鄉鎮五年脱貧攻堅工作總結報告

【概述】

結合當前工作需要，本站的會員“藍色心願”為你整理了這篇鄉鎮五年脱貧攻堅工作總結報告，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑑作用。

【正文】

萬源市脱貧攻堅領導小組辦公室：

根據《萬源市脱貧攻堅領導小組辦公室關於報送脱貧攻堅工作總結的通知》文件要求，現將我鎮2014年至2020年脱貧攻堅工作總結報告如下：

一、基本情況

長壩鎮地處萬源市南端，距萬源市城區33公里，東與宣漢縣新華鄉接壤，西南與羅文鎮、黑保山鎮相鄰，北與青花鎮、黃鐘鎮相鄰。後河流域貫穿全境，襄渝鐵路、210國道、長（壩）沙（灘）公路、五（郎溪）黃（鍾）公路穿境而過，交通較為便捷。全鎮幅員面積138.4平方公里，其中耕地13332畝（水田8384畝，旱地4948畝）、林地169009畝，有9個行政村（88個村民小組）、1個社區（5個居民小組），總人口6454户、20689人。

2014年，我鎮識別出建檔立卡貧困村5個（漁窩池村、清水溪村、幺灘村、馬鞍山村、花樓壩村），精準識別建檔立卡貧困户1296户3681人，因貧困人口自然增減等原因，實行動態調整管理後，現有建檔立卡貧困人口1226户3456人，已全部脱貧。其中：2014年脱貧114户356人；2015年脱貧257户690人；2016年脱貧175户547人；2017年脱貧239户695人（清水溪村、花樓壩村實現整村退出）；2018年脱貧226户656人（漁窩池村、幺灘村、馬鞍山村實現整村退出）；2019年脱貧182户455人；2020年脱貧33户57人。

二、2014年以來脱貧攻堅工作開展情況

2014年以來，我鎮嚴格貫徹落實市委、市政府關於脱貧攻堅的各項決策部署。在市委、市政府的正確領導和各幫扶單位的大力支持下，鎮黨委政府主動作為、克難攻堅，以貧困户脱貧“一超、兩不愁、三保障、三有”、貧困村退出“一低五有”，縣摘帽“三有”指標達標為首要目標，結合實際精準發力，集中力量解決重點難點問題，脱貧攻堅工作取得了階段性成效。

（一）強化組織和人才保障，健全脱貧攻堅責任體系。

為確保脱貧攻堅工作穩步推進，鎮黨委、政府切實加強組織領導，強化組織保障，嚴格落實責任，規範工作程序，逗硬監督考核，營造良好氛圍，調動和凝聚各方力量共同打好脱貧攻堅戰。

1.建立組織機構保障。及時成立和調整鎮脱貧攻堅領導小組和充實駐村工作隊伍，抽調人員，配齊設備，建立健全以脱貧攻堅站為主陣地、貧困村為主戰場、貧困户為主攻點的工作網絡。

2.建立層級責任保障。明確脱貧任務、時限及責任，形成一把手親自抓、分管領導具體抓、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

3.建立運作程序保障。鎮黨委組織全體班子成員和機關幹部，深入基層，深入困難羣眾，確保扶貧工作有力有序有效推進。

4.建立督查機制保障。建立健全精準扶貧工作考核機制和幫扶工作考核辦法，深入所包貧困村和貧困户，及時瞭解扶貧對象困難與動態；鎮每月召開一次扶貧工作專題推進會，各部門各村及時彙報工作進展，查找薄弱環節，研究工作計劃。同時將把扶貧工作成效納入黨員幹部考核內容，考核結果與年度工作考核掛鈎，嚴格獎懲。

5.建立動員宣傳保障。組織黨員幹部認真貫徹學習習近平總書記、李克強總理考察扶貧工作時的系列指示精神，切實提高對脱貧攻堅工作重要性、緊迫性、艱鉅性的認識；進一步明晰工作思路和工作辦法；先後召開鎮脱貧攻堅動員會、脱貧攻堅推進會、明確責任落實會、建檔立卡“大走訪”工作會、建檔立卡“大排查”工作會，充分調動黨員幹部扶貧工作積極性；印發扶貧政策宣傳資料，確保機關幹部、貧困户人手一冊，營造全社會關注扶貧、支持扶貧、參與扶貧的濃厚氛圍。

（二）退出指標達標完成情況

1.貧困户脱貧。“一超”：按照2020年貧困户退出標準，我鎮所有建檔立卡貧困户收入均已穩定達到退出標準；“兩不愁”：全鎮所有貧困户均不愁吃不愁穿；“三保障”：義務教育、基本醫療、安全住房均有保障；“三有”：安全飲水、生活用電、廣播電視均已達標。

2.貧困村退出。“一低”：我鎮五個貧困村均已整村退出（清水溪村、花樓壩村於2017年退出、幺灘村和漁窩池村、馬鞍山村於2018年整村退出）；“村級集體經濟”：各村均成立村級集體經濟組織，其中五個貧困村都實現全村人均年收入增加6元以上；“通村硬化路”：均已達標；“文化室、衞生室”：清水溪村、花樓村、漁窩池村、幺灘村、馬鞍山村分別於2017年、2018年完成村達標建設；“通信網絡”：均已實現光纖網絡“全覆蓋”。

