摘要：以全生命週期理論為指導，系統地分析了污水處理工程項目造價管理全過程，研究了影響污水處理工程造價管理因素及其存在的問題，進而提出了提高污水處理工程造價管理的對策，以取得更好的環境效益、經濟效益和社會效益，為污水處理工程的建設與運行造價管理提供理論基礎。
關鍵詞：全生命週期理論；污水處理工程；造價管理；應用
隨着城市化水平的不斷提高，我國污水排放量迅速增加［１］。我國污水排放量從２００１年的４．２８４×１０１３ｋｇ增加到２０１３年的６．９５×１０１３ｋｇ．與此同時，我國每天的污水處理能力由２００３年的４．６８２×１０７ｍ３增長到２０１３年的１．７０×１０８ｍ３．然而，我國污水處理廠的滿負荷運行率較低，而運行費用在污水處理工程費用中所佔的比重又較大，在造價管理過程往往被忽視，致使不少污水處理工程成了投入高、效益低、甚至是無效益的爛尾工程［２］。因此，項目決策者應重視這部分運行費用，科學管理污水處理工程運行成本。為了確保研究項目整個壽命週期的完整性，全生命週期理論考慮到了工程項目從設計、運行維護直至報廢的各個環節。目前，國內外有關污水處理工程造價管理研究主要集中在電力成本的定性定量分析、運行成本構成及其定性分析、以及降低運行成本的管理措施等等［３］。目前污水處理廠全壽命週期成本構成已得到廣泛的研究，本文試圖通過對污水處理廠全壽命週期工程造價管理的研究，為污水處理廠的建設決策提供更準確有效地依據，併為其他類型項目或行業提供一定的借鑑和參考。
１全生命週期工程造價管理理論
全壽命週期成本是指一個事物自產生、發展至消亡全過程中所付出的資源代價，就工程項目而言，指從論證立項到建成投產使用、直到項目壽命結束，所消耗的資金總和。污水處理工程建設運營造價可劃分為決策成本、設計成本、實施成本、運營維護成本及報廢拆除成本。一般而言，決策階段成本只佔工程項目全壽命週期成本的１％左右，但對項目投資的影響卻達７５％以上。全壽命週期成本分析在決策設計階段就充分考慮了項目在運營與維護階段的要求，可以提高整個污水處理工程的運營效率［４～５］。將生命週期理論應用到我國污水處理工程造價管理，一方面可以加強污水處理工程運行費用的管理，另一方面可以解決污水處理工程在運營與維護過程中所面臨的具體問題。
２污水處理工程項目造價管理全過程研究
２．１污水處理工程投資分析
污水處理工程項目包括可行性研究、項目立項、初步設計、施工圖設計、施工階段規劃和竣工驗收等多個過程環節，才能完成最終的建設［６］。根據實際工程建設分析，投資立項的環節是極為關鍵的一個步驟。如果前期投資立項階段沒有有效進行，後期造價往往不能得到很好的控制。實際上，由於城市用地緊張，土地使用費是污水處理工程建設前期成本中較為敏感的因素，佔地面積成為制約污水處理工藝選擇的關鍵因素之一。相關研究表明［６］，我國某些地區污水處理廠基建投資中，土地費用佔６０％以上。不同污水處理工藝，其佔地面積不同，例如ＳＢＲ工藝（序批式活性污泥法），其池深可達到８ｍ，因佔地面積較少、有很好的脱氮除磷效果而被廣為採用。因此，在考慮前期成本預算基礎上，選擇合適的污水處理工藝是實現污水處理工程經濟性的重要影響因素。
２．２污水處理工程設計造價管理分析
設計階段是污水處理工程建設當中的重要階段，通過這一階段的建設，可以很好的將技術和經濟有效的連結在一起［５］。根據實際的工程實例來看，設計階段所使用的經費只佔到全部工程的１％不到，但是對整個建設的影響確實非常大。和其他類型的工程建設不同，污水處理工程的設計階段涉及到的內容比較廣泛，技術難度比較大，在操作和管理方面也有諸多的困難，所以，需要堅持科學的觀念，對技術的管理要嚴格，對工程的建設質量以及造價要嚴格的把控，具體的來講，分為３個方面的內容：１）要採用全面的技術設計招投標，使用相互競爭的機制，通過一系列的對技術的詳細比較，結合其相應的經濟以及效果進行分析，最後再對實際的設計方面進行評估，得出最適合的建設方式；２）在具體的設計階段當中，需要有效地推行限額的設計。