《中華人民共和國專利法》為保護專利權人的合法權益，鼓勵發明創造，推動發明創造的應用，提高創新能力，促進科學技術進步和經濟社會發展提供了法律保障。區司法局高度重視，充分發揮司法行政職能，積極做好《中華人民共和國專利法》和《雲南省專利促進保護條例》（以下簡稱《專利法》《條例》）的貫徹實施工作。現將工作情況彙報如下：
一、貫徹實施的基本情況
（一）健全工作機制，明確工作責任，推動專利法貫徹實施
區司法局強化組織領導，將知識產權保護宣傳納入“七五”普法規劃，要求各鄉（鎮、街道）、各單位對照規劃要求，進行宣傳學習。成立了XX區普法工作領導小組，加強對《專利法》宣傳教育工作的指導統籌，健全工作推進機制，確保工作有序開展。明確職責，狠抓工作落實，將《專利法》和《科技進步法》《促進科技成果轉化法》等法律納入《曲靖市XX區“誰主管誰普法誰執法誰普法”責任制實施辦法》，簽訂“雙普法”工作目標責任書，強化部門普法責任，督促責任主體開展《專利法》宣傳教育。
（二）立足宣傳教育，創新方式方法，促進專利法知識普及
為進一步增強市場主體的專利意識，加強對專利權人合法權益的保護、促進專利實施和運用，近幾年來，我們緊緊圍繞“嚴格知識產權保護 營造一流營商環境”、“為綠色未來而創新”、“全面加強版權工作 推動構建新發展格局”等主題開展宣傳諮詢服務系列活動，擴大知識產權保護工作影響。
一是結合“4.26”世界知識產權日、“中國專利周開展系列宣傳諮詢活動。在小花園、玉林廣場等人流密集的地方開展宣傳活動，通過設置法律法規諮詢台、受理投訴台，懸掛宣傳橫幅，發放宣傳手冊等方式為羣眾答疑解惑，廣泛宣傳黨和國家關於知識產權工作的決策部署，突出知識產權保護是營造良好營商環境的重要方面，積極推進以“尊重知識、崇尚創新、誠信守法”為核心的知識產權文化建設，為加快知識產權強國建設營造良好輿論氛圍。
二是強化人流密集場所、重點場所的宣傳。在車站、廣場、大中型超市、集貿批發市場、公共法律服務大廳等公共場所通過電子屏、霓紅燈和廣告牌位發佈信息提示、温馨告示、公益廣告等形式宣傳《專利法》，普及專利法律法規知識、倡導保護知識產權，更好的服務於廣大羣眾。
三是利用各類媒體宣傳編髮專題法治資訊，擴大《專利法》宣傳範圍。近兩年，區司法局藉助媒體宣傳時效性強，覆蓋面廣傳播優勢，編髮專題普法短信4期1.6萬條；編髮轉發各類知識產權資訊微博10條；普及各類維權渠道，通過《XX法治報》、曲靖M等平台對知識產權侵權典型案例進行曝光，展示鮮活生動的案例，擴大宣傳的輻射面和影響力。
四是寓普法宣傳於執法實踐。相關執法部門在開展日常檢查工作尤其是知識產權執法專項行動時，一併向市場主體和羣眾宣傳專利法的新規定、新要求，提高市場主體和羣眾知法、懂法、守法意識。
（三）着力優化營商環境，配以法律援助，保障專利法適用施行
一是優化法律服務保障。深入實施公共法律服務惠民工程，建成1個區級、12個鄉級公共法律服務中心和134個村（社區）公共法律服務站，完善城區半小時，鄉鎮一小時法律服務圈，在全省率先實現區、鄉、村三級公共法律服務實體平台全覆蓋，開通民營企業法律服務“綠色通道”。同時加快信息化建設，在人員密集及重要場所安裝公共法律服務機器人4台，逐步實現“鍵對鍵”虛擬服務全覆蓋。
二是打造法治化營商環境。強化制度機制保障，制定《法治XX建設指標體系（試行）》將“法治營商環境不斷優化”作為法治XX建設的重要指標；加強規範性文件備案審查，對涉及民營經濟發展相關文件，嚴格按照市場準入、產權保護、公平競爭審查等制度把關，對涉及企業和行業切身利益或權利義務的決策，聽取企業、專家等各類代表意見。引導企業轉型發展，支持企業新型新技術和戰略性新興產業項目。
二、貫徹執行中存在的問題
幾年來，雖然做了很多工作，在貫徹執行《專利法》方面取得了明顯成效，但還存在諸多問題與不足，主要表現在以下幾個方面：
（一）全社會的知識產權保護意識還有待提高
部分經營者自律、守法經營意識還比較差，在利益驅使下，採取欺詐、不平等交易方式損害專利權人權益的行為偶有發生；部分羣眾的知識產權保護意識不夠；生產者經營者守法意識還不夠。
（二）專利保護有待進一步加強
一是查處侵害專利權違法犯罪活動的力度與廣大人民羣眾的要求還有較大差距；二是部門之間協調監管不夠，各相關職能部門間存在責權不對稱和職能交叉，信息不互通等現象。三是隊伍自身業務能力建設有待進一步加強，專利執法維權工作水平有待進一步提高。
三、意見建議
（一）加大宣傳教育，提升知識產權保障氛圍。要按照黨中央關於實施知識產權戰略，加強知識產權運用和保護的明確要求，強化措施，採取多種形式，利用各種途徑，廣泛深入宣傳專利法，建立專利制度宣傳普及、教育培訓、學術研究的工作體系。要支持和鼓勵新聞媒體、教育培訓機構開展專利法的宣傳和培訓。要加強宣傳的針對性，尤其要加強對企業管理人員有關專利知識的學習和培訓，深化依法促進專利事業發展、促進創新能力提升的認識，為實現創新驅動發展戰略打下堅實基礎。
（二）要進一步加大執法力度。一是加強對專利侵權行為的查處力度，切實維護專利權所有人、利害關係人及社會公眾的合法權益，為經濟發展保駕護航。二是加強宣傳培訓和人才隊伍建設，充實專利工作人員結構，加強幹部人才的宣傳培育工作，進一步突出宣傳知識產權保護與經濟結構調整、技術創新、對外開放的關係，使知識產權宣傳工作更廣泛更深入。
（三）加強專利管理服務體系建設，提高專利公共服務能力。一是加強區知識產權管理部門的建設，發揮知識產權相關成員單位協調作用，形成工作強大的合力。二是增加對專利工作的投入，增加專利創造、應用等的後補助力度。三是加強專利人才培養和培育力度，進一步充實和壯大專利人才隊伍。
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