員必須熱情接待社員提出的與其有關的財務查詢。
七、購銷價格管理
本社購銷產品、生產資料的價格確定的確定及變更要經理事會通過，做到公開、公正、公平，實行透明化管理。購銷價格確定後，要將購銷價目表（如果有變化，原因要註明）張貼在辦公地點明顯位置，便於社員瞭解。
八、社員賬户管理
本社建立社員賬户，由財務人員詳細記載社員的出資額、應享有的公積金份額以及社員與合作社的交易量(額)。社員與非社員要分開核算。國家財政扶持補助、其它捐贈的資金和財產，不得分配給成員，不得記入成員賬户，僅作盈餘分配依據之一，成員退社後不再享有。
第一章、總則
第一條、為全面實施節能減排工作，建設資源節約型單位，增加廣大幹部的節能意識，加快推進節約型社會建設，根據《中華人民共和國節約能源法》和《公共機構節能條例》，按照上級要求，創建綠色機關，切實加強本社的節電、節水、節材管理，搞好節電、節水、節材工作，特制定本管理制度。
第二條、建立統一台賬，加強用電、用水、用材消耗統計工作。統計台賬登記要全面、準確、及時，數據要與實際發生的原始憑證相符，不得造假虛填。
第二章、節電管理制度
第三條、節約空調用電。嚴格執行國家有關空調室內温度控制標準規定，夏季室內空調温度設置不低於26攝氏度，冬季室內空調温度設置不高於20攝氏度。室內温度在13℃以上28℃以下禁止開空調取暖或製冷（特殊情況除外）。充分利用自然風，儘量少開空調，倡導每天晚開1小時，早關1小時，辦公室無人時要隨手關閉空調。
第四條、節約照明用電。辦公照明實行電路獨立分控和智能控制。開展綠色照明活動，更換使用高效照明新產品，淘汰低效照明產品。堅決杜絕白晝燈、長明燈。自然光條件好的辦公區域，白天要充分利用自然光，夜間樓內公共區域（含衞生間）儘量減少照明燈數量。
第五條、節約辦公設備用電。建立辦公設施設備下班後斷電制度，實際工作中因任務重、時限緊確需加班的除外。辦公設備不使用時要設置為節電模式，長時間不使用的要及時關閉，減少待機能耗。加快淘汰高能耗辦公設備，新購買的辦公設備必須達到規定的能效標識。
第六條、張貼節電標識，加強節電宣傳。運用各種宣傳形式進行節電、用電宣傳教育，提高對電資源節約重要性的認識，增強節能責任心。廣泛開展節電宣傳活動，教育機關廣大幹部日常工作生活中科學用電、自覺節電，節約用電人人有責。
第三章、節水管理制度
第七條、注重洗手間用水節約。加強用水設備的日常維護管理，嚴禁跑、冒、漏、滴，避免出現“長流水”現象；在滿足基本使用要求的前提下，控制閥門、水龍頭的出水量；在辦公區域適當位置放置盛水器具收集保潔用水。
第八條、加強用水設備檢修巡察。加強對供水設施的日常檢查，發現問題及時上報檢修。
第九條、張貼節水標識，加強節水宣傳。運用各種宣傳形式進行節約用水宣傳教育，提高對水資源節約重要性的認識，增強節能責任心。廣泛開展節水宣傳活動，教育機關廣大職工在日常工作生活中科學用水、自覺節水，節約用水人人有責。
第四章、節材管理制度
第十條、節約辦公用品。利用電子政務網實行網上辦公，逐步推行網絡無紙化辦公，節約紙張，控制打印、複印數量以及書面材料的發放範圍。
第十一條、規範辦公用品採購程序，嚴格審批和控制辦公用品發放數量，鼓勵重複利用，做好辦公廢紙的回收，設立定期回收制度。
第十二條、節約通信費用。根據工作需要，正確選擇固定電話、移動電話、機要、掛號和普通郵件等通訊方式。言簡意賅，縮短通話時間，可發文字短信的儘量不用通話等。
第五章、附則
第十三條、本管理制度自下發之日起施行。
一、農機駕駛、操作人員必須接受農機監理部門的安全管理。二、新購農業機械，必須及時到監理部門辦理入户手續。三、未按規定參加檢審或檢審不合格的農業機械及駕駛操作人員，不準使用或駕駛、操作機械。
