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關於集體林權制度改革工作的情況彙報(精選多篇)

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關於集體林權制度改革工作的情況彙報(精選多篇)
第一篇:閆家鄉集體林權制度改革工作情況彙報第二篇:某鎮集體林權制度改革工作情況彙報第三篇:關於集體林權制度改革工作的情況彙報第四篇:區集體林權制度改革工作情況彙報第五篇:縣集體林權制度改革工作情況彙報更多相關範文

正文

第一篇:閆家鄉集體林權制度改革工作情況彙報

閆家鄉集體林權制度改革工作

彙報材料

閆家鄉人民政府

(2014年9月22日)

尊敬的各位領導:

首先,我代表閆家鄉黨委、政府對各位領導蒞臨我鄉檢查指導工作表示熱烈歡迎!

下面,我就閆家鄉集體林權制度改革工作向各位領導作簡要彙報,不妥之處,敬請批評指正。

自全縣推進深化集體林權制度改革工作會議召開後,閆家鄉黨委、鄉政府嚴格按照縣委、縣政府的統一安排部署,在縣林業局的精心指導下,在全鄉全體幹部的共同努力工作和廣大羣眾的積極參與配合下,全面完成了我鄉集體林權制度改革工作。

一、基本情況:

閆家鄉共有14個行政村,61個村民小組,總土地面積13.7萬畝,有集體林地面積50013畝。截止2014年12月底全鄉共有2014户,9834人。14個行政村全部參加本次集體林權制度改革工作,共涉及林改55個村民小組、1881户、面積為50013畝(其中有林地18392畝,灌木林地24733畝,宜林荒山6888畝)。截止2014年1月底,所有林地全部劃分到所涉及村的1881户8752人手中;建立健全鄉級檔案92

-1-

卷、村級檔案130卷,簽證率和建檔率均達100%,全面完成了林權制度改革任務。

二、具體工作措施:

為確保林權制度改革工作又好又快推進,我鄉主要採取了以下幾個方面的措施。

一是加強領導,建立健全機構。在這次林改工作中,我鄉緊緊圍繞主要領導親自抓,緊抓鄉村兩級幹部來開展工作。明確鄉村兩級書記是林改第一責任人,具體負責安排、部署、督促林改的各項工作,班子成員和鄉村兩級其它幹部是林改工作的直接責任人,具體負責各村林改工作,真正做到了目標明確、責任到人,在全鄉形成了一個齊抓共管林改工作的局面。成立了由鄉黨委書記任組長,分管領導任副組長的閆家鄉林權制度改革領導小組,領導小組下設辦公室,專門抽調6名幹部,具體負責林改各項工作。14個村相應成立了村級領導小組,負責本村林改工作。對三個先行實施林改的村,鄉上專門委派科級領導負責具體工作(閆家村由馬平平鄉長負責、花山村由付六四書記負責、陳廟村由張迎吉鄉長負責),對其餘11個(更多精彩文章請關注好 範文網:)村也相應任務到人,明確了各自的工作責任。

二是制定計劃,合理安排工作程序。我鄉於2014年3月份開始首先對閆家、陳廟、花山三村先行開展林改試點工作,並請縣林業局及相關業務單位來試點村指導工作。為全

面開展我鄉林改工作積累了經驗。其餘11個村根據工作要求相繼開展林改工作,並針對各個階段的具體工作,時間要求,專門制定了《閆家鄉集體林權制度改革工作時間安排表》,要求各村按期完成各階段工作,並上報相關資料。三是加大宣傳力度,在全鄉營造濃厚的林改宣傳氛圍。按照縣委宣傳部、縣林業局有關文件精神,通過召開全鄉動員培訓大會、村組幹部會、黨員羣眾會等形式,大力宣傳林改政策,動員全鄉一切可以動員的力量,參與林改工作。組織14個村級林改工作小組,走村串户,調查情況,宣傳講解林改政策。利用貼標語、掛橫額、出牆報、發資料、廣播喇叭等形式,大力宣傳林改工作的目的意義、內容、程序方法以及有關政策和法律法規。全鄉共張貼標語50多條,發放《張家川回族自治縣體林權制度改革明白卡》2650多份,出黑板報51期,播放廣播190次,召開專題會議15場次。做到了林改政策家喻户曉、深入人心,營造了全社會都關心、理解、支持和參與林改的良好氛圍。

