2019年來，我局以十九大精神為指引，全面貫徹黨和國家的水利方針和可持續發展的治水之路，嚴格落實省、市水利建設的相關政策和指示精神，緊緊圍繞縣委、縣政府重大決策部署，以水利行業扶貧工作統攬全局，堅持以人為本、和諧發展、可持續利用的原則，全面規劃、統籌兼顧、標本兼治、綜合治理、防汛抗旱除澇並重，開源節流保護並舉，建設管理改革齊抓，不斷加強水利基礎設施建設，全面開拓進取、紮實工作，全縣水利事業穩步推進。
一、2019年主要工作
（一）防汛抗旱防禦工作取得了全面勝利
2019年伊始，按照縣防指部署，立足“防大汛、抗大旱、搶大險、救大災”，我局堅持早動員早部署，各項工作進展順利。
1．嚴格防汛抗旱責任機制。下達《2019年小Ⅰ型水庫汛期運行方案》等一系列方案預案，落實好了大中小型水庫、167處重點山洪災害防治區三位一體責任人，在隆回政府網站上對大中小型水庫三位一體責任人進行了公示。形成一級抓一級，一級對一級負責的強有力的組織領導機制。
2.紮實做好防汛抗旱準備工作。一是開展汛前大排查。在各鄉鎮、大中型水庫管理單位進行了汛前排查自查的基礎上，4月23日至4月26日，我局組織人員對全縣所有鄉鎮（街道）和大中型水庫的工程備汛、防汛抗旱責任制落實、各類預案修訂、演練準備、搶險隊伍組建、防汛物資經費落實等情況進行了一次全面檢查，共查出各類問題27個，所查處問題形成問題清單，責成鄉鎮迅速整改，所有問題在汛期前得到解決。二是抓好物資儲備和技術服務。投入95萬元用於購買防汛抗旱器材和物資，並給每個鄉鎮（街道辦）補充了3萬元防汛物資。投入40萬元建成50個高清攝像頭對縣城河段實現了全方位全天候監控，投入30萬元對全縣所有山洪預警監測站點進行了全面維修，投入90萬元對山洪預警系統進行了技術升級。三是組織好防汛抗旱演練。4月29日在西洋江鎮五星村舉行了山洪地質災害演練，並在汛期經常性開展防汛抗旱集訓，全年共開展5次。四是抓好防汛抗旱隊伍建設。局成立了30人的縣級防汛抗旱應急專家隊伍，20人的黨員防汛抗旱先鋒突擊隊和45名民兵應急搶險隊伍，確保一旦出現汛情防得住，發現險情衝得上，打的贏。
3、科學調度，積極防範汛情旱情。全年召開防範汛情調度會議10次，下發調度文件30餘份，及時發出防汛四級響應4次，派遣專家技術隊伍深入每個鄉鎮指導防汛，積極應對了5月26日、6月9日、6.16-6.23、7.6-7.9等幾次強降雨。9-10月份，當部分鄉鎮出現旱情時，及時組織抗旱小分隊送水下鄉。
（二）水利行業扶貧工作紮實有效
2019年，10處規模水廠和117處單村供水工程已全部建成並投入使用，完成投資1.5億元，解決了42.07萬人（其中貧困人口7.23萬人）的飲水安全鞏固提升問題。在市縣組織的脱貧攻堅考核評估驗收過程中，沒有發現一例飲水不安全問題，圓滿完成了水利行業扶貧工作任務。
1、全面核查飲水安全情況。組織6個隊伍深入每個鄉鎮（街道）對全縣19萬餘貧困人口的供水方式、水源地點、水質保障、運行管理等情況進行了全面的核查摸底，建立了飲水安全台賬，共發現有22個村1121户4381人，其中貧困人口269户962人還不同程度存在飲水不安全問題。並及時上報縣人民政府第14次常務會議進行研究解決。目前，上述突出問題基本得到整改。
