迎難而上抓項目 求真務實促投資 千方百計保增長
今年以來，縣發改局在縣委、縣政府的正確領導和區、市發改委的悉心指導下，緊緊圍繞年初確定的各項目標任務，積極開展“抓項目、爭資金、促投資、保增長”等工作，取得了階段性成效。現將上半年的工作總結如下：
一、科學編制規劃計劃，當好縣委、政府參謀助手
今年來，我局按照科學、規範的原則，突出計劃編制的指導性、前瞻性和全局性，深入調查研究，反覆進行論證，高質量地編制了一系列規劃計劃。
3、啟動“十二五”規劃編制前期調研工作。按照南寧市關於“十二五”規劃編制工作的要求，上半年我們已抽調局骨幹人員組成調研小組，並確定了“十二五”規劃編制前期的調研課題內容，為“十二五”規劃編制思路的形成奠定了堅實的基礎。
二、迎難而上抓投資，全力以赴辦項目
1、快速擬定支撐完成全年全社會固定資產投資任務的新建、續建項目。91.57億元固定資產投資任務一下達，我局迅速作出反應，深入六景園區及多個部門、鄉鎮等單位進行調研，梳理彙編出一大批項目後，經過對項目的再三排查、分析、研究後，確定了重點建設項目95個，其中新建項目46個，續建項目49個，年度計劃投資93.3億元，為完成全年投資工作任務作出了有力的迴應。
2、抓住重點部門及鄉鎮，把目標任務一一分解落實並簽訂固投目標責任狀，實行領導責任制，形成一級抓一級、層層落實的壓力與動力並存的良好工作局面。
4、工作務實。為了確保投資工作的正常開展，我局工作作風務實：一是在調查摸底的基礎上，做出了每月、每季的投資計劃任務總數，再一一落實到具體項目，真正以項目為投資完成的載體；二是每個月底、季末排出下月或下季新開工的項目給縣委、縣領導參考，明確了投資工作的重點；三是舉全局之力抓好投資工作，年初把局領導及全體幹部職工分成三組，分別跟蹤聯繫服務全縣34個有固定資產投資任務的縣直部門、鄉鎮，並明確提出有關工作要求，使項目建設處於高壓、投資工作始終繃緊。
一年來，我局在縣委、政府的正確領導和市發改委的指導下，全局上下以“三個代表”重要思想為指導，樹立科學發展觀，認真落實黨的十七大精神，全面貫徹中央、省、市經濟工作會議精神，緊緊圍繞縣委第十一次全委（擴大）會議和縣十四屆人大一次會議提出的“生態立縣、工業強縣、農業穩縣，旅遊活縣發展戰略”，和打造“實力習水、魅力習水、和諧習水”的奮鬥目標。積極進取，奮力拼搏，各項工作都有序推進。
一、一年的工作完成情況
（一）加強經濟運行調度和監測預測工作，保持國民經濟持續快速健康發展
(二)積極爭取建設項目
（三）加強在建國債項目、以工代賑項目和易地扶貧搬遷項目的管理
1、認真組織實施xx年年度的以工代賑項目。
xx年年我縣獲得以工代賑項目47個，總投資826萬元，其中：以工代賑資金587萬元，省財配套35萬元，省交通配套30萬元，省水利配套5萬元，自籌169萬元。驗收30個，在建17個，完成國家投資587萬元。
2、實施xx和xx年年易地扶貧搬遷項目
（四）認真貫徹《國務院投資體制改革決定》按程序抓好基本建設項目的審批、核准、備案和投資許可證代辦工作
（五）嚴格按照《招投標法》、《貴州省招投標條例》和《貴州省人民政府第89號令》的要求，指導、協調招投標工作，充分發揮職能作用
我局充分發揮發改部門協調指導招投標工作的職能，批覆招標初步方案38個，並參與指導招投標工作30次。
（六）加強對固定資產投資的調度
（七）組織開展“十一五”中期評估工作
根據遵義市發展和改革委員會關於開展遵義市“十一五”規劃中期評估的通知（遵市發改綜[2022]7號）文件要求，抓好了以下工作：
一是按照省市發改部門的要求，結合我縣工作實際，擬定評估工作方案；
二是採取突出重點、點面結合的方法，對國民經濟和社會事業發展的一些重點指標進行抽樣調查和綜合評估，把握全縣經濟社會發展總體運行情況；
三是對“十一五”時期實施的重點工程項目進展情況以及重點工程項目對規劃目標效用作出評估；
四是對評估工作進行綜合分析，起草我縣“十一五”規劃綱要中期評估報告，並按照黨的十七大提出的全面建設小康社會目標新要求和省委加快發展黔北綜合經濟區的總體要求，圍繞加快推進“三新一強”戰略和“生態立縣、工業強縣、農業穩縣、旅遊活縣”的新要求，提出規劃需要調整和修訂的內容及政策建議；
（八）對我縣相關規劃進行了清理
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（九）促進項目謀劃機制建設，加強項目庫建設
促進項目謀劃五個機制建設，一是推行項目謀劃例會制度；二是建立鄉鎮部門企業項目謀劃責任制；三是積極推動專家諮詢、指導機制；四是建立項目動態管理機制；五是建立合理的投入機制。加強項目庫建設必須按照適應形勢，把握規律，順勢而為，務求突破的要求。緊盯國家產業政策和發展規劃謀劃項目；發揮優勢，圍繞推進“生態立縣、工業強縣、農業穩縣、旅遊活縣”建設謀劃項目；突破制約，立足調整優化經濟結構和轉變增長經濟方式謀劃項目；拓展思路，注重在發展文化產業和社會公益事業方面謀劃項目。五是修改完善了我縣“十一五”重點項目庫。
（十）加大《遵義市政府投資項目管理辦法》和《遵義市招投標管理暫行辦法》的貫徹力度，進一步理順政府投資項目管理
為了進一步貫徹落實好《辦法》，我局於代擬草了《習水縣人民政府關於進一步加強政府投資項目管理的意見》，並按照《辦法》的要求，加大了對政府投資項目的管理力度，特別是加強對超概算的管理，同時抓好招標方案核准和招投標指導協調和監督管理。
（十一）加強班子建設，提高黨組織的凝聚力和戰鬥力
1、加強領導班子和幹部隊伍建設。我局以開展黨的基層組織先進性工程建設為契機，堅持抓班子、帶隊伍、牢固樹立全局意識，大局意識，搞好班子內部團結，通過抓班子建設增強了領導班子的凝聚力和戰鬥力。在抓幹部隊伍建設上，狠抓了黨員幹部政治思想教育，強化服務意識和公僕意識，樹立開拓創新，求真務實的工作作風，做到了領導班子成員能夠相互交流，相互溝通，形成了既有分工又有合作，坦誠相待、合作共事、齊心協力幹事業的良好氛圍；凡遇重大問題按規定程序集體討論決定，保證各項決策、決定落實到位；並堅持認真執行上級紀委關於領導幹部廉潔自律的各項規定。同時，加強黨支部建設工作，使黨支部能夠充分發揮戰鬥堡壘作用，黨員能夠發揮先鋒模範作用。
2、認真落實黨風廉政建設各項規定。一是堅持正確教育與典型案例相結合，加強警示教育，對中央、省、市、縣黨風廉政建設會議文件精神及時學習貫徹。二是認真抓好領導幹部廉潔自律，進一步完善了各項制度建設，與幹部職工簽定黨風廉政建設責任狀，強化了監督約束機制。一年來，我局無一干部職工發生違法違紀行為。
3、做好常規計劃生育工作，積極開展計生“三結合”幫扶
我局始終堅持計劃生育一票否決制，加強對計劃生育工作的領導，局長親自任計劃生育工作組長，把計劃生育工作同發改工作同安排、同部署、同考核，建立健全計劃生育工作制度，和各股室簽訂計劃生育工作責任狀。同時積極開展計生“三結合”幫扶工作，為了抓好幫扶工作，局黨組制定了切實可行的幫扶計劃和幫扶措施。同幫扶對象簽訂了幫扶協議，建立了幫扶檔案，並將幫扶任務納入了對幹部職工的年度目標考核內容。
4、認真抓好依法行政，社會治安綜合治理、普法、禁毒、“創衞”、安全等工作。
我局認真落實 “五五”普法年度計劃，切實加強法制建設的領導。堅持學法用法制度，結合工作實際，認真組織幹部職工學習《公務員法》、《招投標法》、《投資體制改革條理》等法津法規。堅持依法行政，對我局的行政執法範圍進行了清理，把行政許可事項向社會公佈，公開辦事程序。認真執行國家、省、市、縣禁毒各項規定，完善機關各項配套制度。積極按縣府機關要求，落實治安綜合治理責任制，認真做好部門防火、防盜、防洪等安全工作。嚴格按照創衞辦的要求做好“創衞”和“整髒治亂”的相關工作，完成了“創衞”和“整髒治亂”的目標任務。
二、具體做法和措施
回顧半年的工作，有許多值得提煉和總結的經驗，歸納起來主要有以下幾方面：
（一）以工代賑方面
1、堅持實事求是，因地制宜，統籌規劃，講求實效，注重質量和項目重點向貧困地區傾斜的原則。
