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發展和改革局2022年上半年工作總結和下半年工作思路

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【概述】

發展和改革局2022年上半年工作總結和下半年工作思路

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【正文】發展和改革局2022年上半年工作總結和下半年工作思路

今年以來,縣發改局在縣委、縣政府的正確領導下,圍繞忠實踐行“八八戰略”、奮力打造“重要窗口”主題主線,堅持以綠色高質量跨越式發展為統領,堅定不移貫徹新發展理念,主動作為、擔當實幹,有力促進全縣經濟平穩健康發展。現將主要工作彙報如下:

一、2022年上半年工作總結

(一)經濟運行穩中有進

強化經濟運行實時監測預警,鎖定年初確定的發展預期指標和約束性指標,圍繞進度、節點,抓調度、促落實。一季度,實現地區生產總值32.13億元,同比增長8%,增幅高於全國、全省、全市平均3.2、2.9和1.9個百分點,增幅排名全市第二,預計二季度增長6%-6.5%。1-5月,全縣完成固定資產投資26.34億元,同比增長12.85%,建安投資19.25億元、同比增長23.58%;1-6月全縣預計完成固定資產投資35.5億元、同比增長18%,完成率達52.2%,完成建安投資25.8億元、同比增長22%。預計完成製造業投資增速80%以上,完成民間投資增速25%以上,城市更新和水利設施投資增速30%以上,高新技術產業投資和交通投資由於基數過大增速暫時難以轉正。一季度,全縣服務業佔GDP比重為59.8%,同比下降0.9個百分點。規上其他營利性服務業12家,非營利性服務業1家。1-6月,預計營利性服務業營收183206千元,同比增長135.1%,增速預計全市第一;營利性服務業工資總額預計91450千元,預計增長861.3%,增速預計全市第一。數字經濟企業營收20470千元,佔規上服務業企業營收僅6.4%,同比增速-9.1%,在26縣考核排名中靠後。

(二)項目建設持續推進

起草擬定了《重大項目建設攻堅閉環管理辦法》、《盯引調度工作運行機制》、《文成縣“大幹一季度、比拼穩投資”專班方案》和《文成縣“奮戰二季度、衝刺半年紅”投資攻堅重大項目計劃》,以專班化運作、清單化管理、“一體化”推進為抓手,聚焦全縣77個重點推進項目,實行“節點化攻堅、協同化破難、閉環化督考”的“三個化”機制,全面落實“一個項目、一個領導、一個班子、一抓到底”工作機制,掛圖作戰,責任到人,全力抓好各項工作落實,助推項目建設。

1.重點項目積極謀劃。依託各區域資源優勢,突出特色打造和促進集聚發展,根據區塊、結構謀項目,謀劃了122個2022年度重點前期項目,37個三區三線重點項目、13個專項債券項目儲備庫及332個2022年至2024年3年的重大建設項目。謀劃、上報了2個省“152”落地項目,天頂湖國際旅遊度假區·格調天湖項目已於3月開工納統,完成年度省“152”落地任務100%,在市第一次比看晾曬中獲得全市第一的佳績

2.省重點項目、省“4+1”重大項目高效推進。上半年共有溧陽至寧德高速公路(G4012)浙江景寧至文成段工程(文成)等6個項目列入省市重點項目,總投資近131.4億元,年度計劃投資11.8億元,截止6月底已完成投資10.34億元,完成率87.63%;截至5月31日,我縣列入省“4+1”重大項目清單的4個項目,年度計劃投資2.30億元,累計完成投資1.50億元,完成年度計劃的65.2%。

3.央地合作持續發力。文成通用機場建設項目完成可研報告送審稿,開展用地審批相關工作;温武吉鐵路完成浙閩贛三省發改委自行組織預可研方案研討,按照時速160公里/小時、雙線客貨共用標準上報國鐵集團;文成抽水蓄能電站項目已全部完成預可鑽孔2638.15m/36孔,已完成可研一期鑽孔2018.2m/30孔,剩餘380.00 m/6孔,長探洞方面繼續施工,累計進尺120.4m,進行預可報告及圖紙繼續校核、修改;開展鑽孔編錄、鑽孔平台測繪,計劃7月份組織預可研審查工作。

