今年以來，中心緊緊圍繞市第二次黨代會確定的“建設實力池州、活力池州、魅力池州、和諧池州，實現池州在皖江崛起”的目標和任務，根據市委、市政府的有關部署和要求，以組建政務服務中心為發展契機，以開展作風建設年活動為切入點，以創新服務機制為動力，以提高工作效能、改進服務質量為抓手，拓展了政務服務的功能，提高了政務服務效率，規範了政務服務行為，較好地完成了各項工作目標和任務，各項工作取得長足進步。現總結如下：
一、打造服務集羣化的綜合服務平台
市政務服務中心成立後，相對於原行政服務中心的組織架構進行了較大調整。新中心包含行政審批辦證中心、投訴受理中心、招投標交易中心和國庫集中支付中心，形成了四個分中心合一的組織架構，並建立了與之相適應的統一管理模式。
1、實現了中心組織領導體制的新突破。成立了黨工委，調整了管理委員會成員，市委常委張曙光、施建華分別兼任中心管委會主任和中心黨工委書記。市政務服務中心領導班子配齊一正四付，四個分中心的負責人全部進入黨政班子。同時，建立了重大事項集中研究、集體決策的會議制度，由此加強了中心黨的領導和業務領導，便於更好地開展工作。
2、加快合署辦公的步伐。除國庫集中支付中心因場地不足原因暫未進入，投訴受理中心、審批辦證中心、招投標交易中心以及區行政服務中心實現合署辦公。
3、對分中心、各辦證大廳實施同步管理。建立了《分中心管理暫行辦法》，對各分中心實施統一管理和同一機制運作。在落實市委、市政府重要決策和開展作風建設年活動、質量服務月活動等重大活動中，做到同佈置、同進度、同要求、同檢查。同時，對涉及行政審批的各辦證大廳明確實行“四個統一”工作機制。即：統一實施項目管理辦法，統一實施辦件管理辦法，統一實施中心工作規範，統一實施涉費、收費的收繳分離。
一年來，政務服務中心整體運行良好，中心總部與各直屬機構之間的直接管理和統一協調關係逐步理順，綜合服務平台的效益得到體現，服務集羣化的優勢日益明朗。
二、行政審批效能不斷提高。
行政審批辦證中心今年共辦理審批事項100590件，同比上升12%，統一收繳各類規費5562萬元,同比上升22%。全部辦件在承諾期限內辦結率達到100%。其中，即辦件佔總辦件的72%，承諾件平均辦理時限縮短約50%。根據服務質量跟蹤調查，社會對窗口服務的滿意率達到97%。這些成績的取得，得益於“12345”的做法，即：“一費清、兩集中、三進中心、四級審批、五個一服務”。
1、創新“一費清”制度。當前，按照市領導要求，會同財政部門擬訂《基本建設和投資項目收費執收辦法》，實現此類收費的三個“轉變”。即：簡化收費程序，變多環節依次收費為中心一次收費；打包收費項目，變分12細項收費為按4大類收費；降低收費標準，變相對較高標準為更加優惠的標準，變對基本建設項目和工業項目涉及的多項前置性行政事業及經營性收費實行“一費清”制度，即“分類申報、一口受理、一章審定、一次繳清”，方便投資者繳費。
2、認真推行“兩集中，兩到位”改革。按照省政務服務中心統一要求，參考外地成功做法，“中心”積極推進“兩集中、兩到位”改革。“兩集中”是指，窗口單位將行政審批事項相對集中到一個主辦科室，所有行政審批項目相對集中到服務窗口；“兩到位”是指，應進項目在窗口落實到位，窗口辦理的項目審批職權授權到位。目前，在18個獨立窗口的相關單位中，近半數成立了統一審批科室，五成以上的統一審批科室整建制前移在窗口辦公；多數窗口單位啟用了審批專用章，增大了窗口的審批授權。市建委、市工商局、市環保局等部分窗口建立了首席代表制度。首席代表在委託權限範圍內以該單位名義全權履行行政審批職權，享有“現場辦理權”、“受理審核權”、“綜合協調權”。以建委窗口為例，實行首席代表制後，原承諾件有10項變為即辦件，現場受理，現場辦理，現場辦結，進一步簡化了辦事程序，壓縮了審批時限，提高了工作效能。對尚未建立首席代表制度的窗口，採取過渡性措施，實行窗口單位分管領導每週兩次來中心坐鎮審批，增加窗口辦事能力。
2022年，在市委市政府的正確領導下，我們堅持以科學發展觀為指導，以“建設一流服務中心、打造一流服務窗口”為目標，深入開展幹部作風建設年活動，進一步創新服務方式，拓寬服務領域，改進工作作風，提高審批效能。從擴大規模、完善設施、科學管理、提升服務、滿足需求入手，進行了新一輪的大規模改造和高層次提升，中心服務企業、服務羣眾
的作用更加明顯，優化發展環境的作用進一步增強。全年辦結各類行政許可和服務事項312915件，按時辦結率達到100%，收到錦旗108餘面，表揚信35封，中心建設的相關經驗多次得到了省委、省政府的通報表揚。下面，將中心領導班子一年來工作情況報告如下。
一、主要工作完成情況 （二）圍繞服務熱線，創新服務品牌。為切實方便企業、羣眾生產生活，加強企業家服務熱線暨“1890”社會服務網絡建設，建成了集諮詢、求助、投訴、建議為一體的政務服務平台，形成了24小時電話與網絡雙軌運行服務機制，平均每天為企業和羣眾辦理各種事項260餘件，最多時達830件，回訪滿意率99%以上，以“撥就靈、一撥就靈（諧音）”享譽港城，目前已成為企業的“救急線”、羣眾的“貼心線”、中外遊客的“百事通”。 第一，做好企業的“救急線”，建立了由24小時問題受理電話、企業問題交辦卡、工業運行聯席會三部分組成的企業問題快速應對機制。去年，熱線協調解決了樂島公園暑期臨時停電設備無法運行、哈電置業公司管網配套、歐登多機械公司退税、水產養殖公司排水管堵塞、工商年檢搭車收費加重企業負擔等問題400多件，為企業解答政策性諮詢5000多件。召開北部工業區、山海關臨港工業區企業、房地產企業沙龍座談會3次，到工業園區現場辦公4次，協調解決北部工業區香海糧油等多家企業建設中的相關問題，受到了企業的廣泛讚譽。第二，當好羣眾的“貼心線”，建立了與水電氣暖、城管、環保、物價、工商等部門的聯動機制。針對羣眾的求助事項，熱線除通過聯辦單形式向參加行評的93個單位交辦外，還通過1700多家涉及羣眾生活的餐飲、婚慶、家政、布藝等加盟企業為羣眾提供服務，全年熱線為羣眾投訴事項發放聯辦單1097件，推薦服務企業2300餘次，解答各類諮詢6萬餘件。第三，成為中外遊客的“百事通”，熱線以市場化運作方式創辦每週一期、每期2萬份的《便民週刊》，宣傳熱線形象、功能，同時圍繞“吃、住、行、遊、購、娛”儲備信息資源、提供幫助。此外，熱線利用廣告牌、公示牌、信息亭等多種形式擴大熱線影響，全年共為遊客提供車次、路線、景區、購物、住宿等信息1.2萬條，辦理中外遊客餐飲投訴、交通投訴、汽車救援等服務320多次。