中華人民共和國中外合作辦學條例實施辦法全文
中華人民共和國中外合作辦學條例實施辦法教育部令第20號《中華人民共和國中外合作辦學條例實施辦法》已於XX年3月1日經部長辦公會議討論通過，現予發佈，自XX年7月1日起施行。
教育學院學生會幹部量化管理條例
1、無故不參加會議者，一次扣1分，請假、早退或找人替會者，一次扣0.5分。無故不參加次數超過兩次，請假、早退超過三次者，院相關領導、分管輔導員予以談話，扣量化分3分，並在例會上予以通報批評。
財務監督管理制度
第一條為了加強機關財務管理，強化財務監督，規範經費收支行為，增強經費的使用效益，制定本制度。第二條機關各項經費實行統一預算管理，本着量入為出、力求節約，先收後支、留有餘地的原則，編制年度經費預算方案。
中學工會工作制度
一、在上級工會和學校黨支部的領導下，按照《工會法》和《工會章程》，圍繞學校的工作大局，積極開展工作，依法行使權利和履行義務。二、積極推進政務公開、民主管理工作，充分發揮工會的橋樑和紐帶作用，認真履行維護、建設、參與、教育。.。
休假制度
1、員工每週帶薪休假一天：公司總部：每週六、週日串休各銷售部：依照實際工作情況每週安排串休一天（銷售部門週六週日不安排休息）2、調整：根據公司需要，有活動及相關變動時，員工有義務更改休息時間，不再另行支付加班費。
衞生院醫療廢物管理制度、後勤保障制度
（1）加強全員醫療廢物管理的教育和培訓，捉高其管理的意識，人人蔘與管理，落實到位，責任到人。 (2)嚴格醫療廢物的分類管理。醫療廢物分為感染性廢物、損傷性廢物、藥物性廢物及化學性廢物，上述廢物必須分類，不得混合放置——感染性廢。.。
福州市城市居民最低生活保障若干規定
第一條為進一步推行我市城市居民最低生活保障制度，保障我市城市居民基本生活，根據《城市居民最低生活保障條例》、《福建省城市居民最低生活保障實施辦法》等法規、規章規定，結合我市實際，制定本規定。
1、有利條件
（1）從法律角度確立了農民專業合作社財務管理制度建立的基礎依據20xx年10月31日第十屆全國人大會上通過的第五章第三十二條規定，農民專業合作社應當按照國務院財政部門制定的財務會計制度進行會計核算。
隨着我國農民專業合作社蓬勃發展，作為獨立自主的互助性經濟組織，財務管理在合作社中的作用不言而喻，一套獨立的會計制度有利於合作社的有效管理和成員對合作社經營狀況的全面監督。中國人民大學農業與農村發展學院院長、着名“三農”問題專家温鐵軍指出，合作社財務管理制度的確立成為合作社生存發展的保障。而國家順應時代要求出台的和有關政府部門出台的相關配套政策，為合作社財務管理制度的確立奠定了法律依據。
（2）政府從各方面加大保護和支持力度農民專業合作社與一般營利性企業相比，在一個完全遵從自由競爭機制的市場環境下，加上農業本身具有的巨大自然風險和市場風險，憑藉自身力量直接進入市場進行平等競爭是很難發展的，其對政府的扶持具有較強的依賴性。同時，合作社以為成員服務為宗旨，不以營利為目的的性質必然導致“搭便車”現象的出現，要規避這種現象，政府必須對合作社進行引導扶持。與國外農民合作經濟組織的發展比較，我國農民專業合作社處於起步階段，弱質性明顯，面對激烈的國際化競爭，如果沒有政府扶持，合作社的發展堪憂。
為推動合作社發展，國家工商總局已宣佈自20xx年起對合作社一律免收登記費，國家税務總局做出了對合作社零税賦的承諾。同時，中國銀監會也出台了相應的支持合作社的指導意見，鼓勵金融機構提高對合作社的信貸支持水平，而農村信用合作社更是加大了對農民的信貸力度。還有其他一些運輸、加工、生產、流通和信息化交流環節的優惠措施等等都已經相應出台。
