發展轉型的“破蛹”之路——新豐街道五里村

發展轉型的“破蛹”之路

    ——新豐街道五里村

第一、背景

 　　新豐街道五里村位於武夷山市區南部，北鄰崇陽溪畔，東與綜合農場交界，西與良種場交界，北連城南村，南鄰茶場和武夷街道。現有6個自然村，9個村民小組，全村269户，人口1279人，轄區面積2.5平方公里，耕地面積400多畝，以第三產業為主導產業。近年來，村黨支部將黨建工作與經濟社會發展有機結合，着力推動村集體增財、村民增收。2017年，五里村村財收入達61.6萬元，同比增長18.4%；村民人均收入13568 元，同比增長11.3%。

   日前，記者走進新豐街道五里村，村部乾淨整潔，躍入眼簾的是“黨旗飄起來、身份亮出來、作用強起來”“推進發展、服務羣眾、促進和諧”幾個大字，走廊兩旁整整齊齊掛着宣傳欄端莊而大氣。

第二、做法  

支部引領置辦資產，用活“第一桶金”　

隨着城市發展進程的加快，五里村憑藉城中村的地緣優勢，部分集體土地被開發徵用，村集體獲得了徵地補償加上山林改植果林後的一些經營性的收入，積累一筆原始資金。是把這筆資金分給村民還是集中村財實現“養雞生蛋”，成為村黨支部要思考的問題。村兩委敏鋭意識到，集體資產分配到個人，村集體無財力為村民辦事，只有積蓄村財，讓“錢生錢”。2003年，在村兩委班子的研究決定下，五里村先後投入220萬元，在度假區紅袍街買地蓋房，建成佔地面積368平方米，建築面積達1200平方米的商住樓，用於出租，增加村財收入，現該大樓市場估價為 1100萬元。2008年，村黨支部又抓住武夷大道旁南興街的發展契機，投入150餘萬元，在南興街購置600平方土地，建起六層商住樓，其中將四層以上賣給當地村民，三層用於村級組織辦公場所，一、二層用於出租。通過兩次固定資產投資，不僅實現資產的大幅增值，而且每年可為村集體帶來近20萬元的穩固收益。

加強管理規範運作，發揮好資產潛力

2018年新年伊始，五里村舊村部合同到期，村兩委通過招投標年租金由原來2.7萬元增加到現在5.1萬元。長期以來，五里村的集體資產處於低效狀態。2015年，在新一屆黨支部的引領下，村兩委班子對現有的廠房、倉庫、房屋店面等集體資產進行全面摸底、登記造冊、整修或翻新，通過公開招標租賃、使用權出讓等方式，規範資產運作，每年可為村集體帶來50餘萬元的經濟收入，激活村級資產活力，實現集體資產保值增值。 

立足長遠科學統籌，謀劃好發展思路

村黨支部積極探索“以地為媒、以地生財、以財帶村”的路子，着力盤活土地資源價值。今年5月初，村黨支部積極與武夷學院規劃建築方面專家進行對接，啟動140餘畝土地的功能定位及項目策劃工作。為了增強被徵地村造血功能，市裏先後給予村裏140餘畝村民生產生活保障用地及經濟發展用地。用好和盤活這塊土地，成為村財和村民增收的新的增長點。下一步，村黨支部將採取統一規劃、統一經營模式，對接聯繫相關部門及專家，認真策劃生成一批富民強村項目，通過招商引資，讓有實力的企業入駐，提高土地效益，增加村財收入，帶動村集體經濟的增長。通過鼓勵和引導外出務工和經商能人帶資金回鄉創業，帶動村民就業，增加村民收入。

開發項目積聚後勁，打造產業平台　

村黨支部還藉助村民生產生活保障用地和經濟發展用地，積極打造以五里庵水庫為中心的集餐飲、住宿、休閒、度假為一體的休閒區，以項目助推發展，助力村財增收。2016年以來，五里村先後向上爭取資金10餘萬元用於水庫香化、美化建設，爭取17.3萬元資金建設330餘米環湖休閒步行道，並向省上申請室外體育健身器材等。目前，基礎配套設施正在逐步跟進，現已成為可供市民觀湖光山色、品茗賞花，休閒健步，垂釣的好去處。

第三、啟示

要強化支部引領作用，促進集體資產的保值增值

農村的發展必須要發揮好支部的引領作用。作為城中村的五里村，幾次重大決策的實施，都是在村黨支部的參與下完成的。在村黨支部的努力下，集體資產得到了有效的科學管理，規範運作，促進集體資產做大做強、保值增值。同時，結合“六要”羣眾工作法，健全財務公開、民主監督等制度，逐步使五里村集體資產管理走上法制化、規範化的軌道，實現可持續發展。

要科學謀劃積極作為開拓發展路子

目前，五里村正進入發展的攻堅階段，雖然在村財收入方面已經取得了一定的成效，但要進一步壯大村集體經濟收入還要有新的增長點。下階段，黨支部就如何利用區位優勢，科學謀劃，用好用活土地資源，做好開發文章，實現村財村民的增收進行有益的探索和嘗試。