根據這一措施的施行，可）本站●（以有效地達到控制工程造價的目的，對於下一個階段的具體建設，有着不可替代的作用和意義［４］。除此之外，進行限額的設計，還需要嚴格的控制技術設計以及施工圖方面的內容，保證其不會出現相應的變更，進而對投資設計的限額進行了嚴格的保障。這一方式是控制工程造價的有效方式和途徑；３）在污水處理工程的設計階段當中，工程造價的管理以及控制，需要相關人員的積極參與，認真負責地完成自身的工作，完善設計項目的投資分析方面的內容，對設計階段進行合理有效的控制，進而達到控制和管理工程造價的目的。
２．３污水處理工程施工造價管理分析
工程的實施階段，也就是施工階段，是具體的建設落實和價值實現的重要階段，一般的，可以分為招標管理、施工管理以及結算管理。在正確的決策和勘察設計條件下，施工成本一般佔工程總成本的９０％以上。工程造價研究的施工過程成本，包括施工階段所耗費物質資源的價值和人力資源費用。污水處理行業具有地域選擇性、運行維護長期性、處理水質要求性等特點，一般而言，工程施工需要經歷一個較長的時間。施工期間，當地氣候環境因素、材料物價因素、施工技術因素、施工人員素質因素等風險都將增加工程施工費用管理的不確定性和施工預算成本，污水處理廠施工成本難以控制。目前，我國污水處理工程施工成本高，很多在建污水處理廠由於資金短缺，不得不停止建設。
２．４污水處理工程運行費用分析
一般來説，污水處理工程運行成本包括固定資產折舊費、設備日常維修費及大修費、無形資產及遞延資產攤銷費、管理費用、電費、水費、藥劑費、人員工資福利費、水質監測費、污泥處置費、處理後污水排放費、綠化保潔費等［４～６］。有關調查結果顯示，固定資產折舊費與污水處理設施建設投資和折舊處理方法相關，佔污水處理直接處理成本的１５％～２５％。大修費大概佔污水處理直接成本的８％～１５％，主要與大修週期長短、每次大修費用有關［５］。電費是污水處理廠主要的能耗費用，佔直接運行成本的４０％以上。電費一般與處理設施耗電量和當地電價有關，耗電量由設施中如格柵、風機、水泵、加藥裝置、污泥脱水裝置等的裝機容量以及運行時間決定。污水廠中各種材料費約佔直接成本的１０％左右，一般指藥劑費、維修用備品備件購置費、機物料費用等。人工費包括職工的工資、福利、津貼、補助等，與當地經濟狀況和人民生活水平有關。維護費和管理費佔運行費用的５％～１５％，主要取決於污水處理工程的自動化和智能化水平。污水處理設備和控制系統的智能化水平越高，所需要的操作工就越少，藥劑浪費就較少，系統發生故障的概率減小，維檢費就相應減少［４］。
３污水處理工程項目全過程造價管理的問題分析與對策
３．１政策、法規體制改革
我國污水處理廠在朝向產業化發展和市場化進程中，政府及有關管理部門要將污水處理廠從政府的事業體系中分離出來，理清界定政府與污水處理廠的責權利關係，制定相應的政策、法規，完善現有法規體系，引導這一產業健康發展。在污水處理工程建設中，要拓寬投資融資渠道，鼓勵投資融資多元化，解決我國污水處理行業資金短缺的問題。相關部門應進一步完善有關法律法規配套體系，保障投資方有利可獲，降低污水處理工程投資融資的政策風險。
３．２價值工程控制建設施工費用
價值工程貫穿於污水處理工程建設項目的始終。價值工程的基本思想是以最少的費用換取所需要的功能，其目的是提高工程的價值。價值工程以創造性思維、開發集體智力資源為基礎分析工程建設功能系統，以最低全壽命週期費用實現工程項目的必要功能。應用價值工程控制理論到污水處理工程建設施工費用，針對項目施工過程中存在的各種不確定因素進行最優化分析，選擇物質資源和人力資源成本最低、價值最高的費用組合［４］。
３．３加強運營管理、改進運行方式