2、規範項目立項申報制度。在項目申報前，深入基層實地踏勘，走訪羣眾傾聽建議和要求，提交鄉鎮黨委、政府研究討論，整理彙總後經局黨組集體研究，報分管縣長審查批准上報。杜絕了項目申報過程中的關係工程，優親厚友工程和打招呼工程。
3、規範管理，強化監督，嚴把“三關”。按照以工代賑基本建設管理程序要求，建立完善了《以工代賑管理辦法》、《以工代賑報賬制管理規定》、《以工代賑黨風廉政責任追究制》和《以工代賑項目實施責任書》等一套行之有效的規章制度，嚴格項目事前公告和事後公示規定，廣泛接受社會各界和羣眾監督，重點把住項目審批關，資金使用關和驗收質量關。
4、因地制宜，條
;<>塊結合，統籌兼顧，堅持“四個”結合，即：堅持改善生產條件與發揮資源優勢相結合，堅持以工代賑與農業產業結構調整相結合，堅持基礎設施建設與推進社會主義新農村建設相結合，堅持農業經濟開發與改善生態環境相結合。
5、強化項目的監督管理，嚴格以工代賑工程按照實施方案組織施工，深入項目工程點，對開工項目進行監督、檢查、指導，及時瞭解工程進度，確保工程質量。杜絕了豆腐渣工程，半拉子工程和鬍子工程的出現。工程竣工後，會同監察、財政、審計、交通、水利等部門和鄉鎮黨委、政府、村支兩委及羣眾代表對項目實行綜合驗收，使整個項目的實施即增強了透明度，又實現了規範化和制度化管理。
6、對項目資金實行財政專户、專賬、專人管理和封閉運行的原則，按照報賬制管理規定，工程資金撥付實行“
3、
4、3”制，即：項目實施方案，經發改局會同相關業務部門審查批覆後，撥付30%一期工程啟動資金，達到一期工程進度，符合質量要求（發改局派人到項目點實地檢查），提供支出發票經審核後撥付二期工程款40%，工程竣工經組織驗收，各項技術指標綜合評定為合格以上的，一次性撥付剩餘的30%工程款。有效保證了項目資金的專款專用，防止被擠佔、挪用、截留的現象發生。
縣發改委(物價局)全面貫徹落實xx屆三中、四中、五中全會精神，在縣委、縣政府的正確領導下，緊緊圍繞“四縣戰略、四化同步”目標，解放思想，改革創新、紮實苦幹，為全縣經濟社會的發展做出了積極貢獻，現將有關情況彙報如下。
一、20xx年主要工作
(一)加強項目謀劃和爭取
年初，我們組織相關單位結合“十三五”規劃和縣域實際，在戰略性新興產業、改造提升傳統產業、現代服務業、生態環保、基礎設施、改善民生等方面多謀劃項目，經多輪對接，有160個重大項目，總投資1605億元。納入“十三五”規劃項目庫，xx首礦大昌300萬噸鋼鐵、xx縣與合肥結對共建園區等31個項目納入市“十三五”規劃重大項目，總投資478億元。
阜陽-xx-合肥高速、xx東西湖濕地保護、臨淮崗複線船閘等項目列入省“十三五”規劃;優質鋼生產及深加工基地、xx鐵礦田鐵礦整裝勘探開發等5個項目申請納入國家“十三五”規劃基本思路重點內容;謀劃的500噸天然番茄紅素提取項目和生物藥劑豬血清白蛋白項目2個戰略性新興項目選入省戰略性新興產業集聚發展工程重大項目;20xx年農林水類共完成4個項目11372.56萬元資金的申報;20xx年我縣共7個項目獲得省居快皖北地區經濟發展財政貼息資金150萬元，其中六安龍翔美食王禽業有限公司、安徽沃巴弗電子科技有限公司等2個項目各獲得25萬元貼息資金。
安徽星鑫化工科技有限公司、六安市紅順水泥製品有限責任公司、安徽天隆飼料有限公司、安徽愛萊特照明燈具有限公司、安徽繁盛禽業有限公司等5個項目各獲得20萬元貼息資金。
全縣申報省“大新專”項目28個，總投資305.9億元，年度計劃投資31.6億元。通過省調度平台和調度會新增謀劃項目14個，總投資163.9億元。全縣申報市億元以上項目84個，總投資1088億元，年度計劃44.4億元，經市篩選，有62個項目納入市億元以上項目庫調度，總投資763.5億元，年度計劃投資44.4億元。
(二)加大項目推動力度
圍繞全年重點項目建設目標，繼續強化重點項目建設的調度、協調、服務和現場督察力度，全力組織落實重點項目建設任務，促進重點項目建設工作紮實推進。省“大新專”項目1-11月份完成投資29.21億元，佔年度計劃的92.4 %。計劃開工項目8 個，1-11月份已開工9個(含計劃外開工2個)，計劃內未開工的1個項目正在進行招投標。納入市調度的62個億元以上項目總投資763.5億元，1-11月份完成投資50.04億元，佔年度計劃的112.7% 。
其中，13個計劃開工項目已全部開工，項目總投資43.5億元，年度計劃投資13.8億元，1-11月份完成投資16.6億元;13個續建項目總投資157億元，年度計劃投資30.6億元，1-11月份完成投資25.26億元;36個儲備項目中，晶科電力長集鎮80mw農光互補分佈式光伏電站、xx水門公園環塘景觀、xx縣環城大道建設、匯峯國際城、東湖瑞景小區、xx縣城南濕地公園等6個項目轉為新開工項目。
(三)完成公車改革目標任務
我縣公務用車制度改革去年12月底啟動，成立了17個部門為成員單位的車改領導小組，辦公室設在發改委，制定了《xx縣公務用車制度改革總體實施方案》、《xx縣公務用車制度涉改車輛處置辦法》、《xx縣執法執勤用車改革辦法》、《xx縣公務用車制度改革司勤人員安置工作方案》。經過多渠道、多形式、多層次徵求意見，1月4日上報縣書記辦公會審議，1月17日19日分別報經縣政府常務會縣委會審定通過，21日正式報市車改領導小組批覆，於2月29日召開了動員會。
動員會後，各參改單位及時制定實施方案，經縣車改領導組審批，於3月30日完成車輛上交封存，並於10月底前成功拍賣。至此，全縣第一批公務用車制度改革任務基本完成。本次全縣參改單位為92家，參改人數為2667名。共保留一般公務用車108輛，另外8個執法執勤部門共保留執法執勤車輛186輛。改革前我縣公務交通總支出為5991.82萬元，改革後公務交通總支出5161.6萬元，節支率為13.86%。
(四)精準光伏扶貧
根據《關於實施光伏發電扶貧工作的意見》(發改能源[20xx]621號)要求，編制了《xx縣20xx年光伏扶貧實施方案》，全縣共70個貧困村，建設70座60千瓦的村級集體扶光伏扶貧發電站;在這70個貧困村裏，精準識別1000户貧困户，建設3千瓦户用光伏扶貧發電站;xx縣邵崗鄉坎山村，面積約為3380畝的灘塗地，建設總裝機容量為100mw的集中式光伏扶貧電站。
(五)深入推進結對合作
1.明確園區定位，搭建組織架構
狂年4月，合肥市委選派高新區管委會朱哲同志掛任xx縣委、副縣長，兼任共建園區管委會主任;xx縣已明確三位相關負責同志兼任副主任。按照《關於印發<合作共建皖北現代產業園區實施方案>;的通知》(皖辦發〔20xx〕9號)要求，比照壽蜀、鳳寧等皖北共建園區模式，園區擬設黨政辦公室、經濟發展局、規劃建設局、財税金融局、社會事務局五個部門，並初步明確了內設機構職能職責和人員定崗。目前，已選派和招聘20位人員充實到各崗位。
2.明確發展思路，科學規劃佈局
科學選址，確定園區四至範圍：東至東環路、南至水門塘路、西至濱湖北路、北至蓼北路，面積28.79平方公里。其中啟動區規劃面積11.96平方公里。在選址北側還規劃了12.77平方公里作為遠景發展備用地。園區發展思路是：重點發展電子信息、光伏與新能源、高端裝備製造、節能環保、電子商務與現代服務業、現代旅遊業等六大主導產業，實現產業總體規模、產業發展質量、產業服務水平三大跨越，構建制造、中試孵化與服務三者並重的產業體系，把園區打造成產業高端、競爭力強、產城一體的現代產業基地。
3.明確重點任務，統籌推進工作
一是設立投融資公司。按照省政府相關政策，參照壽蜀、臨廬、鳳寧等共建園區模式，由省擔保集團、合肥高新區、xx縣共同設立xx合高現代產業園投資有限公司。
二是編制園區各項規劃。編制園區總體規劃、控制性詳細規劃和給排水、豎向、交通、景觀綠化等專項規劃，完成水門塘生態景觀規劃。科學制定園區產業發展規劃。
三是啟動園區徵遷安置。啟動區涉及4個行政村，需搬遷人口8292人，拆遷面積約53萬平方米，目前徵遷工作已準備就緒。