（三）圍繞服務延伸，促羣眾滿意。根據縣鄉中心建設實際情況，以規範縣區中心建設為重點，積極推進縣鄉（分）中心建設，延伸服務鏈條。目前，已建成了8個縣區級中心、77個鄉（鎮）級中心，出台了《關於加強市縣鄉政務服務中心體系建設的決定》，《縣區級政務服務中心管理考核暫行辦法》，強化了業務對接與培訓，基本完成了市、縣、鄉三級政務服務體系建設。按照“1＋6”的建設模式（市中心加六個分中心），穩步推進六個分中心的建設，房產分中心運行順利，勞動保障分中心已掛牌成立，正在逐步推進出入境、車管、商檢和海關分中心建設。
（四）圍繞窗口管理，創新監察手段。為切實解決行政審批中的違規違紀和效率不高的問題，我市借鑑福州、泉州等地先進經驗，積極推進網上審批和政務服務電子監察系統建設，以解決三類問題為重點強力打造電子監察平台。第一，以預設行政法律文書為重點，升級中心業務管理系統，解決行政許可法律文書不規範、程序不合法、廳外辦理、體外循環等問題，規範窗口行政許可行為。第二，以中心遷址改造為契機，投資近200萬元，在廳內安裝了168個監控攝像頭，升級音頻、視頻監控系統，解決辦件不錄入、收件無回執、不一次告知，企業和羣眾投訴後調查取證難等問題，升級
業務監督管理水平。第三，以首辦一門受理集中錄入為手段，完善項目並聯審批 機制，解決信息不共享、整體提速難等問題，加快項目開工審批速度。實現了對行政審批事項和重大投資項目的受理、承辦、批准和辦結等各個環節的雙重監控，發揮了實時監控、即時錄入、預警糾錯、績效評估等功能，杜絕了監察盲點，使行政許可項目審批全過程“看得見、管得住”。全年共糾正空崗、着裝不整、辦事效率低等違規行為106人次，查處首問責任人16名。
（五）圍繞服務質量，實施績效管理。進一步完善績效考核辦法，將窗口工作人員的業務技能、服務形象、服務效率、服務質量等納入績效考核範疇，按績效考核結果分檔次獎勵
窗口工作人員，提高窗口人員的工作積極性和為羣眾服務的熱情，營造各窗口及工作人員間既有分工、又有協作，既量化責任、又增強窗口間、工作人員間凝聚力的氛圍。此外，我們堅持和不斷完善績效考核制度，更加註重鼓勵窗口減少審批環節、縮短審批時限，鼓勵窗口深入分析本部門業務重點和敏感問題；更加註重加大對個別窗口“兩頭辦理”、“體外循環”和違規收費等行為的處置力度；更加註重社會評價，加大社會評價分值比例，廣泛接受羣眾的監督。
（六）圍繞服務形象，實施責任管理。為保證制度落實，我們積極探索問責追究辦法，制發了《窗口人員問責辦法》，針對窗口服務人員可能出現的33種不良行政行為，制定了責令檢查、誡勉談話、通報批評、離崗培訓、調離崗位、責令辭職、免職、辭退8種問責方式，使對幹部不良作風的處理有了明確依據。另外，我們又嘗試探索了更為有效的過錯責任管理模式。第一，公開曝光。每月制發一期《督察通報》，曝光違規違紀問題。第二，末位淘汰。績效考核成績連續兩次在第四檔的工作人員退回原單位。第三，推行“一票否決”。對違反河北省紀委等四部門《關於狠剎不良風氣的規定》的“十個嚴禁”和我中心“六條禁令”的行為，取消評優評先資格。第四，行政告誡。對違規違紀問題，視情節制發《行政告誡通知書》，通知本人和單位。
（七）圍繞關鍵環節，實現工作創新。在建設項目審批中，根據秦政202261號文件規定，我們取消了區級初審，市、區部門共同參加聯合審查，減少了審批層次，形成了“扁平式”審批。將與市直部門進廳的行政許可事項、非行政許可審批事項和公共服務事項密切相關的社會中介服務機構引進大廳，打造高效、便捷的審批服務流水線（目前已引進工程諮詢、環境影響評價、建工險、車牌代辦、報社、公證處、熱費諮詢、刻章、商務中心、駕駛員體檢、照相等機構）。在《河北省房地產開發項目行政審批流程示意圖》框架內不斷創新，提高建設項目行政審批效能。土地出讓前，集中踏勘提前介入，解決由於規劃部門掌握現場情況不夠造成的規劃設計條件難以落實問題。土地出讓後，聯合指導一次告知，解決由於項目單位瞭解審批流程不夠造成的申報材料無法同步受理問題；設計聯審時，設計單位參與交流，解決由於對技術規範理解不同造成的聯審補正意見難以一次落實到位問題。對需要兩個以上部門通過現場驗收進行前置審批的企業，由市政府政務服務中心組織相關窗口進行聯合指導和聯合驗收。在裝修前的聯合指導中，相關窗口詳細講解驗收標準，提醒企業在裝修改造中需要注意的問題，避免了由於裝修改造不符合標準造成的浪費；在裝修後的聯合驗收中，相關窗口現場出具書面驗收意見，聯合驗收結束後立即對合格的企業發放批件，大大提高了工作效率。
（八）圍繞綜治目標，營造安全環境。在市綜治委的指導下，建立了由中心黨委書記、主任曹海波同志負總責，各分管領導具體負責的綜合治理和平安建設工作機制，簽訂了綜合治理目標管理責任書，調整充實了社會治安綜合治理工作領導小組，增加公安局窗口首席、中心派出所所長、消防窗口工作人員為領導小組成員，及時處理廳內發生的治安事件，解決廳內的矛盾和糾紛。根據中心窗口多是執法崗位、日常業務繁忙的特點，開展定期和不定期的法律、政策學習，加強法制教育，增強執法能力。督察處、業務處側重工作人員檢查，中心派出所和物業保安側重廳內流動人員，發現問題及時處理。設立投訴監督台、投訴電話，同時開展網上投訴，化解各類矛盾，取得了顯著成效。為解決羣眾和職工停車困難、不安全等實際問題，擴建了自行車棚，增加了監控系統，劃定了自行車、機動車停放區域並安排物業人員指導停車，基本解決了車輛停放安全的問題，消除了安全隱患。2022年，中心無社會治安案件，無婚喪嫁娶大操大辦，無賭博和封建迷信活動，無交通事故，無失火、失盜、失泄密案件發生。
二、採取的主要措施
（一）加強班子自身建設，不斷增強班子凝聚力和戰鬥力。 班子成員通過中心組學習、參加市委組織部學習講座、參加黨校學習以及自學等多種方式，系統學習了鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十七大、新黨章以及市委、市政府重要決策部署，加強了政治理論教育和思想道德教育，班子成員的理論水平、政治思想素質和運用理論解決實際問題的能力得到提高。班子工作思路清晰，班子成員分工明確，都能夠本着對黨和人民事業高度負責的精神，保持一種昂揚向上、奮發進取的工作激情，對分管工作都認真負責，沒有互相推諉扯皮的現象，都能夠做到從大局出發，以大局為重，從未因局部利益影響全市工作大局的問題出現。能夠做到對上負責與對下負責的一致性，都能夠認真對待工作中出現的問題，及時彙報、溝通、調解。認真落實黨風廉政建設責任制，履行“一崗雙責”。在幹部任用、重大項目開支、工作部署等重大問題上，堅持民主集中制原則，無盲目決策造成重大損失的現象。