四是積極開展業務培訓,加大督促檢查力度。鄉黨委、政府領導高度重視,請縣林業局業務人員,採取以會代訓的方式,召開鄉村兩級幹部業務培訓會,並深入村組現場指導,培訓內容主要是林改相關文件,集體林權制度改革工作的目的、意義、法律法規、政策措施和改革方法步驟及具體業務。全鄉共召開專題培訓會3場次,受訓300人次,使培訓工作

真正達到了全鄉幹部懂業務,人人幹業務,精業務。確保了按時保質完成工作任務。鄉黨委從督促檢查工作人員到村到位情況入手,採取查資料,看記錄,走訪羣眾,調查研究,對林改工作中存在的問題和矛盾及時解決,同時對各村面上的工作要求一週報一次進度,確保林改工作每天都有進展。定期不定期召開林改工作碰頭會和情況通報會,全面掌握全鄉林改工作的動態,確保了全鄉林改工作有效推進和任務的全面完成。

六是尊重歷史、明晰產權,確保一村一案、確定林權歸屬。80年代所進行的分山到户的四至界限的標識界限大部分已被人為或自然災害破壞或挪位,為此,在尊重歷史的基礎上進行林改難度很大。鄉黨委、政府在處理這類問題時,做到在尊重歷史、事實依據的基礎上與現實相結合;要求原户主與之有爭議的農户出示相關證據,根據所提供證據,進行現場確權。由技術員將鄉、村、小組界線勾繪上圖、確權並將林地使用權和林木所有權分別落實到户。全鄉已落實權屬55個小組、1881户,面積50013畝,分林到户任務全部完成。一村一案是這次林改工作的基本要求。在林改工作中,各村、組在摸清林情地情、廣泛聽取各方意見的基礎上,按照《土地法》、《森林法》和村規民約的基本要求,對本村的林改工作制定了具體的實施方案和分林方案,方案初步擬定後,由三分之二以上户主表決通過,並報送鄉林改辦把關,

經政府審核,最終形成各村林改實施方案。方案的制定按照法律法規的要求,充分尊重民意,體現了公平、公正、公開的原則,得到了農户的擁護。在制定實施方案的過程中,各村林改工作領導小組將林改工作人員科學合理地安排到各林改小組中,加強對各小組的領導。小組組長負責實施方案的制定關,使方案能充分貫徹各項方針政策。同時我們公正處理林權歸屬矛盾,有效避免了各村民小組在討論、審議、表決實施方案過程中,藉助宗族、民族、家族和地方勢力,侵害少數羣眾利益的行為。林改以來全鄉共調處矛盾糾紛5起(閆家村3起、陳廟村2起),確保了改革的順利進行。

七是確保質量,依法規範操作。在開展集體林權制度改革工作中,我們嚴格按照法律法規和實施方案的要求,及時召開村民代表大會,充分聽取羣眾意見。一是實行“陽光操作”,每宗林地林權申請、登記等都按規定時間進行張榜公示,保護了廣大羣眾對林改工作的參與權、知情權、決策權,真正做到“公開、公平、公正”。二是規範林改工作操作程序,嚴格按照林改工作規定的15個步驟環節進行規範操作。三是請縣檔案局工作人員,利用兩週時間,專門對林改資料進行歸檔整理,共裝訂鄉級檔案92卷,村級檔案130卷,確保了資料整體規範,便於管理和查閲。 三、下一步工作打算和努力方向集體林權制度改革工作雖然已全面結束,但深化集體林

權制度改革的目的是促進林業產業發展、廣大農民增收致富。我們將結合本鄉實際,在保護好現有林業資源的同時,積極探索林業產業發展方向,制定出適合我鄉林業產業發展規劃,探索以發展沙棘、花椒、核桃、中藥材為主的特色林業,從而促進山區羣眾增收致富。閆家鄉人民政府