四是推進重點項目建設。啟動區7個重點項目分別是：總投資15億元的70萬平方米雙創孵化基地、4億元的總部經濟大廈、1.5億元的2.5萬平方米科技服務中心、1.5億元的倉儲物流中心、6億元的基礎設施道路、8億元的水門塘公園景觀、1.8億元的現代產業園實驗學校等，以上項目總投資約37.8億元，擬以ppp模式投資建設。目前已有中建一局、中國水利水電三局、中國十七冶集團等公司與園區洽談合作事宜。
五是加大招商引資力度。重點引進電子信息、光伏與新能源、高端裝備製造等產業。目前已與安徽航大智能科技、江蘇國變電氣、皖投新輝光電、北京海博瑞德汽車、中科電力裝備、多加農業科技等公司深度洽談在園區落地並申請上市事宜，其中安徽航大智能科技有限公司已在園區正式註冊。
六是積極爭取政策支持。按照省委辦公廳、省政府辦公廳《關於印發<合作共建皖北現代產業園實施方案>;的通知》(皖辦發﹝20xx﹞9號)文件規定，積極爭取園區在土地指標、資本金注入、信貸擔保等方面的支持。
七是加大園區宣傳力度。分別在《人民網》、《新華網》、《中國社會科學報》、《安徽日報》、《安徽經濟報》、《皖西日報》等主流媒體上進行宣傳報道，為園區發展營造了良好氛圍。
(六)強化節能監管
1.加強節能宣傳，大力營造輿論氛圍，為使節能工作的順利開展創造條件。今年的節能宣傳週的主題是“節能領跑 綠色發展”，低碳日活動主題是“綠色發展 低碳創新”，我縣圍繞這個主題，在縣經信委、商務局、環保局、交通運輸局、住卡局和機關事務管理局的配合和參與下，廣泛宣傳發動，積極開展節能宣傳，產生了良好的社會效應。
2.加強固定資產投資項目節能審查。為了加強節能工作的長效性，國家從20xx年開始對新上項目實行節能審查，對不符合產業政策，產能過剩項目及能耗較高的項目實行否決制，截止目前，今年我縣共對74個項目進行了節能審查，未發現有高耗能及產能過剩項目。
3.加強對萬千家企業的能源利用狀況的填報情況進行跟蹤。目前我縣納入上報國家級的重點企業有兩家，分別是新中天和大昌礦業集團，其他的企業上報省發改委，對於填報能源利用狀況不及時的，我委及時跟蹤瞭解，掌握企業用能情況，做出反饋。
4.以公共機構示範作用，引領全縣公共用能。在公共機構節能方面，我縣一中、二中、xx中心以及xx縣政務中心都在積極申報公共機構節能示範單位，其中xx一中已經成功申報省徑節能示範單位，下一步，我縣將以示範單位為目標，在全縣全面開展公共機構的節能工作。
(七)加強市場聚格監管
1.配合省、市開展全縣涉企收費清單制度落實情況檢查，認真開展涉企收費專項檢查。xx縣人民政府審議通過《xx縣縣級涉企收費清單》，並納入縣政務信息運行服務平台監管範圍。今年上半年已經我縣全面完成了涉企收費清理工作。根據六安市發展改革委轉發《安徽省物價局轉發國家發展改革委關於繼續做好涉企收費檢查相關工作的通知》的通知(六發改價檢〔20xx〕227號)。重點對照《xx縣縣級涉企收費清單》，對涉企收費清單中涉及的降低、取消、停徵和減免的收費政策，結合銀行業收費專項檢查，對企業融資、貸款過程中發生的各項收費開展了檢查。及時發現並糾正了部分商業銀行對部分小企業貸款過程中的不規範行為，截止11月上旬，已經對3家商業銀行進行了專項檢查。
2.認真開展藥品價格專項檢查，切實規範醫藥價格秩序。根據省市部署，結合醫療機構服務價格檢查，認真組織開展了藥品價格專項檢查對縣級醫療機構、疾病預防控制中心和部分零售藥品商店進行了檢查。，重點對社會零售企業虛構原價、誤導性價格標示等價格欺詐行為;醫療機構不執行政府定價藥品零差率、加價率政策等價格違法行為。
3.依法開展價格監督檢查工作。截止20xx年11月，依法查處價格違法案件7件，查處違法所得524202.60元，沒收違法所得524202.60元，罰款750649.00元，實現經濟制裁1274851.60元。
(八)切實加強黨風廉政建設，積極開展“兩學一做”學習教育活動
一是深化制度保障,明確工作重點。結合發改實際，制定了《縣發改委20xx年度黨風廉政建設工作實施意見》、等文件，明確任務，細化責任。二是落實主體責任，強化廉潔自律。上半年，及時召開了黨風廉政建設工作會議，部署了年度黨風廉政建設工作重點任務。會上，黨組書記與各黨組成員，黨組成員與分管科室主要負責人簽訂了《20xx年黨風廉政建設責任書》，為認真貫徹中央八項規定和開展查處發生在羣眾身邊的“四風”和反腐敗問題專項工作奠定了堅實基礎。三是繞“兩學一做”，成立縣發改委學習教育協調小組，制定學習教育方案，以慶祝中國共產黨成立95週年為契機，組織黨員幹部開展實踐黨課活動，開展“堅定理想信念、明確政治方向”專題討論會。
二、20xx年工作打算
(一)加強項目謀劃和儲備。根據國家政策導向，重點圍繞鋼鐵產業發展規劃、縣城總體規劃及各專項規劃，積極謀劃礦車生產、城區防洪工程、基礎設施建設、自來水提標、棚户區改造等一批項目。深入研究國家產業政策和資金投向，進一步深化城區備用水源地、沿崗河環境綜合整治、淠河大橋、鐵礦深加工餘熱餘能發電等103個儲備項目的前期工作，以項目搶機遇。另外，進一步加強ppp項目的研究推介招商。
(二)加大項目爭取力度。搶抓我縣被列為大別山連片扶貧開發片區縣、省新型城鎮化試點縣、縣經開區被列為全國循環化改造示範試點園區等機遇，加大跑省跑部力度，力爭更多的項目進入國家和省酒劃盤子。加強跟蹤銜接，加快推進城東產業園、合肥經xx到阜陽高速公路、淮河航運河道提升等重點項目，增強持續發展後勁。
(三)強化節能監管。加大節能監管力度，督促重點耗能單位和企業建立健全節能措施和管理制度。按照國家和省要求，嚴格控制新上高耗能、高排放和產能過剩項目。大力促進低能耗、高產出產業發展。進一步加大物流、金融、保險、電子商務、信息等行業投資和引資力度，實現能源資源利用效率最大化。
(四)繼續深入推進結對合作。xx與合肥高新區共建園區的選址和產業發展方向，經兩地專業人員考察論證已經確定，共建園區的各項工作正在有序推進，合肥高新區xx現代產業園建設工作已經開始啟動。確保共建園區工作再上一個台階。
(五)認真做好價格監管工作。開展價格監督檢查工作，認真做好大型房地產開發工程價格備案、房產價格一價清和規範物業服務收費管理，認真做好價格監測直報工作，圍繞涉企收費清單制度落實，開展涉企收費專項檢查，積極做好司法行政執法涉案財產價格鑑定工作等。
縣發改局年終工作總結
狂年，我局認真貫徹落實xx區人才會議精神和20xx年人才工作要點，緊緊圍繞經濟社會發展大局,解放思想,創新觀念，加強領導，完善機制，在引進、使用人才上下功夫，做足文章，取得明顯成效。現將工作進展情況總結如下：
一、人才基本情況
我局現有幹部職工33人，其中：在崗30人，外借3人。30人中包含科級幹部10人，工作人員24人，工勤人員6人。
二、人才工作開展情況
(一)加強政治理論學習，提高對人才工作重要性的認識
為了提高認識、統一思想、明確任務、推動工作，我局組織全體機關幹部集體學習了黨的、xx屆三中、四中、五中全會精神，深入學習系列重要講話精神和加強人才工作等材料，特別是學習落實兩學一做學習工作，始終堅持黨管幹部的原則，堅持正確的用人導向，防止用人上的不正之風，促進幹部工作科學化、民主化、制度化。通過學習宣傳，營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的環境，為大力實施人才強區戰略，落實黨管人才原則打下良好的基礎。全局幹部職工通過學習，已體會到加強人才工作是牢固樹立了人才是第一資源的觀念，牢固樹立了人人都可以成才的觀念，牢固樹立了以人為本的觀念。
(二)深入瞭解人才狀況，不斷改進人才工作
我局一直以來十分重視人才工作，倡導尊重知識、尊重人才，不斷加強發改隊伍建設，穩定發改隊伍。年初分別召開座談會，廣泛聽取各方面的意見和建議，對全局人才工作和人才隊伍狀況進行調查摸底。經調查，我局廣大幹部思想素質較高，工作認真負責，能積極為發改工作服務，但也存在幹部創新意識不強、業務知識不牢固等問題，並分析原因，為全局人才工作的宏觀管理提供依據，提高人才工作決策的針對性、實效性。
根據我局實際，確定“以能力建設為中心，加強在職幹部培訓培養”的人才工作新思路。在幹部培養方面，樹立“人人都能成才、努力才能成才、立足本職成才”的新理念。努力塑造一支政治堅定、結構合理、政績突出的黨政領導幹部隊伍，培養造就一支奮發有為、業務精通、素質較高的機關幹部隊伍，為我局開展發改工作提供堅強的人才支持和組織保證。