（二）加強幹部隊伍建設，不斷提高廣大幹部綜合素質。根據市“科學發展觀”和“幹部作風建設年”活動領導小組的統一部署，我們開展了多種形式的學習教育活動，進一步加強中心全體工作人員政治理論學習和業務知識更新，不斷提高廣大幹部職工的政治思想和業務素質。以黨支部為單位成立學習小組，在週三、五下午4：30後組織業務知識、法律法規的學習，使工作人員熟知辦事程序、規章制度、時限要求；以樓層為單位集中收看了牛玉儒、孔繁森等榜樣的宣傳教育片，使工作人員努力有方向、奮鬥有目標；以流水作業線為單位，根據並聯審批、聯合踏勘、聯合驗收以及程序銜接的需要，組織部分窗口首席代表集中講解本窗口的許可和服務事項，使同一流水線的工作人員相互掌握流程銜接的必要條件，促進流水作業線工作效率的提高；制發了《關於集中開展文明禮儀宣傳教育實踐活動的實施方案》，為各支部配發了《禮樂人生》、《公務員禮儀手冊》等學習教材，堅持每月評選10個窗口為文明服務示範崗和10名同志為文明服務之星，並在一樓光榮榜集中展示。
（三）加強機制建設，不斷提升政務服務水平。為促進行政審批效能的提高，中心努力探索具有我市特點的服務窗口運行管理模式，在規範、鞏固
、提高上下工夫。一是公開承諾，促質量提高。中心自籌資金6萬元，在廳內安裝了40塊承諾公示牌，對410項常辦事項的內容、時限、收費進行了集中公開，讓羣眾關心的事情一目瞭然。同時，我們還利用中心網站、《便民週刊》對進廳所有事項的內容、依據、標準、程序、時限、收費進行了更為詳細的公開，方便企業和羣眾查詢。為了跟蹤和評定踐諾情況，我們組織開展了一事一評議活動，引導辦事羣眾積極參與評價工作，並邀請100名人大代表、政協委員和服務對象每個季度開展一次集中評議活動。通過公開承諾、認真踐諾、民主評諾促進服務水平和質量的提升。二是優化流程，促效率提升。中心明確提出“簡單事項即辦、一般事項當天辦、複雜事項限時三天辦結”，要求各窗口及派駐單位對所屬事項優化流程、精簡環節、縮短時限。同時，集中精力開展了建設項目流程再造工作，重新制訂了《房地產開發項目審批流程》、《工業、旅遊項目審批流程》和《政府投資的社會公益項目審批流程》，完善了建設項目聯合踏勘、聯合審圖、聯合驗收機制。三是完善制度，促規範管理。我們相繼修訂完善了《超時默許制度》、《缺席默認制度》、《首問（辦）責任制度》、《服務承諾制度》、《限時辦結制度》、《責任追究制度》、《崗位責任制》、《一次性告知制度》、《一站式服務制度》、《ab崗工作制度》、《辦事公開制度》等10項管理制度，修訂了《進駐單位民主評議考核辦法》和《績效考核辦法》，形成了制度管理的“三條線”：即以《進駐單位民主評議考核辦法》、《進駐單位領導班子考核評價的實施細則(試行)》等制度形成的規範進駐單位事項入駐、授權與否的“預警線”；以《公務員、事業單位進駐人員年度考核辦法》、《績效考核辦法》等制度規範窗口工作人員的服務形象、服務效能的“警戒線”；以審批運行制度和行為規範制度形成的行政審批行為的“防火線”。
三、存在的主要問題和不足
回顧一年來的工作，我們雖然取得了一定的成績，但在服務水平、服務手段等方面，離各級領導的要求和廣大服務對象的期盼，還有一定的差距。今後我們將繼續以科學發展觀為指導，進一步轉變職能，改進作風，團結奮鬥，以一流的姿態，一流的幹勁，一流的業績，打造務實、創新、高效、廉潔政務服務中心，讓企業滿意、讓羣眾滿意，讓投資者滿意，不辜負上級領導和羣眾對我們的殷切希望。
市政務服務中心2022年工作總結
市政務服務中心學習實踐發展觀活動總結
在全市深入學習實踐科學發展觀活動中，市政務服務中心按照市委統一部署，在市委學習實踐活動領導小組和領導小組辦公室、市委第十指導組和聯繫市領導的領導和指導下，結合實際、精心組織，緊緊圍繞“全面貫徹落實科學發展觀，切實提高機關行政效能，創建一流政務服務中心”這一主題，認真組織黨員幹部深入學習實踐科學發展觀。經過半年的學習實踐，順利完成了各項任務，紮實推進了各項工作，收到了良好效果，達到了預期目標，羣眾滿意度測評中滿意率達100%。現將主要情況總結如下。
一、基本做法及特點
在學習實踐科學發展觀活動中，根據市委總體部署和安排，我們始終堅持做到以下幾點：
（一） 緊扣學習實踐目標，切實抓好各環節工作
一是抓好學習討論，進一步提高認識。在學習實踐活動中，認真組織開展集中學習、小組學習、專家導學、領導講學和解放思想大討論。共舉辦培訓班3次，集中學習輔導6次，培訓黨員幹部累計400人次；舉行解放思想討論、專題討論6次，參與人數共計300人次。通過學習培訓和專題討論，切實提高全體黨員幹部對科學發展觀的認識，進一步營造了科學發展的氛圍和環境。
二是廣泛徵求意見，切實找準問題。通過深入基層、召開座談會等形式廣泛徵求意見建議。黨員幹部深入基層7次，召開徵求意見座談會2次，座談走訪共100人次，徵求意見建議20條，普通黨員為推進“三個發展”獻計獻策共計60餘條。班子成員圍繞提高審批效能、促進項目建設，促進標準化建設、創建全省一流政務服務中心和着力構建中介機構服務行政審批快速通道等三個調研重點，深入基層和部門進行調研，開展實際案例分析。在調研中找問題、找差距、找方向，並最終形成了高質量的調研報告。
三是深入剖析問題，落實整改措施。對收集到的意見建議，都按照班子成員的分工進行了原汁原味的反饋，由班子成員進行自我剖析，找問題、查原因。通過召開專題民主生活會和交心談心，開展嚴肅認真的批評和自我批評。通過自我剖析、互相批評，找準了班子和班子成員存在的問題，並對產生問題的原因進行了深入的分析。針對存在的突出問題，政務中心黨組形成了整改報告，明確了19項具體的措施進行整改，對每一項整改措施都明確了具體的整改目標、責任人和整改落實時間。
（二） 突出實踐特色，以學習實踐活動推動本職工作
