縣委：
今年，在縣委、縣政府的正確領導下和上級部門的關心支持下，我委以體制改革為動力，以爭創全域旅遊示範縣為抓手，加快建設旅遊強縣步伐，全力開創全域旅遊新局面。1-9月份，共接待遊客564.5萬人次；實現旅遊總收入49.6億元。預計全年接待遊客708萬人次，旅遊總收入預計61.3億元。
一、2018年工作開展情況
（一） 深入推進“六個一”工程，增強旅遊業發展動力
1、新建一處大型景點：九門口創建國家5A級景區和佳兆業·東戴河濱海小鎮
九門口創建國家5A級景區工作進展順利，提升規劃已經編制完成，景觀質量通過省旅發委初檢，並已報到國家文化和旅遊部，準備接受國家文化和旅遊部的最終評定。
佳兆業·東戴河濱海小鎮景區佔地總面積11平方公里，總投資30億元，是濱海旅遊休閒度假的大型綜合景區，已建成4公里的國際濱海浴場、五星級鉑域酒店、5公里的濱海漫步道，4萬多平米的濱海風情商業街正在緊張建設當中。去年被評為省級旅遊特色小鎮。
2、新建一個温泉度假區：範家温泉
規劃局已經完成範家鄉總體規劃和控規的批覆。待企業提供可研報告後，由環保局進行環境評估。温泉井已由範家鄉政府進行招投標，主井、後備井已經完工，井深300米；主井水量可達850噸/天，水温46℃；後備井水量400噸/天，水温42℃。目前，愛麗舍國際（香港）有限公司有意開發範家温泉，正在編制可行性研究報告。
3、打造一處特色小鎮：蘋果小鎮
亞洲第一大果園，原名關東第一果園，也就是前所果樹農場，正在積極打造蘋果小鎮，旅遊總體規劃編制完成。2017年，建設完成了青松湖——掛旗山果林休閒區山門、景觀牆、湖堤觀景平台、湖堤緩行道工程。2018年將對景區內的標識進行統一規劃，對垂釣區、採摘區進行了認真劃分，設立了公共飲水設施、休閒長椅等。遼旅投對景區非常感興趣，多次到景區調研，有望作為遼旅投一期開發項目。同時景區正在積極與上級有關部門協調銜接、跑項目、要資金，以農墾改革為契機，把前所果樹農場建設成為特色蘋果小鎮。
4、建設一個民辦公助博物館
2017年，一是改造1棟4間（70㎡）民房為“遼西第一個黨支部”紀念館；二是改造1棟4間（70㎡）民房為會議中心；三是完成了8.3公里“王秋線”的鋪設；四是修建農產品銷售長廊。2018年，將進一步加快“遼西第一個黨支部”紅色教育基地建設，舉全縣之力，開展遼西第一個黨支部提檔升級工程，把遼西第一個黨支部打造成為一個有規模、有檔次、有接待能力的精品紅色旅遊景區。此項工作已由縣委組織部全權負責，前幾日召開了遼西第一黨支部提檔升級工作推進會，旅遊、財政、規劃、文物、交通、水利等部門參加了會議，就加強基礎設施配套建設、整體改造農家院、建設景區接待服務中心、整治河道等項工作進行了安排部署，確定了責任單位和配合單位，並規定了完成時限，會上還下發了《遼西第一黨支部提檔升級相關工作實施意見》。
5、建設一處集中連片、高標準、有特色農家樂
根據前兩年農家樂建設標準，今年再發展兩處高標準農家樂，一處是永安堡鄉花户村，一處是加碑巖鄉王台村，兩處農家樂必須做好“六統一”，即統一管理，統一價格，統一宣傳營銷，統一門牌，統一外部裝飾，統一用品。建設完成後，將組織檢查驗收。
花户村在之前10家的基礎上，今年我們增加20家，按照規範程序開展工作，包括基礎設施建設，製作門牌、購置牀上和室內用品，統一菜價，在互聯網上宣傳等。每家可依託現有房屋與室外農院，合理安排客房、餐廳、衞生間、儲藏室等；院內可點綴大紅福字、燈籠，成串的玉米和紅辣椒，小圓桌供遊客打牌、喝茶、聊天；可種植新鮮水果供遊客採摘；餐飲搭配有特色城市不常見的，以農家菜為主，而且突出自己的特色，本地山野菜，土家雞，農家自家菜等特色餐飲；環境追求生態、環保、健康的理念，利用現代綠色能源，低碳原生態的手段進行規劃。目前，20家已經全部建成，可接待遊客。
與相關機構取得聯繫，依託花户村當地優美的自然資源和良好的生態環境，開辦了寫生創作基地和攝影創作基地，以農家樂為核心，構建“吃、住、行、遊”多要素為輔助經營模式，帶動當地農民走上致富路。
6、打造一個獨有的旅遊紀念品