(三)加強幹部能力培訓培養工作
根據區委區政府的要求和組織部人才辦部署，我局採取多種形式，有計劃、有步驟地開展在職幹部的培訓培養工作，使廣大幹部不斷更新知識，擴大知識面，儘快成為適應新形勢發展需要的人才。一是做好乾部的政治理論教育培訓。二是抓好在崗學習。我局大力提倡在崗學習，努力營造立足本職成才的氛圍，使廣大幹部做到在其位，謀其政，學其業，紮紮實實做好本職工作。通過學習實踐，機關幹部的業務水平和實際工作能力得到了較大提高。
(四)狠抓隊伍建設，促進各項工作的順利開展
一是全局工作實行目標管理。年初，我局根據目標責任書的工作目標任務分解到各個科室，領導班子成員分工負責，工作目標實行量化管理;二是健全制度，規範管理。我們進一步建立完善了制度;三是採取兢勵機制，實行獎優罰劣，確保全年工作目標完成。四是紮實開展政風行風評議工作，使機關工作、隊伍建設形象良好、作風紮實、工作效果明顯、辦事效率提升，打造人民滿意的部門。
一年來，我局認真完成領導安排的各項任務，在取得可喜成績的同時也有不足之處。在今後的工作中，我局將鋭意進取、開拓創新，努力把工作提高到一個新的水平，以嶄新的姿態迎接新的工作。
市發改局年終工作總結
在縣委、政府的正確領導下，我局緊緊圍繞縣委政府的經濟工作目標，堅持深入貫徹落實科學發展觀，積極開展“抓項目、爭資金、擴內需、促發展”，緊扣大局、創新舉措、深化協調、優化服務、以項目建設為龍頭，紮實高效地組織和開展各項工作，促進了全縣經濟社會又好又快發展，發展和改革局工作取得了明顯成效，xx年主要做了以下工作：
一、抓好宏觀經濟形勢分析研究，當好縣委、政府的參謀助手。
堅持以加快發展為主題，以結構調整為主線，在認真調研、廣泛論證的基礎上，編制下達了xx年國民經濟和社會發展計劃。加大宏觀經濟監控力度，加強對經濟和社會發展中重點、難點問題的研究。編制完成《xxx規劃》中期評估報告。提出了xxx規劃指標調整建議。1—9月完成生產總值18.6679億元，同比增長6.2;工業總產值12.8757億元，同比下降1.3;地方財政一般預算收入完成10969萬元，同比增長0.98;全社會固定資產投資9.3737億元;同比增長31.6;農民人均現金收入達到3548.8元，同比增長9.5;完成社會消費品零售總額50286萬元，同比增長21.1。
二、項目建設穩步推進
縣委政府高度重視項目投資工作，切實加強項目工作的領導，加大項目投資工作力度，我局緊緊圍繞縣委政府工作部署，堅持經濟發展項目化、項目發展目標化，目標落實責任化的工作思路，積極推進項目建設，xx年1—10月我局督查落實項目情況：在建項目100個，完成投資總額11.3億元。其中投資500萬元以上的建設項目59個，完成投資92346萬元。
三、項目資金爭取卓有成效。
我局始終把爭取項目工作作為發展改革工作的重中之重，把握機遇、講究方法、主動跟進、主動與省、市發改委彙報銜接項目，積極爭取上報部門的支持，及時掌握項目投資信息、有重點、有針對性篩選項目，做好調研，及時完成項目前期工作，積極組織項目上報，為爭取的項目資金盡職盡責。全年通過加強同上級主管部門彙報銜接，在爭取資金、項目等方面取得了較好成績。初步落實中央預算內、國債投資和省算內投資資金近億元，推進漫轉河水庫、縣醫技大樓、污水處理廠、3萬噸松香樹脂技改、出境公路建設等重大項目。1—10月省發改委共下達我縣中央及省扶持資金9073.65萬元。其中,農業方面5297.55萬元、社會事業方面1288萬元、工業交通方面1575萬元、基礎設施方面913.1萬元。
四、抓重大項目實施，保持投資的快速增長。
一是加強項目管理，年初確定xx年重點項目94項，並將項目分解至縣直有關單位，落實了相關責任人。1—10月共有100個項目開工建設，累計完成投資11.3億元，佔年度計劃投資的66.47。此外，加強了重點項目招標工作的監督管理、協調和指導。二是強化項目監督。按照中央擴大內需項目三個百分之百和四項制度要求。及時跟蹤協調項目建設進展中遇到的困難和問題。組織對全縣中央擴大內需項目進行監督檢查，針對各個項目的具體情況，對新建廉租住房、漫轉河水庫、教育衞生、垃圾處理廠、農村飲水安全等10多項重點工程進行了稽察，督促有關重點工程建設單位充分做好項目前期工作和項目實施階段的管理工作。三是做好項目前期工作。組織篩選了20多個較大項目上報省市發改委，爭取國家省項目資金扶持。目前縣醫技大樓、漫轉河水庫、污水處理廠已進入初設審批階段，5000畝糖料基地建設項目已批准實施，碧安席子塘等4個異地扶貧搬遷項目實施方案已通過省級評審，同時，一批社會事業發展項目，特別是文教、衞生項目逐步得到批准和資金扶持。四是認真做好項目可研、設計審查工作，完成了永平現代煙草農業可行性研究報告、3萬畝優質核桃基可行性研究報告、大獨田、勐烈、彎田、三尖山、光山、芒片小二型水庫除險加固設計等8個項目的審查。
一、一年的工作完成情況
（一）加強經濟運行調度和監測預測工作，保持國民經濟持續快速健康發展
我局在廣泛調查研究的基礎上，認真編制2022年國民經濟和社會發展計劃，經縣十四屆人大二次會議審議通過後，及時組織下達，並認真搞好國民經濟運行監測、預測，根據調研情況按時完成經濟運行分析報告4期。通過努力，我縣國民經濟和社會事業繼續保持又好又快發展，到年底地區生產總值預計完成38億元，能確保15.5%的增速。其中：第一產業預計完成9.8億元，佔計劃的100%,同比增長8.38%;第二產業預計完成15.6億元,佔計劃的100%,同比增長30%;第三產業預計完成12.6億元,佔計劃的100.9%,同比增長7%億元；社會固定資產投資預計完成21.5億元,同比增長21%；社會消費品零售總額預計達到12.5億元，佔計劃的100%，同比增長17%；地方財政收入預計完成1.5億元，為預算100%，同比增長14%。
(二)積極爭取建設項目
通過努力，共為我縣爭取建設項目56個，總投資24532萬元，其中：中央預算內資金，省預算內資金11352萬元。
（三）加強在建國債項目、以工代賑項目和易地扶貧搬遷項目的管理
1、認真組織實施2022年度的以工代賑項目。
2022年我縣獲得以工代賑項目47個，總投資826萬元，其中：以工代賑資金587萬元，省財配套35萬元，省交通配套30萬元，省水利配套5萬元，自籌169萬元。驗收30個，在建17個，完成國家投資587萬元。
2、實施2022和2022年易地扶貧搬遷項目
我縣實施2022年度易地扶貧搬遷項目150户625人，項目總投資494.7萬元，其中,國家易地扶貧專項資金300萬元,省財政配套13.5萬元,地方配套及羣眾自籌181萬元,截止到目前已累計完成投資580萬元，已搬遷入住70户。2022年度易地扶貧搬遷規模為100户/401人，總投資380.6萬元，其中：國家易地扶貧專項資金200萬元，省財資金60萬元，自籌120.6萬元，分別在醒民鎮、回龍鎮、桃林鄉、東皇鎮四個鄉鎮實施。目前該工程已完成投資190萬元，已建成房屋62套，已搬遷入住55户。
（四）認真貫徹《國務院投資體制改革決定》按程序抓好基本建設項目的審批、核准、備案和投資許可證代辦工作
我局共審查下達基本建設立項批覆30個，投資28944萬元；備案8個，投資11525萬元，轉報核准1個，總投資1.3億元，為項目業主代辦固定資產投資許可證50個。
（五）嚴格按照《招投標法》、《貴州省招投標條例》和《貴州省人民政府第89號令》的要求，指導、協調招投標工作，充分發揮職能作用
我局充分發揮發改部門協調指導招投標工作的職能，批覆招標初步方案38個，並參與指導招投標工作30次。
（六）加強對固定資產投資的調度
全縣固定資產投資計劃開工建設項目175個(不含預備項目)，計劃完成投資21.5億元，預計全年完成固定資產投資21.5億元，佔計劃的100％。
（七）組織開展“十一五”中期評估工作
根據遵義市發展和改革委員會關於開展遵義市“十一五”規劃中期評估的通知（遵市發改綜[2022]7號）文件要求，抓好了以下工作：
