三資辦關於農村集體產權制度改革工作彙報

三資辦關於農村集體產權制度改革工作彙報

為創新農村集體經濟運行機制，盤活農村集體資產，保護農民集體資產權益，調動農民發展現代農業和建設社會主義新農村的積極性，進一步促進農村發展、農業增產、農民增收，切實有效提高廣大村民生活水平，白家務辦事處積極穩步推進農村集體產權制度改革工作，按照“摸清兜裏、數清背上、算清手裏”的工作方法逐步開展清產核資和人員界定工作。

一、學習與宣傳齊頭並進

學習理論知識，掌握方針政策，做好宣講解答是穩步開展各項工作的重要支撐。為做好農村集體產權制度改革工作，白家務辦事處組織成立了農村集體產權制度改革領導小組，三資辦積極學習《中共中央國務院關於穩步推進農村集體產權制度改革的意見》、《省委省政府關於穩步推進農村集體產權制度改革的實施意見》、《中共廊坊市委廊坊市人民政府關於穩步推進農村集體產權制度改革的實施意見》等相關文件。在文件中提煉要點，結合我辦事處轄區實際情況，初步擬定了清產核資債權債務等相關事項處理辦法，通過組織召開產改培訓會、發放明白紙等方式積極宣講農村集體產權制度改革的相關政策和重要意義，為穩步推進農村集體產權制度改革營造了良好的工作氛圍，奠定了堅實的組織基礎。

二、民主與集中貫穿始終

聽民意、集民思，踐行羣眾路線，有效引導幹部羣眾參與管理是貫徹落實各項工作的重要手段。經廣陽區委、廣陽區農業局協調聘請第三方會計師事務所對我辦事處所轄村街進行清產核資工作。三資辦多次組織村街會同委託第三方會計師事務所就各村街資產債權債務事項進行了摸底工作，廣泛聽取村兩委、村民代表相關意見，吸納會計師事務所專業建議，初步理清了債權債務關係，制定了債權債務處理基本框架。隨後組織各村街相繼召開清產核資研討會議，結合債權債務處理基本框架，立足於本村實際情況，債權債務處理事宜逐筆逐項進行表決，制定了清產核資工作方案。

截止清產核資基準日2017年12月31日,白家務辦事處所屬村級集體經濟組織賬面資產合計536,689,462.06元,負債合計506,638,566.27元,所有者權益合計30,050,895.79元。通過本次清產核資工作，對集體經濟組織本級資金資產資源進行了全面清查核實，共核實資產613,592,441.65 元，負債491,581,186.62元，所有者權益122,011,255.03元。集體土地47,325.23畝。固定資產淨核增67,037,352.82元，負債淨核減15,057,379.65元，切實有效的盤活了村集體資金資產，防止了集體資產流失，積極維護了村集體及村民切身利益。

為做好村集體經濟組織成員認定工作，三資辦組織召開白家務辦事處村集體經濟組織成員認定工作溝通培訓會，印發村集體經濟組織成員認定工作明白紙。會上就人員界定相關問題進行了彙總，以“婚入未遷入”、“婚出未遷出”、“離婚未遷出”等易產生爭議的人員為切入點，研究制定人員界定方案細則，參會各村街幹部踴躍發言，為制定人員界定方案奠定了良好的工作基礎。會後各村街依據各級政府關於農村集體產權制度改革的實施意見及廣陽區村集體經濟組織人員界定指導意見，以户籍人口與非户籍人口為框架對各類人員進行討論研究，最終制定出從本村實際出發，真實表達村民意願的認定方案。

民主集中貫穿始終，以細心研究方案、耐心講解政策、關心村民利益的工作方法穩步開展人員界定工作，有力保障了村民的民主權利，為利民政策紮實落地生根夯實了羣眾基礎。

三、公開與制度保障落實

公開透明是接受羣眾監督的重要途徑。為了方便村民及時瞭解產改工作進度，準確掌握村集體債權債務相關事項，瞭解村集體經濟組織成員認定落實情況，按照“一張貼、二公開、三監督、四認可”的工作要求，充分利用公開欄、廣播站對清產核資賬面數及清查結果進行公示公告。在人員登記工作過程中及時公示登記情況，實時查漏補缺，及時解決錯登漏登等問題，切實維護了村民對集體經濟組織經營管理活動的知情權、決策權、管理權、監督權等民主管理權利。

科學先進的管理制度是有效保障改革成果落地生根，茁壯成長的重要源泉。三資辦制定了《白家務辦事處農村集體經濟組織資產管理制度》，進一步保障了村街資金資產安全，有效提高了資金利用率，充分發揮了非經營性資產經濟效能，積極促進了資源性資產流轉經營，有力增強了三資管理能力，為促進村街經濟健康發展提供了制度保障。

四、結語

農村集體產權制度改革是黨中央積極落實深化體制改革的一項重大舉措，對 完善農村基本經營制度，增強集體經濟發展活力，引領農民逐步實現共同富裕具有深遠的歷史意義。

白家務辦事處將緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅定不移的貫徹落實農村集體產權制度改革，以清產核資為重要把手，盤活集體資產，提升資金活力，以人員界定為重要依託，強化鞏固村民的主人翁意識，積極弘揚踏實肯幹的奮鬥精神，以產改為重要契機，改革創新先進的服務意識和管理制度。立足於廣大人民羣眾對美好生活的新期待，着眼於建設臨空強鎮的新方向，充分發揮臨空經濟區新優勢，借力農村集體產權制度改革實現農村經濟發展新突破，讓思民、為民、利民的政策在白家務辦事處落地生根，繁花似錦，為實現中華民族偉大復興努力奮鬥。

白家務辦事處三資辦

2019年9月2日