（3）農民專業合作社財務管理成為社會關注焦點我國農民專業合作社最初出現在20世紀80年代。在發展初期，合作社經營活動少，無法承擔財務管理成本，以及財務管理意識淡薄，合作社的財務管理幾乎空白。但隨着合作社的發展壯大，尤其是浙江省合作社發展快於其他省份合作社的發展，且率先出台了、，推動了社會和政府對合作社財務管理制度的重視。國內許多“三農”專家、學者以及政府涉農部門都紛紛探討如何制定、規範合作社財務管理制度。近來，國家財政部已宣佈將專門制定一套針對合作社的獨立財務會計制度，規範合作社財務管理。合作社成員也不斷提高財務管理意識，認真接受政府對合作社成員的財務基礎知識培訓，成為合作社財務狀況有效的監督者。
2、不利因素
（1）政府扶持未完全落實到位，易產生依賴思想盡管我國已經出台一段時間，但各級政府對合作社的扶持力度還不能完全落實到位。一方面，我國目前處於經濟社會轉型時期，計劃經濟舊體制痕跡尚未完全消除，市場經濟新體制框架初步建立。我國農村基層政府職能尚未轉型，地方官員對在農民專業合作社中的職能範圍還不清晰，在扶持農民合作經濟組織的過程中存在着行政介入不當的問題，人為干擾合作社內部組織構建，扶持範圍狹窄、扶持政策難以落實，忽視了農民自主意識，損害了農民生產經營自主權。另一方面，政府對農民專業合作社的扶持、宣傳力度不夠，對屬於政府管轄的方面存在疏忽。比如，支撐農業市場的市場制度還未完全形成；對農民的教育培訓和引導不足，導致農民對合作社認識不清；對新成立的合作社還未能完全做到全部下發扶持資金，合作社的國税仍需徵收等等導致合作社無法真正享受到政策優惠。另外，政府眾多扶持政策的出台，也易於導致合作社的過分依賴思想。正如前文提到的，農民專業合作社具有天然的弱勢性，需要政府的扶持。
這就需要協調好政府和合作社之間的合作關係，政府扶持過之，易於導致合作社缺乏生存發展的主動意識，坐等救濟的思想；政府扶持過少，使合作社無法正常順利開展生產經營，面臨滅亡的可能。
（2）籌資能力弱，資金、資產不夠雄厚農民專業合作社運轉資金主要由成員出資、公積金、國家財政直接補助、他人捐贈和其他合法取得資產構成，主要以社有資金（自身積累）進行經營。隨着合作社經營規模的擴大，大多數合作社在資金問題上越來越明顯地感到困難。儘管我國正式確立了農民專業合作社的法律地位，且明確提出各級政府及相關部門必須給與扶持，但由於合作社自身力量仍較薄弱，在自由資金無法維持合作社正常運轉的情況下，通過申請銀行貸款來拓展業務十分困難；同時，農村合作金融組織又不發達，農村金融機構逐步萎縮，國有商業銀行信貸業務逐步退出農村，郵政儲蓄業務只存不貸，狹窄的資金渠道和有限的資金積累，使得許多合作社不能擴大經營規模，極大地制約了農民專業合作社的正常成長。
（3）合作社內部管理制度執行不力，尚不健全
①財務管理制度不落實。目前，地方合作社都相應制定了財務管理制度，但多數合作社都有章不循。現金收支管理混亂，有些合作社資金來源、資金使用項目記錄不全；賬薄設置不規範，會計科目隨意設置，記帳方法不統一，賬賬不符、賬款不符、賬實不符、有賬無證、有證無賬現象較為普遍；財務審核不嚴謹，實行一人審批，集體決策無法落實。
會計檔案管理不到位，許多合作社沒有設置專門的場所存放會計檔案，導致會計資料無法集中管理。因沒有完整的帳務記錄，既不能進行規範的賬務處理和全面反映合作社的財務活動狀況，也不利於財務公開和財務監督。
②財務公開不規範。多數合作社財務實行了一定形式的公開，但不少合作社財務公開程序、公開內容都很不規範，財務管理工作不力。財務公開項目設置不合理，不通俗易懂，公開內容缺乏透明度，“其他”科目細化不夠。財務公開不及時，內容不真實，沒有經民主監督小組審核，甚至虛假公開。對羣眾的疑問和反映的問題不重視、不解決。
