市政給排水工程項目與民眾的生活水平與發展息息相關。基於其工程項目的公益性質，項目建設的投入成本主要源自於政府及地方融資。由於市政給排水工程項目無法形成直接的經濟效益，極易出現項目在方案規劃階段和項目建設階段時的管理力度不足的情況。所以市政給排水工程的控制與管理工作顯得頗為重要。隨着我國經濟改革的深化，城市化進程的加快，市政給排水工程覆蓋的範圍越來越廣，所具備的功能也越來越多。因此在市政給排水工程項目中做好工程造價工作具有重要的現實意義與價值，也是相關部門引起足夠重視的問題。與普通的工程項目項目，市政給排水工程具有很多複雜的特性，比如施工環境複雜、施工難度大、質量要求高及施工週期緊張等。由此對市政給排水工程造價工作產生了重要的影響。為了在實際市政給排水工程中做好造價的控制與管理工作，文章立足於市政給排水工程建設的全過程，對市政給排水工程的重要階段的造價控制工作及管理工作進行詳細探討，以期為增強工程造價工作的質量水平及排水工程的實施提供有意義的依據。
1工程項目決策階段的造價控制
所謂工程項目的決策階段，即是為工程項目合理選擇一個最優化的投資方案。造價部門應嚴格履行好相關的責任，和工程土建及財政等部門做好相關配合工作，根據工程實際情況，科學合理的對土地成本、前期規費、資金成本及管理費用等進行計算，最大限度的的保證計算結果的準確性。同時做好工程項目的經濟評價工作，充分發揮出其工程經濟參考的效能，從而為決策管理者提供正確恰當的投資決策服務。
2工程項目設計階段的造價控制
2.1選擇優質的設計單位
一個口碑信譽優良、資質健全的設計單位不但能夠有效保證市政給排水工程的設計質量，同時也能夠有效減少工程的成本造價。因此在進行市政給排水工程設計時，首先應選擇好設計單位，以此為後續工程造價的管理級控制奠定良好基礎。
2.2實施限額設計投資方案
在工程項目設計階段，實施限額設計的投資方案，以上級部門所批准的項目設計任務及成本估算為基礎，對工程項目的總概算以及相關技術指標進行科學合理的設計，將工程技術與工程經濟的管理控制功能進行有效的統一與結合，實現良好的管理與控制工程造價的目的。
3工程項目招投標階段的造價控制
在實施招投標項目活動過程中，應始終貫徹三大基本原則，即公開、公正、公平。不斷提高監督力度；擬定招標文件時，注重文件的編制水平以及加強評標人員的專業能力，全面實施工程量清單模式的招標；招標方和投標方均要實現利益最大化，實現雙贏的合作目標。在具體評標時，不但嚴格遵循合理低價的中標原則，同時還要對投標方的信譽度、綜合實力等方面進行全面綜合考量，通過一系列的審核、評定等工作，最終選擇一個工程造價投入少、保證工期及時完成的競標企業。
4工程項目施工階段的造價控制
4.1施工場地的資料收集與整理工作
工程造價人員應深入到施工場地，嚴格根據施工場地的實際情況，蒐集施工現場的第一手資料，並以此為工作基礎，認真核查施工方所提供的各項簽證。由於市政給排水工程所包含的地下隱蔽項目居多，常常會出現現場資料缺失、簽證缺乏規範性、合理性等情況的發生，給工程造價的管理與控制造成難度，極大提高了造價資金的投入。所以在進行市政給排水工程時，要嚴格落實好施工場地的資料收集與整理工作。
4.2工程項目的設計變更審查工作
在市政給排水工程施工過程中，發生設計變更的狀況數見不鮮。而設計變更往往也是引發一系列經濟糾紛問題及工程質量問題的重要所在。對易出現設計變更的項目應該做好預防工作，儘可能的將設計變更提前，最大程度的減少變更所導致的經濟損失。在市政給排水工程項目具體實施時，嚴格控制好設計變更工作，對工程變更所帶來的經濟效益及經濟損失，通過慎重考量後再進行決定。
4.3工程項目的總體管理工作
在市政給排水工程項目具體實施時，應不斷提高與完善工程項目的總體管理工作，一方面要整體提升工程項目的管理水平；另一方面要不斷加強對發包方行為的規範化、制度化管理，這兩方面的有效實施均對工程項目造價的良好控制具有着至關重要的作用。
5工程項目驗收階段的造價控制
在市政給排水工程中，有效與完善的驗收階段的造價控制及管理措施主要包括以下三個方面：①認真做好各項施工資料的整理工作。對市政給排水工程項目施工階段的相關技術資料、資金往來的具體賬目等進行收集、歸納與整理，尤其要充分注重施工變更資料的全面與完整；②認真細緻地做好工程項目中各項費用的結算工作。緊密結合工程項目的各項施工資料，合理支付工程項目的各項費用，比如人工費用、施工材料費用、施工機械費用等；③認真做好工程項目的索賠工作。針對在工程項目具體施工時所出現的索賠項目及索賠金額，進行認真詳細的核查，嚴格依據合同內容及相關協議支付相應的賠付金額。
6結束語
總而言之，市政給排水工程是一個城市的基礎工程，不但關乎着民生髮展，還對城市發展的穩定性及持續性具有着關鍵性的作用。相關部門應對給排水工程項目的施工技術及施工管理進行不斷的探索與研究，由此充分發揮出市政給排水工程的真實效能與作用，實現一定的社會價值。市政給排水工程具有系統性、複雜性、所涉及的工作部門也很多，為工程造價的控制工作和管理工作帶來了一定難度。相關人員應對在工程環節劃分的前提下，對工程的每一項細節與技術，均要提高其造價的控制與管理，對施工過程中所出現的資金、管理等方面的問題，採取積極的措施去補救與解決，由此使市政給排水工程的建設更加具有完善性，更好的服務與人民羣眾。
作者:劉炳坤 呂麗君
參考文獻：
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摘要：建築工程的造價管理是一項非常重要且關鍵的事項，它直接關係到整個建築項目的經濟效益高低。因此，建築工程中的造價管理工作有着不容忽視的重要地位與作用，它的合理性與科學性將在很大程度上影響到整個建築工程施工的成功與否。本文將針對其現有的造價管理問題提出了一些應對策略，以期提高建築工程造價管理的水平。
關鍵詞：建築工程；工程造價管理；存在困境；應對策略
建築工程造價管理就是指根據造價規律與特點，運用經濟與法律手段來解決工程建設中的一些實際問題的過程，主要包含了工程造價的確定、成本控制以及技術經濟方面的管理協同工作等，最終要實現最大化的經濟效益與社會效益。然而，當前建築工程造價管理工作中漏洞不少，還存在着管理方面的不少困境，因此，我們必須儘快找到合適的應對策略，以期讓建築工程儘快走上造價管理工作的正軌，提高其管理效益與水平。
一、當前建築工程造價管理存在的困境分析
當前，我國建築工程造價管理工作中存在的困境主要有如下幾個方面。
（一）投資決策階段。
我國現有的建築工程項目在投資方面基本上都存在着過度投資的問題，這就造成了工程造價總體上被大大提高了，而這將給建築工程項目成本控制帶來較大的障礙。這種投資決策階段的造價管理問題主要是由於建築工程前期並沒有制定出一個較為有效的造價依據，很多時候只是一些所謂的專家等對建築工程項目進行經驗式的估算，還有很多其他因素的干擾，從而導致了建築工程造價遠遠超標現象的發生。
（二）設計招標階段。
建築工程的造價管理過程中，其設計招標階段的工作做得並不夠到位，也不夠全面化，很多時候只是重視了設計階段的招標方案的制定，並沒有對技術與施工圖進行招標，從而讓設計單位失去了較大的競爭性，很多造價控制與管理工作因此也缺乏了應有的動力。此外，建築工程造價的設計取費方式也不盡合理化，設計方案無法取得最佳的效果，甚至有些情況下會發生人為的造價提升行為。而在招標階段則存在着前期工作準備不充分、工程內容考慮不周密的現象，缺少科學、合理的評標辦法，缺乏後續跟蹤管理工作，部分新型材料價格失真，導致工程造價虛增等。
