關於貫徹落實 《天津市文明行為促進條例》情況彙報

自《天津市文明行為促進條例》全面施行以來，西營門街堅持高站位、高標準、下實功、求實效，以創建全國文明城區工作為契機，將廣泛宣傳、全面動員與強化措施、嚴格執法相結合，堅持做到“三個全面”，紮實推進《條例》落細落小落紮實。現將工作落實情況彙報如下：

一、貫徹落實情況

（一）全面動員部署，明確目標任務

《條例》出台後，西營門街高度重視，及時召開專題工作會議，組織黨政領導班子、科室人員學習的基礎上，就如何貫徹落實《條例》進行研究部署。同時制定下發《西營門街關於學習貫徹落實＜天津市文明行為促進條例＞工作實施方案》和《西營門街關於迎接市、區人大常委會對＜天津市文明行為促進條例＞貫徹實施情況開展檢查的工作方案》，做好統一規劃部署，理清職能職責，細化落實措施，從新聞宣傳、執法培訓、強化落實等方面進行了任務分解。按照統一領導、分工負責，政府主導、社會共治，突出重點、協同推進，引導、鼓勵、教育與處罰相結合的原則，各司其職、各盡其能、齊抓共管做好文明行為促進工作。

（二）全面宣傳覆蓋，營造濃厚氛圍

充分發揮傳統載體和新媒體矩陣作用，廣泛、深入宣傳文明行為，傳播文明理念，努力營造全社會促進文化行為的氛圍。一是強化社會宣傳，迅速佔領主陣地。在重點點位、農村社區及街邊綠地等區域，利用户外廣告、樓宇電視、電子顯示屏、廣場展板、建築圍擋、宣傳欄等各種宣傳載體，充分使用視頻、動畫、板報、牆報、招貼畫、標語等宣傳方式，發佈公益廣告，張貼宣傳海報，播放視頻資料。着力發揮各村、社區宣傳主陣地作用，組織發動各村居將宣傳頁張貼到小區每一棟樓內，做到街域內全覆蓋，提升宣傳力度。二是強化宣傳覆蓋，推動“六進”行動。開展《條例》進機關、進學校、進鄉村、進企業、進社區、進商鋪“六進”集中學習宣傳活動等，着力提高了社會公眾對《條例》的知曉程度，切實增強創建文明城市的責任感和使命感。三是強化宣傳創新，增強宣傳多樣性、羣眾性。面向羣眾徵集涵蓋小品、雙簧、評劇、三句半等多種形式的各類宣傳《條例》文藝節目，即將在全街範圍內開展巡演。線上通過微博、微信等媒體資源積極宣傳，製作H5《<文明條例>我踐行，西營門街在行動》，發動全域居民積極參與，瞭解學習，踐行承諾，累計轉發500餘次，線上簽名4000人次。舉辦《條例》知識競賽。四是強化志願服務，引導全民參與、全民共建。充分發揮“志•願西營門”志願服務品牌作用，廣泛發動文明志願者、青年志願者、巾幗志願者、黨員志願者、平安志願者等各類志願隊伍走上街頭，深入社區開展《條例》宣傳工作，為廣大居民羣眾講解《條例》相關知識。截至目前，西營門街共發放《條例》單行本7000餘本；開展《條例》宣傳活動42場；張貼宣傳海報473張；發放《致居民的一封信》和宣傳摺頁10000餘份；懸掛宣傳條幅48套；建設《條例》宣傳欄44處；村居LED大屏幕播放《條例》宣傳內容500餘次，共發動近萬名羣眾投入到文明建設工作中。

（三）全面監督執法、推動習慣養成

全街相關執法部門充分發揮職能作用，堅持依法懲戒與教育宣傳並舉，確保責任落實到位。街派出所、執法隊、市場監管所等執法部門強化執法人員培訓，細化執法標準，明確執法程序，開展了一系列的學習活動，提高文明執法的能力和水平。一是加強巡查檢查。深入農村、社區、道路等進行巡查，針對不文明養犬、隨地吐痰、喜喪搭棚等不文明現象進行勸導；對主次幹道、河道、集中綠地等公共區域衞生環境加強監管，對路面散落垃圾、隨手亂扔垃圾等現象進行制止並及時清理；對商貿城內消防安全通道是否順暢、商户經營裏空外賣現象、擺攤佔用公共通道等行為進行檢查，發現問題及時下達整改通知並督促整改；在全街所有村居成立“紅白理事會”，專門針對紅白喜事中出現的不文明行為進行勸導。二是暢通投訴渠道。在街道辦事處開展不文明行為監督舉報信箱，開放監督投訴電話，安排專人值守接聽電話，對羣眾反映的問題予以積極響應，確保第一時間為居民排憂解難，將不文明行為的惡劣影響縮減到最小。三是建立聯動機制。變單一部門執法為多部門聯動，相關執法部門與各村、社區實行信息共享，主動出擊，及時互通消息，第一時間瞭解各小區內的動態並對不文明行為及時進行勸阻治理治理，取得良好成效。自《條例》實施至今，全街共出動執法人員1000人次、執法車192輛次、檢查各類市場主體500户次、治理勸導佔路經營、亂堆亂放、噪音擾民等違法行為100餘次，拆除違建私搭亂建36處、治理亂塗亂畫隨意張貼廣告9處、整治拆除面積996平方米、清理亂停放的共享單車500餘輛、志願者勸導各類不文明現象百餘次。

二、存在的問題

一是宣傳教育深度、廣度有待增強。宣傳方式僅限於傳統媒體宣傳，對羣眾喜聞樂見的線下活動宣傳方式創新力度不夠，羣眾的知曉率有待進一步提高，文明素質有待進一步增強，宣傳效果有待進一步鞏固。

二是管理長效機制有待健全。各單位、各部門多方位、多角度管理程度有待提高，共建、共治、共享的長效機制還不健全，精細化管理程度有待加強。

三是執法查處力度有待加大。執法部門的巡查、執法力度還不夠強，“發現一起、處置一起”做得還不夠到位，執法信息共享機制有待完善。

三、下一步打算

下一步，西營門街將立足長效、補齊短板。一是進一步鞏固完善現有的宣傳陣地，建立長效機制，推進落實《條例》工作常態化。二是夯實基礎、進一步營造濃厚氛圍。在入户率和羣眾滿意率上做足文章，製作發放《條例》主題宣傳“禮包”，確保羣眾知曉率有更大幅度的提升。三是嚴格執法、全速推進全域綜合整治工作。加強民政辦、司法所、執法隊等職能部門的溝通協調，密切配合，落實綜合治理措施，形成對不文明行為治理工作的合力，對發現的違反《條例》的行為及時處理；對抗拒、阻礙執法的，堅決依法處理，全力確保《條例》順利有序實施。