市場監督管理局精神文明創建工作情況彙報

市場監督管理局精神文明創建工作情況彙報

尊敬的各位領導：

***市場監督管理局於2019年2月由原工商、質監、食藥監局、物價、鹽業等單位整合組建成立，共有幹部職工168人。目前，縣局共有內設股室15個，縣市場監管綜合行政執法隊與縣市場監管局實行“局隊合一”體制，在全縣各鄉鎮設有15個市場監管所，為縣局派出機構，副科級建制，直屬食品藥品檢驗檢測中心、質量技術監督檢測所。對外加掛縣食安辦、縣知識產權局牌子。

市場監督管理局在組建之初，原工商局於2015年被評定為省級文明單位，原質監局於2008年被評定為市級文明單位，原食藥監局於2018年評定為市級文明單位，2019年經上級組織重新核定為市級文明單位。

在縣委、縣政府的大力支持下，在縣文明委的精心指導下，我局堅持創先進、樹標杆，高標準規劃文明創建工作，將文明創建工作作為加強隊伍建設、推進職能到位、展示良好形象的推進器。主要做法有：

一、凝聚思想優化機制，夯實了文明創建的工作基礎

凝集人心是文明創建的組織保障。新的市場監管局組建以來，局領導班子就將文明創建列為全局的核心工作，盡心盡力統籌部署，在全局上下形成了“人人爭創文明單位、人人爭當監管排頭兵”的濃厚氛圍。

（一）優化創建機制，凝聚思想共識。我局制定下發了《***市場監督管理局2020年度省級文明單位創建工作實施方案》和《任務分解表》，成立了創建工作領導小組，並對照創建標準和任務進行細化分解，每年下發《工作要點》，定期召開會議專題研究精神文明創建工作,做到了精神文明建設工作有方案，實施有措施。局領導班子廣泛開展談心活動，交流思想，溝通感情，有效激發幹部職工投身創建的積極性，創建領導小組還不定期對各部門創建工作進行檢查與指導，使創建工作和市場監管工作相互促進，相得益彰。

（二）完善制度，保障創建工作。完善修訂了《請銷假和考勤制度》、《機關辦公樓管理制度》、《市場監督管理人員行為規範》、《道德講堂管理制度》等多項工作制度，形成了用制度管人、管事、管物的長效管理機制，精神文明建設的頂層設計日趨完善。

（三）注重辦公區域文化建設，確保精神文明建設基礎設施完善。結合省級文明單位、省級衞生單位和全縣“三城聯創”工作，對機關大門機關辦公環境進行了升級改造，打造了高規格的社會主義核心價值觀主題花園和文明建設花園，通過一定的視野效果提升幹部職工的文明程度。完善體育運動器材等硬件設施建設，提升改造了標準化的“黨員活動中心”，在樓道走廊設置了黨建文化，廉政文化、監管文化，圍繞“講文明樹新風”、“踐行社會主義核心價值觀”等主題，在單位大院、辦公樓內利用LED設置公益廣告、文明標語和道德宣傳牌，營造健康向上的文化環境。

二、黨建引領教育為先，打造了黨建帶創建的良好局面

黨建引領是文明創建的思想保障。縣局堅持黨建和精神文明建設相融合，落實全面從嚴治黨要求，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，引導廣大黨員幹部進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，黨建引領精神文明建設的效果不斷凸顯。

（一）堅持把“不忘初心、牢記使命”作為永恆課題和終身課題。及時組織幹部通過學習強國，甘肅黨建等媒體進行學習，集中宣講十九大、十九屆四中全會精神，深入開展了“七一”建黨、“十一”建國紀念慶祝活動和黨建知識競賽活動。組建黨員突擊隊，開展以“在疫情一線爭做合格黨員”為主題的實踐活動，各級黨組織帶領黨員幹部在這場疫情防控的戰役中，衝鋒在市場監管工作一線，築起了一道堅強的生命防線，在疫情防控的戰鬥中踐行了使命，錘鍊了黨性。

（二）以《甘肅省文明行為促進條例》貫徹落實為動力，推進我局精神文明創建工作制度化、常態化。充分利用“主題黨日”、城鄉黨建共建、精準扶貧、防控疫情等工作，持續開展志願服務、文明創建等活動，引導廣大幹部職工和市民學習《條例》、宣傳《條例》、呼籲廣大居民羣眾從自身做起，倡導文明，積極行動，自覺遵守《條例》，大力弘揚和踐行社會主義核心價值觀，去年以來，有18人獲得“優秀共產黨員”、“最美家庭”、“十佳青年崗位能手”、“模範退役軍人”、“最美志願者”等榮譽稱號。

（三）加強廉政警示教育，鑄造高素質市場監管隊伍。持續推進“轉作風提效能促發展”專項行動通過學習黨紀黨規、學習違法違紀問題通報，不斷增強學習意識；通過觀看警示教育片、重温入黨誓詞、上廉政教育專題黨課等方式，不斷增強遵紀守法意識和廉潔從政意識，讓守紀律、講規矩成為全體黨員幹部的行動自覺。共觀看《榜樣》、《信仰》等專題片、電影5次，開展警示教育7次，警示教育受教人數達262人次。通過大力整治作風頑疾，切實轉變幹部作風，提升了工作效能，提高了服務質量，優化了發展環境。

