政務服務中心於20_____年_____月成立黨支部，20_____年_____月成立黨組，現有黨員31人。中心黨組以創先爭優和四好領導班子創建活動為載體，以推動發展、服務羣眾、凝聚人心、促進和諧為目標，以提高機關行政效能、提升政務服務質量、優化政務服務軟環境為落腳點，黨組織的戰鬥堡壘和領導核心作用得到充分發揮，凝聚力和戰鬥力明顯增強，黨的建設和政務服務工作得到了新的提升。
一、強化組織領導，完善工作機制
一是進一步落實黨建工作責任制。明確黨組書記為第一責任人，黨組成員為直接責任人。每年初通過召開班子成員會分析研討，將政務中心黨建作為工作重點，納入議事日程，列入對科室和進駐部門窗口考核的重要內容。
二是完善黨建工作例會制度。年初研究擬製黨組年度工作要點，明確機關黨支部織建設、政治思想工作、黨員學習教育、紀律作風建設、黨員隊伍建設等工作計劃和任務目標，提出相應的工作措施。每季度召開一次黨建工作例會，討論解決黨建工作方面的重大問題，探索黨建工作的新思路、新舉措。
三是建立黨組成員聯繫點制度。明確了黨組成員幫扶聯繫點，落實了責任，建立了責任追究制度。以掛幫包活動為載體，努力為困難羣眾協調解決具體困難和問題。目前政務中心建立有《黨員黨內民主參與制度》、《機關幹部廉潔自律制度》、《黨建工作責任制度》、《黨支部三會一課制度》、《黨員幹部聯繫羣眾制度》等黨建工作制度，為推進中心發展和基層服務型黨組織建設提供了紀律保障。此外，切實保障開展黨建活動所需要的工作經費，提供開展黨建工作的良好條件。
二、加強組織建設，夯實執政基礎
一是堅持黨建工作制度。堅持規範中心黨支部各項活動，認真加強機關基層黨支部織建設，努力做到五有，即年初有計劃、學習有筆記、會議有記錄、平時有檢查、年終有總結。注重每年認真紮實開展對黨員的民主評議工作;堅持黨支部織生活制度，豐富活動內容，進一步提高了黨支部織的凝聚力、感召力、親和力和戰鬥力、創造力。
二是及時充實配備基層組織班子成員。20_____年，通過支部換屆選舉調整了支部委員會成員，充實了科室負責人和窗口首席代表進支部委員會。目前，中心機關支部委員會成員7名。
三是認真做好黨員發展工作。嚴把黨員入口關，通過對象篩選、考察培養、激勵引導等方式，不斷把素質高、品德好、思想上進的同志吸納到黨組織中來，同時注重把黨員培養成單位的業務骨幹。近三年，共培養入黨積極分子10名，新發展黨員6名，及時為黨組織補充新鮮血液，不斷壯大黨組織的力量。
四是認真開展好黨組織和在職黨員雙報到和深化走基層結對幫扶服務活動。利用黨員義工日定期組織黨員到雙報到社區_____鎮_____社區開展義務清掃、文明勸導等服務活動;要求每個黨員幹部到幫扶社區結對幫扶一户困難户，瞭解他們的生活現狀，為他們提供力所能力的物質和政策幫扶，幫助他們樹立生活信心，走出困境。五是按規定做好黨費收繳和管理、使用工作。按時、足額收繳黨費，完成了黨報、黨刊等的訂閲工作。六是切實深化黨務公開。認真按上級黨總支要求，適時通過會議、公開欄、門户網站等公開黨支部相關工作制度、工作部署、黨員評議、評優選先黨員和幹部職工行為監督舉報電話等方面的內容，增強黨務工作的透明度，增強黨員領導幹部做好黨務工作的責任心，把黨員黨務工作和黨員置於羣眾的監督之下。
三、注重隊伍建設，提升黨員素質
一是積極開展黨員學習教育活動。着力打造學習型組織、學習型機關。學理論，提升政治素養。完善並堅持三會一課、會前學紀等制度，學習貫徹十八大會議精神，及時傳達上級重要會議精神，統一黨員幹部的思想認識。學業務，提升服務技能。組織學習《_____省政務服務條例》、《行政審批項目辦件規則》、《首問負責、限時辦結、一次性告知制度》等業務知識，提升工作能力，營造了以學習推動工作，以工作促進學習的良好氛圍。學禮儀，提高文明素養。組織學習《窗口工作人員行為規範》、《政務服務規範用語》等，開展文明禮儀培訓，塑造窗口黨員幹部良好的對外形象。學習方式上堅持集中輔導與個人自學相結合，請進來與走出去結合，動手寫與動嘴講相結合，同時做到四有：有學習計劃、有學習筆記、有學習心得、有座談交流。
二是積極開展掛包幫活動。黨員幹部主動深入基層，到結對幫扶困難羣眾家中，瞭解羣眾訴求，收集意見和建議;利用七一、春節、重陽節等節日，慰問幫扶户和困難職工，積極協調相關部門為他們提供信息、項目等支持和服務，幫助他們逐步走出困境。經常深入對口幫扶鄉鎮開展幫扶工作，逐步探索出了信息、技術、資金、項目等多種有效的幫扶形式。今年，共為_____鎮_____社區和_____鄉澗_____村提供資金幫扶共計4萬餘元。
三是積極開展廉政教育活動。印發《作風建設規定彙編》、《黨風廉政建設學習教育讀本》等資料，開展經常性的黨風廉政建設法律、制度學習和警示案例教育，利用政務中心led電子顯示屏每週滾動播出廉政標語、格言警句，完善中心網站反腐倡廉專欄，辦廉政專題展板，營造了濃厚的黨風廉政建設氛圍。
四是積極開展黨員文化活動。利用業餘時間和三八、七一等節日，組織黨員幹部開展黨的知識競賽、參觀考察、演講比賽、歌詠比賽、讀書、徵文等活動，適時舉辦職工運動會、元旦聯歡、才藝大比拼，有效的促進了窗口工作人員間的溝通與交流，營造了和諧、積極的工作氛圍，擴大了黨組織的影響力。
四、提升服務水平，彰顯工作特色
一是圍繞創先爭優活動，充分發揮先進典型的帶動作用。強化標杆意識，採取月考評、季評比、年考核，持續開展紅旗窗口、黨員示範崗、巾幗示範崗、優秀窗口工作人員等評選活動，通過考核激勵機制，大力宣傳表彰先進典型，讓黨員幹部真正成為部門工作的骨幹、業務技術的能手、政務服務的典範。同時積極引導他們不斷增強黨性意識，樹立共產黨員良好形象，用人格力量去鼓舞他人，在奉獻中實現人生價值。
