開展各類變相審批清理整治工作實施方案

開展各類變相審批清理整治工作實施方案

根據《武漢市人民政府辦公廳關於印發長沙市進一步深化“放管服”改革重點任務分工方案的通知》（武政辦函〔2020〕18號）文件要求，決定開展整治各類變相審批工作，堅決打破各種“彈簧門”“玻璃門”“旋轉門”，特制定如下實施方案。

一、清理整治範圍

（一）市直各單位《權責清單》中所有依相對人申請辦理的其他行政權力事項和公共服務事項，以目錄、備案、計劃、規劃、登記、註冊、年檢、年報、監製、認定、認證、審定等形式變相設置、實施審批和許可的。

（二）擅自實施已明令取消的行政許可事項的。

（三）擅自在權責清單之外實施審批的。

（四）擅自增設行政許可前置條件的。

（五）審批事項依法取消後，變相交由下屬事業單位、行業協會等社會組織繼續實施的。

二、步驟安排

（一）自查摸底階段（10月23日前）。各鄉鎮（街道）和市直單位要認真梳理排查，對照清理整治範圍，全面摸清底數，逐項填寫自查摸底情況及整改建議表並制定整改方案。相關情況及附表（含紙質材料和電子文檔，註明聯繫人和聯繫方式）加蓋單位公章後，於10月23日前報市審改辦。

（二）整改落實階段（11月20日前）。各鄉鎮（街道）和市直單位要採取有效措施，認真進行整改。以目錄、備案、計劃、規劃、登記、註冊、年檢、年報、監製、認定、認證、審定等形式變相設置審批和許可的，屬武漢市級以上層面設定的，提出清理整治建議後報市審改辦；屬區縣級以下（含區縣級）設定或設定依據不合法的，予以清理。存在擅自在部門《權責清單》之外實施審批和許可，擅自實施已明令取消的行政許可、非行政許可審批事項，擅自增設行政許可前置條件，將依法取消的審批和許可事項變相交由下屬事業單位、行業協會等社會組織繼續實施等情形的要堅決予以清理。整改落實情況經主要負責同志審定簽字後，於11月20日前書面報市審改辦。

（三）抽查評估階段（2020年12月31日前）。市審改辦將會同區有關單位對各鄉鎮（街道）、市直單位清理整治工作進行抽查，必要時採取隨機暗訪、第三方評估等形式，對整改落實情況進行調查核實。

三、有關要求

（一）加強組織領導。各鄉鎮（街道）、市直有關單位要高度重視，把開展各類變相審批清理整治工作，作為實施流程再造進一步深化“放管服”改革的重要舉措，壓實工作責任，確保有序開展。

（二）認真細緻清理。加強協調調度，嚴格按照時間節點，紮實推進清理工作；全面摸清變相審批底數，科學提出整改建議；嚴明工作紀律，實事求是自查摸排，嚴禁謊報、瞞報。

（三）嚴格整改落實。堅持問題導向，嚴整改、嚴落實、嚴把質量關，以“釘釘子”精神確保整改措施落地見效。