4.重大項目、集中開工項目攻堅突破。我縣納入市一季度攻堅重大項目9個,完成投資4.55億元,完成率123%;納入市二季度投資專班攻堅重大項目10個,截至6月15日,累計完成投資13.4億元,投資任務完成率107.2%,預計至6月底可完成投資15億元以上;上半年開展全省集中開工活動2個批次,列入項目2個,分別是苔湖街城中村改造(二期)和西北部城鄉一體化供水工程,總投資29億元,年度投資計劃1.5億元,截止6月底苔湖街城中村改造(二期)按節點要求開工入統,西北部城鄉一體化供水工程已進場施工

5.強化政府投資管理。按照縣政府投資項目管理辦法要求,重點抓好政府投資項目建設。2022年全縣共安排政府性投資項目82個,總投資180.52億元,年度投資計劃29.49億元,其中新建項目34個,年度計劃投資6.6億元;續建項目48個,年度計劃投資22.89億元。1-6月預測完成政府性投資18.57億元,完成率62.97%,佔全縣投資總量的51%。安排政府性墊資項目6個,年度計劃投資7.6億元,1-6預測月完成投資4.33億元,完成率56.97%。。

6.爭資爭項全面發力。按照“資金和要素跟着項目走”原則,全力爭取上級政策支持。積極對接爭取上級資金支持,成功爭取2022年度省級公建專項資金1300萬元,其中職業高級中學新建工程700萬元,人民醫院公共衞生臨牀中心及配套用房項目600萬元。主動配合縣級財政部門申報2022年度專項債資金12.93億元,截至目前已完成資金使用2.94億元,使用率22.7%。

7.持續推進項目盯引攻堅調度。不斷優化盯引調度工作機制,持續招大引強,加快重點項目投資,截至目前通過盯引調度工作,8個重大產業項目已簽約,7個重大產業項目已落地開工;成功招引建築業企業19家,批零住餐企業5家,數字經濟企業2家等;為我縣GDP作出了相當貢獻,我縣一季度GDP取得全市第二的優異成績。

(三)試點創建全面推進

1.高質量開展共同富裕工作。狠抓共同富裕山區樣板謀劃推進。一是狠抓共同富裕樣板謀劃推進。成立以縣委書記劉中華為組長的文成縣打造高質量發展建設共同富裕示範區山區樣板領導小組。制定《文成縣打造高質量發展建設共同富裕示範區山區樣板2022年度工作要點》、《文成縣“擴中”“提低”專項行動方案》及文成縣共同富裕系統架構圖1.0版;二是狠抓典型試點先行創建。總結提煉一批可複製、可推廣、高辨識度的典型案例,爭取全省共同富裕試點和最佳實踐案例。文成縣爭創山區“客貨郵”融合發展樣板入選全省第一批服務和融入新發展格局“最佳實踐”。文成縣入選2021浙江文旅助力探索共同富裕新路徑十佳縣、“僑家樂民宿品牌實踐案例”獲評浙江省旅遊業“微改造、精提升”2021年度實踐案例最佳案例獎;三是狠抓重大要素向上爭取。省廳30項支持大健康產業政策(即“一縣一策”),有16項正在逐步落實,14項尚在積極爭取。新爭取專項債項目21個、資金10.37億元。向上爭取各類獎勵上級已下達獎勵指標112畝。狠抓重點任務紮實推進。聚焦重點工作“1+7+N”跑道,有序推進63項年度重點任務,着力推動一批有效支撐標誌性成果的工作舉措。一是聚焦“擴中提低”,實施經濟趕超工程。一季度,實現地區生產總值32.13億元,同比增長8%,增幅排名全市第二。城鄉居民人均可支配收入分別增長6.6%和8.9%,增幅分別排名全市第二和第一。實行招商盯引研判機制,簽約招引億元項目12個,已開工5個。以娃哈哈智能化飲料生產基地項目為牽引,成功招引旺旺集團、攜程集團等名企,簽訂合作協議。落地開工首個百億文旅項目-天頂湖國際旅遊度假區。二是聚焦全生命週期服務,實施民生幸福工程。文成縣人民醫院入列全國首批“千縣工程”示範名單。成立全縣首個“共享社●幸福裏”幸福基金,專項用於“一老一小”。文成縣公證處入列司法部海外遠程視頻公證服務試點機構名單。石莊村和讓川民族村入選全省第二批未來鄉村創建名單。創新“安E家”基層網格微治理,打通基層社會治理服務“最後一釐米”。上線“團團碼上幫”應用,創新隔離點結對幫扶志願服務。三是聚焦“詩畫文成”,實施環境再造工程。大花園典型示範縣創建獲評年度考核優秀檔次,榮獲2021年浙江省政府督查激勵。森林氧吧小鎮和劉伯温故里景區創成“詩畫浙江”大花園耀眼明珠。南田鎮和珊溪鎮入選2022年度全省美麗城鎮建設省級樣板創建名單。狠抓重大改革創新突破。聚焦全省共同富裕重大改革“1+5+n” 跑道,梳理 43項數字化改革“重大應用”動態清單,努力推動形成一批體制機制創新成果。一是聚焦“擴中”“提低”改革,重點迭代升級共富幫應用,深化財政支農資金折股量化模式,推廣新型股份合作制農業產業聯合體,多渠道增加居民財產性收入;二是聚焦縮小地區差距,創新“雙向飛地”模式。重點破解“山”的招商難和“海”的要素難,與瑞安簽訂全省首個“雙向產業飛地”共建協議,獲省委常委、温州市委書記劉小濤批示肯定;三是聚焦公共服務優質共享,重點探索“醫藥快遞”改革,打造集醫療、醫保、跟蹤診療等功能於一體的多跨數字化應用場景,重點破解山區羣眾就醫購藥和醫保報銷不便的難題;四是聚焦共同富裕基本單元建設,加快未來社區和未來鄉村建設。提速建設1個未來社區(樟山社區)和3個未來鄉村(武陽村、石莊村、讓川民族村),同步推進“三化九場景”落地未來社會和未來鄉村,樟山社區和武陽村已上架浙裏辦“我的家園”。