二是圍繞評不滿活動，狠抓作風建設推動工作。教育全體黨員深刻領會中央八項規定的精神實質，深刻認識黨風廉政建設及幹部作風問題事關人心向背、事關發展大局，在思想上高度重視，在行動上具體落實，喊響從我做起，向我看齊的口號，切實改進作風。認真梳理中心重點、熱點和難點問題，要求黨員幹部帶頭解決好紀律渙散、工作不在狀態、服務意識不強等問題。嚴格執行上下班制度、請銷假制度、值班制度，嚴禁工作期間干與工作無關的事。
根據《市 年“小金庫”專項治理工作實施方案》精神。根據縣治理“小金庫”工作領導小組的安排和要求，我中心認真開展了治理“小金庫”工作，現將有關情況彙報如下：
一、領導重視，積極部署“小金庫”治理工作
中心領導歷來十分重視規範財務工作，為了切實做好我中心“小金庫”治理工作，我中心組織全體工作人員認真學習＜關於防治“小金庫”效機制建設的指導意見＞（治辦發[ ]2號）文件，統一思想，認清“小金庫”專項治理的重要意義，周密部署我中心“小金庫”專項治理工作，明確本中心財務公開工作領導小組為“小金庫”治理工作領導小組及辦事機構。
二、嚴格把關，明確責任，認真進行“小金庫”自查自糾工作
自查自糾是“小金庫”治理工作的基礎，我中心根據本單位的具體情況積極開展自查自糾，自查面達到100℅，我中心是縣財政全額撥款的事業單位，無行政許可項目，無任何收入來源，無上級專項經費，無銀行帳户，在職在編工作人員12人，經費支出相對單一。不存在私設小金庫行為。
三、重視制度建設，健全小金庫專項治理效機制
我中心“小金庫”專項治理工作雖然告一段落，但在今後的工作中，我們必須樹立期作戰的思想準備，認真按照中央、省、市、縣的有關要求，從以下四方面一如既往地抓好“小金庫”治理工作：
一是積極開展“小金庫”專項治理“回頭看”。本着“教育優先、預防為主”的方針，繼續加大宣傳力度，提高各級領導幹部對“小金庫”治理工作意義的認識，打消僥倖心理，嚴肅黨紀政紀，鞏固和擴大重點檢查成果。
二是完善措施，注重源頭治腐，規範財務制度，嚴肅財經紀律。結合規範津貼補貼、規範行政事業經營資產管理、節約和控制行政成本支出、行政事業單位票據管理檢查，通過財政監管、審計監督多管齊下，共同推進“小金庫”專項治理工作。
三是進一步強化對“小金庫”專項治理工作的組織領導，充分發揮領導小組及辦公室的作用，提升協調配合力度。加強宣傳教育，充分依靠羣眾舉報和監督，推進“小金庫”專項治理工作的期進行。
四是進一步建立健全財務監督管理制度，研究原因，積極探索建立預防產生“小金庫”的效機制。
一、落實三定方案情況
我單位行政編制四人，現有工作人員七人，均為副科級幹部，其中有三人為今年組織調配。今年以來，我單位以三定規定為依據，嚴格按三定方案的執行情況以及工作程序、工作制度、管理權限和程序設立機構，沒有擅自增掛機構牌子，提高機構規格，認真貫徹落實有關機構編制工作的方針、政策、法規，嚴格執行縣編委、編辦的文件要求和部署開展有關工作，各項工作取得長足進步。全年共受理各類審批事項 10018件，提前辦結9519件，提前辦結率95%，即辦件和承諾期內辦結率均為100%。審批各類項目投資人民幣35億元、1800萬美元，完成辦件和常規收費1600萬元。
二、職能履行情況
一是根據國務院《關於第六批取消和調整行政審批項目的決定》和《安徽省人民政府關於公佈省級行政審批項目清理結果的決定》及省監察廳、省法制辦、省政務服務中心明傳電報通知部署，縣政務服務中心會同監察局、編辦、法制辦，對全縣44個具有行政審批職能的單位取消和調整行政審批項目落實情況進行認真檢查，現場提出整改意見限期整改。此次工作共取消行政審批項目18項、合併行政審批項目56項、轉變管理方式15項目、下放13項、凍結7項，為新政務中心進駐項目打下了基礎，確保了取消和調整行政審批項目工作的實效。
二是為了使我縣政務中心進駐項目更完善、進駐方案科學合理、最大限度發揮政務中心平台優勢，中心積極主動向縣委、政府主要領導彙報周邊縣市的做法和初步進駐設想，4月10日，縣委、縣政府召開了政務服務中心建設現場辦公會，縣委書記陳俊、縣長李中華親自參加了並分別作了重要指示，縣領導項躍文、許海東、楊春輝、潘友慶、金正開分別對中心建設提出了指導意見。新中心建設方案確定後，中心根據新址辦公面積，合理設置服務窗口，主動和相關部門溝通對接，積極落實應進服務項目，針對多家銀行認為新中心面積小，無法深層次開展工作的不利局面，中心和多家金融部門對進駐事宜進行了耐心細緻的溝通，擇優選擇進駐銀行。
三是多次組織中心窗口工作人員赴縣經濟開發區、高橋灣科技園等企業集中度高的地區，為企業提供決策諮詢、政策解答、辦證服務等多項服務。召集企業負責人廣泛徵求意見並現場辦公，查找審批服務過程中存在的不足和企業羣眾需要，制定周密措施加以整改。進一步完善聯合審批服務制，中心已多次牽頭，主要負責人帶隊，發改委、公安局、林業局等相關職能部門參加，已成功地為上海客商、江蘇客商、合肥客商提供了旅遊開發項目、礦產項目、節能項目等多項聯審聯批服務。
四是根據省、市度政務公開工作要點，結合我縣實際，擬編了《霍山縣政務公開要點》。督促各單位把政務公開工作分解到單位內部的有關科室和人員，強化一把手掛帥、副職領導具體抓的工作機制。採取抽查和重點督查的方法，經常性開展監督檢查工作，及時提出整改意見，限期整改，有力的促進了全縣政務公開工作。不斷完善政務公開制度。通過完善政務公開各項制度，促進政務公開工作走上制度化、規範化的軌道。抓好示範建設。積極開展創建推行政務公開示範點活動，加大市級示範點和縣級示範點建設力度，通過典型引路，示範先行，起到了以點帶面的輻射作用。依託政府門户網站和各單位網站，推進電子政務建設和網上政務公開。把政府門户網站列為公開政府信息的重要途徑，同電子政務中心合作，將霍山縣政府網頁改版，增設了政務信息、政務公開等專欄，注重有效發揮縣有線電視台、廣播、報紙等媒體的作用，讓不同層次的羣眾通過不同渠道獲取信息。