污水處理廠內部應加強部門管理，嚴格控制工藝參數，搞好維護檢修，降低能源消耗，實現成本控制，降低運營成本。建設期選用先進的、性能好的技術設備，雖然投入較高，但可以降低運營期能源消耗與維護費用。此外，實時監控污水廠出水水量和水質等情況，及時調整各污水處理池、污水運行機械設備等的運行模式，調整污水處理過程涉及到的各個工序，使工藝參數在最佳狀態下進行，污水處理效果好、能耗小、設備損耗低，從而減少運行維護的費用。
３．４重視污水處理回用環節
目前，我國污水處理廠二級處理後的出水，多用於城市雜用和農田灌溉，或經淨化裝置處理後排入下游水體，再經過水體的自然淨化後為居民所利用。這種污水回用方式緩解了水資源不足，使用水量中的自然取水量減３０％左右，同時也減少了向環境的排污量［５］。採用污水回用可以縮短取水距離，節省水資源費、輸水費和基建費，其制水成本也隨之降低［６］。因此，應進一步加強污水廠處理後的出水回用環節，以提高污水處理工程的經濟性運行。
４結語
污水處理工程是一項服務社會公益的環境工程項目，由於工程建設和運行耗資巨大，一方面，我國污水處理行業經費嚴重不足，許多城市的污水處理廠不能正常運行。另一方面，我國沒有完備的投資融資體制政策，而傳統的經營管理體制機制落後、運營成本及企業負債率過高等等，這些是污水處理工程成本控制管理急需解決的問題。在此背景下，將全生命週期理論應用到我國污水處理工程造價管理，不僅彌補了污水處理工程缺乏運行費用管理的不足，解決工程運營與維護資金缺乏帶來困難的問題，還可以取得更好的環境效益、經濟效益和社會效益，為我國環境工程項目的發展開闢了新的道路。
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摘要：論述了建設項目工程造價控制的重要性，通過分析建設項目工程造價工作中存在的問題，從工程設計、管理制度、計價方式、工程預算等方面，提出了提高工程造價控制水平的措施，從而在保證工程建設質量的前提下，降低了工程建設成本。
關鍵詞：建設項目，工程造價，經濟效益
0引言
隨着城市建設步伐的加快以及社會的快速發展，工程建設行業也取得了飛速發展，有效地推動了我國社會經濟的增長。在工程建設中，工程造價控制是工程建設項目的一項重要工作，工程造價控制的好壞不僅關係到工程建設成本，影響到工程建設企業的經濟效益，同時也關係到工程建設質量，就目前來看，我國當前工程建設中存在工程消耗大、資源利用不充分等問題，工程建築的消耗增加必然會增加工程項目的造價成本，從而影響到建築工程的經濟效益。在這個競爭激烈的市場環境下，建築工程參與市場競爭的重要手段就是保障建築工程的經濟效益，而建築項目的經濟效益與其自身的工程造價管理是密切相連的，建築企業只有做好建築項目工程造價管理工作，才能降低工程項目成本，保障工程項目的經濟效益，從而在這個競爭激烈的市場環境下穩定發展下去。
1建設項目工程造價控制的重要性及意義
在這個科技以及經濟飛速發展的時代，我國工程建設規模也在不斷擴大。在建設工程中，工程造價控制工作直接關係到建設項目工程企業的經濟效益，企業只有做好工程造價控制工作，才能更好地節約工程成本，帶來更好的工程效益。建設項目工程造價控制就是工程項目建設企業為實現工程經濟效益，通過各種方法，對工程建設項目進行全方面管控的活動。對於建設項目工程而言，它本身有着建設週期長、施工複雜等特點，也正是因為建設項目工程的這些特點，決定了工程造價控制工作的重要性。工程造價控制是工程企業獲得經濟效益的保障，是降低工程建設成本的重要途徑，工程企業只有做好工程造價控制，才能獲得更好的經濟效益[1]。另外，在工程項目中，材料是工程建設的基礎，就目前來看，在工程施工過程中，材料的浪費增加了工程造價成本，工程造價人員水平有限、素質偏低，進而影響工程質量和效率。在這個競爭日益激烈的市場環境下，經濟效益是企業生存的保障，而工程企業要想在這個競爭激烈的市場環境下生存下去，就必須認識到工程造價控制工作的重要性，全面抓好工程造價控制，加強工程造價人員的管理，完善工程造價管理機制，進而降低工程造價成本，為工程企業帶來更好的經濟效益。
