鄉鎮年終精準扶貧精準脱貧工作彙報材料

鄉鎮年終精準扶貧精準脱貧工作彙報材料

(2018年1月)

**鎮現轄26個行政村，66個自然村，共7489户31306人，耕地面積5.3萬畝，支柱產業為林果、勞務、商貿，是供應市區的“果盤子”和“菜籃子”，也是我市西城區建設的主戰場，2016年我鎮有貧困人口330户1466人，貧困人口分佈在*、*、*、*等14個行政村，*村是我鎮的一個深度貧困村。

一、扶貧開發工作的主要成效

2017年我鎮始終堅持把脱貧攻堅作為“一號工程”來抓，緊盯全面小康目標和貧困人口，積極抓好省上“1+17”方案和市、區“1+18”方案的落實，着力在攻堅精準扶貧上下功夫，在鞏固脱貧成果上求突破。並圍繞年度目標任務，採取清單式管理模式，對照年度考核項目，全力抓好精準扶貧脱貧工作。全年實現穩定脱貧62户269人。完成D級危房改造56户，其中貧困户2户。累計發放互助資金及“雙助貸”資金680餘萬元。積極爭取扶貧項目，投資42萬元建設龐*村巷道硬化4250㎡，文化廣場硬化1000㎡；投資41.59萬元，建設*村巷道硬化2668㎡，道路硬化0.45km;投資175.36萬元，建設*村道路硬化0.46km（配套5孔過水路面1處，修築3米高擋土牆180米和0.36km的邊溝1處），巷道硬化10785平方米，4米高梯形斷面堤防180米;投資81.42萬元，建設*村巷道硬化6326㎡，文化廣場硬化1700㎡，過水路面1處；投資196萬元，建設*村巷道硬化14010㎡，道路硬化2.4km;投資6.4萬元，建設席範村文化廣場800㎡；投資82.75萬元，建設*村巷道硬化8844㎡，文化廣場硬化1500㎡;投資90.62萬元，建設*村巷道硬化1065㎡，梯形排洪渠448米，2.5米高堤防100米，矩形渠道1640米。

二、扶貧開發工作的主要做法

（一）加強領導，落實責任，精心部署

一是抓責任落實。始終堅持把脱貧攻堅作為“一號工程”來抓，嚴格落實“3342”責任體系,成立了以鎮黨委書記任組長，鎮黨委副書記、鎮長任副組長，班子其他成員為成員的鎮精準扶貧精準脱貧工作領導小組，領導小組下設辦公室，由副鎮長黃永輝任辦公室主任，具體負責全鎮14村精準扶貧業務指導和協調保障工作。並在具體工作落實上，堅持主要領導親自調查研究，親自動員部署，親自督查推動，各分管領導具體負責包抓落實，鎮村兩級幹部發揚“不怕苦、不怕累”、“白+黑”、“五+二”的工作作風，凝心聚力打好精準扶貧攻堅戰。

二是抓業務培訓。精準扶貧工作政策性、業務性強，涉及行業和部門多，是一項非常具體系統的工作。為此，我鎮把貫徹落實區上會議精神，做好扶貧攻堅主力軍的學習培訓作為推動工作的有力抓手，今年共召開鎮村幹部會議16次，業務骨幹培訓會議15次，要求幹部政策吃不透不填報，疑點不解決不填報，户裏情況不明不填報，做到工作忙而不亂，抓主抓重，有序推進，確保工作效率和質量。

三是抓安排部署。認真學習貫徹落實省、市、區精準扶貧工作精神，及時組織召開鎮黨委專題會議，專門研究部署精準扶貧工作。並結合省委、省政府“1+17”精準扶貧方案和市、區“1+18”精準扶貧方案，制定了***精準扶貧工作實施方案。抽調了4名工作經驗豐富、責任心強的幹部專門負責精準扶貧業務承辦和指導等工作。

（二）緊扣任務，聚焦重點，夯實基礎

一是做好貧困人口的脱貧退出驗收工作。依據國家扶貧標準和省、市、區貧困户建檔立卡有關要求，嚴格按照“12345”貧困人口進出識別程序，組織人員入户核查農户收支情況，詳細瞭解農户家庭基本情況，嚴格對照貧困户退出驗收的“兩不愁、三保障”等11項指標脱貧指標。通過農户申請、民主評議、公示公告、逐級審核等程序確定62户269人為2017年脱貧户。

二是緊盯全國扶貧開發業務子系統平台建設。嚴格按照國家、省、市、區全國扶貧開發業務子系統建設有關要求，抽調了15名計算機操作熟練、責任心較強的幹部配合駐村幹部，騰出15台電腦集中對全國扶貧開發業務子系統所有數據進行了數據核對和清洗，保證了數據的有效性、準確性、真實性。

三是充分發揮幹部幫聯作用。聯繫幫扶我鎮貧困户有區水務局、區公安分局、***3個單位的241名幹部聯繫幫扶*等14個村的408户貧困户。241名幫扶幹部累計入户3000人次，宣講政策3000次，組織開展義診活動3次，組織勞務培訓300多人次，化解各類矛盾糾紛170多件，解決急事難事80多件，幫辦好事實事150多件。

(三) 強化支撐，紮實推進，確保成效

一是富民產業持續穩定發展。深入推進農業供給側結構性改革，充分發揮產業及資源優勢，按照“四產齊抓、果業當家”的原則，統籌發展果品、蔬菜、畜牧、勞務四大支柱產業，壯大新型農業經營主體，唱好“林果戲”，念好“蔬菜經”，打好“勞務牌”，促進農業增效、農民增收、農村增綠。2017年完成旱作農業種植7000畝。在廟子、韋家溝等村新建果園5000畝，引進農民專業合作社5家，流轉土地2000畝；栽植生態林和行道樹15000株。在田家莊栽植側拍、塔柏等苗木22050株，在*栽植油松1500株。畜禽飼養量已達37.8956萬頭（只），新增規模養殖户（場）5個。落實防疫經費10000元，全面完成了春季、秋季防疫任務。完成勞務輸轉7237人，創勞務收入13000多萬元。在西山坪青杏溝舉辦了***原生態槐花文化節暨***清寨谷生態園鄉村旅遊周。