五是中心進一步修改、完善了巡查督查制度、值班制度、請假考勤制度等，細化了窗口及工作人員考評細則，調整了考勤管理辦法，出台了辦件回訪制度，建立健全了更加嚴格的制度體系，推進了規範化管理。中心設立投訴箱、發放評議表、網上辦件評議、效能監察、現場評議、辦件回訪等監督方式外，進一步強化了辦件監督檢查機制。堅持對重點項目、招商引資項目實行綠色通道服務制度。同時在行政服務大廳設立專門窗口，實行值班制度。在中心各窗口開展比效率、比服務、比貢獻三比活動，堅持每月通報一次中心運行管理、考勤辦件、窗口評先情況。全年共分月評出共產黨員先鋒模範崗12個、36個紅旗窗口、36名服務明星。
三、機構編制日常管理執行情況
今年組織上安排三位領導幹部到中心，中心實有人數七人，中心嚴格按照《機構編制管理冊》及編制准予調入卡和事業單位登記管理的進行辦理，嚴格清理在編不在崗和違規領取財政資金文件的宣傳發動和清理工作，並延伸到窗口，讓全體工作人員掌握政策。
四、創新做法
認真做好我縣行政審批服務兩集中兩到位改革，縣政務中心會同監察局、編辦、法制辦等部門，認真開展調研工作，積極借鑑發達地區政務中心先進經驗，縣政府組織領導組成員單位赴滁州、天長、壽縣等兄弟縣區學習考察，結合霍山實際起草了《霍山縣行政審批兩集中兩到位改革實施方案》，縣委常委會、縣政府常務會議研究通過《實施方案》，9月30日縣委、縣政府召開了霍山縣兩集中兩到位改革動員大會，縣委書記陳俊作了重要講話，縣委常委、常務副縣長許海東作了動員報告，會議的召開，拉開了我縣行政審批服務兩集中兩到位改革的序幕。
營山轄53個鄉鎮、658個村，總人口96萬。針對全縣安全工作面寬量大，綜治基層基礎薄弱，企業改制和舊城改造遺留問題較多等實際問題，我們按照市委“兩抓兩促”工作要求，堅持“五變五用”，標本兼治，全力打造平安營山，取得了明顯成效。去年，刑事案件、信訪案件、安全事故分比下降33?6%、38?2%和39%，公眾安全感達91%；安全工作連續五年獲全市一等獎，連續六年未發生重特大安全事故和不穩定事件，被國家安監總局表彰為“安全生產監管和煤炭安全監察先進單位”，成功創建為省級綜治模範縣和省級平安縣。
一、變強硬推行為全民參與，用宣教增進共識
平安意識淡薄是平安創建的最大隱患，廣大人民羣眾是平安建設的主體，也是我們依靠的根本力量。我們堅持從宣傳發動入手，改變過去強硬推行為全民參與，廣大幹部羣眾的平安意識、參與意識和共建意識不斷增強，羣眾創安知曉率達96%，參與面達95%以上。一是建設宣教陣地，引導羣眾參與。以縣城為核心、以農村為主體、以社區為重點，在營儀、營廣等五條出境幹道公路建設了“百里平安建設宣傳長廊”，安裝牆標、路碑和巨幅廣告等600多處；在縣城大街小巷設立固定宣傳廣告1100多處。二是評選“平安之星”，激勵羣眾參與。每年開展一次“十星級平安家庭”、“平安之星”建設評選活動，大張旗鼓地表彰獎勵先進，教育和激勵全縣幹部羣眾自覺參與，主動創星；近兩年共評出“八星”以上家庭2?2萬户、“平安之星”60名。三是發佈“平安資訊”，壓濾機濾布提示羣眾參與。通過移動、聯通、網通等，每週向全縣副科級以上幹部發送1-2條平安建設短信；每月向廣大羣眾發送一次平安建設資訊，隨時提醒羣眾參與共建活動。四是開展“專題教育”，警醒羣眾參與。在縣鄉廣播電視台（站）定期播放《關愛生命、安全出行》等專題警示片；每月召開一次平安建設分析會，剖析典型案例，警醒幹部羣眾。通過開展聲勢浩大的宣教活動，在全縣上下形成了“要我平安”為“我要平安”和“共建平安、共享和諧”的濃厚氛圍。
二、變突擊作戰為綜合治理，用聯動夯實基礎
平安建設是一項複雜而艱鉅的系統工程，需要全民參與，羣防羣治。我們變突擊作戰為綜合治理，狠抓社會治安綜治治理，構建了整體聯動防範體系。一是機構設置聯動。縣鄉（鎮）村和部門層層設立綜治辦公室和調解委員會，企業、學校等建立了治安聯防隊；53個鄉鎮和12個社區建立了警務室，實行民警派駐制或民警趕場制，基層一線民警達到總警力的85％以上。二是社會防控聯動。大力開展城區萬人巡夜、中心集鎮千人巡夜、企業學校等專人巡夜活動；對縣城千餘個商業店鋪實行治安承包，建立15個聯動防範小組；組建覆蓋城鄉的義務“110”隊伍300多個，獎勵平安建設舉報有功人員300多人次，發放獎金60多萬元。三是警民、警企、警政共育共建聯動。強化部門協作意識，大力推進政法部門與學校、企業、機關的共創共建活動，定期交流通報情況，聯合整治各種隱患，確保學校、企業、機關安全穩定。四是毗鄰地區聯動。整合村社之間、鄉鎮之間、鄰縣之間治安防範資源，簽訂聯防公約，每月召開一次邊際聯席會議，構建了職責清晰、渠道暢通、信息共享的邊際聯防網絡。
三、變羣眾上訪為幹部下訪，用真情化解矛盾
堅持把幹部下訪聽民情、解民難、幫民富作為平安建設的切入點，變羣眾上訪為幹部下訪，用真情化解矛盾，把平安建設成果實實在在地體現在為羣眾辦實事、解難事、做好事上。一是推行“三訪”。即幹部下訪、幹部導訪、幹部代訪。大力推行我縣城南鎮幹部下訪尋問題解決的做法，鄉鎮幹部每週到村社（社區）排查信訪問題不少於2天，解決實際問題不少於1件；對尋回的問題實行登記造冊，落實專人跟蹤，限期解決。要求首問幹部就是上訪羣眾的導訪員、服務員，對羣眾的合理訴求，進行政策宣傳，解釋疏導；對不屬本單位、本轄區管理處置職責範圍的問題，由首問幹部主動代表信訪人到有權處理的單位或部門反映情況、協調處理，並及時將代訪結果回覆當事人。通過“三訪”，不僅降低了信訪成本，還贏得了廣大幹部羣眾信賴和支持。二是落實“三包”。即包調處、包跟蹤、包反饋。對排查出的不穩定因素和信訪案（事）件，分別由相關縣級領導、縣級部門、鄉鎮和具體責任人包案包乾限時處理；對重大信訪案件和重大不穩定因素，成立調處工作推進組，採取一名縣級領導、一個工作班子、一套調處方案的辦法，一對一調處到位，讓羣眾息訴息訪。三是做到“三嚴”。即對信訪問題故意迴避、“推拖躲繞” 的從嚴追究，對不主動開展下訪的從嚴追究，對工作不落實、引發重大不穩定因素的從嚴追究。濾布近年來，因矛盾調處不力受到責任追究的人和事達30多件（次），15人次受到警示談話，8名幹部被免了職。