一是學習實踐活動突出工作特色。黨組結合中心工作實際，把學習實踐活動與政務中心建設工作相結合，明確了學習實踐活動以“進一步增強對政務服務工作科學發展的認識，進一步促進政務服務工作的科學發展，進一步加強政務服務工作的工作作風，進一步完善政務服務體制機制”為目標；以 “創建全省一流政務服務中心，切實提升政務服務效能”為學習實踐主題；以加強學習、提高辦事能力，進一步增強服務羣眾的本領作為學習實踐活動的首要任務，以更好地為羣眾、投資者、企業提供“便捷、高效、優質”的服務為核心。在學習實踐活動中，切實推進工作人員行為規範化，管理服務事項標準化，大廳服務人性化，大廳管理科學化，加強制度建設，提高工作能力，不斷提高管理服務水平。
二是圍繞政務服務工作重點開展學習實踐。緊緊圍繞推進“兩集中、兩到位”和政務服務中心標準化建設開展學習實踐活動，把學習實踐活動與“兩集中、兩到位”工作相結合，按照市委、市政府要求做好新進駐單位和強化進駐單位的進駐工作；把學習實踐活動與推行標準化建設相結合，做好服務大廳拓建和場地標準化建設工作；與提高行政效能建設相結合。全面徹底清理規範服務事項，推進聯合審批，切實促進項目建設。與加強中介監管、規範中介服務市場相結合，狠抓專項治理工作，做到事前、事中、事後全過程監督；與規範政府採購和政府投資項目招投標相結合，完成政府採購中心、工程交易中心場地建設和設備設施安裝。
三是切實做到邊學邊查，邊查邊改。對於查找出的突出問題，能夠立即整改的，立即進行整改，切實做到邊查邊改。如實行掛牌上崗，規範設置各類服務標牌和標識，在大廳入口的醒目位置設置首問諮詢台接受諮詢投訴，在每個樓層設立引領員進行接待引領，積極營造公開透明、寬鬆舒適、方便服務對象的辦事環境。完成了一樓政府採購和招標投標交易大廳建設工程，強化工程招投標交易管理，切實規範工程建設項目招投標工作，健全規章制度，完善工作流程，確保招投標工作公開、公平、公正。新編印《××政務服務》月刊，加強與進駐部門及窗口的工作交流，制定《加強政務文化建設的實施意見》，大力推進政務文化建設。
（三）緊扣自身工作特點，務求學習實踐活動有效開展
一是以黨小組為單位進行學習實踐。為切實保證學習效果，提高學習效率，中心黨組根據政務服務中心黨支部人員的組成情況和各自的工作特點，把黨支部分為三個黨小組開展學習實踐活動。一小組為項目報批相關
市政務服務中心學習實踐發展觀活動總結第2頁
人員小組；二小組為市場準入方面相關人員組成；三小組為其他方面人員。政務服務中心在編黨員按工作特點分別編入三個小組參加學習實踐活動。班子成員都以普通黨員的身份，在各自的黨小組內參加學習實踐活動，帶頭示範，認真抓好學習、調研、分析檢查和整改落實各環節工作。
二是創新學習形式。政務服務中心的窗口工作特點，決定了在上班時間難以集中學習。為此，在學習時間上，各黨小組把集中學習討論都安排在下午5點到6點下班時間，切實解決工學矛盾，確保學習效果。在學習形式上，充分利用中心網絡，利用內部工作qq羣進行學習交流和資料共享，收集整理十七大報告和十七屆三中全會公報以及胡錦濤總書記在全黨深入學習實踐科學發展觀活動動員大會上的講話等學習資料上傳內部工作qq羣空間供大學自學參考。
三是抓好自學輔導。黨組書記、主任胡建在動員會上進行了思想發動，黨組成員、副主任竇孝解結合投資項目審批工作就如何深入學習實踐科學發展觀進行了領導講學，市委黨校郭建中教授進行專家導學。編印《深入學習實踐科學發展觀知識問答》，發放到全體黨員中。問答以一問一答的形式，對為什麼要學習實踐科學發展觀，科學發展觀的本質和核心、基本要求等的基本問題進行了簡明扼要的解答，引導全體黨員抓住重點、深入學習、提高認識。
二、基本經驗
在學習實踐活動中，通過全面系統的學習，進一步領會科學發展觀的理論精髓，明確科學發展觀的重大意義，在學習實踐活動中我們的基本經驗有如下幾點。
（一）緊緊圍繞行政效能建設確定主題，是抓好學習實踐活動的保障。結合自身工作特點和工作重點，明確活動主題，才能真正做到把學習教育活動與自身實際相結合，才能真正做到有的放矢，理清思路，認準目標，圍繞活動主題檢驗學習實踐活動的效果。我們在學習實踐活動中，結合工作特點，緊緊圍繞行政效能建設明確主題，找準目標，通過學習實踐活動，進一步增強了對政務服務工作科學發展的認識，進一步促進了政務服務工作的科學發展，進一步加強了政務服務工作的工作作風，進一步完善了政務服務體制機制。
市政務服務中心（以下簡稱中心）緊緊圍繞市委、市政府“打造升級版、建設先行區”的總目標，堅持“改革、服務”兩手抓，以人民羣眾滿意為出發點和落腳點，通過採取簡化審批程序、減少辦事環節、規範審批行為、主動服務項目建設等措施，着力打造“便民、高效、快捷、公正、公開”的政務服務環境。截止6月底，中心共接受羣眾諮詢6.2萬餘人次，累計受理各類辦件24989件，辦結24892件，辦結率達99.6%，月均辦件4149件，收繳各種費用79462.25萬元。為9個招商引資項目打包收費，應收860.34萬元，實收73.12萬元。共組織現場聯合查勘56次，召開項目會審會議5次，共有22個項目通過了落户會審，項目固定資產總投資額近23.86億元。
一、上半年工作開展情況
（一）以優化政務發展環境為重點，全面推進“六制”建設
今年來，市委市政府領導十分重視政務服務工作，並多次到中心進行調研，解決中心建設發展中的困難和問題，完成了中心辦公場所擴建，辦公面積達xx餘平方米；出台了《關於加強政務服務中心建設的意見》（xx辦發〔xx〕5號），召開了全市深化政務公開加強政務服務工作會議，提出了“六制”建設的工作要求和目標。
一是按照整合職能、充分授權的原則，實行辦理“一站制”。按照2月28日召開的深化政務公開加強政務服務工作會議精神和市委、市政府印發的《關於進一步加強政務服務中心建設的意見》（xx辦發〔xx〕5號）文件要求，全市36個共有行政審批職能的部門，採取整體進駐、設置綜合窗口、設立分中心的方式全面進駐中心和納入中心管理。目前，中心按功能分為6個服務區，共設置窗口26個，進駐部門34個，中介服務機構7個，窗口工作人員達到113人；設有公安局交警支隊、公安局出入境管理、人社局、農機局農機監理所、市殘聯政務服務等5個分中心。
二是按照集中審批的要求，實行審批集中制。在行政審批職能部門“應進必進”的基礎上，按照“一門受理、一站辦結”的原則，全市具有審批職能的部門全部設立了行政審批科，明確了首席代表，並對首席代表給予了充分的授權，逐步實現“一個口子進，一個口子出，一次性告知，限時辦結”。
三是全力為招商引資項目服務，實行項目代辦制。按照市委市政府《關於進一步加強政務服務中心建設的意見》（xx辦發〔xx〕5號）文件對招商引資項目實行項目全程代辦的要求，中心對全市各地項目代辦員進行了全面的統計，確定代辦員人數39人。並組織工商、發改、環保、規劃、國土、住建、消防等部門進行了反覆商量、討論，編印了《代辦員業務培訓資料彙編》擬於近期開展培訓，以便代辦員知曉各審批部門的流程、環節、所需要提供的資料，提高代辦的服務質量和效率。