一是按照省市發改部門的要求，結合我縣工作實際，擬定評估工作方案；
二是採取突出重點、點面結合的方法，對國民經濟和社會事業發展的一些重點指標進行抽樣調查和綜合評估，把握全縣經濟社會發展總體運行情況；
三是對“十一五”時期實施的重點工程項目進展情況以及重點工程項目對規劃目標效用作出評估；
2022年是實施“十一五”規劃關鍵性的一年，在這一年中，××縣發展和改革局在縣委、政府的領導和上級發改部門的指導以及各有關部門的協調配合下，以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導，圍繞全縣經濟社會發展總體目標，按照年初計劃，認真履行部門職能，不斷開拓進取，勇於實踐，狠抓落實，完成了各項工作任務，為“十一五”規劃的順利實施和全縣經濟社會的發展作出了一定成效。現將一年來的主要工作情況和下年(四)全力推進固定資產投資和重點項目建設
1、固定資產投資完成情況
2022年市政府下達我縣28.43億元的固定資產投資任務，為完成這一目標任務，我們結合××實際，年初制定了全縣固定資產投資和重點項目建設計劃，確定續建、新開工重大建設項目58個(含市“雙百”項目)，其中續建34個，新開工24個，計劃完成投資26億元;限額以下及50萬元以上項目、農村集體和農村個人及城鎮一般項目投資4億元。以總量30億元來確保完成28.43億元的投資任務。
2、重點建設項目建設情況
(1)市“雙百”重點建設項目推進情況
我縣列為市級“雙百”重點項目11個，其中：新開工項目4個，前期工作項目7個，年度計劃投資3.5億元。
前期工作項目進展：全縣7個前期工作項目均完成或超額完成了年初工作目標，其中鋅電股份公司資源綜合利用項目已竣工並投入運行，累計完成投資2.5億元，本年完成2460萬元;九臘公路已於9月17日開工建設。
(2)縣級重點項目推進情況
為了完成市政府下達我縣投資目標任務，充分挖掘投資潛力，在市重點項目的基礎上，我縣又提出了縣級重點項目54個，其中續建34個，新開工20個，計劃完成投資22.5億元。
(3)擴大內需中央投資項目推進情況
(五)項目爭取情況
為充分抓住國家實施擴大內需的政策機遇，爭取國家對我縣項目建設的支持，加快基礎設施和基礎產業建設步伐，促進全縣經濟社會快速發展。我局積極主動加強與上級發改委的聯繫，做到向上級主管部門多請示、多彙報，及時瞭解國家產業政策和投資導向政策，在做好項目前期工作的基礎上，適時上報了工業、農業、社會事業、基礎設施等建設項目，爭取國家、省、市發改委對我縣項目建設的支持，通過努力，使我縣項目爭取工作方面取得了良好的成效。2022年共爭取國家補助資金的項目包括南片區建設、廉租房建設、派出所建設、法庭建設、(六)認真做好經濟運行分析工作
經濟運行調查分析是當前計劃部門的重要職能，也是搞好宏觀調控和為各級黨委、政府提供決策依據的基礎性工作。為搞好此項工作，我局深入實際，加強經濟運行調研，瞭解掌握微觀經濟運行狀況和一、二、三產業發展情況，科學分析我縣經濟社會發展的內在潛力，找準經濟運行中存在的問題及原因，提出加快全縣經濟社會發展的建議性對策與措施，堅持每季度提交一期全縣經濟運行分析報告，及時為縣委、政府領導提供科學的決策依據。
(七)做好國民經濟動員工作
在國民經濟動員工作方面，一是根據上級業務部門有關國民經濟動員的指示精神，開展了國民經濟動員調查工作，瞭解掌握全縣國民經濟動員的家底和實力，上報國民經濟動員相關資料。二是按照縣國動委的安排和要求，完成了國民經濟動員的相關工作任務，收集和上報了相關資料。
(八)加強價格和收費管理
在價格管理方面，按照國家發改委、財政部關於全面推進化肥價格改革，建立以市場為主導的化肥價格形成機制的要求，加強對農資市場價格監管，定期對農資價格進行調查，嚴厲打擊串通漲價、哄抬物價、不明碼標價等價格違法行為，維護正常市場價格秩序;認真貫徹執行國家醫藥衞生體制改革與之相配套的醫藥價格(十一)積極開展價格認證工作
(十二)認真搞好糧油副食品和重要商品價格監測上報工作
按照市發改委的要求，切實搞好我縣糧油副食品和重要商品的價格採集與監測工作，對我縣糧油副食品和重要商品的價格動態，堅持每週一報制度，針對今年甲型hin流感疫情的發生，重點加大了相關醫藥商品價格信息採集力度，及時準確上報了糧油副食品、重要商品、相關醫藥商品價格動態信息資料，為上級政府進行價格決策和進行宏觀調控提供基礎資料。
(十三)組織編制××縣2022年度鞏固退耕還林成果建設項目三、2022年
一年來，我局在縣委、政府的正確領導和市發改委的指導下，全局上下以“三個代表”重要思想為指導，樹立科學發展觀，認真落實黨的十七大精神，全面貫徹中央、省、市經濟工作會議精神，緊緊圍繞縣委第十一次全委（擴大）會議和縣十四屆人大一次會議提出的“生態立縣、工業強縣、農業穩縣，旅遊活縣發展戰略”，和打造“實力習水、魅力習水、和諧習水”的奮鬥目標。積極進取，奮力拼搏，各項工作都有序推進。
一、一年的工作完成情況
（一）加強經濟運行調度和監測預測工作，保持國民經濟持續快速健康發展
我局在廣泛調查研究的基礎上，認真編制2022年國民經濟和社會發展計劃，經縣十四屆人大二次會議審議通過後，及時組織下達，並認真搞好國民經濟運行監測、預測，根據調研情況按時完成經濟運行分析報告4期。通過努力，我縣國民經濟和社會事業繼續保持又好又快發展，到年底地區生產總值預計完成38億元，能確保15.5%的增速。其中：第一產業預計完成9.8億元，佔計劃的100%,同比增長8.38%;第二產業預計完成15.6億元,佔計劃的100%,同比增長30%;第三產業預計完成12.6億元,佔計劃的100.9%,同比增長7%億元；社會固定資產投資預計完成21.5億元,同比增長21%；社會消費品零售總額預計達到12.5億元，佔計劃的100%，同比增長17%；地方財政收入預計完成1.5億元，為預算100%，同比增長14%。
(二)積極爭取建設項目
通過努力，共為我縣爭取建設項目56個，總投資24532萬元，其中：中央預算內資金，省預算內資金11352萬元。
（三）加強在建國債項目、以工代賑項目和易地扶貧搬遷項目的管理
1、認真組織實施XX年年度的以工代賑項目。
XX年年我縣獲得以工縣、工業強縣、農業穩縣、旅遊活縣”的新要求，提出規劃需要調整和修訂的內容及政策建議；
（八）對我縣相關規劃進行了清理
我縣現有規劃134個。其中：綜合類1個，工業類2個；交通運輸類2個；農林水牧業41個；旅遊業5個；其它83個。但以上規劃中編制單位符合資質要求的只有10個，佔整個規劃的7.5％，經過評審的有12個，佔整個規劃的9.1％；已審批的規劃有63個，佔整個規劃的47％；列入省市的規劃有10個，佔整個規劃的7.5％。
（九）促進項目謀劃機制建設，加強項目庫建設
促進項目謀劃五個機制建設，一是推行項目謀劃例會制度；二是建立鄉鎮部門企業項目謀劃責任制；三是積極推動專家諮詢、指導機制；四是建立項目動態管理機制；五是建立合理的投入機制。加強項目庫建設必須按照適應形勢，把握規律，順勢而為，務求突破的要求。緊盯國家產業政策和發展規劃謀劃項目；發揮優勢，圍繞推進“生態立縣、工業強縣、農業穩縣、旅遊活縣”建設謀劃項目；突破制約，立足調整優化經濟結構和轉變增長經濟方式謀劃項目；拓展思路，注重在發展文化產業和社會公益事業方面謀劃項目。五是修改完善了我縣“十一五”重點項目庫。
（十）加大《遵義市政府投資項目管理辦法》和《遵義市招投標管理暫行辦法》的貫徹力度，進一步理順政府投資項目管理
為了進一步貫徹落實好《辦法》，我局於代擬草了《習水縣人民政府關於進一步加強政府投資項目管理的意見》，並按照《辦法》的要求，加大了對政府投資項目的管理力度，特別是加強對超概算的管理，同時抓好招標方案核准和招投標指導協調和監督管理。
（十一）加強班子建設，提高黨組織的凝聚力和戰鬥力