③財務違規問題普遍。由於尚無法律對合作社財務違規做出詳細的規定和處罰，部分合作社沒有建立嚴格的資產管理制度，沒有建立資產台帳、明細賬，未能如實登記和反映合作社資產的數量、價值及變動情況；對盤盈或接受捐贈的固定資產不入賬，甚至被個別社員或負責人無償佔用。僅有收入、支出的內部進出“流水賬”，沒有完整的會計資料。
原始憑證不規範、不完整，支出沒有正式發票，以“白條子”入賬；收款不開統一收據，不及時入賬。
甚至個別合作社在從事的經營活動中，存在非法取得或偽造變更原始憑證。審計時不交賬本、會計退位時不移交賬目，財務混亂的現象缺乏有效控制。
④財務監督機制不健全。部分合作社內審監督機制不健全。有些合作社財會人員由合作社領導的親戚家屬擔任，這就使會計工作失去了對合作社領導的財務監督和約束作用。加上財務報告公開內容模糊，不易於理解，合作社成員民主管理意識淡薄，使民主監督流於形式，使某些不廉潔領導有可乘之機。同時，一些財會人員為了保住飯碗，對領導的經濟違規行為不予監督揭發，滋長了部分領導的犯罪心理。
⑤財會人員素質偏低。農民專業合作社財會人員文化少，整體素質不高，年齡大，大多為兼職人員。有些多年未從事會計工作的會計也上崗，未按規定做賬，會計核算不全面，做帳不及時準確，存在賬賬不符、賬證不符、賬實不符等現象。在向某些不懂財會知識的理事長提交會計資料時，財會人員未能提出有利於合作社發展的財務建議。合作社某些領導在選擇財會人員時，憑關係或喜好決定，將素質低、不懂財務的親戚家屬安置在財會崗位。隨着領導層的更替，財會人員更替頻繁，財務移交不及時、不規範，造成財會隊伍不穩定。
（4）民主治理結構不齊全，無現成財務管理制度可借鑑我國農民專業合作社組織機構包括成員（代表）大會、理事會、監事會，各機構職責和企業中設置的機構基本相似。儘管我國規定了農民專業合作社須具備這些組織機構，但部分合作社因缺乏統一的約束和規範，民主治理機構不齊全，沒有規範的合作社章程，宗旨和職能不清，機構設置不合理，管理制度不完善，民主治理氛圍不充分。
一些合作社民主控制決策的機制尚未真正形成，一些合作社由大股東或公司或外部力量所控制，民主投票表決方式形同虛設，內部人控制問題突出，所有這些導致了經營權、分配權都落在大户、村幹部和農村能人等少部分人手裏，成員大會多流於形式，民主管理、民主決策成了一句空話。此外，我國農民專業合作社正處於發展初期，許多管理機制制度還不夠完善全面。
國外農民合作經濟組織已經發展很長一段時間，各方面的治理機制設立比較全面。但任何制度的確立都是依據各自的特殊情況，我國農民專業合作社財務管理制度的確立，需要根據我國合作社的現實情況制定，沒有現成的財務管理制度借鑑，這就需要財務管理和“三農”專家、學者從我國合作社的特殊情形出發，研究制定恰當適路的合作社財務管理制度，農民專業合作社應嚴格有效地執行財務管理制度。
一、管理機構
理事會負責本社資產財務管理的全面工作。監事會負責本社的財務資產監督和內部審計工 作。會計負責建立總賬和明細分類賬，作好財務收支、成本費用核算、會計報表編制和會計檔 案管理工作。出納負責建立現金日記賬、銀行存款日記賬以及合作社資金收支、賬款劃轉和支取。
二、管理內容
合作社資產財務管理包括流動資產、農業資產、對外投資、固定資產和無形資產等管理。 合作社資金管理包括成員出資、每個會計年度從盈餘中提取的公積金和公益金、未分配盈餘、國家扶持補助資金、他人捐贈款和其他資金。任何單位和個人不得侵佔、挪用、截留、私分或 者以其他方式侵犯農民專業合作社及其成員的合法財產。
三、資產管理