第二篇:某鎮集體林權制度改革工作情況彙報

喬官鎮集體林權制度改革工作情況彙報

今年以來,在縣委、縣政府的正確領導下和上級林業部門的精心指導下,我們按照中共昌樂縣委、昌樂縣人民政府《關於全面推進和深化集體林權制度改革的意見》,縣政府辦公室《關於印發〈昌樂縣集體林權制度改革工作方案〉的通知》等文件要求,認真開展了集體林權制度改革工作,目前已圓滿完成了各階段的工作任務,現彙報如下:

一、基本情況

喬官鎮總土地面積29.4萬畝,158個自然村,24878户, 86714人,其中農村人口84368人,涉及林改的人口數為79548人。林地總面積30670.5畝,其中林業用地面積22295.5畝,公益林7088.0畝,商品林14709.2畝,農田林網7200米;非林業用地面積8375.0畝。

二、工作進展有序

一是高度重視、組織到位。在縣林權制度改革工作會議召開以後,鎮政府高度重視工作開展,迅速成立了由鎮長任組長的林權制度改革工作領導小組,統籌負責全鎮的林改工作;抽調專業人員先後成立了林改工作小組、林改矛盾糾紛調處小組、外業勘界小組和林改宣傳小組,確保了工作迅速有效地開展。同時,在全鎮實行分片包靠制度,堅持鎮領導包社區、機關幹部包村、村“兩委”幹部包户、專業技術人員搞服務的工作格局,上下聯動,強化措施,形成了全社會抓

林改的工作態勢。

二是強化宣傳,配強設備。我們結合實際情況制定了《喬官鎮集體林權制度改革工作方案》和《喬官鎮集體林權制度改革工作實施意見》,召開了全鎮集體林權制度改革工作動員大會,充分利用廣播、宣傳車、明白紙、宣傳標語等形式在全鎮進行了林權制度改革宣傳。截止目前,共出動宣傳車 200餘次,發放宣傳單30000餘份,真正做到了林改工作家喻户曉、人人皆知。在物資配備方面,專門設置了林改辦公室和林改檔案室,配齊了辦公用品,購置了gps四台、微機、打印機各一台、檔案櫥六組、數碼相機等物品。

三是規範流程,明確責任。我們嚴格按照程序規定,在各村召開村民代表會議成立了林改領導小組和工作小組,根據各村實際情況進行了調查摸底,制定了村級林改方案;對過去的合同進行了清理和完善,並在鎮政府批覆後進行了合同公示,對無異議的簽訂合同進行林權登記;組織專業人員進行外業勘界,審核林權登記材料,並進行公示三十天,無異議的報縣政府批准,進行微機錄入建檔。同時,在鎮、社區、村層層簽訂了林權改革目標責任書的基礎上,繼續強化責任意識,確保林改各項措施的落實;鎮有關部門成立5個督察小組,每個小組督查兩個社區,定期不定期對林改工作情況進行檢查打分,對發現的問題,限期整改。

四是有序進展,成效顯著。經過努力,全鎮共完成林改村莊139個村,其他19個村只有非林業用地等情況未參加

林改。林改涉及79548人,共完成面積22295.5畝,清理合同1635份,公示合同1635份,外業勘界1660宗地,林權登記、林權公示1660宗地,並根據外業勘界情況繪製成果圖,把電子數據刻碟保存,根據上級要求,建立標準檔案室,並把林改檔案進行了歸類存檔。在整個林改工作中,本着尊重歷史、尊重現實的原則,認真進行了林改糾紛的調處,共調處矛盾糾紛二起。

三、存在問題及下步打算

在整個林改工作中我們得到了縣林改辦的大力幫助和支持,林改工作進展順利,但是與兄弟鎮街相比,仍存在着一些問題和不足。一是我鎮林改工作涉及林區面積大,半平原半丘陵地形地貌複雜,勘界工作量偏大,影響了工作進度。二是部分資料整理不夠細緻完善,需要進一步的規範。下步,我鎮將繼續堅持“時間服從質量”的原則,強化措施,狠抓進度,重點抓好工作掃尾,認真做好資料整理工作,確保按照縣林改辦要求按時按質完成全鎮林改工作。