1、加強領導班子和幹部隊伍建設。我局以開展黨的基層組織先進性工程建設為契機，堅持抓班子、帶隊伍、牢固樹立全局意識，大局意識，搞好班子內部團結，通過抓班子建設增強了領導班子的凝聚力和戰鬥力。在抓幹部隊伍建設上，狠抓了黨員幹部政治思想教育，強化服務意識和公僕意識，樹立開拓創新，求真務實的工作作風，做到了領導班子成員能夠相互交流，相互溝通，形成了既有分工又有合作，坦誠相待、合作共事、齊心協力幹事業的良好氛圍；凡遇重大問題按規定程序集體討論決定，保證各項決策、決定落實到位；並堅持認真執行上級紀委關於領導幹部廉潔自律的各項規定。同時，加強黨支部建設工作，使黨支部能夠充分發揮戰鬥堡壘作用，黨員能夠發揮先鋒模範作用。
2、認真落實黨風廉政建設各項規定。一是堅持正確教育與典型案例相結合，加強警示教育，對中央、省、市、縣黨風廉政建設會議文件精神及時學習貫徹。二是認真抓好領導幹部廉潔自律，進一步完善了各項制度建設，與幹部職工簽定黨風廉政建設責任狀，強化了監督約束機制。一年來，我局無一干部職工發生違法違紀行為。
3、做好常規計劃生育工作，積極開展計生“三結合”幫扶
我局始終堅持計劃生育一票否決制，加強對計劃生育工作的領導，局長親自任計劃生育工作組長，把計劃生育工作同發改工作同安排、同部署、同考核，建立健全計劃生育工作制度，和各股室簽訂計劃生育工作責任狀。同時積極開展計生“三結合”幫扶工作，為了抓好幫扶工作，局黨組制定了切實可行的幫扶計劃和幫扶措施。同幫扶對象簽訂了幫扶協議，建立了幫扶檔案，並將幫扶任務納入了對幹部職工的年度目標考核內容。
4、認真抓好依法行政，社會治安綜合治理、普法、禁毒、“創衞”、安全等工作。
我局認真落實 “五五”普法年度計劃，切實加強法制建設的領導。堅持學法用法制度，結合工作實際，認真組織幹部職工學習《公務員法》、《招投標法》、《投資體制改革條理》等法津法規。堅持依法行政，對我局的行政執法範圍進行了清理，把行政許可事項向社會公佈，公開辦事程序。認真執行國家、省、市、縣禁毒各項規定，完善機關各項配套制度。積極按縣府機關要求，落實治安綜合治理責任制，認真做好部門防火、防盜、防洪等安全工作。嚴格按照創衞辦的要求做好“創衞”和“整髒治亂”的相關工作，完成了“創衞”和“整髒治亂”的目標任務。
二、具體做法和措施
回顧半年的工作，有許多值得提煉和總結的經驗，歸納起來主要有以下幾方面：
（一）以工代賑方面
1、堅持實事求是，因地制宜，統籌規劃，講求實效，注重質量和項目重點向貧困地區傾斜的原則。
2、規範項目立項申報制度。在項目申報前，深入基層實地踏勘，走訪羣眾傾聽建議和要求，提交鄉鎮黨委、政府研究討論，整理彙總後經局黨組集體研究，報分管縣長審查批准上報。杜絕了項目申報過程中的關係工程，優親厚友工程和打招呼工程。
3、規範管理，強化監督，嚴把“三關”。按照以工代賑基本建設管理程序要求，建立完善了《以工代賑管理辦法》、《以工代賑報賬制管理規定》、《以工代賑黨風廉政責任追究制》和《以工代賑項目實施責任書》等一套行之有效的規章制度，嚴格項目事前公告和事後公示規定，廣泛接受社會各界和羣眾監督，重點把住項目審批關，資金使用關和驗收質量關。
4、因地制宜，條塊結合，統籌兼顧，堅持“四個”結合，即：堅持改善生產條件與發揮資源優勢相結合，堅持以工代賑與農業產業結構調整相結合，堅持基礎設施建設與推進社會主義新農村建設相結合，堅持農業經濟開發與改善生態環境相結合。
5、強化項目的監督管理，嚴格以工代賑工程按照實施方案組織施工，深入項目工程點，對開工項目進行監督、檢查、指導，及時瞭解工程進度，確保工程質量。杜絕了豆腐渣工程，半拉子工程和鬍子工程的出現。工程竣工後，會同監察、財政、審計、交通、水利等部門和鄉鎮黨委、政府、村支兩委及羣眾代表對項目實行綜合驗收，使整個項目的實施即增強了透明度，又實現了規範化和制度化管理。
6、對項目資金實行財政專户、專賬、專人管理和封閉運行的原則，按照報賬制管理規定，工程資金撥付實行“3、4、3”制，即：項目實施方案，經發改局會同相關業務部門審查批覆後，撥付30%一期工程啟動資金，達到一期工程進度，符合質量要求（發改局派人到項目點實地檢查），提供支出發票經審核後撥付二期工程款40%，工程竣工經組織驗收，各項技術指標綜合評定為合格以上的，一次性撥付剩餘的30%工程款。有效保證了項目資金的專款專用，防止被擠佔、挪用、截留的現象發生。
（二）投資管理方面
1、堅持《國務院投資體制改革條例》規定的項目審批、核准、備案的相關規定，嚴格辦事程序。
2、加強固定資產投資調控，堅持每月及時調度，對存在的問題認真分析，向縣委政府提出工作建議。
3、強化對國債項目的監督管理，定期和不定期深入項目施工單位，瞭解項目施工進度、質量，對存在的問題及時指出。
4、堅持政策性和靈活性結合的原則，凡是縣委、政府要求特半的事，我局不分早晚和節假日，採取特事特辦。
（三）易地扶貧搬遷工作方面
1、深入基層調研，及時制定了《易地扶貧搬遷規劃》，為我縣向上爭取易地扶貧搬遷項目奠定了基礎。
2、堅持易地扶貧搬遷項目安排的原則，把項目安排在居住在深山區、石山區居住環境惡劣，一方水土養不活一方人的地方，確保了項目安排的政策性和嚴肅性。
3、堅持基本建設項目管理程序，加大對項目的管理力度。
4、確立了易地扶貧安置工作 “一把手”負總責制,各項目實施單位的“一把手”任易地扶貧安置工作領導小組組長，確保了項目的順利實施。
5、堅持報賬制管理，使項目資金能夠用在工程建設上，確保了工程的質量和效益。
（四）經濟運行方面
1、及時掌握國家的宏觀調控政策，向縣委、政府提出我縣應對宏觀調控的政策措施。
2、經常深入鄉鎮、企業、廠礦、機關單位，瞭解經濟運行的態勢，深入分析經濟運行中的問題，提出調控建議。
3、加強對經濟運行知識的學習，提高經濟運行分析工作能力。
4、深入調查研究，在調查研究的基礎上結合省、市調度目標，科學制定我縣國民經濟和社會發展年度計劃，為全縣各級各部門提出了科學的奮鬥目標。
三、存在問題
回顧過去的一年，應該説是富有成效的，但與縣委、政府、上級發改部門和形勢發展的要求還有很大差距，主要表現在：
一是在市場經濟條件下，有效實施宏觀調控的手段還不夠豐富，職能轉變還不夠到位。
二是深入基層調查研究、主動和超前研究經濟發展深層次問題還不夠深入有力，忙於對上對外跑項目多、對基層的指導不夠得力，在謀劃項目上的立足點不夠高。
三是忙於事務性工作多，系統理論學習少，專業知識不夠精深等。
四是思想解放不夠，改革與創新意識不強，對如何應對國家宏觀調控政策，加快我縣經濟社會發展上，辦法不多。
五是對基層人員的業務培訓不夠。
四、2022年工作打算
（一）抓好發改常規工作
1、做好經濟運行分析工作，為縣委政府當好參謀助手作用
根據我縣2022年經濟運行情況，密切關注宏觀經濟政策變化，根據國家實施宏觀調控的新形勢，分析國家宏觀經濟政策調整對我縣經濟社會發展的有利方面，科學提出2022年的國民經濟和社會發展機會，並有針對性地提出完成機會的對策建議，確保2022年經濟社會發展目標的實現。
2、抓好以工代賑、易地扶貧搬遷項目的管理
按照《國家以工代賑工程管理辦法》的要求，加大對以工代賑和易地扶貧搬遷項目管理力度，在2022年10月份前確保2022年的以工代賑項目全面竣工，啟動2022年的以工代賑項目，同時做好2022年的以工代賑項目的申報工作。
3、強化固定資產和重點項目建設的調度，堅持每月按時統計上報固定資產投資完成情況,每季度分析一次投資運行情況，及時掌握投資動態，並針對投資運行中存在的矛盾和問題，提出有針對性和可操作性的對策建議，為領導決策提供依據。確保2022年投資目標的實現。
4、繼續深化《國務院投資體制改革決定》抓好基本建設項目的審批、核准、備案工作，強化政府投資項目管理，積極研究探索非政府投資項目管理的有效途徑。
5、積極向上爭取項目建設資金
創新工作方式、方法,加大向上跑項目工作的工作力度，爭取上級更多的傾斜扶持。一是要主動服務業主。協調業主單位做好項目的前期工作，精心抓好申請補助項目的策劃、包裝，推動業主單位把各項前期工作做深做細，確實做到申報項目可行、材料齊全，內容豐富詳實；二是要突出重大項目跟進：全力抓好紅色旅遊、以工代賑、易地扶貧搬遷、交通等重點項目資金的爭取工作；同時做好新農村建設、水利、城市基礎設施、旅遊、社會事業等項目的爭取工作。