2.重磅打造五大標誌性成果。一是迭代升級為僑服務全球通2.0版,打造覆蓋政務服務,文化教育、健康醫療、權益保護等全生命週期涉僑服務應用場景,實現服務事項一網通辦,力爭將建設成為全省可複製、全國可推廣的為僑服務金名片和中外文化交流的友誼橋。二是以僑興旅創新推出“中西合璧、土洋結合”的“僑家樂”產業集羣,打造以文旅融合助力共同富裕的“僑家樣本”。“僑家樂”已成為浙江省三大區域民宿品牌之一,入選全省首批文化和旅遊IP。三是培育百億級水經濟產業鏈,建設白鷺洲水經濟產業園,爭取3至5年內水經濟領域形成“十億級水飲工業總產值、十億級配套產業鏈、十億級年電能千瓦時、十大水文旅景點(路線)、十大涉水農業產品”。目前已成功招引娃哈哈、旺旺等頭部鏈主型企業,其中娃哈哈智能化飲料生產基地已為文成帶來4000噸黃酒、銀耳1000噸、茶葉1250噸的意向訂單。四是成立浙江大學文成大健康聯合產業研究中心,實行“借智發展”,重點攻克在種子種苗研發推廣、智慧農業生產、綠色物流保鮮等大健康食品產業發展的“卡脖子”技術難題,推動科研成果轉化和產業化。五是打造全國“綠領”新農人示範培訓基地。深化“兩進兩回”,實施“百萬農民素質提升工程”,推廣“學校出菜單、企業下訂單、政府來買單”模式,形成“一大品牌、一大機制、一大場景”的3大標誌性成果(綠領新農人多元精準引育“文成品牌”、新型股份制合作產業聯合體機制、綠領新農人“共富幫”應用場景)。

3.推進推進碳達峯碳中和“6+1”。對標建設工作目標,結合文成實際和具體需要,重點圍繞核心業務梳理,實施“雙碳”集成改革,編制《文成縣二氧化碳達峯總體行動方案》(初稿),啟動企業能源審計工作,初步完成企業能源審計報批稿,確定南田鎮為低(零)碳鄉鎮申報單位。