2建設項目工程造價控制中存在的問題
2.1工程造價控制不全面
工程造價控制作為一項重要的工作，其目的是工程建設企業在保證工程質量的前提下，降低工程項目成本，獲得更好的經濟效益。而一個建設項目不僅包括了工程施工階段，同時也包括了設計階段、招投標階段、竣工階段，工程建設企業要想獲得更好的經濟效益，就必須做好建設項目的全過程造價控制。然而就目前來看，工程建設企業工程造價控制不全面，工程造價控制主要集中在施工階段，對工程其他階段沒有給予相應的重視。在工程施工階段，需要投入大量的人力、物力、財力，而造價管理人員在進行造價管理的時候，容易偏向於這個階段，從而造成其他階段的工程造價管理較少。再加上工程施工過程中，受多種因素的影響，會增加工程造價管理的難度和工作量，而許多造價管理人員不能認真對待自己的工作，粗略的進行成本統計，影響到了工程造價管理的效率。項目的其他幾個階段對工程建設成本也有着重大影響，比如，在招投標階段，如果企業的競價一旦過高，勢必就會影響到企業經濟效益。另外，我國政府對市場的過多幹預，在很大程度上影響了工程造價的真實性和準確性，制約了工程造價管理工作的順利開展，政府的行政干預主要體現在對建築市場價格的干預，而建築項目的建築材料都來源於建築市場，政府對建築市場價的過多幹預就會影響到建築材料的供應，進而影響到工程造價管理工作的開展。
2.2專業的工程造價人員匱乏
工程造價控制作為一項動態的管理工作，貫穿於建築項目的始末。在工程造價控制工作中，工程造價人員有着重大作用。然而就目前來看，專業的工程造價人員還比較少，造價管理從業人員知識結構單一、專業水平有限、執業質量不高、缺乏應有的職業道德。另外，從事工程造價人員大多都是一些年齡較大的人，他們缺乏理論知識，在工程造價工作中都是根據以往的經驗來進行造價管理。
2.3工程造價計價方式落後
在我國當前建築項目工程造價管理工作中，受計劃經濟的影響，工程造價管理的計價方式依然採用的是定額計價，定額計價是根據招標文件，對建築項目中產生的人力、物力、財力進行彙總，進而得出建築項目的工程造價，然而建築項目工程造價管理是一項動態管理工作，隨着我國市場經濟的發展，這種以定額計價的方式已經不能適應現代建築市場經濟發展的需要了。
3提高建設項目工程造價控制的措施
3.1設計方面的控制
工程造價控制的最終目的就是在保證工程質量的前提下，降低工程建設成本。而在建設項目中，工程設計作為一個重要的階段，要想更好地實現工程建設的經濟效益，就必須做好設計方面的控制工作。首先，要運用科學、合理的計算方法和理論，全面評估工程項目建設成本。然後對工程建設基地進行綜合考察，合理安排工期，給出合理的方案。再者，就工程總體效益，對設備、材料、原件選擇進行優化，對管理隊伍、施工人員進行控制[2]。
3.2健全工程造價控制體制
制度是一切工程執行的標準和依據，而工程造價控制是一項動態的工作，建設項目工程企業要想獲得更好的經濟效益，就必須健全工程造價控制體制。首先，政府及相關部門必須統一工程造價機構，明確各部門之間的職責；其次，工程企業必須完善相關管理制度，全面管理工程，將工程造價控制在一定範圍內。另外，工程企業必須加強工程造價人員的管理，加強工程造價控制工作的監督，防止出****的現象發生。
3.3工程材料、機械設備的控制
在建設工程中，材料、機械設備都會影響到工程造價控制工作。為了給工程建設企業帶來更好的經濟效益，就必須做好工程材料及機械設備的控制。首先，對工程材料必須驗收，待驗收合格後才可進入施工場地；其次，要加強進場材料的管理，避免材料遭受雨淋和長時間暴曬；再者，對於設備要安排專業的維修人員對設備進行定期的維修管理，確保機械設備在使用過程中能夠正常運行，同時還要避免機械設備被雨雪浸濕，防止出現安全事故[4]。