（三）施工結算階段。
建築工程項目的造價管理工作，在發展到其施工階段的時候，往往會存在着這樣的一些常見性問題，比如説，現場簽證管理混亂，現行定額計價差異較大等，從而使得建築工程造價成本遠遠脱離了實際的市場情況，導致了工程成本的失控現象。這就引起了工程竣工結算階段的問題，比如説，定額換算不合理，高估冒算現象在結算時較普遍，提高工程類別取費標準，提高材料價格標準等，從而造成了建築工程造價管理工作難以發揮出準確的作用，建築工程竣工階段的結算工作顯得有些困難。這主要是因為薄弱的預算機制使工程報價決策基礎薄弱，承包管理體制不規範為建築工程質量埋下了一定的隱患，工程造價管理人員的素質有待提高，工程造價管理中介服務體系不規範以及工程造價信息化程度不高而造成了造價信息質量堪憂。
二、當前建築工程造價管理中困境的應對策略
針對以上的一些管理困境，建築工程造價管理工作應該採取如下幾種應對策略。
（一）投資決策階段的應對策略。
建築工程造價管理工作中，應該在投資決策階段就做好相應的基礎性資料工作，要對這些資料進行更為翔實與準確的收集與整理，無論是水電路狀況還是材料價格等，我們都應該對其進行認真細緻的分析與調查研究，造價人員應該確保這些投資決策信息的真實性與可靠性。當然，為了避免建築工程項目的投資盲目性，我們應該採取集體性質的決策制度，讓相關的部門與人員都能夠積極主動的參與到建築項目的技術性論證當中去，從而不僅可以獲取更高的經濟效益，更應該促進其可持續發展。
（二）設計招標階段的應對策略。
建築工程設計階段，我們應該把控好其中的一個首要環節，這就是説要對經濟與技術指標進行合理的控制，充分調動起各種設計人員的積極性與主動性，推行設計招標制度，對各個流程進行詳細且全面的分析與控制，制定出更為合理且可行的招標方案。還應該實施限額設計策略，對設計內容進行定量分析，改變設計取費辦法，建立相應的激勵機制，並加強施工圖審核工作，如果有必要，可以對相關的投資內容進行適當的調整，還應該對控制設計的變更採取更為嚴格的管理。而在招標階段，我們則應該加強對招標文件的編制管理，進一步明確社會中介機構的編標責任和義務，從而做好招標前期造價管理，並做好招標中期造價管理工作以及後期的管理工作。
（三）施工結算階段的應對策略。
在施工階段，建築工程的造價管理工作中應該做好造價控制工作，這是整個造價管理中的關鍵所在。具體來説，我們應該把控好工程洽商，嚴格審查承包商的索賠要求，做好材料的加工定貨等。而對於開發商方面的變更，我們應該建立恰當的簽證管理制度，做到權責明確，責任到人，並強調簽證的客觀性與及時性，不可以隨意變更。那麼，在竣工結算階段，我們應該把好這最後的一道關卡，要讓工程造價者認真閲讀造價合同，要能夠對相關的材料發票進行仔細的辨認，並不斷完善工程造價管理體系使之與市場經濟相適應，提高造價諮詢機構的人員素質，注重工程造價管理複合型人才的培養，並提高造價諮詢機構的信息化程度，從而讓建築工程造價管理工作真正實現準確、高效且及時。
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一、工程造價參與綠化工程全過程管理的具體做法
根據綠化工程的實際，有必要讓工程造價管理介入綠化工程實施各階段中，做到項目全過程覆蓋，以爭取投資控制的主動。主要做法包括：
（一）建立適時的項目全過程介入機制
一是加大對投資決策階段造價控制的重視力度，將其視為工程造價控制的源頭。對綠化重點項目，在項目的可行性研究和立項階段就配合主管部門積極參與到對投資機會的研究和初評價中來。通過主動查找和比較以往臨近區域、類似項目的各方面資料和評價經驗，儘量完善估算辦法和手段，使對項目投資時機的選擇和項目投資估算分析結果較為客觀可靠，為設計工作順利開展創造了有利條件。二是加強對綠化項目設計文件的審核工作。不斷提高造價人員對綠化設計文件審核的重視程度，培養科學嚴謹的工作態度。特別注意加強工程地質、水文地質以及徵地、水源、供電、運輸、環保等影響工程項目造價外部情況數據文件的蒐集力度，並確保數據文件詳實可信。以便將可能發生的額外投資一併在方案會考慮。與此同時，選派具有多年綠化結算和項目後評價經驗的造價人員，參與到設計文件審定中來，與設田甜黑龍江省大慶油田礦區服務事業部園林綠化公司163000計和建設單位人員一道選擇適於本地區氣候，滿足經濟性、實用性和美觀，並易於日後養護管理的植物品種和栽植形式，從而使設計方案不斷優化。三是主動參與到綠化施工過程管理，配合項目部控制投資使用。在綠化工程施工階段投資節約的餘地已經很小，但浪費的可能性卻很大，因此應選派專人主動參與到綠化施工過程管理中，配合建設單位控制投資使用。施工組織設計的編制對工程造價的影響至關重要，採用的施工方案不同，所需的費用也不同，甚至相差很大，合理的施工方案，可以縮短工期，保證工程質量，提高經濟效益。四是參與施工過程管理的造價人員最終參與工程結算審核。由於結算審核人員參與了工程施工過程管理，對工程總體佈局、施工現場和施工過程有所熟悉把握，審核工作有理有據，這大大提高了造價人員的工作質量和效率。
（二）建立健全設計標準體系
應依據綠化設計相關標準，結合和本地市規劃區域等級的不同，制定相應綠化設計標準，實現限額設計。標準的制定應規範主要園林應用形式，但不禁錮思維創新；規範植物配植方法，但倡導藝術表現的多樣；規範植物品種選擇，但鼓勵小範圍引種馴化嘗試；規範施工步驟，但更重視因地制宜。這樣可從根本上解決了衡量綠化水平標準不一的問題，避免了在非重點區域綠化投資過大導致浪費，或重點地區綠化投資不足造成重複建設情況的出現。
（三）建立設計變更控制程序
綠化工程全過程管理的設計變更都是通過技術聯絡審批的方式達成的，以往結算中技術聯絡理由不充分或竣工後補辦技術聯絡的情況時有發生；而施工中對增加費用額度的判斷，主要是通過項目經理或設計人員進行經驗估算，由於他們對各時期物資價格及各項費率不能及時準確掌握，費用估算結果同實際費用發生額差異非常大，給後期投資調整和工程竣工結算帶來困難。因此控制設計變更的關鍵在於建立健全技術聯絡的審批程序，並遵照嚴格執行。要求務必做到先審批後實施，嚴禁通過技術聯絡增加建設內容，提高建設標準；嚴禁結算審核時補辦設計聯絡手續，對施工單位和施工管理部門未及時到造價管理部門進行設計聯絡費用核定，影響投資或合同價款調整的。項目，造價管理部門在辦理工程結算時將給予施工單位相應處罰。
二、結論
造價管理對綠化工程全過程管理的介入，不但為工程造價管理工作深入開展拓寬了空間，為充分發揮工程造價管理職能作用提供了條件，而且對提高施工管理水平，強化投資控制，降低投資成本和實現投資效益最大化起到了積極的促進作用。設計聯絡審批程序。
摘 要：面對當今信息技術的不斷髮展，對於信息技術應用能力較低的工程造價管理來講，正在積極推動工程造價管理信息化的建設，文章通過對我國工程造價管理信息化建設的必要性、現狀、問題進行分析，進行初步的探討並提出相應的措施。
關鍵詞：信息化建設 石油工程 造價管理
引言：
目前，我國的石油工程建設處在建設規模最大、發展速度最快的階段，對於建設市場迅速發展的局勢，工程造價管理部門繼續迅速改變管理形式，透過信息化手段提升工程造價管理能力。雖然近幾年對於我國的工程造價信息化建設在信息技術發展的推進下有了較大的成功，可是由於管理體制、資金投入以及技術問題等方面的影響，石油工程造價管理信息化的總體能力還遠遠落後於發達國家。所以，如何提升石油工程造價管理信息化建設的速度，成為了目前石油工程造價管理工作的一個重要任務。