四是規範收費行為，實行收費“一表制”。中心主要從兩個方面全力推進收費“一表制”工作。一方面是對招商引資項目，嚴格按照市相關優惠政策的收費標準執行。另一方面是對進駐中心辦理的行政審批及服務事項的收費，中心會同物價部門，對全市行政事業性、服務性收費進行了全面梳理，印製了《xx市行政事業性、服務性收費手冊》（xx年版）。中心根據該手冊，對進駐窗口的收費項目性質、依據、標準等內容進行清理、核實，印製收費明白卡，予以公開，在中心實行一次性繳費。
五是大力推行網上審批制和電子監察制。隨着審批制度改革的不斷深入，實行“網上審批”和“電子監察”是提高行政服務效率，確保權力在陽光下運行的重要手段之一，而中心目前使用的審批平台和電子監察平台已無法滿足工作需要。為此，中心多次邀請市信息中心和中科院雲計算中心的相關專家進行評估、分析，並對新平台建設的相關要求提出了初步建設意見，已擬定建設方案報市政府。
（二）以提速增效為目標，着力為項目建設服務
今年來，為實現項目審批提速增效，中心在服務大廳設立了“項目審批綠色服務通道”，研究出台了一系列制度性文件，並建立了項目聯合會審機制，使項目審批提速增效切實得到保證。
一是健全完善項目落户會審制度，全力服務項目建設。今年，中心對項目落户會審的流程進一步規範完善，為使企業少走彎路，對重點項目，及時組織並召集發改、建設、規劃、國土等相關部門聯合開展前期指導服務，一次性告知申報資料，使業主準備資料時指向明確，減少不必要的損失。今年來，共組織聯合踏勘56場，召開５次項目落户會審專題會議，已有22個項目通過落户會審，項目固定資產總投資額近23.86億元。項目通過落户會審後，由中心安排人員對已通過落户會審的各項目審批進度進行全程跟蹤，及時發現和協調解決項目審批存在的困難和問題，確保每個項目不因服務問題延遲建設進度。
今年來，市政務服務中心在上級政務服務中心和市委、市政府的正確領導下，根據2022年全區政務服務政務公開政府信息公開（簡稱“一服務兩公開”）工作要點和我市工作安排，結合市和我市“績效攻堅年”活動的部署和要求，堅持以推進發展為主題，以羣眾滿意為標準，以提升工作績效為
目標，全力推進“一服務兩公開”工作。今年1-5月份，市政務服務中心辦結審批和服務事項56553多件，收費4000多萬元，平均每月辦結數量超過1.1萬件，每月辦結事項數量居廣西各縣（市）第一名，無一件超時，無一起羣眾投訴。現將上半年工作情況總結如下：
一、主要工作及成效
（一）組建公共資源交易平台，規範服務，打造公平公正的政務環境。
上評標等網上交易系統，逐步完善公共資源交易的管理方式、交易程序和運行機制，構建“陽光交易”平台。
（二）建立四級服務網絡，實現政務服務向基層延伸。
（三）切實開展“績效攻堅年”活動，提升工作績效。
我們根據市委、市政府“績效攻堅年”活動的部署和要求，在充分調研辦事羣眾實際需求及中心窗口管理現狀後，結合中心實際，紮實開展“績效攻堅年”活動，對窗口實行績效考評，提升工作績效。
1、抓住“三要素”，注重績效考評嚴肅性。
一是堅持三步走。第一步制定考評方案。成立了以政務辦副主任為組長、相關股室負責人為組員的調研小組，經過廣泛徵求意見，反覆論證研究，幾易其稿，制定了《市政務服務中心管理辦公室“績效攻堅年”實施方案》，並製作了績效考評指標模板；第二步科學制定目標。結合中心實際工作，確立了“建立全區一流政務服務中心”的績效攻堅活目標，並把這一目標向中心各窗口廣泛宣傳、説明，使窗口工作人員明確工作方向，凝聚力量，共同為工作目標努力；第三步配套運行機制。在實行績效考評的同時，對中心原來制定的各項管理考核制度進行清理、規範，建立以考勤、學習、工作制度等為重點的管理考核機制。
二是突出三原則。首先，“統一績效考評體系”，即對各窗口的工作進行歸納，綜合成為四個層面的主要工作，分別是“提高羣眾滿意度、提高工作效能、優化內部流程、加強自身素質”。每一個層面的工作又具體細分成若干大類若干
小項，儘可能地把工作細化。對窗口的績效考評就圍繞四個層面工作進行，為考評的具體化、可量化奠定了基礎。其次，“堅持兩不誤、雙促進”。堅持開展績效考評和窗口日常管理工作有序進行兩不誤、雙促進。藉助績效考評助推窗口管理，將中心各窗口業務工作指標細化納入績效考評，確保績效考評可操作，有實效，既有效實行績效考評，又有效提升窗口服務水平。從而確保了窗口乾部隊伍建設和業務工作兩不誤、雙促進。第三，堅持“考評靈動性”。結合上級黨委、政府和上級政務服務中心和我市市委、市政府不同階段重點工作部署，適時把工作任務納入考評體系，適時對考評目標內容進行修訂，確保各個階段的工作有效完成，強化工作目標的針對性，以促進各項工作順利開展，並取得實效。
三是嚴格三掛鈎。第一是與年度考核掛鈎。窗口工作人員每月績效考評的結果作為個人年度考核評定等次的重要依據，當有一個月的績效考評等次評定為差的，當年的年度考核評定為不合格（或不稱職）等次。這樣強化了窗口工作人員注重日常工作效能，切實做好每天的業務工作，服務好辦事羣眾。第二是與評優選先掛鈎。在績效考評中，把績效考評結果作為每月及年度評優選先的主要參照依據之一，在績效考評中被評為差的等次的一律取消評優選先資格，使評優選先完全憑工作績效，營造良性競爭氛圍，共同提升工作績效。第三是與通報批評掛鈎。每月及時將個人及窗口的考評結果，在中心內部並向窗口單位以及市四家班子領導通報，讓領導瞭解窗口效能情況，加強對窗口的管理。由於掛鈎效應，中心窗口工作人員爭先創優意識明顯增強。
2、着力“三量化”，增強績效考評公信力。
一是量化績效考評指標。政務辦結合中心實際工作把績效考核指標歸為四個層面11大類31小項，如提高羣眾滿意度考評指標層面，包含了優質服務、方便快捷、公開公正3大類，3大類又細分為羣眾滿意度、羣眾投訴率、兩頭受理事項、違紀違規人次、現場繳費率、承諾提速率、實際辦結提速率、信息公開率、政府信息查詢受理率9小項具體指標。由於考評指標細化具體明確，窗口工作人員明晰了自身具體工作，主動辦理業務的熱情明顯提高，責任感明顯增強。
二是量化績效考核分值。設置績效考核事項分值是整個績效考核工作的關鍵和難點。為此，我們中心績效考評體系的四個層面的業務工作按照難易程度和耗時長短設定為不同分值，反覆推敲，在實踐中檢測，達到分值合理公平。