四、變隱患排查為經常監管，用制度確保落實
平安建設不能一蹴而就，更不能一勞永逸，需長期堅持不懈地抓。為此，我們從最關鍵、最薄弱的環節入手，在完善制度、碰硬落實上狠下苦功，努力使平安建設常態化、經常化。一是機構網絡化。成立由縣委、政府分管領導牽頭的8條維穩工作線和15條安全生產執法線，負責對全縣的安全穩定工作進行定期、不定期檢查；在全縣53個鄉鎮設置54個道路交通安全監督崗，組織600多名鄉鎮幹部24小時輪流值班；在28個有船鄉鎮、34個碼頭修建管船站，公開招聘37名管船員，異地任職，每年輪換，確保船舶監管到位。二是人員專職化。各級各部門和企事業單位明確一名副職領導和1-2名工作人員專抓安全工作，對專職領導和專職安全員實行單位內每年輪換一次；組織、紀檢、目標管理等部門每半年對專職領導、專職人員的履職情況進行一次考核，成績突出的優先提拔重用，不稱職人員就地免職。三是排查經常化。建立定期排查隱患制度，村（社區）每週一次、鄉鎮和部門每半月一次、縣上每月一次；實行定期掛牌通報制，將排查出的問題分類梳理，登記造冊，通報到具體的責任領導和責任單位，限時處理。四是監督常態化。堅持安全信訪穩定“一把手”負責制、一崗雙責制、問責追究制、倒查責任制和“一票否決”制，對因工作落實不到位或釀成事故的責任主體給予嚴肅處理。去年，全縣有9個鄉鎮、1個縣級部門共26名幹部受到警示談話，7名幹部受到責任追究。
五、變單一創建為整體推進，用發展體現實效
堅持用平安建設保障發展，用發展成效推進平安建設。着力“三個結合”，實現了平安建設與經濟社會發展互促共融。一是堅持平安建設與幹部作風建設相結合。把平安建設納入幹部作風教育整頓的重要內容，深入查擺推進平安建設中存在的突出問題，嚴肅追究平安建設中推拖躲繞、不在狀態和不落實的人和事，營造了“平安創建、人人有責”的良好氛圍。二是堅持平安建設與解決羣眾疾苦相結合。把平安建設作為構建和諧的重要途徑，大力推進“十大惠民行動”，切實解決羣眾最急、最怨、最盼的事情。今年，我縣把農村安全飲水作為第一號“惠民行動”，採取紅層找水打井、建集中供水站等辦法，重點解決38個鄉鎮7?87萬人的飲水難問題。三是堅持平安建設與推進跨越發展相結合。把平安建設作為優化發展環境的重要舉措，強力整治安全和穩定隱患，積極推進產業培育，有力促進了縣域經濟社會又好又快發展。近年來，我縣gdp增速保持14%以上，地方財政一般預算收入年均增長30%以上，規模以上工業企業銷售收入年均增長40%以上。
市人民政府：
為全面瞭解掌握各縣（區）公共資源交易中心建設、運行情況，總結我市公共資源交易工作經驗，積極探索公共資源交易運行的模式，創新管理體制，推進我市公共資源交易的規範運作，爭取做出特色和亮點。近期，市政務服務管理局、市公共資源交易中心組成調研組對全市各縣（區）公共資源交易中心建設、運行情況進行了全面調研，現將調研情況報告如下：
一、縣（區）、鄉（鎮）公共資源交易中心基本情況
各縣（區）認真貫徹落實省、市有關文件精神和3月5日全市政務服務中心及公共資源交易中心建設推進工作會議精神，圍繞“底縣（區）和鄉（鎮）公共資源交易中心必須全面建成運行”的目標要求，統一部署，統籌協調，整合資源，全力推進，縣（區）公共資源交易中心建設取得了明顯成效。
（一）縣（區）公共資源交易中心基本情況。我市10個縣（區）中，已掛牌運行縣級公共資源交易中心5個（思茅區、寧洱縣、景東縣、江城縣、瀾滄縣），正在籌建中的縣級公共資源交易中心5個（景谷縣、鎮沅縣、墨江縣、孟連縣、西盟縣）。總體來看，各縣（區）都有了具體的計劃和安排，正按照總體目標要求積極推進。墨江、孟連兩縣通過新建辦公樓解決了公共資源交易中心交易、辦公用房，思茅區、寧洱縣、景東縣、景谷縣、鎮沅縣、江城縣、瀾滄縣、西盟縣等8個縣（區）採取改建過渡的方式；思茅區、寧洱縣、江城縣、孟連縣、西盟縣等5個縣（區）編辦已制定下發了公共資源交易中心三定方案；思茅區、寧洱縣、墨江縣、景谷縣、鎮沅縣、孟連縣等6個縣（區）公共資源交易中心領導班子已任命到位；寧洱縣、墨江縣、鎮沅縣等3個縣編辦各下達了公共資源交易中心編制數9人，思茅區編辦下達了公共資源交易中心編制數6人，景谷縣、江城縣、瀾滄縣等3個縣編辦各下達了公共資源交易中心編制數3人，景東縣、孟連縣、西盟縣等3個縣編辦各下達公共資源交易中心編制數2人。根據工作進度分析，預計全市各縣（區）公共資源交易中心都能在12月31日前掛牌運行。
（二）鄉（鎮）公共資源交易中心建設情況。鄉（鎮）公共資源交易中心建設主要依託鄉鎮為民服務中心平台統一建設，由於各鄉（鎮）情況不同，建設的標準和水平差異也較大，但在底前基本可以全部掛牌運行。
二、主要做法
（一）加強領導，健全機構，全力推進交易中心建設。各縣（區）黨委、政府高度重視公共資源交易工作，根據“政府領導、統一進場、集中交易、行業監管、行政監察”的原則和目標要求，各縣（區）結合自身實際，成立機構，整合資源，加大投入力度，積極穩妥推進公共資源交易中心建設，制定了相關交易制度和交易規則，保證本地區公共資源交易活動統一、有序、高效運行。其中，景東縣通過購買改建原縣信用社辦公樓解決縣政務服務管理局及縣公共資源交易中心辦公用房，累計投入1090萬元；孟連縣在財政收入較為困難的基礎上，投入280餘萬元以新建的方式解決了縣政務服務中心及縣公共資源交易中心辦公用房。