三、創新思路拓展載體，形成了文明創建的濃厚氛圍

載體創新是創建工作的有效手段。我局不斷拓展文明創建載體，在志願服務、文明禮儀、扶貧幫困、結對共建、學雷鋒等活動中認真履行社會責任，發揮文明輻射源作用。

（一）開展志願公益服務，弘揚社會正能量。縣局組建了志願服務隊和網絡文明傳播志願者隊伍，制定活動計劃，積極深入農村、社區、學校等開展“3.15進社區公益宣傳”、“電梯安全進社區”、“共治共享食品安全”、“疫情防控”及慰問孤寡老人等志願服務活動，黨員參與率達100%。

（二）組織開展了特殊時期的愛國衞生運動。持續加強轄區重點區域(場所)環境衞生整治、疫情知識宣傳普及等工作，開展以農貿市場、農村集市為重點的市場環境集中整治行動，着力解決市場及周邊“髒亂差”問題，倡導防控常態化，進一步引導經營者垃圾做到一日一清，確保店內乾淨整潔，為消費者提供一個整潔、安全的消費環境。

（三）開展“做文明有禮甘肅人”文明行動。先後以主題黨日、志願服務等多種形式開展植樹造林活動4次，開展了單位環境衞生的清理整治4次，開展上街上市場清掃垃圾，清除“牛皮鮮”廣告學雷鋒活動7次以上、用實際行動踐行生態文明理念。利用春節、元宵、清明、端午等傳統節日，開展“我們的節日”主題活動，舉辦道德講堂3次，文明家庭評選推薦活動，慰問困難職工，進一步倡導了文明、健康、和諧的節日理念，讓崇德向善廣植人心，營造學習、崇尚、爭當身邊好人和道德模範的濃厚氛圍。

（四）開展“改陋習，樹新風”活動。積極參與創建省級文明縣城、園林縣城和衞生縣城“三城聯創”工作，結合市場監管職能，大力推行“互聯網+明廚亮灶”“隴上食安”一體化平台運用，開展“文明餐桌”公勺公筷公夾行動，踐行“光盤行動”，拒絕“舌尖上的浪費”，讓幹部職工在參與活動的過程中自我教育，自我提高。同時，在機關開展“改陋習、樹新風”教育，杜絕亂扔亂倒，亂吐亂甩不文明行為。

（五）開展文化建設，豐富幹部職工的文體生活。在文明創建過程中，縣局以“深化社會主義核心價值觀”為主線，積極組織開展文體比賽等活動。利用元旦、春節、“三八”、“五一”等傳統節日，組織開展乒乓球、羽毛球、象棋、跳棋等比賽活動，積極參加全縣“五一”“十一”期間的文體競賽、全民健身徒步行活動，參加全縣慶祝中華人民共和國70週年歌詠比賽獲得二等獎，參加全市市場監管系統文藝調演獲得二等獎和優秀組織獎、參加天水市市場監管系統喜迎中國共產黨成立99週年“七一”雲端書畫展等活動2人獲得二等獎、最佳人氣獎，實現精神文明創建工作常態化、文體活動常態化。

（六）開展共建幫扶活動，助力全縣脱貧攻堅戰。開展了幫扶社區、幫扶農村、關愛弱勢羣體等活動，通過“送温暖、獻愛心”、“愛心一日捐”、“走訪慰問困難户”等多種形式扶貧濟困活動，為恭門鎮和馬關鎮上豆村等7個幫扶村解決幫扶資金共計7萬元，深入開展宣傳全域無垃圾、脱貧攻堅政策、疫情防控知識，幫助開展農業生產，幹部職工幫辦實事達560餘件。依託市場監管職能，深化商標、廣告發展戰略，指導規模較大的企業爭創名牌產品、地理標誌產品等，推進品牌建設工作，助力精準扶貧。

四、立足職能優化服務，推進了一流的市場監管業績

職能發揮是創建工作的初心使命。文明始於心，創建踐於行。我局始終堅持將文明創建與市場監管緊密相結合，在文明創建中促業務，在強化職能中促創建，以工作實績展現文明建設成果。

（一）持續深化放管服改革，大力優化營商環境。持續深化“放管服”改革，全力推進全程電子化登記和電子營業執照，實現全程電子化與登記窗口的無縫銜接，全面推行“網上辦”“掌上辦”“郵寄辦”“預約辦”“上門辦”，穩步推進企業登記全程電子化、企業名稱自主申報、企業住所申報承諾制度，簡化註銷程序，實現市場主體准入與退出最大便利化。持續壓縮企業開辦時間，今年有272户市場主體設立登記時間均在1個工作日內完成，提速50%。穩步推進企業簡易註銷登記改革，為企業快捷退出提供了便利，取消和調整行政審批事項，共發展私營企業195户，農民專業合作社70户，個體户850户，引導扶持個體工商户轉型升級45户，推進了“六穩”“六保”。