三是量化績效考評兑現。績效考評的目的歸根到底在於通過量化考核促進工作，從而建立公平、公正的考評激勵機制，儘可能地調動廣大工作人員的工作積極性和主動性，實現各項工作預期目標。在實行績效考評時，我們堅持做到考評結果等次和獎勵級別相對應。各個考評結果該獲得什麼級別的獎勵就頒發相應級別的獎勵，考評結果該受處罰就嚴格進行處罰，每次考評結果都進行公示，確保考評的公開公正，切實增強績效考評的公信力。
3、堅持“三做到”，提升績效考評實效性。
一是堅持日常監督與定期考評齊抓。在實行績效考評時，我們結合中心的實際工作，仍然堅持每天值班堅持制度不放鬆，做到對窗口工作人員的日常工作紀律、服務態度、業務辦理情況等常規檢查與績效考評指標考評相結合，在進行常規工作檢查時，也對各窗口及窗口工作人員的績效指標進行考評。此外，我們還成立了由政務辦全體人員及部分窗口負責人組成的績效督查工作小組，對照政務辦績效考評實施方案，組織定期考評，確保績效考評結果依據真實充分，實現了目標任務的量化、工作內容的細化，推進了整體工作的協調運行。
二是堅持考評工作和鼓勵幹事並重。為有效提高窗口工作人員工作的積極性和主動性，我們對成績突出或有其他特殊貢獻的窗口及窗口工作人員實行加分制，例如對獲得上級政務服務中心或上級管理部門表揚或社會羣眾讚譽的窗口及窗口工作人員給予加分。同時，對在履行好自身崗位職責還主動協助其他崗位或工作人員完成工作任務的給予加分，充分激發和肯定工作人員的幹事熱情，羣眾窗口及工作人員的團結協作能力。
三是堅持渠道測評和綜合評定同步。通過政務服務及電子監察通用軟件的對窗口的監控記錄與窗口使用軟件辦理業務記錄的考評，對窗口及窗口工作人員從完成本職工作、工作紀律、服務態度、辦結時限等方面進行綜合測評，對出現辦件超時的窗口或個人給予嚴重扣分，使窗口工作人員辦理每一項事項都嚴格執行“三項制度”按標準和程序進行，從機制和源頭上有效杜絕了審批隨意問題的產生。在此基礎上，還對績效考評工作實行陽光考評。對各個窗口及窗口工作人員每月考評得分及加分理由、依據以紙質或會議形式反饋給各窗口及窗口工作人員，實行扣分原因、加分依據、測評考評結果的三公開，做到陽光操作，透明公正。
（四）積極創新管理理念，探索運用平衡計分卡管理中心。
平衡計分卡是當前國際上績效管理的一種先進管理工具。把它引入行政機關進行創新地處理和使用,能有效規範工作、提高效率、改進服務質量。為進一步提升我市政務服務中心的工作績效，強化窗口工作人員的政治意識、責任意識和服務意識，提高審批效率和服務水平，我們在對使用平衡計分卡法管理和考核窗口及工作人員的日常工作，進行了積極探索。根據平衡計分卡的框架要素，確立了政務服務中心的戰略願景——建設全區一流政務服務中心，為確保這一戰略願景實現，我們制定了政務服務中心平衡計分卡管理系統圖，運用平衡計分卡管理系統圖把中心的工作歸納為“羣眾滿意度、工作效能、內部流程、學習發展”四個層面11項戰略目標31項具體指標，使窗口及工作人員對自身工作有一個直觀的瞭解認識，促進各項工作目標有效實現。目前，因一些硬件和軟件設施還不夠完善，平衡計分卡管理系統暫時還沒有運用到政務服務中心日常管理中，還只是在探索當中。
二、存在問題
我們工作中存在的問題主要有以下幾個方面：一是政務服務及監察通用軟件難以全部實施使用，公安、民政、質監、國税、工商、林業、地税等部門，因使用部門專網及部門專用軟件辦理行政審批和服務事項，同時因業務量大、設備不足等問題無法做到與“政務服務及電子監察通用軟件”同時進行業務審批辦理。二是推進政務服務向基層延伸還遇到很多困難，基層領導思想認識不夠到位，支持力量欠缺，建設基層政務服務中心理想場地難選，整合基層職能部門進駐基層政務服務中心難度較大。三是電子政務方面信息技術服務能力不足，政務服務及監察通用軟件難以與基層連通。四是推進公共資源交易中心建設還遇到不少阻力。公共資源交易中心的運作機制還沒有真正確立，場地不夠充足，新的操作方式沒建立，人員沒落實，運作經費沒到位，目前由政務服務中心負責管理，仍按照原來各部門交易的操作方式運作；部門領導思想認識不到位，支持力量欠缺，交易項目進駐不徹底；專家庫只有建築工程、政府採購兩方面的專家，專家資源缺乏；公共資源交易新的監督機制沒有建立，仍沿用舊有的監督方式等。五是仍有個別部門的一些項目沒有進駐政務服務中心。
三、下半年工作計劃
針對上述存在問題，下半年我們打算抓好以下工作：一是繼續抓好相關單位的職能調整，確保有關單位儘快設立或增掛行政審批辦公室，成建制進駐政務中心。二是抓好授權工作，防止個別單位授權不到位。三是抓好聯合審批工作，進一步提高行政效能和審批效率。四是進一步改善窗口工作人員的辦公條件和生活環境。根據城鄉實際，儘快將作息時間調整為朝九晚四，爭取市財政支持為中心工作人員提供早餐、中餐。五是加強審批目錄管理，強化政務公開。六是加強對中心工作人員的培訓，強化學習，增強工作人員的積極性和主動性。七是加強行政效能監察工作。嚴格使用政務服務及監察通用軟件，嚴肅查處兩頭受理審批事項等違反三項制度或辦事效率低、服務態度差的現象。八是完善公共資源交易中心建設。爭取市政府出台文件明確運作機制和監督機制，落實人員、經費；爭取市政府幫助協調有關部門擴建辦公場地；積極加強與市、自治區的交流、聯繫，充實專家庫。九是完善硬件軟件設施，儘快運用平衡計分卡管理政務服務中心，提升工作效能。十是加快推進政務服務向基層延伸工作，確定的30%的鎮建立完善政務服務工作體系，切實為羣眾辦事。
市政務服務數據管理局2022年省文明單位工作總結
今年來，我局牢固樹立抓服務就是抓文明，抓文明必須抓服務的思想，加強組織領導，充分發揮文明單位示範作用，結合實際做好文明建設各項工作。
一、緊貼實際，落實各項創文工作