6、做好計劃生育、綜治、禁毒、普法、“創衞”和“整髒治亂工作，繼續開展“平安單位”、“無毒單位”的創建，落實行政執法責任制，加大機關內部管理力度，提升發改工作形象。
7、抓好單位內部管理，完善各類職責制度，內強素質，外樹形象。
（二）完成“十一五”中期評估工作
對評估工作進行綜合分析，完成我縣“十一五”規劃綱要中期評估報告，並按照黨的十七大提出的全面建設小康社會目標新要求和省委加快發展黔北綜合經濟區的總體要求，圍繞加快推進“三新一強”戰略和“生態立縣、工業強縣、農業穩縣、旅遊活縣”的新要求，提出規劃需要調整和修訂的內容及政策建議
（三）完善相關規劃
完善相關規劃做好以下工作：一是完善所缺的規劃，如《習水縣“十一五”服務業發展專項規劃》、《桐梓河流域習水段水電開發規劃》、《##縣鄉村旅遊總體規劃》等；二是力爭讓相關行業規劃通過評審批覆如《土城古鎮保護規劃》；三是力爭讓一部分重點規劃進入省市規劃。
（四）促進項目謀劃機制建設，加強項目庫建設
促進項目謀劃五個機制建設，一是推行項目謀劃例會制度；二是建立鄉鎮部門企業項目謀劃責任制；三是積極推動專家諮詢、指導機制；四是建立項目動態管理機制；五是建立合理的投入機制。加強項目庫建設必須按照適應形勢，把握規律，順勢而為，務求突破的要求。緊盯國家產業政策和發展規劃謀劃項目；發揮優勢，圍繞推進“生態立縣、工業強縣、農業穩縣、旅遊活縣”建設謀劃項目；突破制約，立足調整優化經濟結構和轉變增長經濟方式謀劃項目；拓展思路，注重在發展文化產業和社會公益事業方面謀劃項目。
（五）加大《遵義市政府投資項目管理辦法》的貫徹力度，進一步理順政府投資項目管理
##縣發展和改革局
二00九年十月二十日
今年以來，在縣委、政府的正確領導下，我局緊緊圍繞縣委政府的經濟工作目標，堅持深入貫徹落實科學發展觀，積極開展“抓項目、爭資金、擴內需、促發展”，緊扣大局、創新舉措、深化協調、優化服務、以項目建設為龍頭，紮實高效地組織和開展各項工作，促進了全縣經濟社會又好又快發展，發展和改革局工作取得了明顯成效，XX年主要做了以下工作：
一、抓好宏觀經濟形勢分析研究，當好縣委、政府的參謀助手。
堅持以加快發展為主題，以結構調整為主線，在認真調研、廣泛論證的基礎上，編制下達了XX年國民經濟和社會發展計劃。加大宏觀經濟監控力度，加強對經濟和社會發展中重點、難點問題的研究。編制完成《xxx規劃》中期評估報告。提出了xxx規劃指標調整建議。1—9月完成生產總值18.6679億元，同比增長6.2;工業總產值12.8757億元，同比下降1.3;地方財政一般預算收入完成10969萬元，同比增長0.98;全社會固定資產投資9.3737億元;同比增長31.6;農民人均現金收入達到3548.8元，同比增長9.5;完成社會消費品零售總額50286萬元，同比增長21.1。
二、項目建設穩步推進
今年以來，縣委政府高度重視項目投資工作，切實加強項目工作的領導，加大項目投資工作力度，我局緊緊圍繞縣委政府工作部署，堅持經濟發展項目化、項目發展目標化，目標落實責任化的工作思路，積極推進項目建設，XX年1—10月我局督查落實項目情況：在建項目100個，完成投資總額11.3億元。其中投資500萬元以上的建設項目59個，完成投資92346萬元。
三、項目資金爭取卓有成效。
我局始終把爭取項目工作作為發展改革工作的重中之重，把握機遇、講究方法、主動跟進、主動與省、市發改委彙報銜接項目，積極爭取上報部門的支持，及時掌握項目投資信息、有重點、有針對性篩選項目，做好調研，及時完成項目前期工作，積極組織項目上報，為爭取更多的項目資金盡職盡責。全年通過加強同上級主管部門彙報銜接，在爭取資金、項目等方面取得了較好成績。初步落實中央預算內、國債投資和省算內投資資金近億元，推進漫轉河水庫、縣醫技大樓、污水處理廠、3萬噸松香樹脂技改、出境公路建設等重大項目。1—10月省發改委共下達我縣中央及省扶持資金9073.65萬元。其中,農業方面5297.55萬元、社會事業方面1288萬元、工業交通方面1575萬元、基礎設施方面913.1萬元。
四、抓重大項目實施，保持投資的快速增長。
一是加強項目管理，年初確定XX年重點項目94項，並將項目分解至縣直有關單位，落實了相關責任人。1—10月共有100個項目開工建設，累計完成投資11.3億元，佔年度計劃投資的66.47。此外，加強了重點項目招標工作的監督管理、協調和指導。二是強化項目監督。按照中央擴大內需項目三個百分之百和四項制度要求。及時跟蹤協調項目建設進展中遇到的困難和問題。組織對全縣中央擴大內需項目進行監督檢查，針對各個項目的具體情況，對新建廉租住房、漫轉河水庫、教育衞生、垃圾處理廠、農村飲水安全等10多項重點工程進行了稽察，督促有關重點工程建設單位充分做好項目前期工作和項目實施階段的管理工作。三是做好項目前期工作。組織篩選了20多個較大項目上報省市發改委，爭取國家省項目資金扶持。目前縣醫技大樓、漫轉河水庫、污水處理廠已進入初設審批階段，5000畝糖料基地建設項目已批准實施，碧安席子塘等4個異地扶貧搬遷項目實施方案已通過省級評審，同時，一批社會事業發展項目，特別是文教、衞生項目逐步得到批准和資金扶持。四是認真做好項目可研、設計審查工作，完成了永平現代煙草農業可行性研究報告、3萬畝優質核桃基可行性研究報告、大獨田、勐烈、彎田、三尖山、光山、芒片小二型水庫除險加固設計等8個項目的審查。
五、發改服務效率高質量好。
1—10月我局共辦結項目備案42個，上報核准批覆項目23個，我局審批項目47個，《備案通知書》、核准、審批辦結率100。發改局工作人員嚴格遵守行為規範，接待服務對象做到受理與諮詢一樣熱情，生人與熟人一樣客氣，幹部與羣眾一樣尊重，忙時與閒時一樣耐心，大件與小件一樣對待;嚴格認真行使行政審批權力，不越權、不以權謀私，樹立了良好的對外形象;組織驗收4個小一型水庫恢復重建項目，配合做好12個國債項目驗收工作;在重大項目服務上，更是全身心投入、全方位服務。
六、發揮價格管理職能，維護市場價格秩序。
一是充分發揮監督管理職能。重點開展了電價、化肥價格、涉農涉企收費、藥品和醫療服務價格、汽車客運收費等專項檢查，共查出價格違法案件7件，查出價格違法所得29.15萬元，案件正在處理之中。努力維護人民羣眾利益，規範市場價格行為。二是努力做好價格舉報工作。1—10月，共接到價格舉報10件，立案檢查1件，協調解決9件,辦案率100。三是認真開展收費許可證年審工作。為切實加強行政事業性收費管理，XX年，我縣應審驗的《收費許可證》有127個正本和138個副本，年審率達100。經審驗，註銷許可證正本14個、副本14個，現有收費許可證237個，取消、停止執行收費項目48項，涉及XX年度收取金額1570.18萬元;降低收費項1項，涉及XX年度收費金額0.34萬元;新增收費項目1項。XX年度行政事業性收費總額為6046.58萬元，其中行政性收費額為1625.76萬元，事業性收費額為4420.82萬元。四是加強重要商品價格管理。(1)根據國家發改委、財政部《關於深化化肥流通體制改革的通知》精神，我局在5月中下旬採取市場巡查、宣傳價格法規、提醒告誡等方法，對化肥經營門點的價格行為進行巡查和檢查，進一步提高經營者的價格法律意識，加強化肥市場價格管理，維護廣大農民利益。(2)加強液化氣價格管理。為規範我縣液化氣經營企業的價格行為，我局要求液化氣經營企業嚴格實行明碼標價和調價備案制度，零售價格必須與普洱市市場零售價格接近，即只能在普洱市市場零售價格基礎上順加合理運雜費銷售。通過加強管理，我縣液化氣市場價格保持了基本穩定。較好地維護了廣大消費者的權益。(3)認真組織開展鄉(鎮)自來水價格調整聽證會。按照《政府制定價格聽證辦法》的規定，本着公開、公平、公正、程序合法的原則，我局對鳳山、××、勐班、正興4個鄉(鎮)的自來水價格調整組織召開了聽證會。通過召開價格聽證會，廣泛聽取聽證會參加人的意見和建議，提高政府價格決策的民主性、科學性和透明度。五是認真開展價格鑑定工作，1-10月份共接受鑑定涉案財物案件103件，價格鑑定金額為181.89萬元，較好的完成了價格鑑定工作，為相關部門辦理案件提供了依據。