一、工程造價管理信息化的概念和必要性
工程造價管理信息化指的是工程造價管理活動的過程裏採用信息技術，透過對工程造價信息資源的研發運用以及共享，持續提升管理決策的效率以及水平，給工程造價管理的目標和經營活動供應服務支持，體現工程造價管理總體協調發展的動態過程。工程造價管理信息化屬於一個持續發展的過程，它的內容體系也會由於持續發展而逐步完善，主要包含了工程造價管理政務信息化、工程造價確定以及控制的信息化、工程造價決策信息化、工程造價諮詢企業信息化、信息化人才隊伍的培養等不同方面。
信息技術的進步令工程造價管理的信息化成為了必然。就當前狀況來講，由於信息技術的不斷髮展，使得計算機技術以及網絡技術在企業經營管理中獲得了良好的應用，這也為工程造價管理形成了很多新的發展。站在信息量迅速膨脹的今天，工程造價管理和計算機技術越來越緊密相連，與之相符的工程造價管理也會出現新的變革。當前國外很多發達國家已經在工程造價管理中使用了計算機網絡技術，通過工程設計到進行，再到驗收維護都採用了大量的應用，進而展現了工程造價管理的信息高速化發展。並且，工程造價管理軟件已經被大批量使用，也令工程造價變得更加合理、更加科學。
管理形式的發展令工程造價管理的信息化成為了必然。由於管理形式的發展，尤其是新型管理理念的提出，使得市場對於當前的工程造價管理信息化更加緊迫。為了實現這一需求，工程造價信息化的建設與完善便孕育而生。
對於降低工程造價的內在要求，使得工程造價管理信息化成為了必然。工程造價的最終目的就是為了進一步降低造價的成本，提升工程的質量。所以，工程造價管理的信息化，對於實現這個目標非常有利。建築工程材料價格的合理性對於降低工程造價起到了非常重要的作用。
二、石油工程造價信息化建設的現狀以及問題的分析
當前，石油企業創建石油工程造價管理信息化建設主要集中在發佈材料價格、編輯專業工程預算等方面，研究開發了價格定額管理體系、油氣田價格信息共享體系、勘探鑽井工程造價管理體系等，並沒有從總體上思考研發石油工程造價管理系統。
1、石油工程造價信息化建設的現狀
1.1石油企業研發了各種工程造價管理軟件。石油企業本身正在逐步規範與發展工程造價管理，它研發了石油專業工程定額管理、石油地面工程定額計價、地面統計報表管理的專業性較強的應用體系。其中，石油專業工程定額管理信息化建設是石油企業的工程定額管理安裝，完全採用先進的管理形式，把定額編制工作真正引進信息化管理當中，並推動編制過程的程序化以及管理方式的網絡化進程。
1.2石油企業創建了石油工程造價信息網站。石油工程造價信息網屬於企業石油工程造價管理平台網站，它包含了石油工程造價管理的業務，體現了通知、公告乃至文件制定、公佈、簽收的便捷化、網絡化，可以隨時掌握收文以及傳閲的狀況。網站一共可以分成七個方面：通知公告、發文管理、收文管理、項目成果、任務管理、信息維護以及通訊錄。
2、石油工程造價信息化建設存在的問題
2.1石油工程造價信息化建設妨礙了造價管理業務的進展需求。當前，使用在企業的石油專業工程定額管理系統只可以實現統一定額工程造價管理的需求，面對招標等非定額結算的工程項目無法適用，企業只可以自行編排軟件或者通過手動的方式將工程項目的造價進行管理，而且要對造價數據進行總結，這樣會使得工作效率降低，而且也會浪費過多的人力和物力。
2.2石油工程造價信息化建設不能規範造價管理的業務程序。石油企業的每個部門對於造價管理形式各有不同，企業沒有一個較為規範、統一、合理的造價管理形式。企業沒有一個較為統一的造價業務管理信息形式來進一步規範造價管理業務，工程項目的創建、預結算編制以及審查都沒有一個相符的標準，使得工作人員的工作量較大，無法確保工作的質量與效率。
2.3石油工程造價信息化建設沒有完成企業和其他部門之間的信息共享。造價管理屬於企業投資管理的關鍵一環，造價管理信息為企業的投資以及交易供應了大量的信息支持。當前，石油企業並沒有一個較為開放的造價信息管理以及查詢方式，無法為每個部門供應工程造價的信息，較難給企業的發展以及決策供應依據。
2.4石油工程造價信息化建設無法適應ERP系統。大多數石油企業都在推廣一個平台，展現兩個集成，供應三個支持的ERP系統，加強企業市場的適應能力以及抵禦風險的能力，提高了企業管理的能力以及控制。ERP系統的實施會取締功能重複的信息系統，而對於個別無法覆蓋的系統要採取接口與ERP集成的方式，可是石油工程造價管理系統由於數據標準不同、開發程序不同而無法實現接口集成。
三、石油工程造價信息化建設的措施
1、要將前期的規劃做好，建立信息化建設的目標。在明確造價管理髮展戰略的指導下，綜合管理的需求、業務流程等實際狀況，對於信息化內容和平台的建設進行總體規劃。理清造價管理存在的問題以及管理的狀況，瞭解市場的動態，將油田的內外部信息資源進行彙總。創建一個具有概預結算管理、定額管理、價格管理、辦公人員管理、造價管理等相應管理業務，並且和各類適用的軟件、硬件等系統數據進行接口整合，最後建立信息共享的造價管理綜合信息界面。
2、統一信息化標準。統一標準涵蓋了信息化建設標準的統一性以及總價分析軟件的統一性。本着科學性、系統性、兼容性、可拓展性的基本原則，制定一個符合目前石油工程造價管理需求的信息編碼系統和標準造價信息分類編碼。信息分類一定要依照造價信息系統研發標準化，消耗項目的代碼也要進行統一化，一定要創建一個規範的消耗代碼標準，以免使得不同地區消耗沒有辦法進行對比。
3、創建高效實用的信息化平台。先要創建一個可以符合目前市場轉變的價格管理信息體系，確保價格信息做到及時、可靠。之後創建一個市場信息網絡監控中心，這樣可以隨時對市場造價進行對比分析。最後需要創建造價信息檔案，主要是對歷史資料進行整體化管理。
4、加強信息化專業團隊的建設。石油工程造價管理信息化建設的石油工程造價分析人才必須具備專業性，並且要加強人才的培養，提升員工的業務能力，才可以將信息化管理給企業的效益起到推動的作用。
結束語：
石油工程造價管理信息化建設時石油企業數字化建設的關鍵部分，也為石油企業管理活動發揮重要的作用。
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摘要：本文采用辯證統一的方法分析了工程造價對建築工程的影響和兩者之間的關係，進而闡明瞭工程造價在工程質量管理中的重要作用。
關鍵詞：工程造價；建築工程；影響
1工程造價與工程質量的關係
建設工程質量是指滿足一定需求與用途性質的建築產品。建設工程造價是指工程的價格，是建設單位給施工安裝工程的單位的所有費用，它用貨幣來表現建築施工工程的價值。工程造價與質量並不是正比關係，因為受到諸多因素的影響，工程造價一旦達到一定的高度，就不會對工程質量產生積極的作用，況且工程質量還會受到施工方案、技術、設備等不確定因素的影響。如果降低工程造價，工程質量則會發生明顯的變差。所以，工程造價與工程質量的關係密不可分，它貫穿整個施工建設過程。
2工程造價對工程質量的影響
2.1在工程項目的決策階段