（二）依法依規，積極探索，確保公共資源交易高效運行。縣（區）公共資源交易中心主要負責政府採購、國有產權交易、土地使用權和礦業權交易、工程建設招投標、司法機關罰沒物品拍賣等本級公共資源交易的綜合服務工作。為確保公共資源交易中心按期建成運行，各縣（區）都想了很多辦法，充分整合了人員、資金、房屋等資源，努力克服困難，千方百計加快交易中心建設。如思茅、景東、寧洱、江城等縣整合抽調了財政、住建、國土等職能部門工作人員到交易中心集中辦公，景谷、墨江、鎮沅等縣採取與其他單位合建的方式解決了交易業務用房，江城、瀾滄、景谷、西盟等縣下步還將新建政務服務和公共資源交易大樓。（三）強化監督，嚴格管理，確保公共資源交易陽光運行。各縣（區）結合自身實際，基本構建了“三位一體”的交易監管體系。一是行業監督，嚴格按照監管辦分離原則，主動邀請行業主管部門到場監督；二是紀檢監督，各縣（區）紀委都成立了公共資源交易監察室，並進駐交易中心，加強對資源交易適時監督；三是場內監督，各縣（區）交易中心都建立了完備內部監督制度和電子監察系統，對交易活動進行全程監督。
（四）堅持科技驅動的理念，提升公共資源交易效能。目前，思茅區、寧洱縣、景東縣、江城縣、瀾滄縣等5個縣（區）公共資源交易中心已掛牌運行。在工作中，一是建立了一整套電子管理和監察系統，凡法律法規明確的程序、標準、要求等，能通過計算機自動設限和監管，均實行機器操作。二是建立視音頻監控系統，對所有開評標、拍賣、談判等交易現場活動進行全過程監控，影音資料永久保存，做到了既實時監控，又可存檔備查。促進公共資源交易活動的高效、便捷運行，公共資源交易的效率、效果和效益得到明顯提高。
（五）落實責任，獎懲結合，切實推進鄉鎮公共資源交易中心建設。為將各項工作落到實處，各縣（區）都明確責任目標和工作措施全面加快縣（區）、鄉（鎮）兩級交易中心建設。景東縣通過與各鄉鎮簽訂責任書，明確工作責任，同時確定以獎代補的方式，按工作推進情況給予鄉鎮2-6萬元獎勵，有效推進了鄉鎮公共資源交易中心建設。鎮沅縣政府統一安排各鄉鎮3萬元工作經費用於公共資源交易中心建設。孟連縣統一製作發放了各鄉（鎮）公共資源交易中心匾牌。
三、取得的成效
總體來看，各縣（區）建立公共資源交易中心的思想認識均比較統一，都有工作計劃和具體安排部署，並都有了一些成效。思茅區、寧洱縣、景東縣、江城縣、瀾滄縣等5個縣（區）公共資源交易中心掛牌運行以來，成效初步顯現，實現了由政事不分向管辦分離，由行業壟斷、分散交易向有序開放、集中交易，由分口管理向綜合監管的三大轉變。一是促進了公共資源的優化配置，實現其效益最大化，支持了區域經濟發展。二是強化了監督，遏制了腐敗。統一交易平台的建立，從體制機制上解決了過去招投標活動的各自為政、監督乏力的弊端，變以往業主單位邀請的被動監督為監督部門入駐中心進行主動監督、全程監督，使監督工作更直接、更有效、更深入，構建預防腐敗的堅實屏障。三是減少了矛盾，促進了社會和諧穩定。公共資源交易工作的日趨規範，各項交易活動的公開、公平、公正、透明、高效，營造了黨風廉潔、民風和諧的良好環境，有效化解了社會矛盾，促進了社會和諧穩定。
四、存在的困難和問題
各縣（區）公共資源交易中心建設雖然取得了一些成效，但也還存在一些問題和困難，進度也不平衡。
一是思想認識不到位。目前，部分縣（區）黨委、政府思想認識較高，公共資源交易中心建設工作推進較快，軟硬設施配套到位，運作比較規範。但也有一些縣（區）思想認識不到位，對公共資源中心建設的重要性認識不足，存在觀望心態，公共資源交易中心建設緩慢，建設標準和水平較低。
二是軟硬件配置不專業，服務不到位。要達到公共資源交易公開、公平、公正，應當具備專業化的開評標場所，技術成熟的電子化招投標系統，保密性良好的電腦自動抽取專家和語音通知系統，高清晰的攝像監控系統。部分縣（區）財政困難，公共資源交易中心建設資金不足，辦公地點及部分硬件、軟件配置一次性到位存在困難，建設進度緩慢。目前，寧洱縣、瀾滄縣等縣（區）的交易、辦公場所面積較為狹窄，鎮沅縣的交易、辦公場所仍未落實。此外，部分縣（區）設備簡陋，專家庫的專家面窄人少、工作人員的素質高低不一等問題，難以為公共資源交易活動提供專業服務。三是部分縣（區）公共資源交易中心領導班子和人員未落實到位。景東縣、江城縣、瀾滄縣、西盟縣等4個縣交易中心領導班子尚未落實；思茅區、寧洱縣、墨江縣、景東縣、江城縣、瀾滄縣、西盟縣等7個縣（區）交易中心雖已落實編制，但工作人員均未到位；部分縣（區）編辦下達縣級交易中心編制較少，如景谷縣、江城縣、瀾滄縣等3個縣（區）交易中心編制為3人，景東縣、孟連縣、西盟縣等3個縣（區）交易中心編制為2人，根本無法做到全程進場交易，也無法提供優質高效的服務。
五、下步工作打算和建議
（一）加大督促力度，積極推進縣（區）、鄉（鎮）公共資源交易中心建設。我們將按照省、市有關文件精神和今年3月5日全市政務服務中心及公共資源交易中心建設推進工作會議精神，進一步增強加快公共資源交易中心建設的緊迫感和責任感，切實加快縣（區）、鄉（鎮）公共資源交易中心建設步伐。為加大督促協調力度，建議由市政府督查室、市監察局、市委編辦、市政務服務管理局及市公共資源交易中心等部門組成督察組，於9月至10月到各縣（區）督導公共資源交易中心建設工作，與縣（區）一起研究、解決工作中存在的困難和問題，確保12月31日前全市10個縣（區）及鄉鎮公共資源交易中心全面建成投入運行。
（二）協調各方、統一認識。對公共資源進行集中交易集中監管是利用市場機制配置公共資源、加強權力制約、增加財政收入、節約政府資金，從源頭上預防和治理腐敗的重要舉措。各縣（區）、市級有關職能部門應統一思想，共同建立協調機制，健全市級黨委、政府統一領導，職能部門齊抓共管，監督主體密切配合，依靠全社會積極參與的領導體制和工作機制，推動公共資源市場化配置工作深入有序地開展。
