2018年以來，梅嶺鎮圍繞“精、準、嚴、實”的工作要求，認真貫徹落實中央和省、市、區關於脱貧攻堅工作的總體部署，堅持把脱貧攻堅作為第一民生工程，立足鎮情、強化責任、集中人力、物力、財力，進一步鞏固貧困村立新村脱貧成效，投入400多萬元的立新高家、熊家、澗壁等6個項目建設按期完成；7 户15人的脱貧目標圓滿完成；全鎮144户282名貧困羣眾生產生活明顯進步，貧困羣眾人均可支配收入9753.43元，同比增長18.8%，“兩不愁，三保障”完成全覆蓋，人居環境進一步改善，建檔立卡貧困人口收入達線率達100%；2015年初全鎮貧困發生率為2.55%，2018年底全鎮貧困發生率為0.71%；脱貧責任進一步細化落實，“春季攻勢、夏季整改、秋冬會戰”等專項行動取得明顯實效，共銷號問題台賬91個。為2020的決勝脱貧攻堅奠定了基礎。現將具體工作情況簡要彙報如下：
一、基本情況
梅嶺鎮下轄5個行政村、2個社區（居委會）、1個分場，人口2863户11683人，共有建檔立卡貧困户144户282人。按貧困深度可以細分為：低保貧困户 107户219人，特困户5户5人，一般貧困户32户 58人；按致貧原因可以細分為：因病致貧35户63人，因殘致貧75户157人，因缺技術、缺勞力致貧34户62人；按脱貧時間計劃安排為：2015年已實現34户60人脱貧，2016年48户96人脱貧,2017年16户27人脱貧，2018年脱貧7户15人脱貧，現有39户84人未脱貧；2019年計劃28户67 人脱貧，2020年計劃11户17人脱貧。
二、2018年脱貧攻堅工作主要成效
（一）貧困村脱貧成效進一步鞏固
立新村2015年列為省“十三五”規劃扶持貧困村，共546户1541人，其中建檔立卡貧困户19户29人；2017年共計整合扶貧資金1047萬元，完成實施了34個扶貧項目，並於當年12月順利“脱貧摘帽”；為進一步鞏固脱貧成效，2018年繼續投入404萬元，完成實施了高家、熊家、塘上等自然村綜合整治等7個扶貧項目，投入256.2萬元，為11户貧困户實施了危房改造，鞏固配套基礎設施及實施長效管理，落實專職保潔員8名，規範垃圾治理，人居環境得到巨大改善；村扶貧車間完成6名貧困户的就業安置，貧困户增加工資收入0.5萬元，避暑民宿產業蓬勃發展，年接待遊客10萬人次，收入達20萬元；村集體完成15萬元的經濟收入；2018年新引進投資3000萬元的在芙山房高端民宿項目，已進場施工，建成營業後，可為立新村產業扶貧做出有效探索。
（二）脱貧減貧任務按質如期完成
一是2018年區扶貧辦下達我鎮脱貧任務15人，於2018年12月順利完成省交叉檢查考核，人均收入達到6750元/人/年，達到了户户有增收門路，人人有增收渠道，脱貧質量明顯提高；二是根據要求開展的“春季攻勢、夏季整改、秋冬會戰”扶貧專項行動自我排查，以及省第九督導組檢查出台賬問題共計22個，按照要求進行整改，銷號問題22個，達標率100%，促進了脱貧攻堅工作整體水平提高。
（三）精準識別更加客觀準確
一是按照“七清四嚴”標準，組織全體鎮村幹部對所有建檔立卡貧困户逐户逐人核查，積極與區房管局、交管所、區農商行等部門聯繫，進行房屋、車輛以及財產信息核查，取得相關產權證據，清理明顯不符條件的各類人羣共10户20人。二是同時對其他農村低保户、殘疾户、大病户、危房户、無勞動力户以及獨居户六類人羣進行大排查大走訪，摸排新增貧困人口4户13人。三是按照“一進二看三算四比五議六定”工作法，按法定程序開好村民民主評議會，鎮村公示公告，全程接受監督，確保“清退有理，納入有據”，不漏一人，不錯一户。