4.推進大花園示範建設。全力開展大花園典型示範縣建設驗收命名工作。根據省發改委《關於開展第二批大花園示範縣建設單位驗收命名申報工作的通知》文件要求,對照《浙江省大花園建設標準》,開展自評初驗,自評分達到94.45分;主要指標達到目標值的比例為100%(驗收要求為90%以上);重點項目年度計劃投資累計完成率達116%;年度評估2020年良好、2021年優秀,達到省級大園示範縣建設驗收的三項門檻標準。5類驗收台賬(驗收命名申請函、自評初驗報告、大花園宣傳片、典型案例彙編、驗收命名自評打分表及相關支撐材料)已收集,經對接,第四組驗收組將於6月30日到泰順,7月1日到文成開展現場核驗。根據現場核驗要求,已排好行程並由驗收組確認。

5.推進山海協作提質升級。一是推動“產業飛地”高標準落地。市域外,在杭州灣上虞經濟技術開發區打造一塊規劃面積約1900畝的以高端裝備製造業為主的產業飛地。市域內,與瑞安市共同打造“雙向飛地”,即一方面文成縣在瑞安市仙降街道打造一塊規劃面積123畝的高端製造業為主的“產業飛地”,合作細則在協商中;另一方面瑞安市在文成縣特色生態產業平台打造“反向飛地”,一期規劃約480畝,目前已有3家企業落地開工。二是推動“消薄飛地”高水平建設。首先是文瑞“消薄飛地”,去年文成在原來一期投資2000萬元的基礎上增資3000萬元共計5000萬元。其次是文奉“消薄飛地”,4月份剛剛簽訂協議,文成直接投資5000萬,同樣由奉化財政兜底保障每年10%的收益,預計每年收益500萬元。還有是文平“消薄飛地”產業園一期已完成竣工結算終稿,並已招引1家規上企業(浙江金兆智能科技有限公司)入駐,目前正在試生產。三是推動“科創飛地”高質量打造。在杭州紫金眾創小鎮打造面積為1570平方米的高能級科創平台,運營經費每年不少於150萬元,目前,6家文成企業已進駐飛地創建企業研發中心,對接浙江大學教師技術成果轉移項目3項,4家高層次人才團隊(企業)提出進駐飛地意向申請。

6.推進數字社會系統建設。一是加快推進“三個一批”應用建設。啟動實施“醫保户户通”特色應用;迭代升級“共富幫”應用;謀劃建設“客貨郵融合數字化應用”應用。二是全力貫通兩個省級重大標誌性應用。提升“關鍵小事”智能速辦重大應用貫通質量,加快推進“浙裏基本公共服務”應用貫通,完成教育、衞生、養老、文化、體育、助殘六大類基本公共服務數據歸集,形成公共服務“15分鐘服務圈”,推進更高質量的公共服務均等化。三是深化社會空間建設,石莊村、讓川民族村列入全省第二批未來鄉村創建名單,石莊村於6月上架“浙裏辦”我的家園,讓川民族村計劃在11月上架。四是認真做好應用成果的總結提煉工作。要把改革的具體實踐上升為理論成果,固化為制度成果,已形成《2022年文成縣數字社會系統建設工作要點》《文成縣低收入農户同步基本實現現代化-中蜂養殖折股量化項目實施方案》等制度成果

7.做好社會領域改革。開展文成縣“擴中”“提低”調研課題研究,全面摸清我縣低收入羣體、中等收入羣體結構,結合省市方案,提出《文成縣“擴中”“提低”專項行動方案(2021-2025)》(徵求意見稿)。深入開展“擴中提低”行動。大力實施萬名綠領共富、小微創業者營商優化、金藍領技能提升、華僑文商迴歸創業、基層幹部激勵等五大行動。一季度,城鄉居民人均可支配收入分別增長6.6%和8.9%、增速分別排名全市第二和第一。

8.重大平台建設提速推進。一是打造省級特色生態產業平台,籌劃編制《文成縣特色生態產業平台建設方案》,推動大項目向大平台集聚、傳統塊狀經濟向平台經濟轉型。二是打造中國(温州)華商華僑綜合發展先行區文成片區,擬定《中國(温州)華商華僑綜合發展先行區文成片區建設方案》,確定8家“僑家樂”培育建設任務;確定3家“僑家樂”創建建設任務。1-5月,引進實際利用外資726萬美元,完成僑商進出口總額433萬元(1-4月)。