2014年12月30日

第三篇:關於集體林權制度改革工作的情況彙報

縣林改辦:

根據貴辦[2014]38號的文件要求,現將我鎮林改工作進展的有關情況彙報如下:

一、工作進度

我鎮下轄12個村委會、81個村小組,目前,外業勘測工作已經全面完成,現正緊張進行查缺補漏工作,已進行第一榜公示的村小組有45個,已完成查缺補漏的村小組有9個,同時也在進行第二榜公示。經村民小組表決通過的村組方案有1個。

二、邊界問題

我鎮與吊羅山毗鄰的村委會有巡親、八村、抄寨、毛定等6個村委會,佔我鎮下轄村委會的50%,很大程度上制約着我鎮林改工作的順利開展,為此,鎮委、鎮政府下大決心解決與吊羅山之間的邊界不清問題,在鎮委、鎮政府的努力及吊羅山技術人員的協助下,我鎮用一週時間將邊界全部明晰,此舉對我鎮的林改工作起到很大的促進作用。

三、抓發證試點村的工作計劃

為扭轉我鎮林改工作的被動局面,我鎮鎮委、鎮政府召開專門會議研究決定,實行試點先行、以點帶面的工作方式抓林改,下一步我鎮將着重抓大田村委會什那村小組和椰村村委會南躍村小組等發證試點村的工作,縣林改辦已派出一個指導組專門指導我鎮的此項工作,相信在縣林改辦工作人員不留遺力的指導和幫助及鎮林改工作隊的共同努力下,8月份至少有2個村小組可以確權發證。

第四篇:區集體林權制度改革工作情況彙報

全市集體林權制度改革工作鋪開以後,××區委、區政府高度重視,多次召開區長辦公會、區委常委會以及鄉鎮街主要負責人會議,研究林改工作,聽取進度彙報,要求按照試點先行、梯級鋪開、因地制宜、分步實施的原則,穩妥推進。經過近10個月的緊張實施,目前,全區44.4萬畝集體林地已完成確權面積41.3萬畝,完成林權發證面積15.6萬畝,分

別佔總面積的93%和35.1%,未出現林權糾紛現象,整個工作嚴格規範,平穩高效、農户滿意。我們的主要做法是:

一、堅持專班推進,確保林改實效。區林業局實行黨委班子成員掛點包片,全面動員,全員參與,成立11個督導組,並抽調林政稽查站、林勘隊、鄉鎮街林管站工作人員成立四個林改專班,調劑4輛專車,積極參與林改。林改專班主要負責林業政策法律諮詢、外業勘測、區劃宗地,確認權屬,調解林權爭議糾紛,審核林權申請,公示林權登記,發放林權證等工作;督導組負責與鄉鎮街協調,使林改專班能順利進鄉、村開展工作,並對林改專班工作進行督辦檢查,兩套專班相互協調,有機結合,正確把握林改工作中方案制定、政策法規、羣眾意願、確權發證、社會穩定“五大”環節和妥善處理質量與進度、經營與保護、改革與穩定“三大”關係,確保林改質量與實效。

二、堅持陽光操作,依法明晰產權。集體林權制度改革的核心工作是把林地經營權和林木所有權落實到農户,確立農民的經營主體地位。為了切實維護農民的合法權益,做到還地、還權、還利於民。在林改中,××區嚴格按照上級文件精神,堅持陽光操作,規範操作程序,做到公開、公平、公正,確保了林改程序、方法、內容、結果四公開。一是尊重歷史,實事求是,不搞一刀切,對已依法流轉,且合同規範的林地,堅決予以維護。對流轉合同不完善的,依法調整,力爭不引發新矛盾。二是尊重農民意願,以人為本,不搞強迫命令,對需要林改的集體林地,先制定林改方案和利益分配方案,張榜公示,並召開村民代表大會,由2/3以上農户代表同意並簽字,報鄉鎮街人民政府備案後方可實施,從而確保農民的主體地位和知情權、參與權、決策權。

