區發改局2009年工作總結和2010年主要工作計劃<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />
今年以來，我局在區委、區政府的正確領導下，在上級發改部門的關懷指導下，全面落實科學發展觀，按照“工業強區、旅遊旺區、創業富區、文化興區、和諧穩區”的發展思路，搶抓國家拉動內需的發展機遇，以改革創新的鋭氣和求真務實的作風，全力推動重點項目建設，“思大局、謀大事、抓改革、促發展”，在應對經濟危機挑戰中發揮好職能作用，當好區委、區政府經濟工作的參謀，有力地促進了**區經濟社會健康發展。現將主要工作情況總結如下：
一、加強調查研究，充分發揮參謀作用
今年，我局抓住機遇，緊緊圍繞“雙保”、“雙上”的要求，狠抓計劃的落實。
1、立足**實際，認真制定2009年度經濟社會發展計劃。經過深入各部門、企業和項目單位進行調研，於今年1月初認真編制了《**市**區2008年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2009年計劃草案報告》，新增了《**區2009年糧食種植、儲備計劃》等內容，並提交今年第十三屆人大四次會議審議通過，並印發全區執行。
2、堅持組織實施與跟蹤服務並舉，圍繞經濟社會發展年度預期目標抓落實。為了促進年度計劃順利實施，我局把計劃任務分解落實到相關部門和鄉鎮，做到每季度對計劃的落實情況進行檢查、督促和指導，開展一次經濟運行情況分析，及時、準確的掌握全區經濟的運行情況，有針對性地提出建議和意見，為區委、區政府作出正確、科學的決策提供了依據。
3、加強調查研究，發揮參謀助手作用。我局圍繞區委、區政府今年的總體要求和工作思路，立足發改工作職能，深入開展調查研究。上半年，完成了《提升**重點項目建設水平，加快優化税源結構，壯大財政實力》、《關於**市旺晨洲房地產公司江畔商業風情步行街項目的調查》等5篇落實科學發展觀的調研課題，起草了實施《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要（2008-2020年）》意見。
二、做好項目前期工作，增強**經濟發展動力
規劃的實施很大程度上靠項目來落實，特別是關係經濟社會發展的重大項目。年初，我局在制定工作計劃時，將項目前期工作列為發改工作的重中之重。
1、強化領導，量化責任。今年，局主要領導加大了對重點項目建設工作的力度，嚴格落實局分管領導責任制，局主要領導為項目的第一責任人，把項目任務相應分解，強化區重點辦的職能作用，具體進度量化考核責任到人，定時限，定任務，隨時掌握工作進展情況。同時，要求項目單位樹立爭、拼、搶的意識，千方百計加快工作進度和未開工項目的前期準備工作，力爭項目早立項、早開工、早實施、早見效。
2、真抓實幹，高效運作。我局對重點項目前期工作進行了認真的梳理，統籌規劃，及時協調，跟蹤服務，重點項目前期工作進展順利。具體情況如下：
（1）**發電廠“上大壓小”燃煤機組工程2×600MW項目。為使項目早日立項，我局主動和廠方一起，多次前往**、**，與發改部門聯繫、溝通、協調。目前，已順**過國家發改委有關“上大壓小”的驗收工作。
（2）**水泥（**坑口1000萬噸/年水泥廠）項目。
到目前為止，台泥公司完成了大坑口石灰巖礦山資源的勘探、取樣化驗，確定儲量超過11億噸並確立了廠址、鐵路中轉站、碼頭、運輸廊道、變電站、取水點、粘土礦和砂頁巖礦的具體位置；台泥公司正準備與區政府簽訂《台泥在**省**市**區投資4×6000t/d熟料水泥項目投資合同書》。該項目投產後，年產值可達30億元人民幣，這將加速**區乃至**市建材工業優化升級。