根據我縣是水果大縣，傳統水果和精品水果近幾年發展良好，尤其以採摘大櫻桃和油桃吸引遊客。今年的旅遊紀念品將以設計製作精品水果禮盒為主，目前馬家櫻桃園的水果禮盒已設計製作完成，並開始銷售。
（二）突出規劃引領，全力推進全域旅遊示範縣創建
近幾年，我縣啟動了創建國家全域旅遊示範區、國家級休閒農業和鄉村旅遊示範縣、東戴河旅遊區創建國家級旅遊度假區、九門口長城景區創建國家5A級景區、佳兆業創建國家4A級景區等工作。去年，銀泰水星樂園創建國家4A級景區成功，萬家鎮和佳兆業濱海旅遊小鎮被評為省級旅遊特色小鎮。今年普濟寺編制完成了旅遊總體規劃，並通過專家評審。該規劃明確了景區發展的目標定位、發展方向、空間佈局以及產品體系規劃，為全域旅遊創建工作添磚加瓦。今年，普濟寺被評為國家3A級景區。
（三）堅持項目帶動，加快發展產業融合
1、繼續推進與遼旅投的深度合作
積極推進與遼旅投在旅遊產業方面的深度合作，加強旅遊資源整合，共同建設全省對接京津冀協同發展旅遊先行區。配合公司編制好規劃，開展規劃編制單位招投標工作，先後接待了四組規劃編制單位，在旅發委召開了座談會，向他們詳細介紹了我縣的旅遊資源情況和我縣旅遊產業建設情況。規劃編制單位需要我們提供很多基礎材料，我們與國土局、城建局、水利局等部門溝通，為編制單位收集和提供了所需材料，確保了規劃編制工作順利推進。同時力爭有一個項目開發建設並於今年開工。
2、完善旅遊公共服務設施建設
深入開展旅遊廁所三年行動計劃，全年預計完成新建旅遊廁所1個，改建7個，共8個。截止目前，已經全部完成，其中AAA級1個，AA級4個，A級3個。
（四）注重形象推廣，擴大綏中品牌影響力
建設動態監控平台，開發智慧旅遊。參加各類旅遊推介活動，提高我縣知名度、美譽度。
1、積極舉辦和參加各類推介會
成功舉辦北京（綏中）推介會，展示了綏中縣悠久的歷史文化、優美的旅遊資源，引起了與會人員與企業的共鳴，正大旅行社代表、北京一起玩國際旅行社代表分別與九門口長城景區、銀泰水星海洋樂園簽訂了合作協議。
參加市旅發委組織的春季旅遊推介會，進一步擴大我縣旅遊資源在西北地區影響力，對推動更多的旅行社和遊客將我縣作為到遼寧旅遊的目的地具有積極促進作用。
2、大力建設動態監控平台
為強化我縣旅遊市場監管，完善“一中心五平台”建設，我們全力打造旅遊公共服務全媒體交互式平台，為遊客提供便捷服務。該項工程通過動態監控平台、手機APP、微信公眾服務號、景區監控等渠道，以文字、圖片等形式向大眾提供和展示旅遊要聞、通知公告、美食推薦、行程推薦、賓館住宿、娛樂購物、行業動態、諮詢投訴等服務。該項目今年基本完成，並於2019年3月正式運行。
3、加強與各地新聞媒體的合作
積極與省內各旅遊行業及媒體溝通，多次與其他地區電視台合作，組織遊客到我縣旅遊並製作專題旅遊宣傳片，擴大了我縣旅遊宣傳覆蓋面，提高了我縣的知名度。
（五）強化行業監管，優化旅遊市場環境秩序
1、着眼“護航”，狠抓旅遊安全工作落實
與全縣A級景區、星級飯店、旅行社等18家單位簽訂《安全生產綜合目標責任書》，做到從機關到涉旅企業、從企業到員工逐級簽訂安全生產責任書，逐級明確安全工作責任和任務。先後開展涉旅企業旅遊安全、旅遊消防大檢查行動，與我市其他地區進行交叉檢查，按例在黃金週、節假日前夕和期間對涉旅企業進行全方位的實地檢查，及時發現和消除各類旅遊安全隱患，同時要求各涉旅企業做好汛期的旅遊安全工作。安全生產是其他工作的保障環節，要求各企業建立長期機制，做好隱患排查自檢工作，切實把監測、預警和應急工作抓緊抓好，杜絕重大安全事故發生。
2、打造“一中心五平台”，強化旅遊市場秩序整治
圍繞當前旅遊市場秩序和遊客反映強烈的突出問題，出台旅遊綜合監管“一中心五平台”工作實施方案，各成員單位和各鄉鎮嚴格按照方案要求進行涉旅投訴處理，並全面公佈旅遊熱線6223344。秉承“提前預判、規範管理、劃清責任、密切配合、互通信息、全程跟蹤”原則，充分發揮涉旅投訴聯動處理工作制度優勢，認真受理各類遊客投訴，努力維護旅遊消費者合法權益。截止目前共受理各類旅遊投訴37起，羣眾滿意率100%，沒有發生因對投訴處理不滿而上訪情況。
3、落實“防汛”工作，規範海濱浴場管理秩序