三、堅持分類指導,促進資源保護。林改的首要任務是通過明晰產權和經營權,充分調動廣大農民造林護林的積極性和自覺性,增加森林數量,提高森林質量,促進現代林業發展。為了正確處理經營與保護的關係,我區按照分類指導,生態優先的原則,一是對生態公益林,原則上實行集體統一經營管理,只對生態公益林地和林木確權,生態效益補償資金只發放到村級,由村級組織落實護林員管護,確保生態公益林面積不減少,質量不下降。二是全面放活商品林,對尚未確權到户的商品林地,因地制宜,經農户代表同意,採取家庭承包經營、集體統一經營、股份制經營等多種經營形式,最大限度發揮林地的利用率與產出率,促進農民增收。

四、堅持規範流轉,促進林業融資。為了充分挖掘林地潛能,我區把市場化經營的理念與集體林權制度改革工作有機結合,林改過程中,在確保林地性質不變,農民經營主體地位不變和不損害國家、集體、個人三者利益的前提下,按照“依法、自願、有償、規範、平穩”的原則,採取轉讓、承包、入股等形式合理流轉林地經營權,促進林業規模化生產與開發,鼓勵社會主體投資辦林業,充分吸納社會資本投資林業生產,壯大林業塊頭,建設“林業工廠”,提升林地綜合效益,加快林業產業化升級。

五、堅持配套改革,激活發展動力。配套改革是林改的一項重要內容,是鞏固林改的保證。在推進林改的過程中,我區一手抓林改,一手抓配套,健全和完善林業發展長效機制,激活林業發展源動力。一是健全林權管理機構,完成林權發證。以《林權證》的形式,明確受益人的林地、林木所有權、使用權、經營權以及收益權,鞏固林改成果。二是切實減輕涉林負擔,落實還利於民政策,對涉林收費項目進行全面清理,並按照鄂辦發[2014]27號文件精神,減免“育林基金”和“更改資金”。目前,共計免徵兩金73.3萬元。三是積極籌建林業生產要素市場,成立林權登記中心、森林資產評估中心,完善森林資產抵押登記制度,為林業投資人融資、交易搭建平台。

二oo八年十一月五日

第五篇:縣集體林權制度改革工作情況彙報

一年來,在縣委、縣政府的堅強領導下,在省、市業務部門的精心指導下,我縣集體林權制度改革工作認真貫徹省市《關於集體林權制度改革的實施意見》和《省集體林權制度改革工作程序》,嚴格按照我縣集體林權改革方案,精心組織,認真實施,經過全縣各級廣大幹部羣眾的艱苦工作和共同努力,現已全面完成了集體林權制度改革的各個階段工作任務,集體林權

制度改革工作取得了顯著成效,達到了預期目的。我們主要採取了以下措施:

一是加強領導,精心組織。林改開始後,我縣高度重視此項工作,把集體林權制度改革當作農村工作頭等大事來抓,統一思想,提高認識,各方配合,齊抓共管。先後召開了4次全縣林改工作會議,制定並下發了《縣集體林權制度改革實施方案》、《林權制度改革工作程序》、《林權制度改革操作流程》、《檢查驗收方案》等林改工作文件,對此項工作進行了周密的安排部署。首先,縣委、縣政府成立了以縣委副書記、縣長為組長的全縣林改工作領導小組,設立縣林改辦,負責日常工作,並從縣級部門抽調30名同志組成林改指導組,分赴全縣20個鄉鎮指導林改工作。其次,各鄉村也成立了相應的組織機構,組建鄉鎮林改小組20個,村級林改組織194個,設立專門辦公地點,開展林改工作。第三,及時撥付40萬元林改經費。並給20個鄉鎮按任務量的大小分別撥付3000-5000元經費,共撥付8萬元。同時在縣級財政相對困難的情況下,投入了20多萬元的工作經費,保證了林改工作順利開展。由於領導重視,機構健全,措施得力,為全縣林改順利實施提供了堅強的組織保證,全縣上下建立了協調一致、整體聯動的工作推進機制,構築了橫向到邊、縱向到底的工作網絡,形成了任務明確、責任分明、獎懲到位的工作體系。