一是加強機關內外部的環境整治。為把服務中心在文明建設中的整體成效體現出來，局機關廣大幹部職工和各進駐市政務服務中心工作人員切實做到文明辦公、文明服務，確保辦公場所和服務大廳窗明几淨。嚴格落實“門前三包”等保潔制度，指定專人負責檢查衞生情況。各保潔人員在班前班後，搞好環境衞生，消滅衞生死角，致力營造衞生整潔、感覺舒適的政務服務環境。二是加強服務大廳設施建設。進一步完善服務大廳母嬰室、無障礙衞生間設置和24小時自助服務區，改善服務環境。在1-3樓服務大廳顯示屏公佈投訴流程圖和投訴電話，及時更新投訴意見箱，方便羣眾投訴反映問題；本站範文網張貼禁止吸煙標識，各樓層洗手間張貼節約用電用水標識。在1-5樓層設置分類垃圾桶和投放指引。三是加強宣傳報道。及時將創建工作特色和亮點通過新聞媒體和微信公眾號進行宣傳。在服務大廳顯示屏和顯要位置宣傳24字社會主義核心價值觀和“便民、高效、陽光、温馨”8字服務宗旨，電子大屏滾動刊播文明風尚公益廣告和“文明健康、有你有我”等內容，着力營造濃厚的活動氛圍。四是暢通羣眾投訴渠道。2022年5月份下旬，市創文辦“文明熱線”併入市12345市民服務熱線，由熱線平台統一受理市民有關創文的舉報、投訴和建議意見。截至7月31日，熱線平台共受理創文類業務37322件，形成電子業務單轉派承辦單位辦理共17635件，主要涉及環境污染和各類噪音，辦結16369件，辦結率92.82%；超期未辦結業務624件，佔3.54%。五是積極開展扶貧攻堅工作。選準配強駐村幹部對口掛鈎幫扶產業園桂嶺鎮健豪村分散貧困户，積極開展“6.30”扶貧濟困日、元旦春節、疫情防控等各類扶貧慰問活動。
二、採取措施，做好抗疫期間創文工作
一是制定有關疫情防控工作方案。印發了《揭陽市政務服務中心防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情工作方案》《揭陽市政務服務中心防控新冠肺炎疫情優化辦事流程工作方案》和《揭陽市政務服務中心新冠肺炎疫情防控應急預案》，為市政務服務中心各進駐單位、各分中心，各縣（市、區）政務服務中心科學、規範、有序開展防疫工作提供有力指導。二是成立抗疫志願服務隊。抗疫期間，我局成立了一支由黨員帶頭的健康檢查志願服務隊，充分發揮黨員的先鋒模範作用。志願服務隊對進入服務中心所有人員進行體温測量和登記，並在一樓大門外設置緩衝區，引導體温異常的人員至緩衝區進行進一步檢測和問詢。三是建立疫情防控監測台賬，開展新冠肺炎病例的監測、發現和報告工作。每天安排人員對辦事大廳每個窗口的辦事量進行統計，掌握每日的辦事情況。四是抗疫期間充分發揮市政務熱線第一陣地作用。市政務熱線開通夜間人工接聽服務，建立7×24小時全天候機制，受理羣眾、企業反映的各類疫情及相關訴求，確保市民反映的問題得到及時響應、及時辦理。截止7月31日，熱線平台共受理疫情防控類業務共5491件，形成電子業務單轉派承辦單位辦理共2098件，辦結2001件，辦結率為95.38%。
三、狠抓落實，積極參與“文明單位暖心行動”
一是制定了《揭陽市政務服務中心“2022創文暖心行動”工作方案》，充分發揮全體幹部職工和各窗口單位積極性和主動性，把開展暖心行動與崗位工作緊密結合起來，切實保證暖心行動落實到工作中，真正樹立起市政務服務中心的良好形象。工作總結範文二是製作了《政務中心展示，青春風貌》微視頻，開展文明服務暖心行動，打造“便民、高效、陽光、温馨”的政務服務品牌。
今年來，市政務服務中心在上級政務服務中心和市委、市政府的正確領導下，根據2012年全區政務服務政務公開政府信息公開（簡稱“一服務兩公開”）工作要點和我市工作安排，結合市和我市“績效攻堅年”活動的部署和要求，堅持以推進發展為主題，以羣眾滿意為標準，以提升工作績效為
目標，全力推進“一服務兩公開”工作。今年1-5月份，市政務服務中心辦結審批和服務事項56553多件，收費4000多萬元，平均每月辦結數量超過1.1萬件，每月辦結事項數量居廣西各縣（市）第一名，無一件超時，無一起羣眾投訴。現將上半年工作情況總結如下：
一、主要工作及成效
（一）組建公共資源交易平台，規範服務，打造公平公正的政務環境。
上評標等網上交易系統，逐步完善公共資源交易的管理方式、交易程序和運行機制，構建“陽光交易”平台。
（二）建立四級服務網絡，實現政務服務向基層延伸。
（三）切實開展“績效攻堅年”活動，提升工作績效。
我們根據市委、市政府“績效攻堅年”活動的部署和要求，在充分調研辦事羣眾實際需求及中心窗口管理現狀後，結合中心實際，紮實開展“績效攻堅年”活動，對窗口實行績效考評，提升工作績效。
1、抓住“三要素”，注重績效考評嚴肅性。
一是堅持三步走。第一步制定考評方案。成立了以政務辦副主任為組長、相關股室負責人為組員的調研小組，經過廣泛徵求意見，反覆論證研究，幾易其稿，制定了《市政務服務中心管理辦公室“績效攻堅年”實施方案》，並製作了績效考評指標模板；第二步科學制定目標。結合中心實際工作，確立了“建立全區一流政務服務中心”的績效攻堅活目標，並把這一目標向中心各窗口廣泛宣傳、説明，使窗口工作人員明確工作方向，凝聚力量，共同為工作目標努力；第三步配套運行機制。在實行績效考評的同時，對中心原來制定的各項管理考核制度進行清理、規範，建立以考勤、學習、工作制度等為重點的管理考核機制。
二是突出三原則。首先，“統一績效考評體系”，即對各窗口的工作進行歸納，綜合成為四個層面的主要工作，分別是“提高羣眾滿意度、提高工作效能、優化內部流程、加強自身素質”。每一個層面的工作又具體細分成若干大類若干
小項，儘可能地把工作細化。對窗口的績效考評就圍繞四個層面工作進行，為考評的具體化、可量化奠定了基礎。其次，“堅持兩不誤、雙促進”。堅持開展績效考評和窗口日常管理工作有序進行兩不誤、雙促進。藉助績效考評助推窗口管理，將中心各窗口業務工作指標細化納入績效考評，確保績效考評可操作，有實效，既有效實行績效考評，又有效提升窗口服務水平。從而確保了窗口乾部隊伍建設和業務工作兩不誤、雙促進。第三，堅持“考評靈動性”。結合上級黨委、政府和上級政務服務中心和我市市委、市政府不同階段重點工作部署，適時把工作任務納入考評體系，適時對考評目標內容進行修訂，確保各個階段的工作有效完成，強化工作目標的針對性，以促進各項工作順利開展，並取得實效。
三是嚴格三掛鈎。第一是與年度考核掛鈎。窗口工作人員每月績效考評的結果作為個人年度考核評定等次的重要依據，當有一個月的績效考評等次評定為差的，當年的年度考核評定為不合格（或不稱職）等次。這樣強化了窗口工作人員注重日常工作效能，切實做好每天的業務工作，服務好辦事羣眾。第二是與評優選先掛鈎。在績效考評中，把績效考評結果作為每月及年度評優選先的主要參照依據之一，在績效考評中被評為差的等次的一律取消評優選先資格，使評優選先完全憑工作績效，營造良性競爭氛圍，共同提升工作績效。第三是與通報批評掛鈎。每月及時將個人及窗口的考評結果，在中心內部並向窗口單位以及市四家班子領導通報，讓領導瞭解窗口效能情況，加強對窗口的管理。由於掛鈎效應，中心窗口工作人員爭先創優意識明顯增強。