工程造價對整個建築項目有預測的功能，在施工前期需要對整個項目進行全面分析，通過這種對建築工程規模、材料的選擇、建築結構的要求，這些條件的選擇都需要我們在項目的決策階段進行資金的預算，以此來確定一個合理的計劃。項目的決策作為建築工程的第一個階段，常常容易受到人們的忽視，因此更加需要科學地做好項目的經濟預算，這樣才能保證建設工程的順利運行。所以此階段開展工程的造價管理，不但可以使企業從實際出發，找到較為科學的論證，還能保證工程的進一步開展和總體的運行。項目決策對建築工程的成敗有着直接的影響，所以在決策階段進行工程造價管理，並做好項目的各方面分析和研究，對整個項目的發展具有總攬全局的作用，至關重要。
2.2在工程項目的設計階段
項目的設計階段要製作出設計方案，以此來指導整個施工項目的進行。整個工程的核心就是設計階段，而這個階段所需的費用卻不到總費的百分之一，用這百分之一來控制百分之七十五的總投資，由此可見設計方案的重要性，設計方案直接影響了工程的所需資金的多少，所以工程造價的管理控制，是降低項目成本的關鍵。在設計階段開展造價管理，並採取競標的設計措施，不僅能使設計方案更加優化，還可以最大程度地降低建築工程的成本，保證工程的質量和性能。同時，在設計階段中，採取將資金分配到項目的每一個環節的方案，限制資金使用的最高額度，不但可以落實資金的去處，還能促進資金的使用更加合理和規範。因此，在滿足了建設的使用功能的前提下，進行合理地設計使項目的造價達到最低的狀態。將設計的潛力充分挖掘出來，合理地利用控制工程的造價。為此，設計人員應做好相應的工作，應充分熟悉本項目的預算及費用定額；切實將工程的造價工作做到最好；並與工程的管理人員做到密切的配合，以此來有效地控制工程造價。
2.3在工程項目的實施階段
工程的施工階段作為建設項目的主要階段，也是資金投入最多的階段。施工階段要對工程造價進行有效地控制。主要表現在：付款的控制、隨時彌補發生的錯誤、工程變更費用等等。對節約工程造價進行潛力的挖掘，以便於實行實際產生的費用超過計劃的資金。採取對工程造價的管控可以使變更審批制度更加完善健全，以保證設計具有深度，而且不易變更，如果發生了設計變更，控制在設計階段為好。
2.4在工程項目的竣工階段
施工的竣工階段作為建築工程的最後一個階段，經常會被施工單位所忽略。在這一環節，通常可以對施工成本進行有效地控制，同時也是施工項目各個階段資金控制的重要環節。竣工的結算階段可以真實地反映施工項目地花費的資金，此階段的資金結算為工程造價的合理確定提供了重要的依據，對工程結算的整理，不但直接關係到企業與施工單位之間的利益關係，也涉及到實際的項目工程造價。一方面需要對整個項目的合理控制和全面管理進行造價經驗的總結，另一方面還要對控制造價方面進行分析，找出其不足之處。儘可能發現其由於主觀原因導致各個階段造價受到影響的因素，並對其加以克服和完善。所以在工程竣工階段的造價管理也是必不可少的。
3如何進行對工程造價的管理
工程造價管理是建築項目不可或缺的一部分，在項目的施工過程中，要做到以下幾點:①要全面地做好施工準備工作，儘量將資金投入控制在合理範圍內，以此來達到工程項目的利益最大化。對於施工單位來説，要結合科學技術、經濟法律手段，應對工程建設時的各項任務。對於不同時期的建築施工，要充分利用有效的策略來控制工程造價，在制定造價管理方案的時候，也要充分依照當時市場經濟的變化趨勢，最終達到良好的經濟效益。②工程造價各個階段的控制也非常有必要，它是與國際慣例接軌的渠道，也是工程造價發展的必然趨勢。工程造價控制的核心是以市場為中心，對工程造價進行動態管理。同時，將重點轉移到建設前期的決策和設計階段是有效控制工程造價的必要手段。應尤其抓住設計這個關鍵的階段，這樣才能爭取得到事半功倍的效果。③在現代化的項目造價管理中，要將符合中國國情的市場經濟體制結合起來，同時虛心借鑑發達國家的優秀經驗，形成一套既完善又符合當前市場經濟體制的工程造價管理體系。對工程造價應主動進行控制，強化各個階段的監督和管理，有利於進一步提高建設工程項目的投資效益。
4工程質量與工程造價管理的關係
在中標單價合理的基礎之上，還要保證在工程建設中工程款的足夠性，而不是進了其他人員的口袋。在這一方面中，不可能只依靠施工單位的自覺性，必須加強對其監管工作，大力發展和建設監管隊伍，以此來監督監管人員，避免其與施工者聯合起來對付投資人這種情況的發生。在施工中，也要合理地把握工程的簽證，既要保證施工質量的合格，又保證施工效益的達到。總而言之，只有將工程的造價合理地控制好，才能保證工程質量的可靠性，只有整個建設行業都明白了工程造價與工程質量之間的關係，才能更好地形成有序的市場體系，同時保證施工企業的經濟利益和投資人的項目利益。
5結束語
總之，工程造價和工程質量管理之間存在着必不可少的聯繫，對工程造價進行有效地管理是工程質量得到保證的根本途徑。只有控制好建設工程項目的全過程，才能保證工程質量符合計劃要求。因此工程建設企業應當對工程建設的各個環節進行深入研究，保證企業效益的最大化。同時做好工程造價的管理工作，施工企業才能在激烈的建築市場競爭中長遠地生存和發展。
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摘要：在國內市場經濟體制不斷改善與成熟的背景下，社會經濟呈現出高速發展的趨勢，一定程度上推動了建設項目的發展，使其規模快速且持續地增長。然而，在此形勢之下，工程造價管理人員也同樣面臨着嚴峻的工作挑戰，即如何對建設項目造價全過程管理進行有效地控制，以保證建設單位能夠獲取更為理想的經濟與社會效益。為此，文章將建設項目工程造價的全過程管理作為研究重點，闡述了相關問題，以供參考。
關鍵詞：建設項目；工程造價；全過程管理；研究
一、建設項目工程造價全過程管理概述
所謂的建設項目工程造價全過程管理，具體指的就是有機結合技術和經濟知識，針對建設項目本身、市場價格、風險與資源、盈利等全要素展開籌劃與合理控制。由此可見，從本質上來講，工程造價的全過程管理就是對工程造價的合理確定以及控制[1]。而建設項目應當根據特定建設程序展開決策與實施，而且工程造價是需要在不同階段多次進行的，只有這樣才能夠確保工程造價計算更加準確，具有有效性特徵。而多次計價也是不斷深化、細化並接近工程造價的一個過程。以管理實施過程為劃分標準，主要包括了事前、事中與事後管理。
二、對建設項目工程造價的全過程管理闡述
1、建設項目決策階段造價管理
（1）建築工程費用的確定在對建設項目工程費用確定的過程中，應當給予單位建築工程估算綜合造價指標高度重視。而該指標是兼具綜合性與概括性的一種擴大指標，對這一指標的合理確定，需要對項目本身建設條件、技術要求、建築結構的形式及特徵，包括市場材料價格與施工時間等多種元素的影響展開充分地考慮，基於此，仍然要求造價人員的專業素質及經驗豐富。為此，造價人員應當在實際工作中，對工程造價的相關資料進行收集和整理。其中，造價基礎性資料涉及到設備、人工、施工材料等市場價格，土地的價格等等，除此之外，還需要根據項目內容、表現的形式與專業特點的造價資料進行歸類收集，對其進行深入分析並存檔。與此同時，工程造價諮詢公司與造價人員也需要在日常工作中對造價資料進行收集與積累，進而獲取全面且完整的造價資料內容。一旦工作需要，能夠通過計算機調出，進而根據項目的特徵對其進行調整，合理地應用在全新建設項目當中。