2、抓好農村供水水質工作。一是抓好供水工程水質淨化消毒自檢工作。要求日供水1000噸以上的供水工程購買水王子或AB劑或其他符合要求的消毒材料用於水質消毒，併購置相關儀器設備開展9項基本指標水質自檢，9項指標自檢在2019年9月6日前落實到位。日供水200--1000噸的供水工程必須購置消毒設備，所購置的消毒設備經驗收合格後由縣財政按2萬元/台套的標準給予獎補。日供水20--200噸的供水工程所購置的消毒設備經驗收合格後由縣財政按1萬元/台套的標準給予獎補。各鄉鎮（街道）將需要購買消毒設備的供水工程名稱、日供水規模等情況上報縣水利局，由縣級聯繫廠家統一購買。二是積極開展水質監測。對所有日供水1000噸以上供水工程每季檢測一次、日供水200--1000噸每年檢測兩次（豐水枯水各一次）、日供水20--200噸每年檢測一次、日供水20噸以下隨時抽檢，全年開展839批次水質檢測，基本完成全縣所有行政村集中飲水點的水質檢測，保證我縣的農村飲水安全水質檢測工作達到國家相關標準和扶貧工作要求。
3、積極推進農村供水改革。針對全縣700多個取水工程無專業機構管理的問題，10月16日成立了縣農村供水公司，實施市場化、公司化運營管理，全縣農村飲水得到全面有效的管理。
4、抓好督查檢查反饋問題整改。針對中央、省、市督查檢查反饋的19個問題，其中中央1個、省級6個、市級12個。我局堅持“一單四制”，一案一策抓好整改。目前，問題已全部整改到位。
（三）河長制工作紮實推進
1.基礎工作到位。出台了《隆回縣2019年實施河長制工作要點》、《2019年度隆回縣河長制工作考核細節》、《河長制四項制度》、對重點工作任務進行責任分解，為我縣河長制工作開展打下了良好的基礎。
2、宣傳工作到位。出台了《隆回縣2019年河長制工作宣傳工作方案》，結合“世界水日”在全縣開展了聲勢浩大的宣傳活動，發放河長制工作宣傳手冊兩萬餘本，樹立大型永久性宣傳牌10塊；5月30日，開展“青春激昻紅五月，保護母親河”志願服務者活動；11月14日-18日，在全縣範圍內開展主題為“全民參與河長制，建設美麗新隆回”的宣傳活動，共舉辦十餘場啟動儀式，發動百餘名宣傳騎兵，走進千餘個示範村居，深入萬餘户百姓人家，營造全社會關心、支持、參與、監督河長制工作的良好輿論氛圍。
3.重點工作到位。堅持以問題為導向，以實打實地落實河長制各項任務為核心，充分打好“管、治、保”組合拳，實現標本兼治、水岸同治、城鄉並治，提升河長制實效。一是開展河庫“清四亂”專項整治。制定了《河庫“清四亂”專項行動工作方案》，成立了專項行動領導小組，有序推進“清四亂”工作。全縣共發現“四亂”問題9起，通過現場交辦、跟蹤督辦，已全部消號。省河長辦交辦遙感“四亂”問題18個，現已整改銷號13個，其他5個已向相關職能部門下發了縣總河長督辦令，限期整改到位。二是開展非法採砂整治。我縣河道採砂權已於2019年1月31日全部到期，現已全部禁採。3月8日召開了全縣河道採砂管理工作部署會議，印發了《關於加強河道採砂管理工作的通知》，加大了巡查監管力度，做到一星期一巡查，對非法採砂現象基本做到露頭就打。今年來，查處非法採砂案件6起，有效打擊和制止了非法開採的行為。對採砂涉黑涉惡涉亂進行排查，未發現涉黑涉惡涉亂現象。三是開展河庫劃界工作。對我縣2條市管河道、5條縣管河道和4條縣級領導擔任河長的河道，先期開展第一批河庫劃界工作，出台了工作方案，進行了公開招標，現進入實施階段。四是開展“樣板河”創建活動。出台“樣板河庫”創建方案，在全縣範圍內開展“樣板河”創建工作。共安排600餘萬元為全縣25個鄉鎮（街道）全力打造創建樣板河，目前全縣25個鄉鎮（街道）都成功打造了一條樣板河。五是全面加強水庫退養工作。全縣247座水庫已全面退養或以生態養殖的方式實行水庫退養，對個別水庫偷放豬糞、飼料養殖的情況進行了及時查處。
4.督查考核到位。將河長制工作納入績效考核，實行“一月一通報、一季一督查、一年一考核”，實行河長巡河月通報和巡河指標末位約談制，嚴肅河長履職紀律，縣河長辦共發出督(交)辦函36份，縣總河長督辦令6份。今年以來，縣級河長巡河到位率100%，鄉村兩級河長巡河到位率大幅度提升。縣級河長巡河交辦問題19個，嚴格實行“一單四制“管理，現已全部整改銷號。6月5日，國家水利部、生態環境部總結評估組來我縣河長制工作進行總結評估時，對我縣河長制工作體系建設、機制完善、河長履職、河庫治理、河庫保潔等給予高度評價。
