鄉鎮農村集體產權制度改革工作總結2篇

區農村農業委：

根據《重慶市涪陵區農業委員會關於印發重慶市XX區穩步推進農村集體產權制度改革實施方案的通知》（XXXXX號）文件精神 ,我鎮於2019年5月20日至2020年 8月30日實施農村集體產權制度改革工作，已完成鎮檢查驗收，現就我鎮農村集體產權制度改革工作總結如下。

一、工作完成情況

(一)基本情況

2019年底,我鎮有XX個渋農社區、XX個村委會、XX個渋農組、XX個組。實施農村集體產權制度改革工作渋及XX個渋農社區、XX個村委會、XX個渋農組、XX個組。

（二）農村集體產權制度改革完成情況

農村集體產權制度改革應完成143個單位（其中：2個社區、20個村，13個渋農組、108個組），已完成143個單位（其中：2個社區、20個村，13個渋農組、108個組）。改革時點的總資產XX萬元（其中：20個村（居）XX萬元，108個組級XX萬元）。制定成員確定辦法的22個村（居），121個組。成員身份確定XX人（其中：村（居）XX人、組XX人）。量化經營性資產XX萬元（其中：村級XX萬元，組級0萬元）。股權設置完成22個村（居），121個組。成立22個股份經濟聯合社，121個經濟合作社。

二、工作措施

一是高度重視,做到早安排,早宣傳，早發動，措施得力。印發《XX區XX鎮穩步推進農村集體產權制度改革實施方案》、《XX鎮農村集體產權制度改革工作領導小組》等文件，明確此次開展農村集體產權制度改革工作的指導思想，基本原則；農村集體產權制度改革對象，範圍；健全管理制度；實施步驟；工作要求。

二是加強工作指導和業務培訓。鎮黨委政府高度重視清產核資工作，成立了以鎮長為組長、分管領導為副組長、相關部門負責人為成員的農村集體產權制度改革工作領導小組。XX個村（社區）成立了農村集體產權制度改革工作領導小組，XX個組成立了農村集體產權制度改革工作小組。農村集體產權制度改革工作於2019年5月就全面啟動，歷經資料準備、宣傳發動、召開動員會、培訓會、清查核實資金資產資源、確認成員身份、量化資產確股確權、建立農村集體經濟組織發放登記證書、落實農民集體資產股份權；報區農業農村委賦碼等工作步驟，我鎮農村集體產權制度改革工作已基本完成工作任務，準備迎接上級檢查驗收。為了確保產權制度改革工作保質保量按時完成，鎮財政預算產權制度改革專項經費XX萬元，我鎮召開鎮、村、社工作動員會和業務培訓會30餘次，培訓人數500人/次，村、社召開羣眾大會400餘次，抽調20餘名熟悉業務的鎮幹部對各村（社區）進行業務指導和工作督導。

三是各部門積極參與密切配合。此次農村集體產權制度改革工作得到了教育、衞生、國土、農業、水利、林業、文化等相關部門的大力支持，及時、準確、詳實、提供相關資料，確保清產核資工作順利開展。

三、存在的問題

一是部分村(社區)思想認識不夠，重視不夠，業務不熟悉。

二是農村集體產權制度改革工作是以村（社區）、組為主，業務骨幹都是村(社區)、組幹部，由於脱貧攻堅、創文創衞、人居環境整治、安全維穩等工作，導致有的村（社區）、組工作進度滯後。

四、下一步工作打算

一是進一步完善管理制度。

二是加強對各村（社區）、組的資金資源資產管理和指導。

三是加強對各村（社區）、組資金資產資源合理開發利用的指導，確保集體資產保值增值，進一步壯大集體經濟。

重慶市XX區XX鎮人民政府

2020年9月20日

鄉鎮農村集體產權制度改革工作總結2

麻垌鎮位於桂平市南部，距桂平城區約38公里，轄區總面積207.25平方公里，轄27個行政村、434個村民小組，現約有10.58萬人口。

我鎮黨委、政府高度重視這次農村集體產權制度改革工作，我鎮成立了黨委書記覃桂深和黨委副書記、鎮長楊萬源為組長的農村集體產權制度改革工作領導小組，27個行政村均成立了以支書為組長的農村集體產權制度改革工作小組，按照黨委書記覃桂深，黨委副書記、鎮長楊萬源主要抓，分管領導黃俊居具體抓的工作思路，進行前期工作、清產核資工作、成員認定工作、股份量化和股權設置工作、成立合作社工作等五個階段的工作，保證我鎮的工作進度與質量。

一、任務完成情況及成效。

1.前期工作。通過發放傳單，召開村務會、黨員會、村民小組長座談會、村民代表會議、村民大會等方式，廣泛收集村民意見。充分利用廣播、黑板報、宣傳冊、村務公開欄等載體，向廣大村民宣傳開展農村集體產權制度改革的目的、意義和相關政策，統一思想認識。