3.縣摘帽三有。達標中心校：已達標；達標衞生院：2019年投入108萬元完成裝修改造，實現達標；便民服務中心：2018年投入21.6萬元完成新建，實現達標。

（三）狠抓基礎設施，夯實脱貧奔康根基

一是新建村組道路45.9公里，硬化村組道路87.69公里，窄路加寬18.36公里。二是新建平板橋2座、漫水橋5座，維修索橋5座。三是安裝路燈32盞。四是完成集中供水工程建設28個，新建微水池51個，鋪設飲水管道217.92千米。五是完成5個行政村的陣地新建或升級改造。六是完成易地扶貧搬遷配套設施建設3處。七是完成鄉域內農村電網改造。

（四）突出住房安全，提升羣眾居住環境

一是投入1122.75萬元實施易地搬遷263户。二是投入904.62萬元完成危房改造1042户。三是投入545.3766萬元完成人居環境改善979户。四是投入61.9174萬元完成連户路建設585户。五是投入3.5萬元實施地質災害避讓搬遷1户。

（五）培育特色產業，拓寬脱貧致富路子

一是全鎮共成立專業合作社16個、家庭農場21個、培育出種養殖大户（致富帶頭人）18户。二是為537户貧困户發放小額信用貸款2048.79萬元、為186户貧困户發放73.8萬元產業扶持基金用於產業發展。三是666户貧困户享受“五小庭院”經濟補貼147.6855萬元。四是幺灘村利用幫扶資金10萬元入股萬源市弘潤騰飛石材開發有限公司，每年分紅1.8萬元，並將集體中蜂養殖場承包出去，每年收取承包費1.2萬元，實現年人均收入18元；五是採取“支部引領、黨員帶領”、“公司+基地+農户”等多種模式，大力發展特色產業，共計發展雷竹500畝，獼猴桃220畝，茶葉1000畝，青脆李300畝，中藥材260畝，發展“十里花樓花海”苗圃基地150畝。

（六）落實惠民政策，強化政策兜底作用

一是全鎮低收入羣眾納入城鄉低保1275人，農村供養特困對象76人（分散供養28人，集中供養48人），優撫軍人193人，困難殘疾人286人。二是全鎮貧困學生均享受“兩免一補”政策，“雨露計劃”累計資助貧困學生237人次。三是年均開具貧困户住院、貧困學生證明1500餘人次，均享受到醫療、教育補助等相關政策；貧困人口城鄉養老保險參保率100%；全鎮貧困人口均由財政全額代繳城鄉居民醫療保險；貧困人口“扶貧保”由財政進行補貼，下差部分由幫扶幹部代繳。

（七）注重精神扶貧，引導羣眾主動參與

一是大力開展“四好村”建設，銅草灣村已成功創建成為四川省級“四好村”，清水溪村、胡家坪村、漁窩池村已成功創建成為達州市級“四好村”。二是充分運用“農民夜校”平台，將其作為宣傳方針政策、普及致富技能、傳播文明新風的重要陣地，培育“懂政策、知感恩、會技術、守法規、講文明”的新型農民。三是編髮《公民道德教育讀本》等積極向羣眾宣傳，致力消除羣眾精神貧困，為決戰決勝脱貧攻堅提供智力支撐；開展“三講三淨”活動（即：講文明、講法制、講和諧，個人乾淨、室內乾淨、院壩乾淨），促進鄉風文明建設，鞏固脱貧成效，提高脱貧質量。

三、幫扶聯繫工作開展情況

2014年以來，達州市副市長王全興、市扶貧開發局局長馮遠國、市職業高級中學校長向軒、市農科院黨委書記舒心剛、達州農商行董事長朱勇，萬源市委常委、市紀委書記、市監委會主任李衞東，市徵儲中心主任查光強、市統戰部部長吳成、王晴，市養路一段段長王洪洲、蒲大江等領導多次深入我鎮脱貧攻堅一線調研指導脱貧工作，督促幫扶單位在幫扶措施上“出實招”，效果上“見實績”。一直以來，全鎮各級黨員幹部牢固樹立宗旨觀念，把羣眾利益放在心中最高位置，真正做到了全心全意為人民服務。累計投入幫扶工作資金及物資600餘萬元，嚴格按照市委、市政府的要求開展入户幫扶走訪工作，成效顯著，羣眾認可度顯著提升。

四、2020年工作

（一）對標補短，確保脱貧銷號

今年以來，受疫情影響，脱貧攻堅工作受到了一些制約。一些項目遲遲不能開工、貧困人口外出務工受到影響，危房改造、安全飲水等工程建設受到了遲滯。但我鎮黨委、政府緊盯目標任務，改進工作方法，貧困户的一超兩不愁三保障圓滿完成，貧困村一低五有得到持續加強，貧困縣退出一低三有在我鄉得到充分保障。同進針對貧困户收入不穩定，充分利用低保兜底、開發公益性崗位等方法得到保證；針對住房不安全情況，充分利用危房改造等政策得到解決；針對醫療費用多的貧困户，充分利用醫療救助、臨時救助、醫療基金等政策加大救助力度；針對安全飲水不能保障的貧困户，充分利用新建畜水池、新建輸水管道等方式進行解決；同時為確保貧困户、貧困村各項指標達標，我鎮對每户貧困户及邊緣户進行了一次拉網式排查，對發現的問題及時處置。既解決了問題，又拉近了與貧困户之間的關係。