七、加強學習，強化作風，紮實做好各項工作。
一是加強學習，依法行政。制定了黨組XX年理論學習計劃和紀檢宣傳教育工作計劃，結合新形勢新任務、聯繫發改工作職能安排學習內容、學習時間，全面提升幹部的思想理論素質和工作水平。積極參加省發改委舉辦的各類培訓班，不斷加強幹部的業務學習，深化學習內容，提高業務水平。堅持理論與實踐相結合，積極組織幹部職工外地考察學習，使幹部職工開拓視野，創新思維。二是加強廉政建設。及時傳達學習省、市、縣關於黨風廉政建設工作的要求，全面部署我局今年黨風廉政建設工作。三是加強機關效能建設。緊緊圍繞我縣發展目標任務，認真組織開展學習實踐科學發展觀活動，結合工作和個人實際，找準自身在思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風等方面存在的問題，認真剖析和整改。進一步完善機關管理各項制度，改善了機關服務質量，提高了服務效能。四是認真做好新農村建設和定點包村幫扶工作。組織全局幹部深入到新農村建設點黃草壩。幫助該村9個村小組完成茶葉補植改造250畝和種植核桃的前期準備工作，盡最大努力增強村民生產發展條件。五是做好老幹工作將老幹工作納入單位工作重要議事日程，多為老幹部辦實事，辦好事，想方設法組織豐富多彩的各類活動，使老幹部“老有所樂、老有所學、老有所為”。做到小事不越天，大事不過月，難事不到局。多一份耐心、多一份關愛、多一聲問候，現在全局上下、老少和諧，老幹工作正朝着規範化、制度化、人情化發展。
八、全縣經濟運行中的主要困難和問題
1、農業抗拒自然災害的能力較低，整體綜合效益不高，在農業產業結構調整中，重點產業推進不夠理想。農業生產資料價格上漲，主要農產品成本上升。
2、主要工業企業生產由於受原材料的大幅漲價和市場需求及原材料材質種類影響，生產成本大幅上升，部分產品銷售受限，運行質量不高。
3、全縣固定資產投資規模總量小，總體水平仍然低。受國家宏觀調控政策影響，城市發展規劃調整報批、項目用地報批和環評報批等項目前期工作難度加大，貸款難度增加，項目建設資金籌措困難，影響工程進度。
4、拉動經濟大幅度增長的不穩定因素依然存在。燃油、農資、原材料等價格的不確定性因素將對企業經濟效益帶來一定影響。
XX年工作初步安排
我局的工作重點是圍繞年度計劃和縣政府下達的重點工作，以效能建設為中心狠抓工作落實，主要做好以下幾方面工作。
1、加強調研，抓好經濟運行監測和年度計劃實施，確保全年計劃目標的實現。做好全年經濟運行調研和分析，重點是研究分析全縣固定資產投資情況及重大項目的實施情況，確保全年經濟健康運行。認真總結XX年國民經濟和社會發展計劃執行情況，編制好XX年計劃草案。加大對熱點，難點問題的調研力度，為縣委、政府決策服務。
2、繼續做好資金爭取工作。對照國債和各專項資金投向和中央擴大內需機遇，對已上報項目，加大跑市跑省力度，逐項落實，爭取更多的資金支持，力爭全年爭取國家、省資金扶持0.8億元以上。在做好今年資金爭取的同時，組織申報XX年中央、省預算內投資計劃項目。進一步做好重大項目的儲備工作，加強與省市發改委的聯絡溝通，及時瞭解國家、省投資動態和資金安排，力爭在項目資金爭取上有新突破。
3、加快推進重大項目建設進度，確保完成今年投資目標任務。結合中央擴大內需一系列政策措施，認真分析投資形勢，研究和制定推進重大項目實施的政策措施，進一步加強全縣招商項目調度。一是加快推進雲景林紙9萬噸技改、8萬立底板生產線、3萬噸松香樹脂技改等重點工業項目建設進度，力爭工業項目完成投資3.8億元。二是加快推進永碧油路、景寧、景臨二級公路、碧雲大橋和全縣通達工程等項目建設進度,力爭交通項目完成投資2億元。三是加快推進永平現代煙草農業、雲景林紙100萬畝原料林基地、12萬畝竹基地、蠶桑基地等重點產業項目建設進度，力爭重點產業項目完成投資1.5億元。四是加快推進工業大道、房地產開發、城市路網改造、XX年保障性住房等重點基礎設施項目建設進度。四是加快推進威遠江電站、小黑江電站、鳳山鄉、碧安鄉過達和威遠鎮文朗35kv輸變電工程、永平遷糯110kv輸變電工程、中西部農網完善工程、糯扎渡電站××庫區移民工程、小一型小二型水庫除險加固等重點水電基礎設施項目建設進度。五是繼續支持和配合抓好漫轉河水庫、縣醫技大樓、污水處理廠、XX年保障性住房、小黑江電站、土地治理、益智鄉遷建等新開工重大項目前期工作進度，確保全年重點工程建設目標的全面實現。
4、進一步做好物價的調控和監督工作。認真做好月、季度、年度價格走勢分析及預測，加強對糧油、豬肉、禽蛋等主要副食品價格的監管。認真做好重要商品和服務價格的調、定價工作。開展教育收費和電信郵政資費的檢查工作，進一步規範收費行為。繼續做好價格舉報受理工作，緊緊圍繞羣眾反應的熱點難點問題，加強市場價格巡查，堅決查處各種亂漲價、亂收費和價格欺詐，切實維護羣眾利益。
5、加強機關建設，不斷提升工作效能。不斷加強學習、更新觀念、提高履行職責能力。認真抓好學習實踐科學發展觀整改總結階段的各項工作，總結分析查找存在的問題，不斷加強思想建設、組織建設、作風建設、廉政建設，提高班子的凝聚力和戰鬥力，面對國際金融危機的挑戰，切實把擴大內需保增長、創新創業促轉型、政企合作維穩定作為重要工作來實踐好，推動全縣發展改革工作再上新台階。認真貫徹落實《普洱市重點項目並聯並行審批或核准辦法》和《企業投資項目備案辦法》，提高審批、核准和備案效率。繼續做好聯建共創工作，以實際行動緊緊圍繞陽光政務要求和全省發改服務進千家活動，加大政務公開力度，切實改進工作作風。進一步加強黨風廉政建設,認真做好我局黨風廉政建設工作，不斷提高幹部拒腐防變的能力。
20xx年是實現“十一五”規劃的關鍵一年，年初以來，我們按照市委市政府的指示精神，對全局工作科學謀劃，合理佈局，創新思維，確定了“堅持一個理念，攻克兩大難關，抓好六項工作，以實現歷史性的新突破”的總體工作思路。按照這一思路，我們對全年工作進行了認真的動員、分析和部署，對工作任務進行了分解和落實，樹立了搶抓機遇，攻堅克難，增強緊迫感和危機感，早謀劃，早入手，早出成效的思想。經過一年的拼搏工作，在工業運行，特別是“工業項目年”的總體操作、招商引資、企業改制、向上爭取資金、商貿工作等，均取得了很好的成績，很好地實現了年初規劃的目標。
一、工業經濟運行情況
今年我們主要圍繞工業項目年，工業項目固定資產投資指標為34億元，形勢嚴峻，我局的主要任務是圍繞工業項目年活動，作好親商育商工作，理順項目管理，作好審批、申報，調研、協調、指標、指標分解、跟蹤等各項服務工作，同時繼續加大對新增企業的摸查工作，對已投產的企業跟蹤調度，杜絕瞞報、漏報現象，確保夠規模企業都能納入微機名錄庫。同時，加大對企業的服務、扶持和培育力度，在政策信息、立項、資金爭取等方面主動上門為企業提供幫助，協調解決一些疑難問題。
xx年主要經濟指標預計完成情況：
1、工業總產值(規模以上)預計完成86億元，同比增長41.7%;
2、工業增加值(規模以上)預計完成21億元，同比增長41.7%;
3、工業企業(規模以上)累計實現利潤2450萬元，同比增長14.4%;
4、企業户數由06年的54户增加到83户，同比增長53.7%;
5、主營業務收入84億元，同比增長38.8%。
6、億元企業户數13户，同比增長62.5%。
經濟運行的主要工作：
1、認真做好年度、生度的計劃指標分解工作，強化領導，落實責任，制定了切實可行的有利於全市工業經濟發展的經濟指標總體規劃。
2、加強對規模企業的調度，做好服務工作，建立起統計、調度完整的信息網絡，通過信息網絡及時瞭解掌握，企業生產、經營、發展的全面情況，及時做好相應的服務。
3、儘量杜決瞞報、漏報現象有，將達到規模的企業，及時納入統計庫，認真抓好工業項目的儲備工作。對左右德惠經濟發展的企業，我們將要重點服務，重點支持。同時加強了對各主管部門的工業經濟運行工作的調度。
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