街道“十四五”期間發展思路

2020年是“十三五”計劃的收官之年，也是“十四五”規劃謀篇佈局的關鍵之年，XXX街道以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面落實習近平總書記對內蒙古工作的重要指示批示精神，緊緊圍繞全區“十四五”發展規劃定位，結合轄區實際，在長期調查研究、反覆科學論證、積極認識和適應新時代發展要求的基礎上，對未來五年的規劃設想報告如下。

一、轄區發展現狀

XXX街道辦事處成立於1998年2月，轄區是由友誼、少先、林蔭、黃河四個辦事處分離出來的地界，東起林蔭路,西至崑崙河與包鋼廠區相望,南至XXX，北至友誼大街,轄區總面積3平方公里,有常住人口10715户，24530人,人口密度為每平方公里8177人，居民多以老年人為主（其中60歲以上老人6838人，佔比28%），是純居民小區。街道下設東友誼22#社區、西友誼22#社區、友誼25#社區和友誼31#四個社區，下設社區服務站2個（根據地理位置及硬件設施情況分別設置於東友誼22#社區和友誼25#社區內），轄區單位883家，學校有包鋼一小、包鋼十小、友誼二小、包鋼九中、新華幼兒園和包鋼藝術幼兒園。

“十三五”期間，面對嚴峻複雜的經濟形勢和艱鉅繁重的改革發展任務，街道上下沉着應對各種困難和挑戰，經濟運行健康平穩，全民社保工作有序推進，就業再就業工作成效顯著，民政救濟工作全面保障，人口計生各項任務指標穩控在合理區間，公共文化服務體系建設日趨完善，羣眾性文體活動豐富繁榮，社會服務精耕細作，惠民政策覆蓋各類人羣，信訪維穩工作穩中向好，“掃黑除惡”專項鬥爭深入開展，社會治理能力顯著增強，“不忘初心牢記使命”主題教育紮實有效，城市基層黨建深入推進，黨建水平不斷提高，黨組織核心引領作用充分發揮，從嚴治黨持續加強。街道經濟社會各項事業取得長足進步。

二、區域發展的形式

XXX街道是老城區城鄉結合過度帶，城市現代化程度較低，城市精細化管理基礎欠缺。轄區大型商業、醫院、教育資源等相關配套嚴重不足，大型企業、高新技術產業比較缺乏，人口老齡化日益嚴重。

三、當前面臨的突出問題

XXX街道地處昆區西南部，屬於老舊小區，人口老齡化嚴重，隨着城市發展建設，轄區資源發展不平衡、民生訴求多元化的特點日益凸顯，主要表現為：

1、轄區內主要以老舊小區為主，樓房大多建於80年代，居民以包鋼、二野、一化等離退休職工為主體，老年人口居多，人口密集，基礎設施薄弱，出行不便，便民服務需求大，從而形成流動攤販聚集地。民生訴求主要是：加大便民利民設施建設，加強綜合治理力度，建設養老服務項目。

2、轄區內有三處平房區，分別是友誼25#社區平房區，總面積2052平方米， 15 棟平房，380户，760餘人；友誼31#社區南平房區面積6000平米，6棟平房，50户，110餘人；幸福村平房區10000餘平方米，6棟100户,270餘人。平房房屋年代久，基礎設施薄弱，旱廁，自來水管網老舊，無排污排水管網，每年雨季內澇嚴重。且平房區流動人口、老弱病殘人羣居多。民生訴求主要是：改善居住環境，公共設施得到改造特別是排污排水管網改造，民生保障力度不斷加大。

四、“十四五”期間發展思路

1、星河城移交後，將打造1000多平米日間照料站，建立以家庭為核心、以社區為依託、以專業化服務為依靠的養老服務體系，針對老年羣體提供就餐、就醫等綜合性社會化服務。

2、轄區內友誼25#社區平房區、友誼31#社區平房區，社會治理難度很大，迫切需要拆遷改造，以改善居民居住條件，提升市容市貌水平。

3、包鋼“三供一業”改造為契機，引進物業公司，實現老舊小區“準物業”管理全覆蓋，提升老舊小區品質。

五、對區“十四五”規劃編制的建議

一是全面深化街道改革，切實找準基層工作中的難點、堵點，制定行之有效的改革措施，注重改革的科學性、系統性和可持續性。

二是加大民生投入，尤其加強對老舊小區的政策傾斜，降低城市發展的不均衡性。

三是加大養老服務項目的扶持力度，要建立健全與人口老齡化增長速度相適應、與滿足老年人多樣需求相配套的養老保障體制。同時，要結合國家深化機構改革，統籌好養老服務管理機構歸併工作。

四是城市化進程中，加強對地產開發商的監管，提高“準建”門檻。房地產開發要長遠規劃，科學佈局，充分考慮居民需求，符合現代化新都市要求，從而減少社會問題和社會矛盾的產生。