二是發動羣眾,夯實基礎。全縣林改工作動員會後,我們及時在縣電視台開辦林改宣傳欄,組裝宣傳車,召開林改動員會、村民大會,充分利用板報、標語、簡報、公開信等形式,加強宣傳,廣泛發動。8-9月13次舉辦林改領導小組成員和全體林改工作人員參加的業務培訓,以會代訓,現場指導培訓,共培訓人員1500多人次。各鄉鎮也召開了鄉村林改工作動員培訓會,學習林改政策,掌握林改程序,明確林改任務。鄉村培訓人員達7000多人次。通過宣傳培訓,廣大羣眾切身感受到林改的大氣候、大環境,切身感受到縣委、縣政府抓林改工作的決心和力度,看到了林改的美好前景,領會政策,消除疑慮,進而關心林改、理解林改、支持並參與林改。

三是規範操作,嚴把關口。集體林權制度改革重點和核心是林地和林木權屬的確定。在具體操作中,我們嚴把“五關”即:政策法規關、方案制定關、外業調查關、質量督查關和確權發證關,認真開展確權工作。特別是在外業測繪、勘界確權時,堅持做到“四統一”、“四相符”、“五到户”即:記載的地塊、地類、面積和四至界線“四統一”;實際面積、承包合同、林權證面積和確權卡面積“四相符”;承包面積、承包位置、承包合同、確權卡面積和林地林木標註“五到户”,林地林木的產權落實到農户,歸屬清楚、產權明晰,不遺留任何問題,為林權證發放、林地林木流轉提供可靠依據,保證了林改工作穩步推進。

四是認真調處,全力化解。由於多方面的原因,我縣林改過程中先後有21起林權糾紛發生,矛盾分散,調處難度較大,一度影響林改工作進度和社會穩定。為了及時協調處理好這些問題,我們採取主要方法有:一是實行分級化解。組與組之間的權屬糾紛由村級調處,村與村之間的糾紛由鄉鎮調處,鄉鎮之間的糾紛由雙方協商觖決,少數協商不成的由縣政府組織調處。二是實行分類化解。對於插花山地,主要採取相互協商、自願調換,租賃經營、合理劃分收益等方式予以解決。三是實行分工化解。對於各類糾紛矛盾,視其複雜程序、處理難易,由行政部門通過行政調解渠道進行解決。在整個林改中,全縣共調處各類山林權屬糾紛21起,糾紛調處率達100%,涉及面積0.75萬畝。

五是嚴格考評,確保質量。為了抓好全縣的林改工作進度和質量,採取定期不定期的方法,深入鄉村認真督促檢查發現問題,及時糾正。堅持每一階段進行一次資料展評,評優樹模,通報情況,激勵後進,不斷促進工作,確保工作提高。並將林改工作納入年度目標責任制考核,量化打分,全面考核,對按時完成工作任務的部門和鄉鎮領導及工作人員給予獎勵;對工作滯後,措施不力,不能按時完成工作任務的鄉鎮,除全縣通報批評外,並限期整改,直至合格,確保全縣林改工作保質保量按時完成任務。

二、全縣集體林權制度改革工作完成情況

我縣轄20個鄉鎮,256個行政村,57萬人口。涉及林改任務的有194個行政村(247個自然村),共4.95萬户。全縣總面積150萬畝,林地總面積28.91萬畝,其中集體林地面積27.39萬畝。扣除退耕還林已發證面積9.87萬畝,我縣實際集體林權改革任務17.52萬畝,其中有林地0.36萬畝,未

成林地5.98萬畝,宜林荒山荒坡11.18萬畝。道路林木9.5萬株,涉及道路112條242.3公里,其中鄉村道路97條218.9公里,生產路15條23.4公里。

我縣林改任務27.39萬畝,已全部完成了勘界確權任務。本次林改新承包面積16.55萬畝,完善合同面積0.97萬畝。勾圖面積16.55萬畝,佔應勾圖面積的100%。籤

訂合同1.8萬份,簽訂合同面積17.52萬畝,佔應簽訂面積的100%。林權證錄入面積22萬餘畝,佔應錄入面積的80%;發證户數1880户,發證780本,發證面積19萬畝,佔應發證面積的69%。

