**市今冬明春農村人居環境整治 “三清理”專項行動實施方案

**市今冬明春農村人居環境整治“三清理”專項行動實施方案

為貫徹《全省今冬明春農村人居環境整治“三清理”專項行動實施方案》文件精神，深入實施鄉村振興戰略，集中整治農村環境“髒亂差”突出問題,打牢農村人居環境整治三年行動基礎，我市決定在今冬明春集中開展農村人居環境整治“三清理”專項行動，特制定本方案。

一、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指引，根據中央實施鄉村振興戰略決策部署和省委省政府及省住建廳工作部署，按照農村人居環境整治“先機制、後項目，先整潔、後宜居，先治易、後克難”的原則，在今冬明春集中開展全市農村人居環境“三清理”專項行動，着力解決村莊人居環境“髒亂差”突出問題，首先實現基本乾淨整潔的整治目標，為提升我市農村人居環境發展水平奠定基礎。

（二）基本原則

1.堅持層級推進。市政府抓責任、建設局抓督辦、鄉鎮抓落實，加強考核督辦，建立上下聯動、部門協作、高效有力的工作推進機制。

2.堅持村民主體。尊重民意、集中民智、依靠民力，健全完善村規民約，明確村民責任義務，調動村民參與整治的自覺性、主動性和積極性。

3.堅持因地制宜。結合我市各鄉鎮實際，突出整治特點，注重分類施策，做好統籌協調，避免盲目突擊，不搞“一刀切”。

4.堅持依法治理。嚴格按照有關法律法規、政策和規劃開展整治工作，堅持宣傳和思想工作在先，維護羣眾合法權益。

5.堅持長效運行。整治行動與建立管護機制並重，強化管護隊伍和經費投入保障，確保整治成效紮實長久。

二、整治任務及標準

（一）整治任務

“三清理”，即：清理村莊內外積存各類垃圾和廢棄雜物，清理村莊公共空間和庭院私搭亂建、亂堆亂放，清理農村破舊房屋和殘垣斷壁。通過“三清理”達到村莊人居環境基本乾淨衞生、公共空間和庭院秩序逐步規整、村莊房屋整體佈局面貌漸趨協調。

（二）整治標準

1.清除垃圾雜物。集中清運村莊內和村莊邊200米範圍內積存的各類垃圾，村莊內主次道路、環村道路邊溝內的垃圾、雜物、畜禽糞便、淤泥、荒草等。

2.建立包保保潔制度。有條件的村莊要制定環境衞生保潔制度，明確農户包清掃門前垃圾、包清理門前積雪、包管護門前綠化責任，建立垃圾定點投放、定時收集、按時轉運和有效處理機制。按照村莊每100户左右配備1至2名專兼職保潔人員的參考標準，建立村莊日常保潔隊伍，清掃環境衞生、收運村莊內垃圾。

3.清理村莊內主要道路積雪。人口規模較大的行政村應及時清理村莊內主要道路積雪，並有序堆放。

4.治理村莊內公共空間。基本達到村莊內道路兩側和其他公共空間無構造物私搭亂建、無栓駐散放牲畜家禽、無隨意設點擺攤經營、無亂停車輛農機器具、無垃圾雜物堆放、無農產品晾曬堆放、無亂設廣告牌匾。

5.整理農户庭院環境。規範庭院農機器具雜物擺放；在村莊外按規定集中堆放農户後期使用的大量柴草秸稈。農户庭院內存放近期使用的少量柴草秸稈，並整齊碼放、不宜高於院牆。

6.拆除廢棄建（構）築物。拆除殘垣斷壁和已享受改造補助政策應拆未拆的危房；協商拆除未享受改造補助政策常年無人居住的危房、廢棄危舊構造物和養殖圈舍等，並達到無拆除垃圾和原用地平整。

7.設置村莊名稱標牌。各村莊出入口應設置村莊名稱標牌，做到字體醒目、形制大方、實用耐久、色彩協調。

三、時間安排

（一）集中清理。***年10月30日至***年3月30日，在所有村莊深入開展“三清理”專項行動，確保農村人居環境質量大幅度改善。

（三）考核驗收。***年3月31日至***年4月10日前，市委市政府將對各鄉鎮專項行動成效進行考核，4月15日前報省農村人居環境整治專項小組。

四、推進措施

（一）強化組織領導。成立由副市長為組長，市建設局、林業局、農業局、計生局、財政局主要領導為副組長、各鄉鎮主要領導為成員的農村“三清理”工作領導小組。小組下設辦公室，辦公室主任由建設局***兼任，負責“三清理”推進工作，以確保目標任務的順利完成。

（二）搞好宣傳發動。市政府通過廣播電視、報紙、網絡，各鄉鎮懸掛條幅、張貼標語、等方式，加強專項行動的廣泛宣傳，號召和引導廣大農户積極支持，廣泛參與“三清理”專項行動。

（三）加大資金保障。採取市、鄉鎮兩級政府投入，村屯組織農户出工出勞，對“三清理”成效卓著的鄉鎮、村屯及農户進行獎勵，提高村集體和農户參與整治行動的積極性、主動性。

（四）建立長效機制。建立村莊分片包乾的“片長責任制”，組織農户清理垃圾、清除雜物、實現垃圾日產日清、及時清運和無害化處理的長效機制，實施村屯環境整治網格化管理模式，各鄉鎮落實定人、定崗、定片、定責、定標責任，確保村屯人居環境長治長效。