2.清產核資工作。由我鎮農村集體產權制度改革工作領導小組成員、村幹部聯合組成村集體資產清產核資小組、聘請的蒼穹公司嚴格按照相關規定，對村集體經濟組織帳內、帳外的全部資產、債權、債務及資源等進行徹底的清理、核實，確認量化資產。對固定資產等實物性資產進行實地盤查，對往來款項須經當事人或單位證實。區分經營性資產、非經營性資產和資源性資產，分別登記造冊。對得到確認的清產核資結果，要經村集體經濟組織成員代表大會審議通過後張榜公佈後上報麻垌鎮備案。

3.成員身份界定。確認村集體經濟組織成員身份，必須遵循四個原則：一是依法登記取得原所屬村集體經濟組織所在村的常住户口，並長期在原村內生產、生活的；二是取得原所屬村集體經濟組織的第一輪農村土地承包經營權，並享有第二輪農村土地延包經營權；三是與所屬村集體經濟組織形成事實上的義務及管理關係；四是重點考慮原村內特殊人羣的處理，把是否公平公正作為集體成員身份確認的一個重要標準，防止出現兩頭落空和多頭佔有現象。

4.股份量化和股權設置工作。在清產核資的基礎上，根據實際情況確定折股量化的農村集體資產。對經營性資產、非經營性資產以及資源性資產的折股量化範圍、折股量化方式等具體事項，提交村集體經濟組織成員代表大會討論決定。根據實際情況合理設置股權和確定折股量化的範圍，將集體資產量化到集體經濟組織全體成員，股權設置應以成員股為主，量化到人、落實到户，以户為單位向股東出具股權證書，作為其佔有集體資產股份、參與管理決策、享有收益分配的有效憑證。集體經濟組織成員對其持有的集體資產股份依法享有佔有、收益、有償退出及抵押、擔保、繼承權。為確保成員保留長期的集體資產收益權，股權在一般情況下不得轉讓。股權管理原則上實行“生不增、死不減、進不增、出不減”的靜態管理制度。因特殊情況而需擴股、縮股或調整的，須經村集體經濟組織成員代表大會三分之二以上成員同意。

5.成立股份合作社。27個行政村成立村集體經濟組織改革後成立村股份經濟合作社，按法人治理結構實施管理。做好村民合作社對接工作，為了對接這項工作，聘請專門會計公司進行管理各村民合作社。股東大會由的村集體經濟組織全體持股人組成，堅持同股、同權、同利的原則，利益共享，風險共擔，股東按其所持有的股份份額為限，依法承擔有限責任。

堅持黨員和村民代表“三會”必開的原則，統一黨同幹部羣眾思想。邀請市農改辦到我鎮指導工作、深入各村研究問題、與專業公司進一步對接、嚴格按照清產核資工作的經費標準發放和使用工作經費。一系列措施有效統一了村民的意見，得到村民的認可，推進了工作。

二、推進試點的創新經驗及做法。

在推進試點過程中，我鎮及時總結問題，及時向市農改辦反饋問題，邀請市農改辦到我鎮指導工作，並與專業公司對接，不懂的問題及時探。建立健全資產管理制度，確保集體資產不流失，探索長效管理機制。

針對村級兩委班子業務水平有差異問題，一分為二解決，對部分村幹部年紀大，不適應電子化辦公，培養後備人才，我鎮目前已培養一批年輕村幹部；另一方面，對於專業化、電子化辦工顯，動員老黨員、老幹部，丟掉“老人機”，儘量適應時代發展。

三、存在的主要問題及原因。

1.制度性問題：在改革的過程中，面臨制度不規範的問題，原因是農村集體資產按照慣例進行管理，很多資產明確、村民認可的財產苦於沒有文字材料證明，需要花費大量的時間、人力、物力去證明。

2.操作性的問題：對於農村產權制度改革工作不夠了解，這項改革工作比較新穎，專業知識性強，加上我鎮行政村、人口較多、涉及面較廣，在數據操作上具有一定難度。

四、完善法律法規政策的建議。

1.由於各村集體資產少，收益不明顯，可觀分紅條件，羣眾不理解，積極性不高，需要更加完備的法律來保護，把政策上升到法律地位，提高羣眾的意識，保護集體資產不流失。

2.明確負責人、報賬員的法律義務，界定好集體資產產權和登記工作，加強村級的業務培訓力度，儘量穩定報賬員隊伍，搞好登記工作，發揮好報賬員的業務監督作用、嚴格實行資產保值、增值制度。

3.明確承包制度，村集體組織將集體所有的資產、經營項目發包給承包人經營時，要按照“公開、公平”的原則進行，簽訂承包合同，時刻維護合同的嚴肅性和集體經濟組織的合法權益。要上升到法律意義，一方面保護集體資產不流失，另一方面保護承包人的利益受保護，鼓勵產權流轉。