（3）**核電項目。該項目是我省2009年重點預備項目。目前，區人大常委會以韶曲常（2009）05號文同意了**核電廠限制區和規劃區管理辦法的議案；可研工作已啟動，“兩評報告”正在緊張編制，項目徵地工作已經開展，對廠區內附着物進行了現場踏勘清點並實施固化措施；圍繞廠址保護、預徵地、項目申報等工作，完成了研討活動。
（4）**韶鐵路**段項目。該項目途經我區大塘鎮竹園村土管衝、高陂、石東背3個村小組，全長近2公里。根據市政府的要求，我們已開展了項目徵地拆遷前的政策宣傳，現場踏勘、登記地面附着物等工作，現已完成無爭議地段面積近70畝的各類徵地的確認任務。
三、強化項目管理，支撐經濟快速發展
我局加大重點項目的管理力度，加強領導，按照“儲備一批、規劃一批、續建一批、開工一批”的發展原則，集中人力、精力、物力，在重點項目落實方面做了大量的工作。
1、加強投資分析，確保固定資產投資按預期目標增長。為確保我區全社會固定資產投資預期增長25%的目標，拉動全區經濟又好又快發展，我們對全區重點項目的進展情況進行了調研，完成了《關於申報儲備重點項目進展的情況彙報》，對全區固定資產增長速度進行了分析，制定了相應的對策措施。
2、優化服務，認真做好項目審批、申報工作。我局以開展民主評議政風行風建設為動力，不斷改善服務，紮實把做好項目的審批和向上級申報爭取項目工作，對報建項目，凡符合國家產業政策，資料齊備，在規定的工作日內核準立項和辦理備案手續。截止<?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />
3、搶抓拉動內需發展機遇，增強我區經濟發展後勁。為貫徹落實國家出台進一步擴大內需、促進經濟增長的十項措施、省政府《關於進一步加大投資力度擴大內需促進經濟平穩較快發展的若干意見》提出的十六項措施和市相應出台的十九項措施，我局充分用好、用足、用活國家和省拉動內需及產業結構調整的政策，根據國家、省、市發改部門申報項目申請中央預算內投資的有關政策，按照“出手要快、措施要準、工作要實”的思路，採取現場辦公、不分假日、勤跑省市、進京銜接，加強跟蹤服務、多方協調、積極爭取項目和資金。至
4、加強重點項目管理，定期報送建設進展情況。我局加強對重點項目的管理，實行建設進度月報跟蹤制度。市屬重點項目**華文化旅遊開發項目、**物流園區項目、**大森林温泉世界度假村項目、**舊城改造工程項目，共計劃投資50000萬元，1-10月，上述4宗項目實際完成投資****萬元，完成年度計劃投資任務的**%。
5、創造良好的建設環境，全力服務重點在建項目。我局認真做好武廣鐵路和韶**高速公路**段等重點在建項目協調工作，通過採取“問、訪、談”的方式，幫助項目建設單位排憂解難，解決施工出現的各種矛盾糾紛。截止10月底，在武廣鐵路建設協調方面，覆函樟市鎮伍瑞英等13名人大代表在區第十三屆人大四次會議上提出的《解決武廣鐵路施工遺留問題,促進樟市農業農村經濟的發展》的建議，參與**、蘇拱村裂縫民房修復指導意見的討論；接待來人來訪近25宗，協調施工單位修復農村水利、水圳設施近13宗；牽頭組織區直有關部門和施工單位制定上報復綠方案、公路路面破損修復方案。在韶**高速公路建設協調方面，重點解決了因隧道施工導致棄渣的堆放和處置等問題。
四、建設和諧機關，提高幹部職工綜合素質
1、營造良好氛圍，積極開展民主評議政風行風活動和深入學習實踐科學發展觀活動。一是在全區開展活動的動員大會後，局領導及時召開會議，專題研究部署今年的活動工作，調整了活動領導小組成員。為了搞好宣傳發動，營造良好的活動氛圍，重新制做了學習專欄。二是狠抓“五個到位”（認識提高到位、宣傳發動到位、組織領導到位、制度保障到位、學習交流到位），以“解放思想，凝心聚力，務實創新，科學發展”為主題，確保活動紮實開展。到10月底，我局全體黨員幹部參學率達到100%，集中學習已超過40學時，聆聽專家講座2次，完成專題調研報告4篇，每人撰寫心得體會2篇以上，學習筆記超過5000字，開展學習交流2次，組織老黨員、老幹部討論學習2次，製作固定式宣傳欄4塊。