（四）嚴格水政水資源管理工作
1、依法治水不斷創新。一是開展多種形式的宣傳活動。在“世界水日、中國水周”期間，利用報紙、網絡、電視等媒體，開展水法水資源宣傳、知識競賽、節水知識進校園等活動，進一步增強全民水患意識，培養節水自覺性。二是行政審批公開透明。行政許可事項全部納入窗口辦理，簡化辦理程序，實行“四辦”，能馬上辦和一次辦的絕不拖延推諉。三是進一步加強水政執法工作。全年共出動執法車輛100餘台次，執法人員300餘人次，巡查河道長度近千公里，現場制止水事違法行為20餘起，開展水事執法巡查22次，下達各類法律文書50餘份，立案調查水事案件6件，辦結水事違法案件4起，成功調處跨鄉鎮取水糾紛2起，參與調處跨縣界水事糾紛1起。水政執法工作得到進一步規範，水事違法行為得到有效遏制，水事糾紛得到有效化解，水事秩序日趨向好，水環境得到進一步改善。四是強化水資源費徵收。一年來，通過窗口徵收、上門徵收、提交法院執行徵收的方式共徵收水資源費730191.85元。
2.積極開展取水工程（設施）核查登記工作。全年共出動車輛100餘台次，人員400餘人次，逐一鄉鎮、逐一工程進行核查登記，確保取水工程核查登記填報真實、數據可靠、定位準確、內容齊全。通過核查人員的反覆核查，目前已全面完成取水工程核查登記工作，完成水庫、渠道、農村飲水安全工程、小水電站等取水工程項目1109個，並通過省市複核，名列全市第一。
3.水資源管理制度得到有效落實。針對當前水資源過度開發、粗放利用、水污染嚴重三個方面的突出問題，按照國務院水資源管理“三條紅線”的要求，在嚴格控制用水總量過快增長、着力提高用水效率、嚴格控制入河湖排污總量方面下功夫。通過努力，全縣用水總量控制在3.7億立方米以內，萬元工業增加值用水量降低到56立方米以下，農田灌溉水有效利用係數提高到0.5以上，水功能區水質達標率提高到98%。
（五）紮實抓好水利工程建設進度
一是全面完成總投資1440萬元的小江河三閣司鎮河段治理工程。
二是全面完成總投資1000萬元的周旺、北山、桃洪鎮3個鄉鎮9個村約5100畝的高效農田灌溉工程。
三是抓好小水電扶貧工程。我縣3300萬元小水電扶貧資金已發揮效益，每年由資金使用方江子田電站提取200萬元扶貧資金用於全縣脱貧攻堅工作。
（六）深入開展黨風廉政建設。
一是紮實開展“不忘初心，牢記使命”主題教育。按照主題教育總體要求和目標，我局抓好動員部署，開展革命傳統教育，組織集中學習，廣泛開展談心談話和深入貧困户家排憂解難，講好專題黨課，局班子全面深入鄉鎮一線的開展調查研究，廣泛聽取對水利工作的意見建議，形成調查報告。對照查找出來的問題，紮實地開展好整改工作。
二是落實黨建責任制。切實履行一崗雙責，層層分解落實責任。堅持一手抓水利工程建設一手抓黨風廉政建設，業務工作與黨建工作雙促進。全年對各二級機構和機關支部檢查黨建工作12次以上，作風建設檢查每月1次以上，有效的規範了工作秩序。
三是抓好黨員發展工作。全年共發展黨員2名。
二、存在的困難和問題
一是農村飲水安全工程運行需要政府加大投入力度。
農村飲水安全工程建設管護需加大投入，根據省市有關文件要求，應按照供水受益人口每人每年10元的標準落實工程建設維護基金，請求縣財政予以解決。
二是縣城橫江半島防洪堤徵地補償不到位，項目推進難。
三是受機構編制的限制，水利專業技術人員進人難，技術力量進一步弱化。
三、2020年工作計劃