（2）設備工器具配置費與安裝費的確定第一，確定配置費。對於國產標準設備而言，其購置費用採用的是市場詢價的方式，而在計算的過程中，需要使用帶有配件的設備元件。對於國產非標準設備而言，通常採用的都是成本計算估價方法與分部組合估算方法等，而計算的方法則選擇了成本計算估價方法。在配置費確定的過程中，需要對市場價進行正確地把握，由於設備的品種與類型諸多，且功能與檔次存在差異，因此在向市場或者是製造廠家詢價過程中，需要確保設備型號與功能的對應性，同時，詢價的時候應當高於實際採購的價格，所以，造價工作人員需要根據詢價渠道及經驗來進行適當地調整，以保證設備工器具的購置費確定的合理性[2]。另外，應當對不同水費與銀行及海關口岸的收費規定進行詢問並收集，全面整理並存檔。第二，確定安裝費。通常情況下，設備安裝費用是按照設備的原價與經驗費率相乘得到的。其中，機械設備安裝的費率經驗值是5～6%，電氣設備安裝的費率是12～15%。
（3）其他費用的確定在工程建設過程中，其他費用所包含的內容諸多，所以，同樣需要給予高度重視。第一，土地費用確定。正確地甄別有收益與無收益土地的面積，並按照相應的補償標準進行計算。第二，建設單位管理費用確定。在建設項目中，涉及領域諸多，但是，對於建設單位的管理費用而言，需要按照項目的實際情況進行處理。其中，針對扶貧項目或者是政府扶持的項目來説，因為其實際規模不大且工程簡單，所以，僅僅聘請監理公司管理即可，業主方並不需要設立指揮部門，而是安排1-2個工作人員配合管理就可以。但是，協調管理費用需要安排到行政管理費用當中，在這種情況下，建設單位的管理費用應當按照實際情況少量計取或者是不計取。第三，研究試驗費用確定。對研究試驗費用、科技費用以及勘察設計費用開支等予以落實，不允許費用計算出現錯誤，也不允許重複計費。第四，環境影響評價費用確定。在對這一費用進行投資估算的時候，通常僅僅考慮到項目環境報告書與報告編制等費用，然而，工業生產項目在項目壽命週期內的在線監測費會被漏計算，而這筆費用極大，所以，是不能夠少計算或者是漏計算的[3]。
2、基本預備費
在建設項目的決策階段，造價需要對投資方向的合理性進行審核，對基礎數據資料準確性進行審核，對技術的經濟性與合理性進行審核，並且根據已經掌握的已完工程項目數據，與市場發展的趨勢有機結合，對於不可以預見的因素進行全面考慮，確保投資估算的有效性。
三、建設項目設計階段造價管理
第一，考慮非生產性項目。其中，需要針對項目結構的合理性與經濟美觀性等進行充分考慮，同樣需要確保項目後期節能，維修費用需合理。
第二，對生產性項目的考慮。針對工業項目而言，需要對項目建設期間的工藝進行考慮，同樣需要考慮到項目運用過程中的能源消耗成本與維修和改造等費用。
第三，貫徹並落實限額設計，實現技術和經濟的有機結合，通過對價值工程與項目全壽命期運籌等先進管理方法的靈活應用，確保全面優化項目設計，減少投資效益與經營費用。在工程造價的控制過程中，設計階段十分重要，需要對設計的概算編制進行重點地審核，以保證其準確與合規。與此同時，需要對技術經濟指標和相同類型工程項目進行比較，確保合理性。另外，需要保證建設項目整體概算被控制在合理的投資估算範圍之內。
四、建設項目施工招投標階段造價管理
在對國際工程管理先進經驗借鑑的過程中，實現了和國際建設項目的接軌。在此背景下，工程建設項目也開始採取了工程量清單計價模式[4]。其中，所謂的工程量清單計價模式具體指的就是招標控制價，概括來講，就是招標人按照國家與行業建設主管部門對於工程計價的規定，根據施工圖紙的設計對工程量進行計算與編制，進而得出控制價與工程量清單。在編制招投標控制價與工程量清單的過程中，需要注意以下內容：首先，分部分項工程項目。要求準確計算工程量，清晰且詳細地描述項目的特徵，確保項目的完整性，不允許缺少或者是漏掉項目。與此同時，應保證定額子目的套用是正確的，合理確定材料的使用量，確保主材單價的合理性，在取費方面需要與行業的具體規定一致。其次，措施費項目。對於通用措施費項目，應當根據國家或者是省級與行業建設主管部門制定的工程計價要求進行計取。而對於專項施工費項目，則需要充分考慮工程項目特點來進行計取。再次，其他項目的費用。對於暫列金額而言，需要針對工程項目的複雜性以及設計的深度等予以估算，通常採用的是分部分項工程10-15%來計取。對於暫估價而言，計日工要根據綜合單價來計取，而暫時難以明確的材料或者是單價需要按照暫定的價格來計入，但是需要進行特殊註明。另外，對於暫定機械台班需要根據綜合單價來計取。對於總承包費用而言，需要按照國家、省級或者是行業建設主管部門所制定的工程計價規定來計取[5]。最後，規費與税金。同樣需要按照國家、省級或者是行業建設主管部門所制定的工程計價規定進行計取。
五、建設項目實施階段造價管理
眾所周知，建設項目的規模較大，且實際建設的週期相對較長，所以，可變因素也很多，為此，在施工階段很容易出現設計變更或者是工程簽證的情況。而工程的施工過程應當根據形象工程的進度撥款。在管理方面，需要始終遵循首先管理而後付款這一基本原則，確保對工程造價進行合理地控制。通常情況下，工程項目的進度款需要根據合同的要求來申請支付週期，正確地計量已經完成的工程量，還需要將設計變更與簽證工程量納入其中，以報表的形式通過施工單位上交建設方與監理公司。而在對其進行審核的過程中，需要重點把握計量支付的環節，對支付的申請進行嚴格地審核，以保證更合理地控制資金的使用。而在建設項目實施的過程中，造價工程師不僅要控制各項費用，同時還應當對與工程造價相關的法律和法規進行全面掌握，對不同價格信息進行收集，以保證更深入地瞭解價格的動態，對造價資料內容進行全面整理與分析，確保後期工程的結算審核工作能夠正常地開展[6]。在建設方與監理公司審核以後，需要根據合同所確定的比例來制度，並且根據約定內容將工程的預付款及甲供材料款扣除出去。
六、建設項目竣工驗收階段造價管理
1、建設項目工程結算的管理
建設項目施工作業完成，且質量驗收合格以後，造價管理工作也同樣進入到工程結算的階段。對於工程造價管理而言，工程結算管理十分關鍵，同樣也是管理工作效益表現最為明顯的階段，所以，管理的審核重點需要確定為工程結算資料真實有效性方面以及工程量與工程單價準確與合理性等方面。
第一，需要針對施工合同與設計變更等進行深入分析與研讀，嚴格審核結算資料。對設計變更與工程簽證內容的清晰性進行審核，保證資料的齊全性，內容要清楚地表達出來，包括具體部位和項目、原因等等。另外，設計變更一定要達到增減預算的要求，若變更與簽證的內容不清晰或者是相對簡單，一定要進行認真核實，進行適當地補充。對設計變更與工程簽證產生原因進行分析，是否將不屬於簽證範疇的內容納入到簽證參與結算中。對手續是否與規定相吻合進行審核，只要是設計變更就必須要具備建設單位與施工單位的蓋章與現場工作人員簽字，只有這樣才具有有效性[7]。
第二，在對工程單價進行審核的過程中，重點是工程單價與投標報價的一致性；材料價格差的調整是否根據施工合同的約定進行；在結算方面，費用計算的基數與計取費率是否與規定相吻合。
2、建設項目竣工決算的管理
第一，建設項目竣工圖紙。對於工程項目的交工驗收及維護，甚至是改建與擴建而言，建設項目竣工圖紙都是重要的依據，同樣也是十分關鍵的技術檔案。所以，需要對地上與地下建築物以及構築物進行真實地記錄。
第二，建設項目工程的造價對比分析。在項目工程的造價控制方面，所採用的措施是需要經過對比的。其中，所批准的概算對於工程造價的考核十分重要，也是關鍵性依據。在分析的過程中，需要針對項目設計的總體概算、項目安裝、設備工器具購置費用、工程建設費用等與竣工決算表格當中的具體數據及資料，包括已經批准的概算造價予以比較和分析，明確竣工項目的總造價是否超支。基於對比分析，應對先進的經驗進行不斷總結，並找到超支內容以及具體原因，進而提出改進的具體措施。