經過一年的工作，我鎮1226户貧困户全部達到貧困户退出標準，全部退出並在國扶系統標註了脱貧年度。2020年退出貧困户33户57人，歷年退出貧困户無返貧現象。7户邊緣易致貧對象、19户脱貧監測户已全部對標銷號。

（二）全面完成問題清零工作

根據市脱貧攻堅領導小組安排，我鎮於6月8日如開鄉村幹部會佈署，按照省上確定的核定措施、確定效果、議定成果、審定結果、認定銷號“五定”工作法開展清零行動。並分工落實、形成合力，逐年逐塊逐項逐條核查問題整改情況，做到問題不遮掩、不隱瞞，整改不敷衍、不拖延。經過梳理，涉及我鎮問題總數共275條，其中督查調研1條，媒體暗訪3條，審計問題3條，退出驗收3條，巡視巡察2條，自查問題5條，其他問題類型3條，大排查問題255條涉及191户，其中涉及問題中安全飲水無保障1條，幫扶措施不真實、不準確、不完整7條，幫扶手冊中幫扶措施沒有針對性6條，幫扶責任落實不到位42條，幫扶責任人信息不準確1條，動態調整不及時14條，對幫扶工作不滿意5條，家庭沒有勞動力2條，家庭簽約醫生政策宣傳不到位2條，家庭嚴重受災3條，家中有病人6條，教育負擔重1條，舊房應拆未拆3條，沒有復墾複綠3條，面積超標2條，社會保障落實不到位6條，脱貧攻堅工作評價8條，信息不一致63條，有需求不能收看電視59條，住房安全無保障21條。

一是按照市脱貧攻堅領導小組辦公室梳理的問題清單對照我鎮實際情況進行分類，落實工作責任。二是組織鄉村兩級力量對存在的問題逐户確定整改效果，對已經完成整改並達到整改效果的予以銷號，對還未整改的根據問題具體情況制定整改措施並及時整改以達到整改效果。三是由鎮黨委會議定本轄區户脱貧存在問題的整改成果，同時議定鄉村涉及問題的整改成果，問題全部整改到位後，並收集佐證資料，報市脱貧攻堅辦。四是認真對接市相關部門驗收成果，確保整改效果真實、有效。

經過各項程序，我鎮存在的275個問題全部整改完畢。

（三）全面完成脱貧攻堅普查任務

今年7月20日至8月10日，廣安區派工作組到我鎮開展普查工作，我鎮認真開展清查摸底、積極準備、對照銷號、問題整改等工作，圓滿完成普查任務，全鎮貧困户順利通過普查，最終認定已脱貧貧困户無反貧現象，今年脱貧對象能順利脱貧。

（四）動態管理，系統維護???

經過全體鎮幹部、村社幹部、幫扶責任人多次入户開展信息核實工作，全鎮建檔立卡貧困人口因嫁入、新生兒、户籍遷入等 原因新增30人，因嫁出、死亡、户籍遷出等原因減少47人。對收入、在校生狀況、務工狀況等各類基礎信息進行了全面核實和系統維護。

五、主要問題及存在問題的原因

我鎮脱貧攻堅工作雖然取得一定成績，但與中央、省委、達州市委和萬源市委要求相比，與廣大人民羣眾的期盼相比，仍然存在一些差距。主要表現在以下3個方面：

勞動力流失嚴重。常年居住在家的大多數人為老人、婦女和小孩，缺少與經濟發展相適應的勞動力，致富新路子推進困難，奔康工作壓力不同程度存在。

幫扶力量不均。主要體現在貧困村與非貧困村幫扶力量不平衡，加之個別幹部責任擔當意識不夠強，畏難情緒大，階段性工作推動較為遲緩。

產業基礎薄弱。長壩鎮雖然幅員遼闊，但土地利用率低，產業發展僅依靠傳統種養殖業，屬於典型的粗放型、勞動密集型產業，與推動經濟發展所需的人力資源、技能培訓、科學技術等要素不相匹配。

?六、下步工作計劃

1.繼續加強勞動技能培訓，持續並穩定增強貧困人口的自身“造血”功能。

2.繼續強化幫扶工作，大力宣傳各項惠民政策，幫助羣眾制定發展規劃和措施，持續增加羣眾收入。

3.加強基礎設施建設，採取向上爭取項目和羣眾自籌等方式，完善農田水利、環形道路等設施建設。

4.加強產業發展，做好現有雷竹、獼猴桃、茶葉、青脆李、中藥材、苗圃基地等產業的管理，結合農户實際逐步擴大規模，真正實現“產業興鎮”。

中共萬源市長壩鎮委員會 萬源市長壩鎮人民政府

2020年11月5日