(四)營商環境持續優化

1.加快市場主體引育。圍繞新動能培育,加快“四上”企業引育力度,1-5月完成“四上”引育19家,其中資質建築業納統17家、規上工業企業1家、限上批零住餐企業1家。創新企業項目盯引研判機制,實行“日跟蹤、周協調、月評估”,組建4個招商引智工作組,派遣14名招商專員分赴杭州、温州等地開展駐點招商引資。完成億元以上製造業項目招引8個、建築業企業4家,已開工5個。利用外資726萬美元。引進總部經濟企業11家,創税3.62億元。

2.持續優化營商環境。緊盯打造營商環境最優工作目標,全面落實《温州市優化營商環境辦法》和《2022年温州市優化營商環境工作要點》,壓實部門責任,起草《文成縣營商環境工作清單(2022年)》。迭代升級惠企政策“直通車”,實現企業全生命週期服務。

3.推進信用體系建設。依託全市一體化數據共享平台,做好信用數據歸集及信息查詢,實施事前信用承諾、事中信用分類監管、事後聯合獎懲機制;大力推進電信網絡詐騙、互聯網信息服務、交通運輸領域等誠信缺失突出問題專項治理;深入開展失信聯合懲戒,每月集中發佈失信“黑名單”信息;暢通公共信用修復渠道,引導不良信息主體主動修復不良信息,截至目前,完成信用修復企業4家,其中實現線上全流程信用修復的企業1家;探索開展“信用+旅遊”等信用場景建設,積極推進旅遊行業信用體系試點建設,進一步深化温州市個人誠信分“甌江分”應用場景“信易遊”試點,截止今年5月底,已有2144名旅客來文旅遊獲得優惠;開展雙公示數據錯誤修正工作糾正雙公示數據錯誤信息7條,梳理社會信用代碼重錯碼2條,多次與相關部門溝通對接,經多方努力下,目前已完成一條社會信用代碼重碼糾正工作。

4.深化特色小鎮創建。目前森林氧吧小鎮和天湖悦動小鎮對標最新的年度考核辦法,逐條研究做好台賬,採取各部門聯動收集資料,通過反覆研究,補齊台賬資料。啟動編制《文成森林氧吧小鎮三年行動計劃》,形成送審稿。1-5月,天湖悦動小鎮完成投資1.57億元,其中特色產業投資1.29億元。森林氧吧小鎮完成投資1.48億元,其中特色產業投資0.97億元。

(五)重大服務統籌推進

1.糧食和物資儲備工作有序進行。積極落實黨政同責,建立“職責清單”、“工作清單”、“問題整改清單”三張清單,並各鄉鎮簽訂糧食安全責任書,明確責任部門,壓實考核責任。積極做好糧食倉儲工作,嚴格按照“規模、費用、倉儲”三到位的要求足額落實好儲備糧油。落實儲備糧規模15100噸(包括成品糧300噸),食用調和油15噸。完成應急保供工作,及時調整了我縣7個糧油應急供應監測點,對20家糧食應急供應點糧油進銷和價格實行每週一監測一預警,準確、及時地掌握全縣糧油價格和庫存情況,保障糧油市場正常供應和維護市場價格秩序。抓好軍糧供應工作,牢固樹立以兵為本的服務宗旨,加強全天候軍糧供應保障體系建設,加強質量監管,確保軍供糧食優質、安全。爭創“五優聯動”示範縣,推進糧食產業提質增效,2021年“五優聯動”工作,隨着6月底政府儲備訂單糧食定向銷售給九嶺源公司,出倉完成後,基本圓滿完成任務,現已向市局提交“五優聯動”示範縣申報材料。2022年將鞏固成果,補齊短板,積極把“五優聯動”提質擴面工作向縱深推進。