二是項目建設工作成效顯著。緊扣新城區建設和脱貧攻堅任務落實，加強項目爭取和建設及招商引資力度，進一步夯實全鎮經濟社會發展基礎。目前，唐家窯丁家門易地扶貧搬遷工程已經建成羣眾全部入住。平峪特色小鎮*安置區3#、4#樓正在進行主體施工。*易地扶貧搬遷工程2#、3#、4#、5#、6#、7#、8#正在進行主體施工，累計完成投資8000萬元。此外，2017年共爭取到各類項目32個，其中扶貧項目17個，水利設施工程2個；道路維修和養護資金25萬元，省級美麗鄉村建設資金500萬元；民政項目2個，總投資125萬元；“一事一議”項目7個，總投資300.486萬元。截止2017年12月底，*道路硬化工程及文化廣場建設工程、太京敬老院改造工程、*灌溉管網改造工程、*老年日間照料中心建設工程、*文化舞台建設工程等所有實施項目均已完工，並通過了鎮上和相關部門組織的驗收。

三是項目保障工作成績突出。圍繞*新城規劃建設，積極做好市、區重大項目協調保障工作。2017年先後完成了*、*易地扶貧搬遷安置區、*、*棚户區改造等多個市、區重大項目的徵地和拆遷工作，有力地保障了各個項目順利有序推進。**段共徵用土地950多畝，拆除242户。市三中建設項目拆除7户。*易地扶貧搬遷安置區拆除18户。*監獄家屬區建設項目與1户企業簽訂了騰退賠償協議。北山公路建設項目完成徵地275畝，拆除47户。*棚户區改造項目完成徵地50畝。*高速公路建設項目完成了300畝的土地丈量。*段徵用土地24.477畝。協調保障*熱源廠建設鐵塔49座。

四是環境綜合整治不斷強化。紮實推進全域無垃圾創建和全面落後河長制工作。成立了領導小組及其辦公室，制定印發了工作方案及考核、督查制度和河長名錄，簽訂了目標管理責任書。先後懸掛橫幅20條，設立固定宣傳牌4個、印發致羣眾的一封信7000餘份，在66個自然村張貼倡議書66張，製作河長制公示牌17塊，並投放宣傳車1輛，每天到各村巡迴宣傳。回填大小水坑砂坑40多個，投放垃圾桶150多個，動用剷車及車輛800餘台次，動員發動羣眾5000多人次，清運各類垃圾600多噸，清理溝渠50多條40多公里，拆除違建2萬平多平方米，整治藉河河道13.8公里（整治後播撒了苜蓿籽進行生態修復），整治藉河支流河道35公里。同時，組建了80人的專業保潔隊伍。對位於水源地保護區的34户養殖户下發了整改通知，要求限期整改搬離或關停。

五是發展成果惠及更多羣眾。抓好各項惠民實事和民生實事落實，紮實做好保障和改善民生各項工作，在勞有所得、病有所醫、老有所養上不斷取得新進展。堅持保基本、兜底線、促公平，統籌發展社會事業，積極實施民生工程，着力增進人民福祉，促進羣眾共享發展成果，努力提升羣眾的幸福指數。2017年共發放糧食直補238.96萬元，發放退耕還林資金53.8875萬元，發放天保林和公益林資金42.63萬元。發放天然草原補貼3.9384萬元。發放醫療救助34人次29.612萬元。開展人口與計劃生育知識講座10期，完成健康體檢3322人，完成免費孕前優生健康檢查259對，登記辦理全面兩孩生育392例。補充鎮文化站和各村農家書屋圖書19953冊。經清理整頓，共確定低保户375户1420人，其中一類24户54人；二類160户533人；三類191户833人。養老保險的繳費率達99%，續保率達95%，截止2017年12月領取養老保險待遇的人員有4878人，資格認證率達100%。完成新型農村合作醫療辦卡300多張，全年報銷區外住院234人次，報銷門診55409人次。

三、存在的問題和建議

雖然我鎮脱貧攻堅工作取得了一定成效，但也存在一些問題。

一是鞏固脱貧成果較困難。部分貧困户發展能力不足，雖然經過政策扶持可能脱貧，但是脱貧後抗病抗災的能力都十分弱，有的貧困户稍遇天災人禍可能就會返貧，所以，鞏固扶貧成果還是不容易。

二是農村基礎設施建設相對還是比較薄弱。近些年來，我鎮雖然不斷加大貧困村的投入力度，貧困村基礎設施條件得到較大改善，但是與城區相比，農村的基礎設施建設、看病就醫、上學讀書、生產生活等各方面條件差距還較大。

三是農民外出農村空殼導致發展難。農民感到僅僅靠土地已經難以維持生存，他們不得不靠外出務工維持生存，從而導致大量的勞力資源由農村流向城區。農村留下來大部分為老人，勞動能力不足，光靠老人在農村發展產業難度太大。產業發展不起來，扶貧開發就難以持續。這種勞力大量外出造成的空殼是扶貧開發工作面臨的現實難題，如何留住這些外出的農民就地發展創業是扶貧開發要研究解決的一個重大課題。

建議上級部門加大對農村教育方面的投入，切實解決貧困地區教育問題。