2020年工作總體思路是：以黨的十九大精神為指導，以全面建成小康社會為統領，深入貫徹落實縣委縣政府決策部署，不斷加強水利系統黨的建設，堅持“內強管理，外樹形象”，突出水利建設、水政水資源、河長制三大重點，統籌抓緊抓實抓好各項工作。
1、紮實推進水利基礎設施建設
一是計劃全面開工建設金石橋鎮大洋江河段治理工程，目前已完成招投標，預計總投資800萬元，爭取12月底前開工建設；
二是完成辰河二期治理項目前期工作；
三是全面完成縣城橫江半島防洪堤工程建設；
2、持續抓好農村飲水重點民生工程項目建設
2020年，計劃爭取投入8000萬元，繼續抓好農村飲水鞏固提升工作，確保自來水普及率達到85%以上。
3、全面加強水政水資源執法工作力度
一是高標準全面完成取水工程（設施）核查工作；二是全面規範水政執法責任制，加快推進水政執法改革，將水政執法權力下放鄉鎮；三是強化水政執法，打擊各類水事違法活動；四是加強水資源費徵收與水資源費改税工作；五是做好2018年、2019年度的水資源管理考核迎檢工作。
4、紮實推進河長制工作
一是加強各級河長辦能力建設。按照《關於加強鄉（鎮）、村河長制湖長制建設的指導意見》要求，要加強鄉、村二級河長制基礎工作，下決心補齊鄉村河長制短板，着重解決組織體系、責任落實、人員力量、經費投入等方面問題，打通河長制“最後一公里”。二是抓實各級河長巡河工作。嚴格按照省總河長1號令要求嚴格實行APP巡河打卡制和月通報制度，督促縣、鄉、村三級河長認真開展巡河。加快實施“一河一策”，系統治理河庫水域岸線和水資源水生態水環境問題。建立健全常態化督查暗訪機制，加強考核和考核結果的運用。全面推進河長制工作常態化、長效化，確實改善河庫面貌。三是推進河庫劃界工作。組織實施好第一批河庫劃界工作，科學編制河庫岸線保護利用規劃，嚴格河庫空間管控，確保按時間節點完成工作任務；四是打好水污染防治攻堅戰。進一步加大水污染專項整治力度，着力開展岸上水污染源和不達標水體治理、鄉鎮污水處理設施建設、畜禽養殖污染治理、“殭屍船”及非法砂石碼頭整治、排污口整治、河道保潔、河道採砂整治和小水電生態環保突出問題整治等八大專項行動,持續改善河庫水生態。五是推進河庫“清四亂”行動。一是落實“一單四制”。對上級交辦、督辦的“四亂”問題，實行對賬銷號，實現“四亂”問題清零。六是加強河道採砂管理。根據《湖南省水利廳辦公室關於做好我省砂石資源開採準備工作的通知》湘水辦〔2019〕3號及隆回縣人民政府第七次常務會議紀要有關精神，我縣已邀請技術單位完成《隆回縣辰河採砂規劃報告》的編制，下一步啟動辰河採砂權公開出讓前期準備工作和出讓工作。健全採砂日常巡查監管制度，落實各級河長對非法採砂等突出問題依法進行清理整治的責任,加大對非法採砂的打擊力度，維護良好的水生態環境。七是開展河道保潔綜合整治。繼續將河道保潔納入城鄉環境衞生綜合整治重點內容，切實加強河道保潔監管，推行河道保潔員制度，開展水庫壩前垃圾清理整治，確保水庫壩前、縣級以上城區和重要集鎮河段水面無大面積漂浮物和河岸垃圾，建立水庫壩前垃圾定期打撈清理和河道保潔長效機制。
5、全面完成小水電清理整改任務
按照《隆回縣小水電清理整改實施方案》和“一站一案”要求，穩步實施對不合理小水電站實施清理。
6、紮實做好移民開發工作
做好江子田電站、中州電站、元木山電站等在建新建水庫移民安置工作，完成移民安置任務，維護庫區社會穩定。
7、繼續推進農村供水公司正常化建設
要在建章立制、人員招聘、規範運營上多下功夫，加快推進全縣農村供水工程的全面接管。
8、繼續抓好不忘初心，牢記使命主題教育。以教育為導引，推進全局黨風廉政建設、文明建設、脱貧攻堅、作風建設等工作。
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