2.持續強化物價管理。落實重要民生商品保供穩價工作部門聯動機制,積極落實省市價格政策。轉發文件《浙江省發展和改革委員會等單位關於明確水土保持補償費和水資源費收費標準的通知》;完成《關於進一步明確電力接入工程費用分擔機制有關事項的通知(徵求意見稿)》意見徵求工作。加強重要商品價格監測力度,對列入我縣日常監測的糧食、食用油、肉禽蛋、蔬菜、線材等重要商品和服務價格、液化氣價格實行每週一報制,定時定責上報監測數據及價格動態分析。針對今年新冠肺炎疫情需要,我縣生豬肉價格採取一週一報、每週五對我縣居民生活主副食品價格應急監測,並做好分析,密切關注價格變化情況。平時根據疫情情況,時刻關注市場動態,做好動態分析工作。做好價費管理工作,完成文成縣文化廣場地下停車場、客運(旅遊)集散中心停車場停車服務收費標準,周壤鎮公益性節地生態墓地墓穴使用費標準,文成縣義務教育階段課後服務收費標準,調整大嶨鎮泉台村、珊溪鎮環秀村生態公墓(墓地)墓穴使用費標準,調整文成縣生豬定點屠宰服務費標準定價工作;百丈漈景區門票(景交車)調價、百丈漈自來水、污水定調價前期工作。積極穩妥提供價格認定服務,堅持以法律為準繩,以事實為依據,提供公平公正的價格認定服務。上半年共辦理價格認定案件36件,認定金額800餘萬元,價格認定結論零複核。

3.能源安全穩步推進。(1)推進新能源項目建設。研究制定光伏政策(討論稿),積極對接光伏投資建設企業,牽頭組織分佈式光伏建設工作培訓會,上半年累計完成分佈式光伏建成併網3.6兆瓦。二是充電設施項目前期。組織編制《文成縣充電設施“十四五”規劃》。三是文成抽水蓄能電站超常規推進前期工作,預計7月份通過預可研審查。(2)積極推進電力市場化改革。根據省發改委《2022年浙江省電力直接交易工作方案》,成立文成縣電力市場化改革工作領導小組,進一步深化電力體制改革,深入推進電力市場建設,降低企業用電成本,共梳理文成縣縣電力市場化改革用户277户。(3)統籌推進節能降耗工作。認真開展固定資產投資節能評估審查工作,切實把好能源評估准入門檻,努力從源頭上嚴格控制高能耗行業擴大產能和企業項目進入,累計實施2個項目能評審查,拒絕高耗能企業項目引入7個。(4)加強民爆行業安全生產管理。嚴格按照省、市民爆行業安全生產工作要求,落實隱患風險排查研判,落實風險管控措施,累計檢查企業8家次,督促企業整改風險隱患9處。

4.持續推進公共資源交易平台建設。一是全面統籌項目服務工作。深入開展重大項目招標“提前介入、主動服務”活動,截止6月份,共為12個重點項目招標人提供預約服務、上門服務、跟蹤服務,全年共接受各類諮詢400餘次,協調處理相關難點問題60餘項,統籌或超前安排交易項目7宗。1-6月份,完成各類招標採購項目243宗,累計交易總額16.10億元,共增收節支1.34億元。二是精心打造數字服務平台。立足山區實際,創新打造“項目招投標全過程智慧監管平台”,截至目前,通過平台診斷,累計預警約談172 人次,對 16家施工單位下達整改告知書。三是壓實標後履約監管工作。打出“123”組合拳,形成一整套行之有效的監管機制。出台《文成縣政府投資類項目建設工程招投標全過程管理實施辦法》,今年以來,累計開展2次聯合檢查,共計對13家施工企業進行通報。四是積極抓好市場整治工作。推行《文成縣招投標違法案件聯動管理辦法》,建立健全紀委(監委)、發改、公安、住建等部門協作配合的新機制。截至目前,共收集、移交案件線索12條。司法部門結案1起,公安部門對2起線索進行調查。其中2起已立案,分別對5家公司涉事人員取保候審。水利部門對涉嫌串標的6家企業進行行政處罰。五是紮實培育亮點創新工作。運用“互聯網+公共資源電子化交易+監管”模式,構建責任全覆蓋、監管無縫隙的招投標管理體系,實現政府和各方主體多贏的局面,逐步走出一條具有山區特色的法治化道路。六是提煉經驗做法創新成果。創新打造的項目招投標全過程智慧監管平台,《招標新規實施背景下限額以下項目交易亟需賦予地方政府更大規範操作空間》、《文成縣首創“五聯動”機制紮實推進招標投標領域違法行為專項治理工作》分別榮獲浙江省招標採購理論研究與實踐創新徵文二等獎、三等獎榮譽。。