（四）政策落實更加精準有力
堅持因地制宜、因人而異，根據每一户貧困户家庭人力資源、山林田地資源、技能技術特點、就業創業意願，制定一户一策、開展精準幫扶。
1.盤活資源抓產業扶貧。鼓勵各村居場幹部、能人領辦專業合作社8個，共計納入貧困户144户144人，貧困户入社率100%。
全年幫助貧困户申請小額貸款67户173萬元，户貸比達到44%；
對有山林田地資源的貧困户實施土地流轉、資源入股，年終分紅，2018年立新村的生態觀光園、東昌村的果園採摘基地，共通過村委會、合作社流轉租賃32户貧困户土地、林地73畝，吸納9户貧困户利用小額貸款資金入股合作社，入股貧困户年均分紅增收1000元；為17户“三無”貧困户建光伏户站17户，全部實現併網發電，年均增收2500元/户。全鎮產業扶貧良態發展，實現產業覆蓋96%。立新村貧困户李才秀，依託本村農家樂產業，自主經營農家樂，每年淨經營收入可達7000元。
2.揚優借勢抓就業扶貧。組織在家貧困户53人蔘加就業技能（家庭服務業）培訓班，組織47名貧困羣眾參加 “促進轉移就業，助力脱貧攻堅”的“春風行動暨就業扶貧專項招聘活動”活動；全鎮89名有勞動就業能力的貧困户，建立貧困村扶貧車間1個，吸納在家貧困户6人上崗，人均每年增收5000元；結合農村清潔工程、森林防火工作，安排森林防火“三員”6名、巡山打鑼員1名、保潔員30名、農家書屋管理員3名，共計40人就業上崗，人均每年增收5000元。小嶺林場王能文，上崗森林防火“三員”，每月工資1200元，年均增收9600元，成為家庭主要收入來源。
3.健康扶貧到户到人。為144户貧困户均購買220元的城鄉醫療保險和330元的重大疾病補充保險；全年累計發放臨時救助資金0.78萬元、醫療救助1.5萬元；貧困户一對一家庭醫生簽約全覆蓋，貧困户小病不出門、大病醫治有保障，因病致貧的局面得到根本扭轉，75名貧困户發生住院費用86.81萬元，累計實現報銷81.19萬元，貧困户平均個人自費比例僅為6.5%。
4.教育扶貧應扶盡扶。累計發放學前教育資助金0.9萬元； 36名義務階段貧困生均享受兩免一補政策；為8名高中學生累計發放國家春、秋高中兩季助學金1.5萬元；為9名中職學生累計發放中職春、秋兩季免學雜費1.1萬元、助學金0.5萬元、雨露計劃補助2.4萬元；累計資助62名貧困生金額9.05萬元；金秋助學 “雙百工程”資助貧困生23人，累計發放1.38萬元。確保及時發放到位，貧困生就讀無壓力。
5.危舊房改造持續發力。以住房安全有保障為原則，按照房屋內外粉刷、四面光潔、吊頂簡約、居住舒適等改造標準，對照省市區督查檢查反饋及自我排查問題台賬，整合394萬元對立新村貧困户的房屋人居環境改造提升，整合扶貧資金94萬元，用於非貧困村貧困户房屋改造維修，幫助23户貧困户完成56項“四改”內容，有效保障貧困户的基本住房條件。為2户貧困户籌措 6萬元規劃建房實施交鑰匙工程，現貧困户已入住安全住房。
6.兜底保障應保盡保。全鎮建檔立卡貧困户已實現建檔立卡户與城鄉低保和五保户交叉覆蓋，全年發放低保資金120.6萬元、高齡老人生活補貼資金27.5萬元、計劃生育利導資金16.366萬元以及殘疾人補貼15.4萬元；發放貧困户生態公益林補償金6876.89元，耕地地力保護（農資）補貼13114.25元，退耕還林補貼135.6元，做到應保盡保，有效保障貧困户資源增收途徑。
（五）產業扶貧成效勢頭初顯