本社的資產實行內部牽制制度管理和台賬登記責任管理。在資產的購置、驗收、保管、使 用、處置等環節上，實行“五分開”，即購置計劃與審批、審批與採購、採購與驗收保管、保 管與使用審批、處置與審批相互分開，相互牽制、相互監督。建立資產台賬登記責任制度，確 定專門理事對資產的購置、驗收和保管、使用進行登記，建立台賬，落實責任。凡造成資產損 失或者浪費，又不能補救的，其直接和間接損失由責任人賠償。財務部要根據本社實際，分門 別類的確定易耗品使用期限和週期以及固定資產的折舊年限和
比例，以實事求是的原則確定資 產折舊。財務部定期對實物資產進行賬賬、賬卡、賬實清查，向理事會呈報實物資產清查報告， 提出實物資產管理問題解決方案。加強對本社商標、土地使用權、非專利技術、商譽等無形資 產的管理，防止無形資產流失。
四、財務賬款管理
本社現金、各種存款、賬目、支票和印鑑要按規定妥善管理。支票和印鑑不得由同一人保 管，賬目保管要安全完整，不得缺失。凡因保管現金、存款和賬目造成損失的由當事人負責賠 償。本社銀行帳號、賬户不得出租、出借或轉讓，不得將公款外借，禁止以合作社名義為其他 單位和個人提供擔保。本社應收及暫付款項應當由當事人負責及時清理結算，不得長期掛帳； 在規定時間內未收回的應收及暫付款項，要查明原因，分清責任，由當事人負責賠償。
五、財務審批管理
本社財務支出由理事長負責審批。財務管理堅持“增收節支、勤儉節約”的原則，各項支 出必須用於合作社的生產、經營、服務活動以及日常管理等相關事項。在 xxxxxxx 元以內費用開支，由理事長直接審批；在 xxxxxxx 元以上費用開支，經理事會集體審核後，由理事長審批； 在 xxxxxxx 元以上的開支和投資（或者理事長向合作社出資額度以上的費用開支和理事長向合 作社出資額度 2 倍以上重大項目建設投資），由社員（代表）大會討論通過後，由理事長例行 審批手續。財務人員辦理各項支出，原始憑證（支出計劃審批、發票、驗收、入庫等憑證）必 須齊全，憑證必須有經辦人、審核人、審批人簽字方可入賬。經集體審核通過的，需有會議記 錄或形成的決議作為依據入賬。監事會在每月財務扎帳前對財務支出項目進行審核，對未按規 定支出的，提出質詢，責令整改糾正，甚至責令由責任人賠償。
六、財務公開辦法
本社實行“財務公開、民主監督”。每月將財務收支情況張榜公佈於辦公地點；每年向社 員（代表）大會彙報上年度財務決算情況、盈餘分配方案和本年度財務預算方案。財務人員必 須熱情接待社員提出的與其有關的財務查詢。
七、購銷價格管理
本社購銷產品、生產資料的價格確定的確定及變更要經理事會通過，做到公開、公正、公平，實行透明化管理。購銷價格確定後，要將購銷價目表（如果有變化，原因要註明）張貼在 辦公地點明顯位置，便於社員瞭解。
八、社員賬户管理
本社建立社員賬户，由財務人員詳細記載社員的出資額、應享有的公積金份額以及社員與 合作社的交易量(額)。社員與非社員要分開核算。國家財政扶持補助、其它捐贈的資金和財產， 不得分配給成員，不得記入成員賬户，僅作盈餘分配依據之一，成員退社後不再享有。
第一條：認真貫徹執行《農業專業合作社法》和《農民專業合作社財務會計制度》及國家有關的法律法規和相關政策。
第二條：切實加強合作社的財務管理工作，規範合作社的財務行為，保護全體成員的合法權益和合作社資產安全及完整。
第三條：按照財務會計工作準則，及時編制財務計劃，準確開展財務核算，全面反映財務狀況，完整保存財務資料。
第四條：嚴格執行財經法紀，堅持勤儉持家、厲行節約、合理使用資金的原則，積極參與合作社經營管理，為提高本社經濟效益提供服務。會計工作職責
第五條：按照《農民專業合作社財務會計制度》，編制和執行預決算、財務收支計劃、信貸計劃，擬定資金籌措和使用方案，開闢財源，有效地使用資金。