（二）打造“質量強縣”，實現質量建設新突破。夯實質量基礎，積極開展產品質量監督抽查，共開展建材、煤炭電纜等抽檢50批次，合格率96%，推動經濟高質量發展；加快商標品牌建設，以涉農產品和民族品牌等為重點，深挖我縣各個領域品牌潛力，今年共申報註冊商標56件，成功註冊商標51件。標準化工作有效推進，共開展計量器具檢定720台件，服務質量繼續強化；開展“網絡+監管”，充分利用“全國網絡交易平台監管服務系統”開展了網絡交易市場的監管監測，督促企業增強信用意識。

（三）聚焦“三城聯創”，構築民生安全新保障。突出重點領域，全面開展餐飲環節日常檢查工作，以學校食堂、建築工地食堂、隔離酒店等為重點單位，採取聯合檢查等手段，堅持食品安全與疫情防控兩手抓；積極開展節日市場、學校及周邊食品安全、水產品市場、網絡訂餐、農村假冒偽劣食品等多項整治行動；強化疫苗和藥品安全監管，強化特種設備監管，強化食品藥品監督抽檢，共監督抽檢238批次；加大執法力度，切實維護公平競爭的市場秩序，組織開展以“凝聚你我力量”為主題的“3.15消費者權益保護日”活動，集中銷燬過期中藥飲片272公斤、西藥5355盒619瓶、3903支9897片、食品及飲料等，有效淨化了市場環境；在新冠肺炎疫情防控期間，沒收不合格口罩224個，聯合縣電力公司對全縣11家轉供電主體進行轉供電政策宣傳，進一步明確了轉供電環節收費政策；聯合開展了校外培訓機構排查整治、電子煙市場整治取得顯著效果；紮實推進疫情防控和復工復產工作，已復工復產10910户，復工復產率98.13%。查辦各類經濟案件21起，罰沒款7.9萬元；受理消費者投訴舉報210件，辦結率100%，挽回消費者損失達7.2萬元，“六穩”、“六保”任務落地見效。

（四）持續深化誠信體系建設。開展“雙隨機一公開”監管模式，落實信息公示、企業年報、經營異常名錄、嚴重違法失信企業名單管理等制度，充分發揮全國企業信用信息公示系統作用，推動落實信用聯合懲戒機制，加強誠信宣傳教育，健全制度，強化監督。共爭創市級誠信經營單位2户，縣級誠信經營單位18户。辦理各類市場主體註銷登記286户。

豪情酬壯志，疾風好揚帆。***市場監督管理局先後被縣委、縣政府命名為“先進基層黨組織”、“平安建設先進單位”、“脱貧攻堅先進單位”、“全縣民族進步示範單位”，這些成績的取得，得益於縣委縣政府的正確領導和上級文明辦的指導，得益於全系統幹部職工的精誠合作，得益於社會各界的鼎力支持，通過取得的成績我們深深地體會到：在市場監管部門面臨新的機遇和挑戰的情況下，只有不斷加強精神文明建設，發揮文化的引領作用，才能有效提高市場監管部門的監管執法水平，增強市場監管隊伍的凝聚力和戰鬥力。通過精神文明創建，引領和促進了隊伍整體素質的提高和作風的轉變。通過建設文化長廊、製作社會主義核心價值觀宣傳欄、設立局榮譽室等形式，促進幹部廉政勤政、向善向上，組織開展形式多樣的羣體活動，滿足幹部多樣化的文化需求，豐富幹部精神生活，提升隊伍的向心力，形成了以制度規範行為、按制度辦事、靠制度管人的工作機制，精神文明建設起到“潤物細無聲”的作用。通過精神文明創建，形成了突出市場監管特色的市場監管文化理念。我們突出市場監管文化建設，結合職能，緊跟時代，凝練形成了“崇法、敬業、篤實、進取”的張家川市場監管人文精神，這一人文精神體現了當代的法治精神，彰顯了市場監管的文化底藴，表達了市場監管人的辦事理念和準則，市場監管人文精神已逐漸成為全系統市場監管人的精神力量和價值追求，促進了愛崗敬業、樂於奉獻、文明執法、熱情服務的工作氛圍。通過精神文明創建，進一步提升了全縣市場監督管理的工作水平。全縣市場監管系統能緊緊圍繞中心工作大局和服務經濟發展，切實做好全縣食品安全、藥品醫療器械安全、特種設備安全，質量安全和市場監管執法工作，努力推動各項工作取得新的進展。

文明創建只有起點，沒有終點。我們將提高政治站位，嚴格落實責任，主動適應新時代新要求，堅持守正創新、豐富創建內涵、加強道德建設、規範執法行為、提升服務水平，在文明創建的道路上百尺竿頭，更進一步，在市場監管的征程中積極作為，主動擔當，為全縣經濟社會高質量發展做出新的更大的貢獻！