2、着力“三量化”，增強績效考評公信力。
一是量化績效考評指標。政務辦結合中心實際工作把績效考核指標歸為四個層面11大類31小項，如提高羣眾滿意度考評指標層面，包含了優質服務、方便快捷、公開公正3大類，3大類又細分為羣眾滿意度、羣眾投訴率、兩頭受理事項、違紀違規人次、現場繳費率、承諾提速率、實際辦結提速率、信息公開率、政府信息查詢受理率9小項具體指標。由於考評指標細化具體明確，窗口工作人員明晰了自身具體工作，主動辦理業務的熱情明顯提高，責任感明顯增強。
二是量化績效考核分值。設置績效考核事項分值是整個績效考核工作的關鍵和難點。為此，我們中心績效考評體系的四個層面的業務工作按照難易程度和耗時長短設定為不同分值，反覆推敲，在實踐中檢測，達到分值合理公平。
三是量化績效考評兑現。績效考評的目的歸根到底在於通過量化考核促進工作，從而建立公平、公正的考評激勵機制，儘可能地調動廣大工作人員的工作積極性和主動性，實現各項工作預期目標。在實行績效考評時，我們堅持做到考評結果等次和獎勵級別相對應。各個考評結果該獲得什麼級別的獎勵就頒發相應級別的獎勵，考評結果該受處罰就嚴格進行處罰，每次考評結果都進行公示，確保考評的公開公正，切實增強績效考評的公信力。
3、堅持“三做到”，提升績效考評實效性。
一是堅持日常監督與定期考評齊抓。在實行績效考評時，我們結合中心的實際工作，仍然堅持每天值班堅持制度不放鬆，做到對窗口工作人員的日常工作紀律、服務態度、業務辦理情況等常規檢查與績效考評指標考評相結合，在進行常規工作檢查時，也對各窗口及窗口工作人員的績效指標進行考評。此外，我們還成立了由政務辦全體人員及部分窗口負責人組成的績效督查工作小組，對照政務辦績效考評實施方案，組織定期考評，確保績效考評結果依據真實充分，實現了目標任務的量化、工作內容的細化，推進了整體工作的協調運行。
二是堅持考評工作和鼓勵幹事並重。為有效提高窗口工作人員工作的積極性和主動性，我們對成績突出或有其他特殊貢獻的窗口及窗口工作人員實行加分制，例如對獲得上級政務服務中心或上級管理部門表揚或社會羣眾讚譽的窗口及窗口工作人員給予加分。同時，對在履行好自身崗位職責還主動協助其他崗位或工作人員完成工作任務的給予加分，充分激發和肯定工作人員的幹事熱情，羣眾窗口及工作人員的團結協作能力。
三是堅持渠道測評和綜合評定同步。通過政務服務及電子監察通用軟件的對窗口的監控記錄與窗口使用軟件辦理業務記錄的考評，對窗口及窗口工作人員從完成本職工作、工作紀律、服務態度、辦結時限等方面進行綜合測評，對出現辦件超時的窗口或個人給予嚴重扣分，使窗口工作人員辦理每一項事項都嚴格執行“三項制度”按標準和程序進行，從機制和源頭上有效杜絕了審批隨意問題的產生。在此基礎上，還對績效考評工作實行陽光考評。對各個窗口及窗口工作人員每月考評得分及加分理由、依據以紙質或會議形式反饋給各窗口及窗口工作人員，實行扣分原因、加分依據、測評考評結果的三公開，做到陽光操作，透明公正。
（四）積極創新管理理念，探索運用平衡計分卡管理中心。
平衡計分卡是當前國際上績效管理的一種先進管理工具。把它引入行政機關進行創新地處理和使用,能有效規範工作、提高效率、改進服務質量。為進一步提升我市政務服務中心的工作績效，強化窗口工作人員的政治意識、責任意識和服務意識，提高審批效率和服務水平，我們在對使用平衡計分卡法管理和考核窗口及工作人員的日常工作，進行了積極探索。根據平衡計分卡的框架要素，確立了政務服務中心的戰略願景——建設全區一流政務服務中心，為確保這一戰略願景實現，我們制定了政務服務中心平衡計分卡管理系統圖，運用平衡計分卡管理系統圖把中心的工作歸納為“羣眾滿意度、工作效能、內部流程、學習發展”四個層面11項戰略目標31項具體指標，使窗口及工作人員對自身工作有一個直觀的瞭解認識，促進各項工作目標有效實現。目前，因一些硬件和軟件設施還不夠完善，平衡計分卡管理系統暫時還沒有運用到政務服務中心日常管理中，還只是在探索當中。
二、存在問題
我們工作中存在的問題主要有以下幾個方面：一是政務服務及監察通用軟件難以全部實施使用，公安、民政、質監、國税、工商、林業、地税等部門，因使用部門專網及部門專用軟件辦理行政審批和服務事項，同時因業務量大、設備不足等問題無法做到與“政務服務及電子監察通用軟件”同時進行業務審批辦理。二是推進政務服務向基層延伸還遇到很多困難，基層領導思想認識不夠到位，支持力量欠缺，建設基層政務服務中心理想場地難選，整合基層職能部門進駐基層政務服務中心難度較大。三是電子政務方面信息技術服務能力不足，政務服務及監察通用軟件難以與基層連通。四是推進公共資源交易中心建設還遇到不少阻力。公共資源交易中心的運作機制還沒有真正確立，場地不夠充足，新的操作方式沒建立，人員沒落實，運作經費沒到位，目前由政務服務中心負責管理，仍按照原來各部門交易的操作方式運作；部門領導思想認識不到位，支持力量欠缺，交易項目進駐不徹底；專家庫只有建築工程、政府採購兩方面的專家，專家資源缺乏；公共資源交易新的監督機制沒有建立，仍沿用舊有的監督方式等。五是仍有個別部門的一些項目沒有進駐政務服務中心。
三、下半年工作計劃
針對上述存在問題，下半年我們打算抓好以下工作：一是繼續抓好相關單位的職能調整，確保有關單位儘快設立或增掛行政審批辦公室，成建制進駐政務中心。二是抓好授權工作，防止個別單位授權不到位。三是抓好聯合審批工作，進一步提高行政效能和審批效率。四是進一步改善窗口工作人員的辦公條件和生活環境。根據城鄉實際，儘快將作息時間調整為朝九晚四，爭取市財政支持為中心工作人員提供早餐、中餐。五是加強審批目錄管理，強化政務公開。六是加強對中心工作人員的培訓，強化學習，增強工作人員的積極性和主動性。七是加強行政效能監察工作。嚴格使用政務服務及監察通用軟件，嚴肅查處兩頭受理審批事項等違反三項制度或辦事效率低、服務態度差的現象。八是完善公共資源交易中心建設。爭取市政府出台文件明確運作機制和監督機制，落實人員、經費；爭取市政府幫助協調有關部門擴建辦公場地；積極加強與市、自治區的交流、聯繫，充實專家庫。九是完善硬件軟件設施，儘快運用平衡計分卡管理政務服務中心，提升工作效能。十是加快推進政務服務向基層延伸工作，確定的30%的鎮建立完善政務服務工作體系，切實為羣眾辦事。
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