第六條：對合作社生產成本和相關費用進行預測、計劃、控制、核算、分析考核，督促本社內設機構降低消耗、節約費用、提高運行效率和經濟效益。
第七條：建立健全經濟核算制度，及時開展記賬、覆帳和暴報賬工作，做到手續完備、數據準確、賬目清楚、資料齊全。按照規定妥善保管會計憑證、會計賬簿和夥計報表。
第八條：定期檢查分析合作社財務、成本和利潤的執行情況，挖掘增收節支潛力，考核資金使用效果，及時向理事會或理事長報告情況，並提出合理化建議，及時向理事會和全體成員公開財務收支狀況。出納工作職責
第九條:認真貫徹落實現金管理制度，建立健全現金出納這種帳據，嚴格審查現金和銀行存款，不得坐收坐支，不得白條底庫。
第十條：嚴格執行庫存現金限額，日常零星開支所需備用金限額為1000元，超過部分必須及時存入銀行，嚴禁公款私存。
第十一條：建立支票管理制度，健全支票使用手續，使用支票須經理事會長簽字後，方可生效。
第十二條：配合會計做好各種賬務處理，配合銀行做好對賬、報賬工作。完成理事會長或財經主管領導交辦的其他工作。現金及存款管理
第十三條：嚴格執行國家《現金管理暫行條例》，不準白條抵庫，不準坐支挪用，不準公款私存，庫存現金不準超過規定限額。
第十四條：建立現金出納崗位職責責任制，實行帳、款分別管理，出納員不登記會記記錄，負責辦理庫存現金的收、支和保管工作。
第十五條：加強對銀行存款的管理，支票、存摺和印鑑應分別妥善保管，定期核對賬目。
第十六條：嚴格開支審批手續，對手續不完備的開支，不得付款，對不合理的開支，出納員有全拒付。
第十七條：現金日記賬必須使用國家規定的標準帳頁和正規的票據，按《農民專業合作社財務會計制度》規定，設立規範的賬目。資產及物資管理
第十八條:固定資產屬全體成員所有，由合作社統一管理使用。按規定建立固定資產台賬，妥善保管，保證固定資產的安全與完整。
第十九條：建立健全固定資產折舊制度，定期對固定資產進行盤點清算，做到帳實相符。固定資產的出租、變賣和報廢，應經由社員大會或社員代表大會討論通過，方可執行。
第二十條：定期清查和核各種應收款項，對外單位和本社成員欠款，應採取措施加以摧收。對壞賬、呆賬的核銷應由理事會、監事會核准，經社員大會或社員代表大會討論通過後，方可核銷。
第二十一條：合作社統一收購成員產品、開展其中銷售，必須分户建立產品物資登記台賬，詳實記錄品名、數量、等級、價格、金額和收購時間，及時兑付收購資金。
第二十二條：大型固定資產構建，大量生產資料的採購，應由理事會提出構建和採購計劃，經社員大會或社員代表會議討論通過，實行招投標，提高招標競標的透明度。民主管理與監督
第二十三條：堅持民主理財和財務公開原則，保障本合作社全體成員的知情權、決策權、參與權和監督權。
第二十四條:合作社監事會具體負責民主理財和財務公開工作，定期對本社財務狀況進行審查，對違反財經法紀行為進行有效監督。
第二十五條：按照農業部、檢查部《農村集體經濟組織財務工開暫行規定》的程序、內容、形式和方法，及時做好財務公開。會計檔案管理
第二十六條：凡是本合作社的會計憑證、會計賬簿、會計報表、會計文件和其他有保存價值的資料均應歸檔。
第二十七條：會計憑證應按月、按編號順序，每月裝訂成冊，並標明月份、季度、年起止、號數、單據張數，由會計及有關人員簽名蓋章後，歸檔保存。
第二十八條:會計檔案不得攜帶外出，凡查閲、複製、摘錄會計檔案的，須經理事長批准。
附則
第二十九條：本制度由理事會負責解釋。
第三十條：本制度由監事會負責監督執行。
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