三、改革取得的成效

集體林權制度改革工作開展以來,全縣共成立林改機構215個,培訓各級林改工作人員578名,審批並實施林改方案194份,完成外業勘界確權16.55萬畝,佔任務的100%;完成簽訂林地承包合同1.8萬份,佔計劃任務的100%;落實管護林地17.52萬畝,佔林地總面積的100%;初步建立了“歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、規範流轉”的產權制度,改革工作取得了階段性的成果。主要表現在:

一是羣眾法制意識顯著提高。集體林權制度改革是一項政策性很強的工作,林改的過程實際上是一次全面、深入、生動的民主法制教育的過程。通過印發宣傳資料、發放給全縣林農的一封信、辦專欄、張貼標語、舉辦培訓班等形式,使全縣廣大幹部羣眾的法律意識有了明顯增強,羣眾主動學法,運用法律手段解決山林糾紛的積極性得到很大提高,依法維權觀念正在逐步形成,對推動社會主義新農村建設和構建和諧社會產生了積極作用。

二是林地產權進一步明晰。在改革方案制定、界址勘查、產權明晰等方面中,我們始終堅持“只組織不干預、只引導不拍板、只協調不做主”的工作原則,一切由村民大會代表會議決定;對林權現狀、踏界勾圖、票決結果等實行三榜公示,確保村民的知情權和參與權。在改革過程中,我們堅持尊重歷史,尊重羣眾意願,穩定自留山,維護承包經營、招標拍賣,依法依規均山均地明晰產權。由於方法得當,措施到位,從而使全縣17.52萬畝的林地權屬明確到户,佔全縣林地總面積的100%,共涉及4.95萬户,其中家庭承包經營的4.812萬户,自留山經營的1380户,集體林地林木權屬得到進一步明晰。

三是林業發展氛圍已基本形成。通過林改,農民造林營林,管林護林的積極性明顯提高,“選好苗、栽活樹、育成林”已成為農民羣眾自覺行動,農民巡山護林的積極性明顯增強,共自發成立護林防火應急隊457個,落實管護人員5300名,在全縣上下形成了人人愛林、護林、造林、營林的新風尚。在今年6000畝雜果經濟林建設中,任務分解到石牛、注泔、漠西、陽峪、城關等五個鄉鎮。由於分地到户,當地羣眾營造林積極性空前提高,一改過去“要我造林”為“我要造林”,主動向縣鄉村要任務。在栽植過程中,廣大羣眾嚴把苗木關,將未嫁接好的苗木一律退回。同時,自發組織了護林防火隊,對苗木進行管護。

四是林業部門職能進一步轉變。改革使林業部門把工作重心轉移到指導、協調、服務上來,進村入户,精心指導,培訓農民,積極引領羣眾大力發展林業產業成為林業部門的主要任務。五是社會大局和諧穩定。林改前,部分村集體林的處置權主要由村幹部説了算,處置轉讓的資金主要用於村裏公益事業,有的被挪做它用,對此,羣眾意見較大。林改後,產權明晰,歸屬清楚,經營者“權、責、利”三位一體,從根本上杜絕了幹部擅自處理的問題,也有效地解決了以前歷史遺留的山林糾紛,羣眾高興,幹部滿意,農村基層組織的領導核心作用得到充分發揮,幹羣關係明顯好轉,農村社會大局和諧穩定。

四、存在問題和打算

我縣林改工作雖然取得了一定進展,較好的完成了各項工作任務,但與省市對林改工作的要求,與羣眾對林改工作的滿意程度還有一定的差距。一是由於我縣部分林地收益週期相對較長,且效益低下,部分羣眾參與林改的積極性不高。二是村與村之間,村與組之間少數地界不清為林改帶來了很大難度。三是林改發證有待加快進度,力爭趕12月底全面完成任務。下一步,我們將檢查驗收情況,一方面查缺補漏,紮實做好各項工作。一方面進一步完善深化集體林權制度改革的後續工作,充分發揮出集體林權制度改革的社會、生態和經濟經效益,鞏固好集體林權制度改革工作的成果。

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