3.4加強工程造價人員的教育
工程造價控制作為建設項目工程一項重要的工作，工程企業要想更好地節約建設成本，就必須認識到專業工程造價人員的作用。首先，工程企業必須加強對工程造價人員的教育與培養，不但要提高他們的工作責任心和專業能力，同時，還必須落實責任制，將工程造價控制的責任落實到工程造價管理人員的身上；其次，工程企業必須對外引進專業的工程造價人員，加強對外的學習，為企業的經濟效益提供保障[5]。另外，作為政府，必須採取積極的措施，鼓勵年輕的工程造價技術人員深入到建築項目工程中去，為建築項目工程造價控制提供保障。
3.5轉變計價方式
長期以來，建設項目工程造價控制工作中成本統計的方法一直是沿用傳統的定額計價方式，然而工程造價控制是一項動態的工作，在工程項目建設過程中，受多種因素的影響，會造成工程建設停工、返工等現象，而在建設項目工程造價控制工作中，如果企業繼續使用定額計價的方式，勢必就會影響到工程造價成本，影響到工程經濟效益。為此，建設項目工程企業必須積極的轉變計價方式，要綜合工程項目實際情況，採用預算加變更籤證的合同，進而節約工程造價成本[6]。
3.6做好工程預算工作
工程預算作為建設項目工程一項重要的工作，工程預算工作的好壞直接關係到了建設項目的工程造價成本。建設項目工程企業要想獲得更好的經濟效益，就必須做好工程預算[7]。根據工程項目建設需求，全面評估，進而給出合理的方案。同時，在工程預算中，要考慮到工程建設的風險，綜合計算出工程項目建設所需要的人力、物力、財力，進而節約工程建設成本。
3.7做好工程安全管理工作
對於建設工程而言，安全是工程建設一項重要的工作，一旦工程建設過程中出現安全事故，就會造成人員傷亡及財產損失。為此，在工程建設期間，必須做好工程安全管理工作[8]。要對工程施工人員進行安全教育，提高他們的安全意識，對進場的工程作業人員必須配戴安全帽，落實安全責任制，加強施工過程中的安全管理工作。
4結語
隨着社會經濟的發展，對建設項目工程造價控制工作要求也越來越高。建設項目工程企業要想獲得更好的經濟效益，就必須做好工程造價控制工作。在工程造價控制中，加強對專業工程造價人員的培養，做好材料及機械設備的控制，健全工程管理制度，做好工程安全管理工作，進而降低工程成本。
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建築工程本身就是一項十分複雜、系統的工程，在進行建築工程實施的過程中必須要具有大量的資金作為支持，所以，必須要由專業的人員對其進行預算，在完成預算之後由建築公司來實施。其中預算人員起到了十分重要的作用，建築單位為了能夠實現投資效益，順利的完成建築工程的建設，必須要具有精確的預算，通過精確的預算不僅能夠有效的降低企業成本，提高經濟效益，還能夠從根本上提高建築單位的市場競爭力。
一、建築工程造價預算管理所面臨的問題
1.建材市場的價格把握不準
建材的價格是對建築工程進行預算的重要影響因素，但是影響到建材價格的因素諸多，其主要可以從以下幾個方面體現。其一，建材的價格與當地的經濟發展具有直接的聯繫，由於我國地區之間的經濟發展存在着一定的差異性，比如經濟發達的地區建材價格就會比較高，經濟水平比較低的地區，但是消費比較高也會提高建材的價格。其二，建材價格與當地資源有着直接的聯繫，如果建築地區本身就是重工業地區，那麼建材的價格就會比較低。其三，建材的價格會受到市場經濟的影響，其主要受到供需關係的影響，本身的波動範圍也是比較大的，所以給造價預算工作帶來了一定的難度和挑戰。
2.管理人員工作熱情不高