(六)全面從嚴治黨常抓不懈

一是建設廉政隊伍,加強思想政治建設。深入學習傳達學習中國共產黨第十九屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議精神和省市縣紀委全會精神,着力提升黨員幹部自覺抵禦各類落後思想和腐朽文化侵蝕的免疫力氣。二是是強化政治紀律,落實工作保障。強化“一崗雙責”和“主業”意識,專題研究黨風廉政工作,明確黨風廉政重點任務,建立責任清單,推進黨風廉政任務落實。實現黨風廉政與業務工作有機結合。三是防範風險意識,健全“三張清單”。組織人員落實“三張清單”排查工作,實現“三個全覆蓋”。排查範圍、排查內容、審查流程全覆蓋,共排查崗位82人(含領導幹部),排查出權力清單187項,風險清單208項,防控清單193項。四是嚴格落實主體責任,推進“三全”專項行動落實。嚴格落實局黨委主體責任,對照查擺出的問題,研究提出三張清單,清單化推進整改工作。我局共排查了2個縣級問題、3個本單位問題,目前均已完成整改。通過完善“監督、管理”兩大機制,防止“闖關”的應付思想、“過關”的僥倖心理和完成任務的鬆懈情緒,建立健全一批“管長遠、治根本”的長效機制,推進長效制度執行更加健全規範。

二、下半年工作思路

(一)全力做好經濟工作。認真總結上半年經濟社會發展成效,編制完成《文成縣2022年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告》並提交縣人大審議。進一步加強經濟運行日跟蹤、周監測、健全苗頭性、傾向性、趨勢性問題捕捉和相關風險預警和報告機制,切實提升超預期變化下把握形勢變化的能力和預警研判水平,確保全年經濟社會發展各項目標任務的順利完成。紮實推進平安泰順“大起底大整治大提升”行動,以更高標準、更嚴要求推進經濟領域風險隱患排查起底、整改銷號、本質提升,有效防範化解重大經濟安全隱患。

(二)全力搶抓政策機遇。全力承接好、落實好國家和省市政策,進一步研究政策、爭取政策、用好政策;同時,全力以赴抓好我縣出台的8方面38項穩增長一攬子政策措施實施,加強宣傳解讀,積極幫助企業和基層瞭解政策、用好政策,穩定經濟增長。緊扣上級政策和投資導向,圍繞產業鏈培育、基礎設施和民生短板,進一步加強項目儲備,全力爭取更多中央預算內投資。

(三)全力抓好抓實重大項目建設。圍繞“抓大項目、大抓項目”,嚴格落實“2022年文成縣重大項目建設攻堅年行動”、“專班化大推動”攻堅等工作機制和任務,加強加密項目督查,通過《2022年重點工作月報》用好“三色預警+月通報”,確保計劃有序落實、按時完成。圍繞“資金使用、開工前節點推進、政策處理”三張核心子清單,倒逼要素保障部門、項目業主、屬地政府三方聯動,加快推進項目建設,確保完成全年重大建設項目投資任務。

(四)全力抓好民生福祉建設。緊緊圍繞省委提出的“三個年”(機制創新年、改革探索年、成果展示年)、“三個一批”(打造一批標誌性成果、探索一批共富機制性制度性創新模式、謀劃一批重大改革方案)工作導向,一體推進共同富裕工作。做好糧食安全保障工作,高質量完成縣級儲備糧輪換補庫,嚴格做好糧食出庫檢測和入庫驗收各項安全監測程序性工作。全力做好重要商品價格監測及信息報送工作,建立完善區域價格認定專家庫和調整採價點。全力做好應急救災物資管理工作,增加並完善應急救災物資倉庫的品種和數量,以保證防災減災救災工作所需。全面深化能源管理工作,加快推進華潤二源25兆瓦林光互補項目和光伏電站等可再生能源項目建成投運,進一步提升我縣用能總量,為生態工業發展奠定用能要素保障基礎;持續保持節能高壓態勢。按照省、市下達的年度“雙控”目標任務,以及省對26縣綠色發展實績考核的要求,積極爭取能源考核有利政策,緊緊圍繞能源“雙控”工作重點,落實落後產能淘汰和源頭把控等工作。