鄉鎮精準脱貧攻堅工作計劃

鄉鎮精準脱貧攻堅工作計劃

認真貫徹落實黨的十九大關於堅決打贏脱貧攻堅戰的總體要求，堅持精準扶貧、精準脱貧，堅持大扶貧格局，注重扶貧同扶志、扶智相結合，做到脱真貧、真脱貧，認真總結我鄉2018年脱貧經驗成效，努力實現到2020年我鄉與全縣同步全面建成小康社會的建設目標。

一、脱貧攻堅現狀

我鄉深入實施脱貧攻堅行動，持續開展精準扶貧，瞄準最困難的羣體、最迫切需要解決的問題，以持續增加貧困人口收入為核心任務，紮實推進基礎設施建設、富民產業培育、金融資金支撐、公共服務保障、能力素質提升等五個方面的突破，持續走統籌扶貧、精準扶貧、開放扶貧、造血扶貧、生態扶貧的路子，脱貧工作的精準性、有效性、持續性不斷提高，全鄉脱貧攻堅工作取得階段性成效。目前全鄉兩個貧困村（**村為2019年重新啟動目標任務、**村2017年已退出貧困序列），建檔立卡貧困户493户1170人，實現全鄉整體脱貧（其中全國開發系統中有17户29人貧困户已脱貧未標註成功，返貧23户56人）。

二、脱貧攻堅總體要求

（一）指導思想

1.貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想。要深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，進一步提升政治站位、增強使命擔當、責任擔當，把打贏脱貧攻堅戰作為頭等大事，凝神聚力、提神鼓勁、落地落實。

2.堅持用習近平總書記關於扶貧工作重要論述指導實踐。認真學習習近平總書記關於扶貧工作的重要論述，堅持讀原著、學原文、悟原理，做到學與思、學與用、知與行相結合。保持脱貧攻堅正確方向，堅持目標標準，堅持精神方略，堅持扶貧同扶志扶智相結合，堅持大扶貧工作格局，加強攻堅作風建設，堅決打贏脱貧攻堅戰。

3.抓好省、市關於脱貧攻堅決策部署的落地落實。全面貫徹落實省委、市委關於脱貧攻堅的各項決策部署，特別要抓好省委十一屆三次、四次全會和市委四屆六次、七次全會等會議精神的貫徹落實，積極將會議精神貫徹到脱貧攻堅全過程。堅決推動打贏脱貧攻堅戰三年行動政策措施落地落實，真抓實幹、埋頭苦幹，高質量完成目標任務。要把握扶貧格局變化，保持政策連續性、穩定性，完善穩定脱貧長效機制，增強貧困人口獲得感，做好脱貧攻堅與鄉村振興的戰略銜接。

（二）基本原則

1.以人為本，改善民生。以安居、樂業、有保障為重點，突出解決貧困羣眾最關心、最直接、最現實的困難，保障好農村貧困羣眾基本生活需要，不斷提高貧困羣眾生活水平，加快改善生存條件。

2.創新思路，精準扶貧。將識別確定的貧困村、貧困户作為主要扶貧對象，實行動態管理，逐户分析致貧原因，精準制定脱貧規劃，落實幫扶責任，構建全鄉精準扶貧管理體系。

3.落實責任，強化保障。落實村“兩委”負總責的脱貧攻堅責任制，建立健全精準扶貧工作機制、幹部駐村幫扶機制，落實財政專項扶貧資金管理機制，完善金融服務機制，創新社會參與機制，以新的機制保障各方力量參與脱貧攻堅工作和資金投入。

4.注重實效，遏制返貧。堅定不移推廣主體生產模式，扶持發展特色富民增收產業。改善貧困村教育、醫療、文化、住房等社會基本公共服務，提高社會保障水平，防止出現“脱貧快、返貧也快”的現象。

三、目標任務

2014-2018年453户1085人已脱貧，確保453户貧困户鞏固提升“一超、兩不愁、三保障、三有”要求，同時鞏固提升已退出**村各項指標，堅決防止“返貧”現象發生；2019年全面完成40户85人的脱貧目標任務，順利實現“一超六有”，**村的貧困村順利退出。

（一）分階段強力推進。按季度打響脱貧攻堅“春季攻勢”、“夏季戰役”、“秋季攻堅”、“冬季衝刺”四大戰役，各地各部門要打好“提前量”，及時籌措資金，及早啟動項目，按工作進度分月分季度落實。堅持定期研究、半年總結、年底考核驗收制度，確保工作持續穩定推進。

（二）分層級推動落實。按照“縣（區）主體、鄉（鄉）主責、村組主抓、部門幫扶”的要求，嚴格落實脱貧攻堅黨政一把手負責制，層層簽訂責任書，傳導工作壓力，壓實工作責任，實行市縣鄉村四級書記一起抓，大力實施四級書記遍訪貧困户行動，察民情、看實情、轉作風，發現問題、分析問題、解決問題。堅持“清單制+責任制”工作法，分月列出任務清單、責任清單，做到年度目標分解到縣到鄉到村到户，工作責任落實到部門、到人頭。

（三）分戰線協同推進。按照“四個一批”工作計劃，統籌各方資源，協調市級各部門各盡所能、各負其責。緊盯脱貧目標，紮實推進產業就業、基礎設施、政策保障等專項扶貧，將項目資金全面梳理、打捆整合，精準投入到村到户。

（四）多舉措防止返貧。堅持繼續攻堅和防止返貧並重，把防止返貧擺到更加重要的位置。進一步健全脱貧長效機制，在攻堅期內，確保脱貧政策的延續性和穩定性，對已脱貧對象堅持做到脱貧不脱幫扶、不脱政策、不脱項目。常態化開展“回頭看”“回頭幫”，按照“缺啥補啥”原則，及時補差補短。加強返貧監測，做好脱貧返貧的跟蹤監測和預警評估，完善貧困動態監測機制。

四、脱貧攻堅重點工作

（一）加快貧困村基礎設施建設。加快**村電網升級改造，加快解決因電力需求增長出現供電能力不足的電網設施升級改造，重點解決村級低電壓、超負荷、容量不足等“卡脖子”供電問題，深入實施黨羣服務中心工程、村級陣地建設、村集體基金髮展、社道路建設，實現貧困村的“一低五有”。

（二）加強“精神脱貧”工作力度。為推動實現“物質脱貧”與“精神脱貧”同步推進、同步完成的目標，我鄉將結合“四好村”創建活動，在實施文明鄉風宣教行動、實施志願服務幫扶行動、實施文化服務惠民行動、實施環境衞生整治行動、實施先進典型選樹行動、實施教育、技能培訓提升行動等六個方面開展工作，併成立“精神脱貧”志願服務隊，對貧困户從思想上、精神上進行幫扶，幫助他們擺脱思想觀念上的“貧困”，並採取多種措施充分調動他們幹事創業的熱情，認真開展早間十分鐘清掃活動，不斷激發貧困羣眾脱貧致富的信心和共建美好家園的願望。

（三）加大國家扶貧政策宣傳力度。我鄉組織結對幫扶責任人和村組幹部每月都要入户宣傳國家扶貧政策，並在每户張貼國家扶貧政策宣傳紙，在各個村顯著位置張貼宣傳標語。同時通過網絡、村村響廣播、LED宣傳等多種形式進行宣傳，確保每個貧困户都能知曉並理解國家扶貧政策。

（四）做好貧困户的小額信貸工作。加強對貧困户的小額信貸政策宣傳工作，引導有勞動能力的貧困户充分利用小額貸款進行產業發展，持續增收。