工程造價預算管理人員的綜合素質和專業技術水平直接影響到公司的水平，建築工程的預算管理工作往往都是由相應的機構、部門以及個人來負責的。根據我國多年來的實踐經驗表明，除了一些大型企業在建築工程造價預算方面具有專業的技術人員之外，其他中小型建築公司並沒有專業人員來負責工程造價預算管理工作，甚至一部分建築公司在工程開始之後才配備相應的人員，不僅無法保障其專業技術水平，也無法調動工程造價預算管理人員的工作熱情和積極性，為預算管理工作埋下了巨大的隱患。
3.管理意識和方法比較滯後
我國一些建築企業在工程管理方式中還是比較落後的，其主要原因就是因為我國建築行業發展的速度過快，導致我國建築工程管理水平的發展無法跟上建築行業的發展速度，造價預算管理在我國實施的時間比較晚，所以導致其發展時間比較短，並沒有形成完善、科學的造價預算管理體制。一些部門甚至各自管理各自，缺乏與其他部門之間的交流溝通，進而在綜合管理方面出現相應的問題，比如投資頗高以及脱離實際等問題。另外，我國建築單位在工程造價預算管理方面的意識還比較滯後、保守。
二、提高建築工程造價預算管理的措施
1.重視建築工程預算和造價的編制工作
在進行建築工程造價管理預算的編制工作的時候，必須要予以重視，其編制工作十分重要，通過科學、合理的方法進行編制才能夠保障其準確性、科學性，是做好工程造價預算管理工作的基礎條件。主要可以採取以下幾種措施加以重視。其一，必須要在編制工程造價預算之前熟悉相應的資料，比如投標檔案、施工合同以及設計圖紙等方面，進而才能夠熟悉的掌握施工現場的條件、施工隊伍的綜合素質以及管理模式等實際情況，對這些因素進行綜合分析和評價才能夠編制出科學、合理的具體施工方案。其二，必須要進行當地市場的實際考察，充分的瞭解當地的市場價格，由於建築工程建設中所使用的工程材料比較多，所以材料的預算費用佔據了最高的比例，要求預算人員必須要熟悉的掌握建築材料的品種、規格以及價格等情況，然後結合市場的實際價格情況對工程材料做好控制工作。另外，必須要熟悉建築工程的施工圖紙，從而才能夠精確的計算相應的工程量，然後更好的進行工程預算的編制工作。
2.明確工程預算管理意識
工程項目的預算人員必須要認識到預算並不等計劃，在預算編制完成之後必須要嚴格的按照預算進行施工。預算的主要目的就是對資金進行科學、合理的控制，從而為建設單位獲取最大化的投資效益。所以，工程預算的出發點就是整體利益的目標，建築工程只能夠明確預算的部門不僅僅是財務部門，還關係到各個部門，是整個企業對資金進行綜合管理和控制的機制。進行工程預算管理能夠有效的約束和控制建築企業，從而實現建設單位資源的最優化配置，不僅能夠提高企業的實際運行質量，還能夠從根本上提高企業的市場競爭力。
3.加強對建築工程預算管理的監督工作
在編制工程造價預算的時候必須要嚴格的按照相關規定和標準對其進行監督，從而能夠有效的避免出現人為失誤，可以採取以下幾種措施做好預算監督工作。其一，必須要認識到工程預算監督的階段重點，制定相應的預算監督程序，並且要明確各方之間的責任以及具體的職能。其二，必須要保障工程造價預算監督工作的規範性，避免出現形式化工程預算監督模式，充分的發揮工程預算監督的作用和價值。其三，相關的工程造價預算監督人員本身必須要具備紮實的專業理論知識和豐富的實踐經驗，進而保障工程造價預算監督工作的科學性、合理性。
4.實現動態化管理
建築工程造價預算管理工作主要就是指投資估算、設計概算以及竣工結算管理等內容，預算工作貫穿整個工程的施工。工程預算管理工作在整個建築工程施工的過程中也會表現為一種管理方法。其會考核和獎懲是預算管理工作中極為重要的組成部分，通過科學、合理的考核以及獎懲模式，才能夠真正的開展預算管理工作。其主要可以體現在以下幾個方面。其一，可以將業績考核的長短期限的目標進行有效的結合，避免企業管理出現短期的行為。其二，將業績考核的過程和結果進行有效的結合，避免只重視經濟效益而出現違規操作的現象發生。其三，可以將業績考核與日常考核進行緊密的結合，從而保障企業的業務能夠得到均衡發展。隨着我國城市現代化進程日益加快，我國建築行業得到了空前的發展，並且建築數量與日俱增，社會各界對建築行業的發展十分重視，為了能夠實現我國建築行業的可持續性發展，必須要不斷的完善和創新工程造價預算管理機制，進而能夠適應時代不斷的變化和發展的要求，不僅有利於我國社會經濟的可持續性發展，還有利於我國核心競爭力的提高。