為確保遊客安全，汛期對小莊子、塔山、荒地、前衞、高嶺所轄浴場下達防汛通知，要求及時關閉確保遊客人身財產安全。同時要求不符合《綏中縣海濱浴場管理與服務規範》相關規定的個體企業按要求整改，對其下達整改通知書。
（六）突出從嚴治黨，提升幹部隊伍素質
1、深入學習貫徹黨的十九大精神
把學習貫徹黨的十九大精神作為當前和今後一個時期首要的政治任務來抓，以最好的學風學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，以國家全域旅遊示範區建設為契機，發揮人文優勢和生態優勢，以精品線路為紐帶，推進“旅遊+”和“+旅遊”更廣泛、更深度地融入各行業、各領域，自覺肩負起滿足“人民日益增長的美好生活需要”的歷史使命。
2、強化機關黨建工作
認真開展“兩學一做”學習教育，抓好機關黨建工作，堅持理論學習制度、集體學習制度，發揮領導幹部在學習上的示範作用，帶動各科室學習積極性，提高黨員幹部素質。同時豐富學習內容，注重把理論學習與政策法規學習、業務知識學習有機結合起來，不斷更新政治思想和政策法規，在全委上下形成學習熱潮。
3、加強黨風廉政建設
全面落實“一崗雙責”，堅持黨風廉政建設與業務工作兩手抓兩手硬，推進廉政風險防控機制建設。堅持民主集中制，做到重大問題集體決策、民主管理。同時，做好提案建議辦理，全年共辦理提案11件，建議1件，滿意率100%。
（七）嚴格遵照上級戰略部署，高質量完成事業單位改革任務
按照我省關於深化事業單位和企業集團改革的戰略部署，堅持以人為本，穩中求進的步伐，成立文化旅遊投資集團有限公司，服務職能包括旅遊景區開發、旅遊產品開發、旅遊項目投資，實現轉變職能、政事分開、事企分開的管理模式，同時以改革為契機，進一步解放思想、創新發展，推進我縣文化旅遊事業向前邁進。
（八）深化“掃黑除惡”行動，弘揚正氣維護穩定
積極開展旅遊行業掃黑除惡專項鬥爭工作，成立掃黑除惡專項鬥爭領導小組，出台實施方案，張貼宣傳標語，進行線索摸排，設置線索台賬。
為加大力度推進我縣旅遊行業掃黑除惡專項鬥爭深入開展，對全縣涉旅企業開展掃黑除惡專項鬥爭督導檢查工作。成立檢查組實地檢查了全縣A級景區和旅行社，詳細瞭解各涉旅企業旅遊市場經營管理秩序，掃黑除惡工作落實情況，宣傳發動等情況，並強調要堅決打擊全縣旅遊企業場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的行霸、市霸等黑惡勢力以及市場亂象，營造風清氣正的旅遊行業氛圍。
二、存在問題
我縣旅遊工作雖平穩有序，但是我們清醒地看到旅遊業發展面臨的困難和挑戰，主要表現為以下幾個方面：一是旅大項目少、融合項目少、新業態項目少，與旅遊強縣定位不相適應；二是人才隊伍建設與快速發展的需求不相適應；三是涉旅企業的實力和能力與產業蓬勃發展的態勢不相適應。
三、2019年工作打算
我委將以黨的十九大精神為指導，以創建省全域旅遊示範縣和旅遊重點項目“雙進”為抓手，繼續以改革創新為動力，進一步優化旅遊發展環境，不斷提升我縣旅遊產品質量，帶動我縣經濟蓬勃發展。
（一）積極推進與營口港務集團在旅遊產業方面的深度合作，加強旅遊資源整合，共同建設全省對接京津冀協同發展旅遊先行區。
（二）持續實施旅遊“六個一”工程，促進我縣旅遊業更好更快發展。
（三）以創建國家級全域旅遊示範區為抓手，對現有景區景點提質升級，繼續推進九門口長城景區創建國家5A級景區工作，佳兆業濱海特色小鎮在省級特色小鎮滿一年後創建國家級特色小鎮。
（四）着力提高旅遊產品的文化含量，把綏中獨特的山水文化、紅色文化、民俗文化、古蹟文化融入到旅遊產業中。
（五）大力發展鄉村旅遊，以鄉村旅遊精品線路開發、景區建設、服務設施配套為重點，培育一批森林度假、山地休閒、温泉滑雪、民俗民宿等特色旅遊產品。加快範家温泉小鎮建設，以七彩綏中農業觀光園為重點，優先發展農業產業園項目。加快大台山、前所果樹農場蘋果小鎮建設進程。
（六）紮實開展旅遊環境綜合整治，堅決打擊欺客宰客等行為，提升綏中旅遊形象。
（七）着手開創大數據平台，開發智慧旅遊，積極參加旅遊推介活動，提高我縣知名度。
綏中縣旅遊發展委員會
蒙田範文網