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《防範和處置非法集資條例》（以下簡稱《條例》）的頒佈實施，為防範和處置非法集資工作提供了法治保障，成為防範化解金融風險的一把“利劍”，具有重要的里程碑意義。我**高度重視、積極組織、深入開展，現將學習宣傳貫徹落實情況報告如下：
一、貫徹落實《條例》總體情況
（一）高度重視，迅速傳達。一是領導帶頭學。將《條例》列入府務會學習議題，組織主要領導幹部傳達學習，增強領導幹部帶頭落實《條例》的緊迫感和責任感。二是部門深入學。**金融工作局通過集中學習、個人自學、討論交流等方式，精準學懂弄通吃透《條例》內容。三是全**廣泛學。**有關部門積極開展學習活動，逐條解讀《條例》內容，深入闡釋《條例》精神，切實提高了有關部門的依法履職能力素質。
（二）提升站位、服務大局。一是提高政治站位，正確認識《條例》出台的意義與作用，不折不扣落實《條例》賦予地方人民政府及防範和處置非法集資牽頭部門的職責。二是積極主動思謀，牽頭及時組織專題研判會，討論研究職能轉變、准入審批、聯動執法，採取有力措施，堅決推動《條例》各項規定儘快落地見效。三是強化主體責任，加強處非行政執法隊伍建設，加強與財政、司法等部門的溝通,確保執法經費和執法資格及時到位，為我**“十四五”發展開好局、起好步創造更加安全穩定的社會環境。
（三）科學謀劃、推深做實。一是健全工作體系，明確責任分工。積極發揮xxxx處非牽頭部門作用，深化與網信、市場監管、人行、銀保監會等部門的橫向協同，加強與鎮街的縱向聯動，合力做好我**防範和處置非法集資工作。二是豐富宣傳渠道，拓寬教育陣地。將《條例》學習宣傳工作與黨史學習教育、八五普法工作緊密結合，深入開展“我為羣眾辦實事”實踐活動，採用各駐**金融機構網點LED滾動宣傳、設諮詢台、集中宣傳、入户宣傳等線下形式，藉助廣播電視、門户網站等線上平台，紮實推進《條例》宣傳教育工作。三是關注重點領域，加強風險排查。高度警惕私募基金、財富管理、房地產等領域涉非風險趨向，密切關注打着區塊鏈、虛擬貨幣以及解債服務等旗號的新型風險，緊盯養老服務、涉農組織、民辦學校、線上教育等民生領域，對侵害弱勢羣體利益的非法集資儘早發現，露頭就打。
二、完善防非處非工作機制情況
（一）加強風險關口前置，做好防非監測預警。一是切實加強金融風險源頭防範，完成金融領域涉非涉穩風險排查，組織實施非法集資線索清理排查等專項行動，目前全**涉金融穩定突出風險點仍集中於投資理財領域。二是及時對接**委議事協調機構調整工作，擬定**處非領導小組成員調整方案並明確各成員單位職責，形成領導小組頂層推動、處非辦動態統籌、政法部門聯動司法的工作格局。三是堅持**級領導包案，對發生的涉非案件實現“一案一專班”“一案一策略”和處置情況定期調度研究。
（二）加強日常金融監管，做好防非規定動作。一是加強與市場監管、網信等職能部門的合作，加大對金融和準金融機構的市場準入和審核。加大對“金融”“交易所”“財富管理”等廣告信息的管理，依法取締不合法、不合規的宣傳廣告。二是強化信息溝通，針對部分非法集資活動轉向線上宣傳“吸金”，會同互聯網信息內容管理部門、電信主管部門加強對涉嫌非法集資的互聯網信息和網站、移動應用程序等互聯網應用的監測。三是做好可疑資金監測工作，指導駐**銀行業金融機構、保險公司等利用反洗錢系統加強對資金異常流動情況及其他涉嫌非法集資可疑資金的監測和報告工作。
（三）拓寬宣傳教育渠道，做好防非長效工作。一是堅持常態與集中宣傳教育相結合，充分利用駐**銀行、保險公司等網點結合宣傳月集中宣傳的方式，做深做實日常宣傳。二是推動強化線上線下宣傳協同，充分利用電視台、微信公眾號等方式拓展羣眾知曉度，增強羣眾識別能力。三是開展差異化宣傳和精準投放，分析受害人的特點，注重區分對象，同時採用羣眾便於理解的圖文宣傳方式，增強宣傳效果。
三、處非行政執法體系建設
一是明確我**金融工作局為防範和打擊非法集資的執法主體，目前正積極梳理明確執法流程和體系。二是已組織相關人員參與統一執法資格考試，及時取得執法資格。三是目前正對接財政、公安等部門落實經費保障和行刑工作銜接。
四、下一步工作打算及政策建議
下一步，我XX將緊緊圍繞省XX金融工作局工作部署安排，堅決落實《條例》相關規定，做好職能轉變、行刑銜接、區域合作等工作探索，為十四五經濟社會良好發展，構建穩定安全的社會環境。
因非法集資案件性質認定比較困難，涉及金額比較大，涉及人員比較多，且案件取證又相對困難和複雜，化解風險和打擊處置依然面臨很多困難和不確定因素，建議根據《條例》，出台我市防範和打擊非法集資跨區域銜接溝通制度，進一步增強工作合力。
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