（三）鑑於景東縣、孟連縣、西盟縣、景谷縣、江城縣、瀾滄縣等6個縣（區）交易中心編制較少，建議市委編辦在商有關縣（區）的基礎上，適當增加以上6個縣（區）交易中心編制數，以滿足工作需要。
（四）對於財政困難的縣（區）及鄉鎮公共資源交易中心建設，建議按照先易後難、逐步規範的原則，處理好機構組建和規範運行的關係，先搭架子、再完善職能，先運行、再規範。同時酌情給予西盟、孟連、瀾滄、江城等邊疆貧困縣適當資金補助，以加快公共資源交易中心建設。
（五）加大培訓力度，提高人員素質。依託省、市兩級公共資源交易中心優勢，安排各縣（區）公共資源交易中心人員跟班學習，熟悉業務，提高素質。適時組織市、縣（區）公共資源交易中心幹部職工到省內、省外考察學習外地先進經驗。
區交通局政務服務工作自查自糾報告
根據xxxxxx人民政府辦公廳《關於迅速貫徹落實xxx書記、主席重要批示精神努力提升政務服務水平的緊急通知》文件要求，為切實鞏固政務服務工作，不斷強化服務意識，切實提高工作質量和辦事效率，現將我局政務服務工作開展自查自糾情況報告如下：
一、20xx年政務服務事項情況
我局根據上級文件精神要求，積極推進行政審批制度改革，優化審批流程，簡化審批環節，取得明顯成效。根據x政發【20xx】75號、x政發【20xx】76號、x政發【20xx】3號、x政發【20xx】4號等文件精神，我局保留行政許可事項14項，取消1項，調整8項。並在制定相關的取消和調整文件，在xx區人民政府門户網站上進行公佈，加強宣傳，增進羣眾瞭解，接受羣眾監督。
1、保留14項
（1）建設港口設施使用非深水岸線審批。
（2）專用航標設置、撤除、位置移動和其他狀況改變審批。
（3）佔用、挖掘公路、公路用地或者使公路改線審批。
（4）在公路增設或改造平面交叉道口審批。
（5）設置非公路標誌審批。
（6）更新採伐護路林審批。
（7）公路建設項目施工許可。
（8）公路水運工程建設項目設計文件審批。
（9）跨越、穿越公路及在公路用地範圍內架設、埋設管線、電纜等設施，或者利用公路橋樑、公路隧道、涵洞鋪設電纜等設施許可
（10）公路建築控制區內埋設管線、電纜等設施許可。
（11）在公路周邊一定範圍內因搶險、防汛需要修築堤壩、壓縮或者拓寬河牀許可。
（12）與航道有關的工程建設項目對航道通航條件影響評價審核。（xx區無航道管理機構。）
（13）船舶安全檢驗證書核發。
（14）公路建設項目竣工驗收。
2、取消1項
（1）鐵輪車、履帶車和其他可能損害公路路面的機具在公路上行駛許可。（我區原項目名稱為鐵輪車、履帶車和其他可能損害公路路面的機具在公路上行駛的審批。）
3、調整8項
（1）使用非深水岸線建設港口設施的審批。（項目名稱調整為“建設港口設施使用非深水岸線審批”；審批層級和部門調整為“xx、設區市、縣級交通運輸主管部門”。）
（2）沿海和通航河流上設置、撤除、位置移動和以其他狀況改變專用航標以及因施工作業需要搬遷、撤除航標的審批。（項目名稱調整為“專用航標設置、撤除、位置移動和其他狀況改變審批”；審批層級和部門調整為“xx、設區市、縣級交通運輸主管部門或航道管理機構”。）
（3）涉路施工許可。（分設為“佔用、挖掘公路、公路用地或者使公路改線審批”、“在公路增設或改造平面交叉道口審批”和“設置非公路標誌審批”3個事項；“佔用、挖掘公路、公路用地或者使公路改線審批”事項設定依據調整為“《公路安全保護條例》（國務院令第593號）”；“在公路增設或改造平面交叉道口審批”事項設定依據調整為“《公路安全保護條例》（國務院令第593號）”；“設置非公路標誌審批”事項設定依據調整為“《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護條例》（國務院令第593號）”。）
（4）營業性水路運輸許可及水路運輸服務許可。（項目名稱由調整為“國內水路運輸經營許可”；審批層級和部門調整為“xx、設區市水路運輸管理部門”；設定依據調整為“《國內水路運輸管理條例》（20xx年10月13日國務院令第625號，20xx年2月6日予以修改）、《國務院關於取消和下放一批行政許可項目的決定》（國發〔20xx〕5號）、《國內水路運輸管理規定》（交通運輸部令20xx年第5號）、《xxxxxx水路運輸管理條例》”。）
（5）公路、水運工程、公路運輸站場設計文件以及工程勘察、設計文件重大修改審批。（項目名稱調整為“公路水運工程建設項目設計文件審批”；審批層級和部門調整為“xx、設區市、縣級交通運輸主管部門”；設定依據增加“《公路建設市場管理辦法》（交通部令20xx年第11號修訂）”。）
（6）跨越、穿越公路修建橋樑、渡槽、涵洞、隧道或者架設、埋設管線、電纜、龍門架等設施以及在公路用地範圍內或者公路兩側建築控制區內架設、埋設管線、電纜、塔、杆、變壓器等設施的審批。（分設為“跨越、穿越公路及在公路用地範圍內架設、埋設管線、電纜等設施，或者利用公路橋樑、公路隧道、涵洞鋪設電纜等設施許可”和“公路建築控制區內埋設管線、電纜等設施許可”2個事項；設定依據均調整為“《公路安全保護條例》（20xx年3月7日國務院令第593號）”。）
（7）在大中型公路橋樑和渡口、公路隧道、公路兩側一定範圍內因搶險、防汛需要修築堤壩、壓縮或者拓寬河牀的審批。（項目名稱調整為“在公路周邊一定範圍內因搶險、防汛需要修築堤壩、壓縮或者拓寬河牀許可”。x政發【20xx】6號附件2第3項委託下放）
（8）在航道水上、水面、水下和岸線修建與通航有關的工程建設設施工程建設方案審查同意。項目名稱調整為“與航道有關的工程建設項目對航道通航條件影響評價審核”；審批層級和部門調整為“xx、設區市、縣級交通運輸主管部門或航道管理機構”；設定依據調整為“《中華人民共和國航道法》”。
二、 政務服務工作的情況