參考文獻：
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摘要：隨着我國城市居民人口數量的增多，城市交通便利着巨大壓力。地鐵作為一項舒適、便捷、快捷的交通工具，對緩解城市交通壓力有着重要作用。但是由於地鐵工程規模大、施工技術複雜、投資大，因此在施工過程中必須要加強動態管理，確保地鐵夠工程施工的經濟性，基於此，本文以杭州地鐵4號線工程的某一標段為例，對地鐵工程造價動態管理問題進行分析。
關鍵詞：地鐵工程；造價管理；建設標準
地鐵工程與一般工程相比，具有規模大、投資大、建設週期長等諸多特點。此外，地鐵工程的修建還會受到當地的經濟水平、人為特點等多個方面因素的影響，這也使得地鐵工程造價管理變得更加複雜。加強對地鐵工程施工過程管理，是控制工程造價管理的一條主要途徑，不僅可以降低工程的施工成本，提高工程質量，同時對城市的交通發展也有着重要意義。
一、工程概況
某城市地鐵車站主體結構總長188.8rri，標準段寬20.7m，盾構井寬24m，為兩層三跨的箱型框架結構，結構採用全外包防水，側牆為複合牆，地下連續牆與內襯牆之間設置防水隔離層。根據周圍場地條件，本工程採用明挖順築法施工。標準段開挖深度為16.06m，盾構井開挖深度為17.76m(最深處為)。本工程主體結構頂板覆土3m，底板落在③6層粉砂層。待主體結構頂板施工完成後，施工壓頂樑，結合地連牆抗浮，通過對地鐵工程的具體隋況進行分析，不難看出，工程的施工情況比較複雜，因此要想實現對地鐵工程的造價管理必須做好動態管理。
二、影響地鐵工程造價的因素
(一)交通規劃與建設
地鐵項目規劃階段，對工程整體建設有着決定性作用，一個賊市的交通標準會對地鐵工程項目的造價造成直接影響。在地鐵工程施工過程中，如果盲目的提高地鐵建設標準，地鐵工程在沲工後會出現範圍的閒置與浪費。從地鐵建設的性質對地鐵進行分析，地鐵建設是交通網絡建設的一種，在修建過程中，需要有多條地鐵線路共同組合成一個複雜的交通網絡，這個交通網絡負責城市的“地下交通運輸”。由於，各個網絡交錯縱橫，將會構成一套科學合理的地下交通網，在地鐵的關鍵站點處，設置出租、公交、鐵路等站點，同時在分站點處應當設置停車場。如果在修建地鐵過程中，為考慮周全這些事項，在實際施工過程中將會面臨許多困難，不僅會增加施工難度，而且容易停工等嚴重後果，因此必須要做好相關的規劃工作，才能使地鐵的優勢得到最大程度發揮。
(二)受自然天氣影響
杭州降暴雨的概率及雨量都較大，5-10月是颱風季節，盛夏的7、8、9三個月，熱帶氣旋影響和侵襲的可能性均較大。地下圍護結構滲漏水及暴雨期的排水對明挖基坑施工的影響較大，在施工過程中需採取有效的措施確保基坑及其圍護結構的安全，同時惡劣的自然天氣還會導致工程的工期延長，工期延長一方面會導致工程施工過程中的人工成本上升，另一方面工期延長也會衍生出一系列的動態變化，將會對工程的造價造成影響，因此需要通過合理的動態管理，做好天氣對工程造價影響的控制，使工程的造價始終都處於可控範圍之內，避免工程造價變化較大，影響工程施工的正常開展。
(三)施工方案與結算
地鐵項目工程的規模較大，因此在招標和施工階段都必須要加強重視，在施工中，需要及時結合合理的措施，對施工組織方案進行合理優化，從而確保施工項目的實施效果能夠達到最佳。在施工中，如果盲目的照搬其它工程的組織設計，將會導致工程的施工與具體情況存在巨大差異，工程的成本也會超出預算，嚴重影響工程的施工情況。地鐵工程項目結算，對地鐵項目的建設有着里程碑的意義，同時工程結算的準確性也會對地鐵工程項目的成本造成巨大影響，因此必須要加以重視。