2、強化責任，努力做好創建全國衞生城市工作。按照區委、區政府的要求，在區創衞辦的指導下，結合我局創衞工作實際，集中人力、物力，突出重點，落實責任分解任務，積極做好創衞責任區的各項工作。上半年，我局先後制定了配套的實施方案、工作計劃和工作制度，出版宣傳欄4期，每週星期五下午定為清潔衞生日活動時間，清理隨地煙頭、紙屑、食品袋等，配合開展好滅蚊、滅蠅、滅鼠行動，清理衞生責任區的垃圾、淤泥，疏通溝渠，清除積水。
3、改善辦公條件，強化機關管理。自區政府調整辦公場所後，我局新增了8間辦公室，新添辦公設備。我局按照服務窗口靠前的調整方案，營造一個優雅、舒適的工作環境，提高了工作效率。為有力地加強機關的內務管理，我局提出在機關內開展“四個更新”、“四個建設”的活動，提高幹部職工素質。即更新思想理念，建設高效的運作程序；更新工作內容，建設有力的服務機關；更新管理手段，建設有效的項目管理機制；更新業務知識，建設高素質的幹部隊伍。
4、統籌兼顧，全面抓好計劃生育等中心工作。一是對我局的育齡婦女人員都進行了查環查孕，局領導還在“春節”、“三八”婦女節、“六一”兒童節等節日定期開展慰問活動併發放慰問金，特別是對有實際困難的老年婦女給予不定期的關心慰問。二是重視掛鈎村委發展集體經濟，多次與村委幹部、村民代表座談，深入農户調研，關心村委集體經濟的發展情況，瞭解村民的醫療保險問題。在辦公經費緊缺的情況下，半年來，共籌集資金近10000元、捐送辦公桌椅一批，以實際行動支持掛鈎村委的建設。
2010年工作思路和目標。
（一）主要工作及思路
1、進一步做好我區國民經濟和社會發展宏觀調控工作。充分發揮工作職能，圍繞全區中心工作，深入進行調查研究，分析瞭解經濟發展形勢。
2、認真制定2010年經濟社會發展計劃。將該計劃提交2010年區人大會議審議通過，印發全區執行。針對我區面臨的新的經濟發展形勢，要進一步加強經濟運行的預警、預報和監測工作，提高預測能力和水平，為區委、區政府決策提供可靠依據。
3、抓住機遇，全力推進重點項目工作進程。
（1）加強項目開發和管理力度。根據區委、區政府的經濟發展思路，做出全區項目工作的總體規劃和實施方案，對在建項目，擬建項目和後續項目，建立月報表制度，遇重大情況隨時彙報。定期、不定期以實地調查和現場報道的方式，對各個項目進行督導和檢查，掌握第一手資料，為區領導做決策提供有力保障。全心全意做好服務工作，保證項目順利實施。
（2）搶抓拉動內需發展機遇，努力爭取國家項目投資。根據我區實際，牢牢抓住國家擴大內需這一有利契機，積極組織項目申報工作。
（3）全力做好認真做好項目審批和服務工作。直接參與項目實施的每個環節，和企業一起發現問題、解決問題，為他們出點子、拿主意，全心全意做好服務工作，保證項目順利實施。
（4）進一步加快加大推進**核電站、韶**鐵路、韶**鐵路、**發電廠等建設，爭取項目有實質性進展。
4、進一步做好固定資產投資的管理工作。
5、全面促進計劃生育等中心工作建設，進一步加強機關政風行風建設。
6、以隊伍建設為突破口，提高全員素質，把我局建設成學習風氣濃厚、高效務實、勤奮廉潔的學習型、服務型機關，全面完成各項工作任務。
（二）2010年經濟社會預期目標
（略）
二00九年十
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