1、根據《xxxxxx人民政府關於推行各級政府部門權力清單制度的意見》（x政發【20xx】78號）、《xx區人民政府關於公佈權力清單責任清單“兩單融合”清單的通知》（x政發【20xx】5號）文件精神要求，我局在xx市xx區人民政府門户網公佈了xx區交通局權責清單，讓權力公開透明，建立陽光政府。
2、根據《中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發關於推行地方各級政府工作部門權力清單制度的指導意見的通知》、《國務院關於加快推進“互聯網+政務服務”工作的指導意見》（國發【20xx】55號）、《xxxxxx人民政府辦公廳關於印發編制和優化市縣鄉三級行政權力運行流程工作方案的通知》（x政辦發【20xx】51號）、《xx區人民政府辦公室關於印發xx區編制和優化行政權力運行流程實施方案的通知》（x政辦通【20xx】33號）文件精神，我局制定了《關於印發;的通知》,對xx區交通局67項行政權力進行編制，規範權力運行和審批流程，並報區政務辦、xx市交通運輸局審核。
3、我局在保障審批人員到位、審批事項到位、審批職能向政務中心服務窗口轉變，全面實現了行政審批事項到位，全權授權到窗口由審批科長（首席代表），在授權或委託的權限範圍內審批；我局14項行政許可事項，20項其他權力事項全部進駐政務服務中心，實現政務服務事項100%進駐率。
4、我局審批服務事項辦理時限，均在法定時效的基礎上，實現提速50%以上的，從未發生過拖拉扯皮、超過規定時限辦理行政審批服務事項的行為，始終嚴格按照承諾時限，優質高效的履行行政審批職能。
5、窗口服務工作人員從未出現違反窗口紀律被曝光處理，也未受到辦事企業、羣眾投訴或評價為不滿意且責任屬於窗口的。截止20xx年12月底止，電子監察中未出現一件黃牌、紅牌，全部事項均在承諾的時限內辦結,大大提升了交通運輸窗口在服務對象的政府形象。局主要領導、分管領導嚴格落實區政務辦要求，到窗口坐班，接待來訪羣眾。
6、強化崗位學習和責任制，限時辦結制、公開承諾制、首問負責制、一次性告知制、行政過錯追究制、績效考評等制度，真正形成用制度規範審批行為、按制度辦事、用制度管人的有效機制；進一步完善了審批流程，積極組織審批工作人員開展崗位培訓，明確崗位責任和分工，並按照誰簽字誰負責的崗位職責要求，嚴格按照過錯責任追究制度的要求，落實責任、強化監督。
7、按照政務公開制度要求，製作完善了羣眾辦事指南，依法對行政許可、行政服務事項的辦事流程、辦結時限、收費標準進行全面公開，包括服務內容、辦事程序、申報材料、承諾期限、審批依據和收費標準等，並積極向辦事羣眾做好宣傳解釋工作，主動接受服務對象和社會的監督，從而切實保障了政務公開制度的鞏固、完善和落實。政務服務事項所需材料完全依照法律法規規定，並且對所需證明材料進行細化和明確，無模稜兩可、奇葩證明材料要求。
三、政務服務方面存在的問題
儘管我局政務服務工作有了新的發展，取得了一些成效，但也存在一些不容忽視的問題和不足。一是不少同志對行政審批制度改革工作理解不夠透徹，法律法規知識還存在一些不足。二是窗口的辦事效率需要進一步優化，繼續提高。三是監督制約長效機制不夠健全。這些都有待在今後的工作中，不斷研究，加以改進。
四、下一步工作目標。
（一）進一步提高思想認識，吸取發生在身邊的懶政事件教訓，，遵照xxx書記和主席的批示精神，把政務服務工作切實當作一項長遠發展的歷史重任來看待；當做轉變工作職能，改進工作作風，提高辦事效率，建設責任政府、法治政府、服務政府的有力保障來看待；結合黨風廉政建設，進一步抓好領導和工作人員的思想建設，杜絕政府權力個人化的思想和行為。
（二）不斷探索政務服務效率提升的有效方法。努力打造政府服務新模式，儘快搭建行政審批制度改革工作平台，給一線工作人員充分授權，實行辦事全程“陽光操作”，減少審批環節，簡化辦事程序，切實轉變政府職能，努力提高服務效率，為投資者和老百姓提供優質高效便捷的服務。
（三）積極開展標準化服務窗口建設，統一“一站式”服務標準。逐步規範中心窗口基本配置，提供標準格式文本樣本和統一服務標準，在軟硬件設施標準化的基礎上，推行審批服務、審批模式標準化。定期對窗口受理通知書、辦件台帳等進行檢查，對服務對象進行電話回訪抽查，確保窗口辦件質量。
（四）嚴格落實監督考核機制。充分發揮羣眾和社會各方面的監督作用，廣泛徵求社會公眾對我局的意見和建議，全方位動態公開我局的服務情況和服務質量，勇於接受社會監督，切實保障行政審批改革工作健康有序發展。健全和完善首問負責制、限時辦結制、投資代辦制及聯審聯辦制，將窗口工作與原單位的審批環節有機聯結起來，暢通審批渠道，確保審批運行及監督機制能夠有效地發揮作用。
（五）繼續加強對窗口工作人員的思想及業務素質教育。通過深入細緻的思想政治工作將窗口工作人員思想統一到全力服務我鎮經濟，不斷增強窗口工作人員自豪感和使命感，以良好的心態和形象積極投身到工作中去。
xx區交通局
20xx年xx月xx日
政務服務辦公室主任崗位人選考察情況報告
本單位核定中層崗位編職數位22個，其中，正科級職數19個，副科級職數5個。目前，空缺正科級職數2個，本次擬選拔任用職位職數1個。按照黨委審定同意的《關於開展中層幹部選拔任用工作的實施方案》，1月4日至31日，以羅榮平同志為組長，黃偉、張建華等同志為成員的考察組，依據《雙流縣中層幹部選拔任用工作暫行規定》，對政務服務公室主任的崗位人選江xx進行了民主推薦和考察。現將有關情況報告如下：
一、民主推薦、測評情況
政務服務公室主任的崗位人選江xx同志個別談話推薦得票23/23（其中局級以上幹部4/4）；會議推薦得票31/43（其中局級以上幹部9/9）。
民主測評總體評價的優秀率為100.00%。綜合測評的優秀率分別為德（100.00%、能（100.00%）、勤（100.00%）、績（100.00%）、廉（100.00%）。專項測評的優秀率分別為踐行三嚴三實 （100.00%）、堅持依法行政（100.00%）、執行黨風廉政責任制（100.00%）、廉潔從政（100.00%。
