薩力巴鄉認真貫徹落實習近平總書記關於扶貧工作系列重要講話精神和旗委、旗政府的安排部署，結合實際，進一步理清思路、強化責任，增添舉措，切實在精準扶貧、精準脱貧上努力下功夫，使扶貧攻堅工作紮實穩步推進。
一、基本情況
薩力巴鄉轄8個行政村，61個自然村，112個村民組，5409户2.1萬口人。其中農業人口20483人。總土地面積58萬畝，其中耕地13萬畝，林地24萬畝。人均耕地6.2畝。全鄉共有4個重點貧困村，分別為張家營子、老牛槽溝、烏蘭召和城子山村。2017年共完成脱貧人口229户497人。通過動態調整，新識別39户91人,截止2017年底全鄉共有貧困人口633户1122人。
二、工作完成情況
（一）強化抓手促增收。一是“菜單”種養帶動。統籌扶貧項目和資金開出“扶貧菜單”，引導貧困户自主“點菜”，重點引導貧困户發展肉驢、肉羊等主導產業和雜糧雜豆種植。共覆蓋貧困户176户379人。完成租驢11頭，覆蓋貧困户6户11人。購基礎母驢127頭，覆蓋貧困户105户230人，從山東引進基礎母羊421只，覆蓋52户106人，新建棚圈800餘平，覆蓋13户32人。二是企業帶動。積極引進阜信源、東大品證及牧原等優勢企業，發揮政府投入的主體主導作用和金融資金的引導協同作用，使貧困羣眾資產入股有股金，就近打工掙薪金，通過多種形式帶動貧困户增收。實施資產收益覆蓋490户776人。三是特色產業帶動。充分發揮合作社、種養大户等新型經營主體的帶動作用，運用各種扶貧模式，使更多的貧困户融入產業發展，依託發展產業脱貧致富，形成村有發展項目、户有增收產業的脱貧產業格局。今年，共發展實施農業108畝，引進赤峯瑞發生物科技進行棚內種植，每年可為村集體經濟注資30萬元左右，解決貧困户勞動力就業30人左右。四是開展幫扶帶動。通過各級各部門幫扶，積極引導社會力量加入到扶貧攻堅中來，通過培訓等方式，努力營造全社會共同關注、支持和參與扶貧助困的良好氛圍。市安監局積極協調資金70萬元，為幫扶單位解決實際困難。旗總工會幫扶工作隊（烏蘭召村聯合黨支部）自購育肥羊100只與天奎養殖合作社合作養殖，每年拿出利潤5000元用於貧困户發展產業基金，從而實現脱貧。
（二）易地搬遷出實招。對“一方水土養不起一方人”的深度貧困村進行易地扶貧搬遷。共搬遷137户343人（建檔立卡貧困户95户228人，隨遷42户115人）。一是進城投親靠友。共安置轉移19户27人（貧困户13户18人）。二是新村安置發展產業。在產業和交通條件好的地方集中建設移民新村，引導搬遷户發展種養業，對城子山村3個自然村59户159人（貧困户40户98人）和老牛槽溝村5個自然村59户157人（貧困户42户112人）實施易地移民搬遷項目，現已入住。三是幸福院安置社保兜底。對喪失勞動能力的貧困人口，就近安置到農村幸福院。
（三）健康扶貧有保障。整合健康保障資金800萬元，建立扶貧醫療保障基金，為貧困人口就醫用藥提供保障。一是患病保障。為貧困人口進行免費體檢，建立體檢檔案，進行跟蹤服務。二是慢性病保障。全鄉選派家庭簽約醫生8名，為貧困户每户指定1名簽約醫生開展基本醫療服務。三是大病保障。全面提升貧困人口醫療保障能力，貧困羣眾住院平均實際補償比由55%提升到85%；執行涉農非公益性財政投資中按6%比例提取大病基金機制；不斷提升醫療衞生服務能力，完善健康扶貧遠程診療中心，解決貧困患者就醫難問題；
（四）教育扶貧促動力。堅持扶貧同扶智相結合，着力提高貧困人口的自我發展能力。一是技術培訓扶助。組織鄉內相關專業技術人員開展對貧困人口農牧業實用技術教育培訓，已累計培訓貧困人口300餘人次。二是教育困難扶助。現已上報符合“雨露計劃”條件人員59人，共資助貧困家庭新入學大學生3人，從而，阻斷貧困代際傳遞。三是文化宣傳助力。利用“皮影戲”等活動，利用農閒時間現身説法在各村巡演，教育貧困羣眾逐步由“要我脱貧”向“我要脱貧”轉變。
（五）生態建設惠民生。堅持“生態建設”與“農民增收”相結合，多渠道增加貧困人口收入。一是抓生態補償政策的落實促增收。爭取和落實國家退耕還林工程1631畝，為貧困户兑付補助金。二是抓生態公益性崗位促增收。提供生態護林員崗位16個，讓部分貧困人口就地轉化為生態護林員，每年可領取1萬元補助。三是抓生態建設促增收。引導貧困羣眾參與生態建設，並依託項目發展經濟及林下產業增收。
三、存在問題
(一)扶貧資金投入不足。目前，我鄉扶貧資金主要是依靠項目資金和各旗直幫扶單位支持，貧困村籌資較為困難。
(二)產業脱貧難度較大。從人口素質上看，貧困人口普遍接受教育程度低，年齡偏大，觀念陳舊，科技意識不強，缺乏致富能力和發展門路。在走訪農户中發現，貧困户中有相當一部分是病殘户或無勞動力户，脱貧難度較大。
(三)少數政策難以落實。部分產業扶貧政策門檻較高，與多數貧困户自身條件及發展能力不相適宜。金融扶貧政策推進緩慢，此項工作基本上處於停滯狀態。
(四)主體意識急需引導。輿論引導上宣傳政策的較多，引導羣眾自主脱貧的較少。對在脱貧攻堅工作中，靠自身努力奮鬥實現脱貧的典型事例，挖掘不夠，宣傳氛圍不濃。致使部分羣眾參與脱貧攻堅的主動性和積極性不夠，自信心缺失，“等”“靠”“要”的思想嚴重。
四、下一步工作
（一）繼續推進產業扶貧力度，增強覆蓋面，儘量滿足貧困羣眾的產業需求。
（二）開展“五個一”幫扶活動，創新干部幫扶新模式。
（三）積極探索貧困户採取土地託管、牲畜託養、土地、草地入股、扶貧資金折股量化等方式，使貧困羣眾獲得土地租金、入股股金和打工薪金。
（四）強化貧困羣眾培訓，增強其擺脱貧困的思路和信心，有效防止貧困代際傳遞，增強貧困羣眾自我發展的內生動力。
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