七、結束語
綜上所述，對於建設項目工程造價的全過程管理需要將重點放在事前與事中管理方面。確保將全過程管理模式應用於重要環節當中，不斷增強項目管理的質量，有效地節省成本，保證工程施工週期，強化造價控制的效果，而這也是一種理想的管理監督管理模式，同樣是一種對建設項目進行全過程造價控制的方式。為此，在全過程管理操作規程完善與改進的基礎上，能夠更好地達到管理的目標。
作者:朱芹 單位:安徽合肥市建設銀行
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摘要：隨着國家對環境保護問題的重視， 節能減排顯得越來越重要， 風力發電作為一種清潔能源， 受到提倡。但是風電產業存在投入大、工程造價高的問題， 所以我們需要認識到此點， 合理控制工程造價。本文將從工程的決策、設計、施工、招投標、結算入手， 從這五個階段提出控制工程造價的合理辦法。
關鍵詞：風力發電企業； 工程造價； 措施；
1 風力發電企業工程造價概況
自改革開放以來， 我國越來越注重清潔能源的生產， 現階段我國的風電企業工程造價主要為設備購置費、安裝工程費和建築工程費， 設備購置費佔比最大， 一般為70%， 説明設備在工程造價中的重要性之大， 安裝工程費最少， 大約佔7.5%。工程造價中一直存在不足， 比如概算與預算實際不符， 概算一般是高於預算， 但也不乏超概的現象， 對工程效益產生不利影響。不管是造價偏高還是偏低的情況， 都需要實事求是、合理的控制工程造價， 建立一系列相對完善科學的管理制度， 保證工程質量及項目效益。
2 工程項目決策階段
在工程項目進行設計和實施之前， 首先是要對工程項目進行決策， 正確的決策可以保證之後的工程項目順利實施， 在決策的過程中尤其是要注意對工程造價的控制， 因為工程造價在決策階段的影響力較高， 甚至高於實施階段， 可見工程造價在項目決策中扮演着十分重要的角色；在決策過程中， 需要確定的項目是風電標準水平， 風電標準水平越高， 工程造價就越高， 反之則越低；另一個影響造價的因素是國外進口設備數量， 只有在決策階段做出了正確的判斷， 尤其是對建設工藝、建設地點、機械設備選型等進行合理選用， 才能保證工程造價在整個工程項目中發揮作用。
3 工程項目設計階段
3.1 設計院的選擇
工程項目設計階段對項目工程造價的影響佔80~85%， 但現階段市場上， 電力設計院在建築設計方面相對比較保守， 而建築設計院在電力設計方面相對也有欠缺， 設計單位的水平高低不平， 還有些單位甚至是剛進入風力發電行業， 對外宣稱的名聲與實際資歷不相符， 這時候就需要風力發電企業擦亮眼睛， 尋找出水平較高、資歷較厚以及業績較好的設計單位， 並結合自身實際綜合考慮， 而不能只考慮招標價格因素。
3.2 保證設計方案的科學性
設計方案的不科學容易導致工程建設失敗， 造成該問題的原因主要是建設單位做出的決策沒有經過深思熟慮， 經常隨意提出， 而設計單位又不用心設計， 這些因素都使得設計方案缺乏科學性， 剛一出台就開始投標。所以我們在保證設計方案的科學性時， 需要做好項目投資的預測， 在此過程中， 需要清楚把握材料設備的價格、工程的情況等， 充分考慮各項成本因素， 對設計圖紙質量嚴格把關， 協助有關部門做好圖紙審查工作， 保證圖紙反映的是工程實際狀況。
3.3 收集各項基礎資料
在設計階段， 需要人員儘可能多地收集基礎資料， 保證資料詳實有效， 在圖紙設計真實的基礎上， 再增加設計的難度， 儘量考慮全面， 使工程造價可以得到合理控制， 比如可以規範概算， 要經過有資質的評審單位和行業內各專業的專家共同審核通過。
4 工程項目招投標階段
4.1 積極發揮評標專家的作用
在現階段的招標過程中， 都會成立相應的評標委員會， 評標委員會大多由一些專家評委構成， 但有些專家經驗不足、態度不認真、評標不負責， 僅僅是“走過場”， 所以都沒有很好地發揮專家的作用， 使得招標流於形式， 不能體現招標的實際功能。所以評標專家應該認真對待招標工作， 合理分析建設單位的情況， 最終做出科學合理的決策。
4.2 發揮工程量清單計價的作用
目前國際上採用工程造價計價方法是工程量清單計價， 但是在我國部分地區， 仍然採用的是傳統計價方法———工料單價法， 這種計價方法不僅傳統老套， 而且準確性也不高， 與工程量清單計價存在本質區別， 不能完全發揮工程造價的作用。我們應大力推廣工程量清單計價的方法， 它的操作步驟是先根據設計出圖紙定一個統一工程量， 再計算出分部項工程量， 這樣不僅可以得到最科學的招標價格， 而投標方也可以根據工程量清單及自身管理水平進行合理報價， 進而篩選出經驗豐富、業績良好、設備優良、技術先進的施工單位， 減小施工主體對工程造價的影響。
4.3 對招投標加強監督
在現階段的招投標工作中， 存在一些不足， 尤其是在與誠信問題相關的地方， 由於我國誠信基礎較低， 時常出現泄密的情況， 當出現這種情況時， 工程的質量不僅得不到保證， 而且還不能按時完工， 所以工程招投標需要加強監督與管理， 特別是要注意公平公正， 保證整個招投標過程都是大家可見， 且公平競爭的， 在此基礎上努力提高評標專家的專業素質， 在此過程中， 防止出現低價搶標的現象， 另外， 招標工作需要尋求招標代理， 招標代理也需要提高素質與誠信度， 儘可能地避免各單位對招投標工作的直接干涉。
5 工程項目施工階段
5.1 提高施工單位業務水平
在項目施工階段， 一些風電施工單位對自身能力認識不足， 不僅不能掌控好招投標的相關工作， 而且對工程造價認識不足， 胡亂預測市場情況， 施工組織極其混亂， 對市場監管不嚴， 一些質量低下的材料設備不經過嚴格把關隨意進入工程項目， 甚至偷工減料， 等到階段後期， 被監管部門檢查出質量不合格後， 又重新變更材料， 這樣就增加了工程造價， 而增加的費用也轉移到了建設單位的身上， 不僅不能準確控制造價， 甚至還增加了工程投資。一些施工單位只顧自己的短期利益， 為方便施工隨意更改設計方案， 故意向建設單位提出建議， 增加投資。所以在工程施工時， 施工單位的素質也直接影響着工程造價， 提高施工單位業務水平變得尤為重要， 不僅要加強監管部門的監管力度， 同時要提高施工單位自身素質和業務水平。
5.2 提高工程監理單位業務水平
現階段的風電企業工程項目中都具有工程監理單位， 但是一些監理工程師的職業水平不高或各專業監理工程師配備不健全， 不能清楚地認識設計方案與合同預算， 對其中的一些項目規定並不熟悉， 不經過調查與審核隨意簽證， 具體表現在對現場工程量認識不足， 對簽證項目認識不清等， 還有的單位直接省去了簽證這一環節。監理單位趨於形式化， 監理工程師不作為， 這樣的行為最終影響着工程質量， 在一定程度上增加了工程造價。因此， 在施工階段， 監理單位應該發揮出該有的職能， 結合個人所學的工程造價專業知識， 行使法律和合同賦予的職權， 協助建設單位做好本職工作。
5.3 提高造價諮詢單位業務水平