大力倡導能人領辦，搭建平台，貧困户整合資源抱團發展，突破產業扶貧的平台瓶頸，目前全鎮各村居場都成立了專業合作社或股份公司，聚集資金10萬元，流轉土地73畝，成立股份公司1家，貧困户入社入司率達100%，實現人均分紅1000年/人。
瓦窯實業股份有限公司吸納村民入股56人，人均分紅達 1000元/年，羣眾通過勞動致富過好日的意願成為村民的共識，昔日的上訪村，現已成為民風淳樸的小康村。梅嶺鎮東昌村通過能人領辦，成立東昌農林種養專業合作社，吸納貧困户9户，流轉整合閒置土地230畝，引入戰略合作企業梅嶺奧輝生態農業有限公司和江西桑谷農業開發有限公司，採取“企業＋合作社＋農户”的經營模式,村裏“葡萄園”、“ 桑椹園”“百果園”“玫瑰園”休閒民宿等項目發展效益初顯，入社貧困户通過“流轉土地得租金、務工幹活得工資、資金入股得分紅”三種方式增加收入。合作社成立3年來，合作社資產增長30%，入社村民共計分紅25 萬元，派遣勞務用工6700人次，發放勞務工資約100萬元，其中貧困户共計分紅1.2萬元，派遣用工180人次，年均增收勞務收入1880元，帶資入社的回報率平均達50%，目前村民入社意願高漲，貧困户脱貧內生動力明顯增強，為其他村級產業扶貧探索了新的路子。
（六）決勝脱貧的基礎更加夯實
全鎮已完成28個自然村新農村點建設，七改三網達標率達87%，水泥公路通達率100%。開發和完善西花線、紫陽宮線、風雨池線等6條登山遊步道共30餘公里；拆除空心房、危房、破舊豬欄、雞鴨棚舍、路障面積28000餘平方米；不斷完善長效保潔制度，長年聘請66名保潔員，更新“破、舊、壞”分類垃圾桶162個，清理衞生死角133處、農村垃圾600多噸；全面落實“五長共制”，清理港道、路域垃圾100餘噸，新建污水處理管網6200米，鎮村環境和河道流域環境明顯改善, 居民生活環境得到明顯改善，鎮村面貌煥然一新，為推進脱貧攻堅工作提供了良好的基礎保障。
（七）扶貧攻堅責任進一步壓實
一是堅持“黨委總攬、分線運行、各負其責、共建其功”，實行鎮黨委履行扶貧主體責任，各分管領導、第一書記帶駐村幹部包村，村兩委班子成員包片、包户，“一網覆蓋、責任到人、任務明確、一包到底”；二是扶貧攻堅站做好總協調，鎮各組室做好行業服務對接，分線作戰，定期調度，確保各項政策落地迅速，落在實處。
三、脱貧攻堅專項巡視整改工作
（一）對照自查突出嚴密細緻
3月4日召開了全鎮關於中央脱貧攻堅專項巡查反饋問題專項調度會議，成立了專項脱貧攻堅自查問題整改小組，鎮黨委書記、鎮長任雙組長，各村第一書記任副組長，各村（居、場）第一書記分片包村嚴格按照中央脱貧攻堅專項巡查反饋問題進行舉一反三、對照檢查，鎮扶貧攻堅站嚴格核查各村（居、場）上報問題，梳理問題16個措施92條。
二是整改方案突出責任壓實
針對對照檢查出的問題，制定了《梅嶺鎮落實省委關於中央巡視整改、全面加強加強整改工作的實施方案》，根據方案中明確的整改台賬問題，進一步分解細化了工作任務，明確了責任領導、責任人員、整改時限要求等。要求每個責任領導、責任小組對領取的問題要進行“專題研究、定期彙報、跟蹤關注”，全面推進中央脱貧攻堅專項巡查反饋問題解決，全面推進脱貧攻堅責任落實、政策落實、工作落實。目前16個問題都已整改完成，92條措施全部落實到位，其中42條措施還需長期堅持。所有問題措施已形成工作台賬。
中共梅嶺鎮委員會
梅嶺鎮人民政府
2019年4月15日
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