三、降低地鐵項目造價成本的措施
(一)材料費用管理
地鐵工程在施工過程中會涉及到大量的施工材料，施工中所使用的大量的材料會對工程的施工費用造成巨大影響。因此，在施工過程中必須要做好對施工材料的動態管理，通常要做好以下幾個方面的工作：1、使用材料的供應商的選擇必須要合理，從地鐵工程的具體施工情況來對材料的供應商進行動態選擇，對施工材料市場進行動態調查，在保障供應材料質量的基礎下，確保材料價格最低。2、在施工現場要加強對施工使用材料的動態管理，對材料的使用數量，剩餘材料的存儲等進行動態管理，確保施工中所使用的所有材料不會出現浪費情況，通過合理的材料動態管理，可以減少地鐵工程在施工過程中的材料成本。3、在對材料進行管理過程中，要動態掌握材料的庫存情況和材料供應商的供應能力，確保材料供應商的供應能力能夠滿足施工要求，避免材料施工過程中因為材料不足問題無法正常施工，延誤工期將會增加人工成本，最終將會導致地鐵工程造價成本提高。
(二)依據天氣制定合理的施工計劃
杭州5-10月台風季，7、8、9月為盛夏多雨，在這個期間進行地鐵施工極容易受天氣影響，惡劣的天氣將會導致工程施工無法正常進行。因此在施工期間，不僅要依據當地往年的天氣變化制定相應的施工計劃，同時也要時刻關注施工過程中的天氣變化，制定一套合理的施工計劃，避免在工程施工中，出現施工人員剛到施工現場就停工，施工材料運輸到施工現場，還未開始施工，又要將施工材料運回到倉庫中的情況，多次運輸將會增材料運輸成本，從而將會提高工程的總體造價。
(三)現場施工管理
地鐵工程施工過程中，要加強對現場施工的動態管理，對施工中涉及到的各項資源進行合理分配，從而確保工程施工的進度、質量、安全。現場施工管理需要做好以下幾項工作：1、在施工現場應當做好分級審核工作，對工程施工的情況進行評判，對施工是否需要加強，應當做出如何修改做出準確判斷。2、施工要嚴格的依據合同進行，依據具體的施工情況做好對施工的動態分析，在施工過程中要做好對合同檔案的管理工作，分析合同執行結果，並制定出科學合理的管理措施。3、加強安全管理，應用信息化和網絡化進進行安全監控，在施工期做好安全監控，例如，通過遠程動態監控，掌握施工現場的具體環境，同時通過信息共享平台，使所有工作人員都能掌握施工現場的具體信息，及時消除施工現場存在的安全隱患，從而最大程度的避免安全事故的發生，有效的控制因為安全事故而導致的成本上升。
(四)加強監督管理
加強監督管理，將人為因素干擾降到最低。地鐵工程項目繁多，在管理上難度較大，在實際施工中經常會出現假賬和重複報賬的情況，長期積累，將會成為一個天文數字，在項目施工中將會佔有較大比重。因此，需要做好監督工作，建立獎懲制度，安排專職人員負責檢查。相關部門需要及時將材料價格變動情況上報給上級，避免出現高額的差價，做好對材料差價的合理控制。此外，監管部門要對間接費用和直接費用進行計算，嚴格依據國家工程造價規範對費用和造價進行控制，拒絕不符合規定的費用。
四、結束語
近幾年，隨着我國地鐵的擴大，加強地鐵工程成本控制變得十分重要，在地鐵工程施工過程中，對工程造價管理進行全程控制，對促進我國地鐵行業的發展意義重大。工程造人員在工作中，要通過不斷的學習，提高自身的專業能力，對造價管理進行分析，做好地鐵工程造價管理工作，確保我國地鐵行業的良好發展。
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(王美豔：中鐵十六局集團建工機械有限公司，經濟師，本科學歷。研究方向：地鐵管片施工生產管理工作。)
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