近些年， 隨着市場經濟的發展， 工程建設領域造價諮詢工作的重要作用和地位已逐步顯現出來， 為適應委託方全方位、全過程諮詢服務需求， 造價諮詢業務已延伸到建設項目服務的全過程， 工程造價諮詢的內容越來越全面， 但許多造價諮詢企業受體制和自身業務水平限制， 僅能開展預算編制、結算審核等階段性服務， 建設項目的可行性研究、投資估算、項目經濟評價等業務無法勝任。很多從業人員僅為預算員， 甚至是無從業經驗的畢業生， 專業知識儲備不夠， 很難高水平完成諮詢任務。建設單位選擇造價諮詢單位的時候， 根據建設項目規模及特性， 提出為完成該項目諮詢任務所必需具備的條件， 如工程造價諮詢企業應具備的企業資質、技術力量、專業技能、人員素質、技術裝備、服務業績、社會信譽、組織機構和註冊資金等要求。在滿足條件的諮詢企業內擇優選用， 必要時通過公開招標的方式確定入庫單位， 嚴把造價諮詢單位入庫關。
6 工程項目結算階段
6.1 嚴格審核工程量
工程完工時， 需要進行工程項目結算， 在編制工程結算書之前， 需要人員對工程量有一個清楚的認識， 但是工程量並不是固定不變的。在風電施工中， 由於並非都是施工圖招標， 或者施工圖招標， 但施工過程中施工單位、建設單位經常出現設計變更， 工程量也是隨之變動。雖然這在招投標環節中已經有了一個定量的標準， 但是一些施工單位在施工過程中往往不能清晰地認識這些變化情況， 結算時他們就會對工程量進行高報， 或者是施工時存在多個施工單位交叉作業， 也會發生重複計算工程量的情況；所以工程量需要經過監理單位和全過程造價諮詢單位認真計算並審查， 如果有必要改變設計， 需要按照一定步驟， 實事求是， 按要求來變更。
6.2 加強結算書的審核
結算書的審核工作是在審核工程量以後， 因為在審核結算書時， 一些工程單位會有意抬高價格， 價格包括在一些材料設備裏， 一些費用標準裏， 通過這樣的做法來測試建設單位的審核工作， 如果建設單位審核不認真， 那麼所涉及的費用就會增加， 工程造價就會隨之增加。所在審核工作當中， 建設單位一定要認真仔細， 儘可能地全面檢查， 不漏掉任何一個細節， 與實際相結合。建設單位如果自身能力不足， 可以聘請專業人員或部門幫助審核工作， 以審核質量為第一位， 其次再考慮委託費用。
7 結束語
總之， 工程造價的控制涉及到一系列複雜的工作， 我們要在實事求是的基礎上對其進行有效控制， 大力發展可再生能源， 從而為風電企業增加效益， 推動風電企業的發展。
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1引言
隨着社會的發展，無論是生活用電還是工業用電，其用電量均在不斷增加。為了更好地滿足社會的用電需求，我國政府相應地加大了電網的建設力度，但電力工程的造價問題也逐漸凸顯出來。為了更好地保證電力工程的經濟收益，必須要對電力工程造價管理與控制措施進行探討。如何有效提升電力工程造價管理與控制，儼然已經成為我國大多數電力企業所廣泛關注的重點，並逐漸成為電力企業在新時期穩定發展的重要目標，同時也不斷影響着電力企業經濟效益的發展。
2電力工程造價管理與控制的含義
電力工程造價管理與控制就是指電力工程施工過程所產生的各項費用的管理與控制。其中的各項費用主要包括以下兩個方面，一是對企業單位固定資產進行再利用[1]，二是有效地形成相對應的無形資產，並且使流動資金能夠進行一次性結清的費用總和。在電力工程建設期間貫徹落實電力工程的造價管理與控制，並使其得到有效發展，就必須着重從電力工程造價管理與控制的不同角度入手，特別是在電力工程施工的設計階段，其有着顯著意義。應使電力工程的施工質量與施工效率得到有效保障，從而確保在施工的過程中能具備相應的安全性，並進行合理的造價控制，這樣才能使電力工程的建設達到利益最大化，進而促進電力企業的穩定發展。
3新時代背景下電力工程造價管理中出現的問題
3.1缺乏施工前期的準備工作。在現今社會經濟不斷髮展的時代，諸多電力企業將電力工程的前期準備工作作為電力工程造價管理與控制的重要工作方向，但由於我國的電力工程企業在施工的過程中，只要求施工質量能達到規定的標準，通常忽視了施工前期準備工作規劃的重要性[2]。由於電力工程是一項施工週期較長且施工人員數量較多的工作，在施工過程中忽略了工程造價的管理與有效控制，且沒有形成較為全面的工作規劃，這勢必會給電力工程施工帶來巨大的影響，且其工程造價控制與預期的成本控制存在着較大的差異性，從而給電力企業帶來前所未有的財產損失。由於我國現今工程造價管理與控制缺乏一定的針對性、目的性，導致企業在工程施工中未能及時發現問題，進而使我國電力產業的發展受到限制。3.2電力工程造價管理中缺乏競爭性。在精神文明與物質文明的建設下，由於電力工程計劃經濟體系的創建，使得我國經濟市場的建設仍處於有待發展的背景下，且依然存在着不同程度的影響因素[3]。就現今我國電力工程造價管理與控制對電力企業的經濟發展而言，其有着至關重要的作用，也使得工程計價體系充分地體現出濃厚的計劃經濟色彩。即便我國諸多相關電力工程造價管理與規劃部門制定出不相一致的改善政策，但其未能得到有效落實，在實施政策後並未取得高效的突破。3.3缺乏相對專業的電力工程造價技術人才就現今電力企業的經濟發展狀況而言，從我國從事電力工程造價方面工作的人員來看，電力企業缺乏相對專業的電力工程造價技術人才，而高級專業技術人才更是極度缺少。此外，電力企業工作人員的流動性比較大，大多數已經取得專業技術資格證的人才，會選擇離開這一工作崗位，這種情況進一步導致了專業電力工程造價人才的缺乏。
4新時期加強電力工程造價管理與控制的幾點措施
4.1工程前期的造價控制。受我國經濟發展的不斷刺激，以及為了更好滿足社會日益增加的用電需求，我國的電力工程項目越來越多。電力工程的建設必須要以該區域的實際經濟水平以及實際用電需求為標準，不可盲目開展電力工程建設或者超出建設規模。對於電力工程建設而言，前期的造價管理控制是極為重要的，其主要包括對工程項目建設標準以及可行性進行科學、合理的評估。因此，電力工程前期的造價管理工作必須要對該建設區域的實際情況，以及某段時期內的發展趨勢進行綜合考量，確保工程規模的合理性。簡而言之，不可以使電力工程的規模過小，以免無法滿足該建設區域內經濟發展對用電量的實際需求，同時也要確保工程規模不會過大，以免增加不必要的投資，造成資源浪費。4.2工程設計階段的造價控制。在電力工程正式開始施工之前，設計階段是最為重要的一項準備環節，其主要工作是對施工方案進行合理優化。首先，要對方案中比較重要的投資收益進行明確，並且藉助可行性研究報告對施工全過程進行限額設計；其次，對整體投資以及工程的所有工作流程，進行細化分解，再依據限額標準重新界定之後，將其分配到各個單位，為各個施工單位的施工工作提供依據；再次，對設計方案進行科學、詳細且全面的審查，保證每一個環節的設計投資限額均可以很好地滿足其施工過程中的實際需求，且不影響工程的整體建設質量。比如，工程施工各個階段的人員數量、材料供給等[4]。通過設計階段的造價控制，能夠將施工全過程中可能對資金流動造成影響的行為全部體現出來，對整個電力工程的造價管理與控制有着非常重要的意義。4.3在工程施工階段的造價控制。施工階段是正式產生工程造價的階段，此階段工程造價的控制水平，不僅決定着前期準備階段工程造價管理工作是否有意義，同時也影響着電力工程的投資利用率。因此，施工階段是整個電力工程造價管理最重要的一個階段。為了提高該階段造價管理的實際水平，必須要求施工人員嚴格按照工程設計方案進行施工，不可私自更改，同時施工還要滿足施工合同的規定，在施工進度、施工價款的索賠、變更以及現場簽證等諸多方面，進行嚴格的掌控。電力工程的施工階段極為複雜，故在實際的施工過程中，不可避免地會發生突發性事件，此時便要求造價管理工作人員不僅要具備紮實的專業知識，同時還要具有極強的現場應變能力。4.4工程竣工結算階段的造價控制。在工程建設完成之後，會進入竣工結算階段，該階段的造價管理工作也是比較重要的。在此階段，造價人員必須全面瞭解、掌握與該工程相關的信息資料，並將其與實際實施情況聯繫到一起，總結整個電力工程的投資[5]。同時，還要核算資料中所有涉及的工程費用，尤其是關於工程價款變更、索賠的問題。由於工程的竣工階段不需要在施工現場進行，故所有報銷單據的真實性、規範性都會對工程造價產生影響，若不認真對待，則會給該項工程帶來極大的經濟損失。
5結語
本文主要介紹了電力工程造價管理與控制的含義，並且對新時代背景下電力工程造價管理中出現的問題進行了介紹，同時分別從電力工程的前期準備階段、設計階段、施工階段以及竣工結算階段入手，提出了新時期加強電力工程造價管理與控制的幾點措施，力求顯著提高我國電力工程造價管理的實際水平，提高其經濟收益，為整個電力行業的發展提供保障。
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一、國內外工程造價的研究現狀
隨着各類建築工程的興起，工程投資失控的實例越來*本站 *越多，對現代建築的經濟管理造成了很大的影響，工程造價理念也逐漸得到了大家的重視。伴隨着人們對工程建築造價估算的正確認知和頻繁的使用，國內外建築領域的學者也開始對建築工程造價的研究重視起來。國外建築領域的相關學者在建築工程造價方面做了大量的研究，已經擁有了傳統的造價一代到三代的造價估算模型。這幾代造價估算模型存在週期長、誤差大、速度慢的缺點，很難適應當下建築行業對於剛才造價估算的要求。就這一問題，國內外的學者進行了共同的研究和探討，運用了很多的數據模型、現代技術、現代方法展開了工程造價估算工作，對現有的過程造價估算做着改進和優化。遺憾的是由於工程造價估算工作本身的複雜性，至今國內外都沒有一套成熟的過程造價估算方法。綜合國內外的研究現狀，總結出在工程造價估算方面，國內外研究出來的造價估算方法都存在着缺點。在建築工程造價估算方面需要根據實際的工程類型來選擇估算方法，以至於至今都沒有一套適用於各類建築的造價估算方法。
二、建築工程項目造價全過程的重要性
建築工程造價全過程就是在建築工程項目初審階段，建設期間、竣工階段都開展造價控制，建築項目工程造價全過程的重要性具體體現在以下幾點：
（一）遏制了工程建設的浪費
建築工程項目具有施工週期長、投資金額大的特點，需要控制的環節比較多。在建築項目的管理過程中任何一個環節出現問題，就會給整個工程帶來嚴重的經濟損失。由於國內的過程項目監管體制比較特殊，都是在建築項目施工之後才採用造價計算制度。傳統的造價制度對建築工程中的造價控制方法都是採取事前預防、事中控制，這種控制方法會造成建築工程建設中的資金損失嚴重。通過對建築工程的造價進行全週期的控制管理，能夠有效的解決建築工程建設中造價工作中出現的相關問題及時解決，避免產生不必要的經濟損失。
（二）提高工程建設管理水平
建築行業在國內的發展已經有很久的歷史了，站在現代管理理論的角度來看，國內的建築工程施工水平還比較落後。傳統的懶散管理已經無法適應當下建築工程的發展模式，只有不斷的提高建築施工管理水平才能使建築工程得到更好的發展，施工全過程進行造價控制能夠有效的實施建築經濟管理，使得整個建築工程的施工處於受控的狀態，有效的克服建築的事後處理的侷限性，推動建築行業的廉政建設，提升建築工程的管理水平。
三、全過程造價在建築工程中的現狀及應用
（一）全過程造價在建築工程中的現狀
1、全過程造價工作開展難度大
建築工程施工設計中所涉及的企業之間的合作比較多，從建築工程的設計、建築材料、施工、交接等步驟都需要和不同的建築單位進行合作。所以，就會給建築工程的全過程造價控制帶來繁重的工作量。很多的建築單位都會將相關的工作委託給中介，由中介進行管理。加上施工大多都是承包單位，給建築工程的造價工作帶來了很大的挑戰，再加上施工監理的各個主體所追求的利益點不同，造成建築項目經濟管理很難進行有效的開展。
2、全過程造價控制缺乏推進機構
實施建築工程的全過程造價控制，必須要有專門的機構和專業的造價審計人員負責，才能夠確保審計工作的準確性。但是，在實際的造價審計工作開展中，建設方、承包方、中介機構都缺乏相應的職能體系，各個主體也不會參與到工程的施工全過程中，造成建築工程造價跟資金審計工作開展困難。
3、造價工作人員的素質水平較低
建築工程造價所涉及的是不同的兩門學科的專業知識，造價工作人員除了要具備專業的財務審計專業知識，還要具備建築工程造價審計的專業知識。但是，在實際的審計工作人員隊伍中，部分的審計工作人員都很難達到具備兩門學科專業知識的要求，導致造價跟蹤審計人員的專業技能和個人素質不達標。我國多數的審計部門並沒有結合當下的實際情況，對審計工作人員進行專業知識和素養的培訓。長此以往，就會導致造價審計工作難以開展。
（二）全過程造價在建築工程中的應用
提升建築施工行業發展最有效的方法就是對建築工程進行全週期的造價控制，具體如下：
1、重視審計人員的素質培養
伴隨着建築工程中全過程造價工作水平不斷提高，對造價工作人員的綜合素質、專業技能的要求也越來越高。要求造價審計人員必須具備專業的知識和技能，對建築審核工程中遇到的問題能夠進行有效的解決。同時還要求造價審計人員能夠處理好各方面的關係，瞭解建築工程的施工流程，確保整個建築工程的造價是建立在科學性、準確性、合理性的基礎上。因此，審計部門應該選用高素質的造價人員進行建築工程項目的全過程造價審計，對現有的審計人員進行定期或不定期的培訓，提升審計人員的素質和專業技能水平，為建築工程造價控制提供有力的人力基礎。
2、項目施工階段造價控制應用
建築工程施工階段造價控制工作的開展是確保建築工程質量的重要途徑，建築施工階段的造價控制工作主要是對各項合同進行審計。例如：建築企業、施工企業是否按照合同要求施工；針對合同條款進行履行程度的檢查，避免出現工程違法轉包、違法分包的現象；對施工單位的事故控制情況和執行情況進行審查，加強對財務管理的審核、驗收制度、設備的購買、材料的購買等資金審查。最後要做好建築的財務核算和賬務處理審計，各項費用的計取、建設項目的支出等審計都在建築施工階段進行跟蹤審計。
3、項目竣工階段造價控制應用
竣工階段的造價控制主要分為建成竣工階段和竣工驗收階段兩種，竣工驗收階段的造價控制內容主要包括：驗收工作是否按照驗收條款進行；是否按照規定的程序進行驗收；驗收需要的圖紙、文件、合同等資料是否齊全，相關的設備和施工問題是否按照要求進行解決。項目建成竣工後的造價控制內容主要包括：建築項目是否具備生產的條件，施工的設施設備是否存在安全隱患，施工運行記錄審查等一系列的審查。
四、結語
建築工程建設管理水平的提升對建築行業的發展具有重要的意義。建築行業應該積極開展建築工程全過程造價控制，在實際的運用過程中需要不斷的提高建築工程的造價工作水平，對建築工程的成本和工程的質量進行有效的控制，從而提升建築經濟管理水平。針隊國內的造價控制團隊中存在的一些現狀及問題進行及時的糾正，有效的提升國內的建築造價控制水平。
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