綜合民主推薦結果，經黨委會議研究，確定江xx同志作為政務服務辦公室主任（正式任用）考察對象。
二、人選考察情況
江xx，女，1974年10月出生，漢族，四川雙流人，大學本科，中央廣播電視大學法學專業畢業，現為政務服務辦公室主任（試用期），.01任現職，.01任現級。
考察共聽取23人意見，23人贊成提拔使用。考察中大家普遍反映：該同志政治立場堅定，宗旨意識強。2000年8月至今在雙流縣永安鎮人民政府工作，先後從事計生、拆遷、城管、環保和政務服務工作。無論在任何部門和崗位，該同志都具有很強的事業心和責任感，工作思路明晰、組織協調能力和羣眾工作能力強，能創造性地開展工作，出色地完成鎮黨委、政府和上級部門交辦的工作任務，在工作中能夠獨擋一面。參加工作10多年來，先後從事過農機、計生、拆遷工作、城管、環保和政務服務工作，無論在任何部門和崗位都能認真工作，工作作風過硬，有較強的組織協調能力和羣眾工作能力，能較好地完成鎮黨委和政府交辦的工作任務。在社事辦工作期間，認真按照《四川省計劃生育條例》辦事，積極做好統計工作、農村計劃生育家庭獎扶工作、晚婚晚育工作、三查工作、信訪工作、二孩審批工作和計生處罰工作。在拆遷辦工作期間，能準確地把握和運用拆遷政策，經常深入到拆遷一線，深入到拆遷户給拆遷户講發展、講政策，耐心細緻地做工作，贏得了廣大拆遷户的理解和支持；面對拆遷工作中的釘子户，不僅敢於堅持政策標準，自覺抵制各種利益的誘惑，堅守政策底線，而且還主動想辦法、想措施，尋找工作的突破口和着力點，積極穩妥地做好釘子户的工作，有效地保障了元華路、貨運大道、二繞、工業園區、尖黃線、仁寶電力通道、迎賓大道南三段等重大基礎設施建設項目和重大產業化建設項目用地。在城管工作期間，主要負責對兩個環衞公司的考核以及對村（社區）村組道路的環境衞生的檢查。在工作中該同志嚴格按規定做事，在考核和檢查中做到了公平、公正。12月到鎮環保辦工作，在這工作期間主要做了油煙淨化器的安裝工作，縣環保局下發給我鎮16家安裝油煙淨化器的任務，到目前為止我鎮已安裝了14家。按照《雙流縣市場監管局關於印發冬季特種設備火災防控工作方案的通知》的要求鎮環保辦對全鎮的電梯、鍋爐進行了全面檢查。配合縣環保局排查並統計了我鎮的污染排放口，為下一步污染整頓工作打下了堅實的基礎。8月至今負責鎮政務服務辦工作，在政務服務辦工作期間，規範政務服務中心運作，強管理、重效能。接受羣眾諮詢上萬餘人次，辦理各類事項上萬件，辦結率100%。在各個崗位工作期間，該同志得到了上級部門、鎮黨委、政府的充分肯定和高度評價。
三、需要説明的事項
按照《雙流縣中層幹部選拔任用工作暫行辦法》，我們對江xx同志的幹部檔案進行了查閲，該同志的檔案記載完整、清楚，未發現塗改、造假等情況，考察中也未收到信訪舉報等情況反映，建議不影響其任用。
四、黨風廉政和舉報反映情況
關於江xx同志的黨風廉政情況和舉報情況，已徵求鎮紀委意見。鎮紀委意見是：江xx在黨風廉政方面尚未發現影響提拔使用的問題。
五、考察組意見
根據考察情況，建議：江xx同志任政務服務辦公室主任。
妥否，請審示。
政務服務辦事效能調研報告
黨的xx屆xx全會明確提出，要“逐步推進黨務公開，增強黨組織工作的透明度，使黨員更好地瞭解和參與黨內事務”，黨的xx大上又把黨務公開作為推進黨內民主建設的重要內容正式寫入工作報告，可見，黨務公開對進一步發展黨內民主，保障黨員權利，提高黨的執政能力和執政水平，具有十分重要的意義。
一、當前我鎮黨務公開工作的主要做法和成效
推進黨務公開工作，關鍵是提高黨務公開的規範化水平。近年來，我們按照事前公開、徵求意見，決策公開、民主討論，結果公開、接受監督的基本程序，將公開工作貫穿於黨內事務醖釀、決策、實施的全過程，對黨務公開的內容、形式、制度、機制等方面進行規範，在實踐中探索提高，在提高中不斷完善，逐步建立了符合實際的黨務公開工作運行機制和制度保障體系。
1、實行黨委領導，建立黨務公開的組織。黨務公開實行“黨委統一領導、部門各負其責、紀檢協調監督、羣眾積極參與”的領導體制和工作機制。黨委成立了“宏圖鎮黨務公開工作領導小組”，領導小組辦公室設在黨羣辦。各部門、各單位也成立了相應的工作機構，承擔本單位黨組織工作相關內容的公開任務，並負責本單位黨務公開工作的組織實施。
2、抓住熱點難點，細化黨務公開的內容。公開內容是黨務公開的核心，一定要體現全面、真實、具體、合法的原則。在黨務公開中，我們科學確定公開內容，做到既涵蓋黨組織工作全局，又突出重點。凡屬《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和其它黨內法規要求公開的內容，凡是黨組織的重大決策、黨內主要事務和組織活動中應當讓黨員羣眾知曉的事項，羣眾關心的、涉及羣眾切身利益的重大事項和熱點、難點問題，以及容易滋生以權謀私、濫用權力等消極腐敗問題的事項，只要不涉及黨和國家機密，都做到限度地進行公開，保證公開內容的真實性、全面性和實效性，實現黨員羣眾的知情權、參與權和監督權。同時，重點突出以下幾方面的內容，即：黨組織的主要職責；黨組織的重大決策、工作部署和重要的黨內法規制度；黨組織的工作會議、文件、決定、決議；幹部提拔任用情況；入黨積極分子培養、發展新黨員、預備黨員轉正情況；評選表彰先進黨組織、優秀共產黨員、優秀黨務工作者情況；民主評議黨員情況；黨組織和黨員扶貧濟困、救災捐助、為基層、為羣眾辦好事、辦實事情況；黨費收繳情況等等。
3、堅持實事求是，豐富黨務公開的形式。我們堅持按照“規範、實用、簡明、靈活”的原則，針對不同內容採取不同的公開形式，做到因地制宜，靈活多樣。一是隻適宜在黨內公開的事項，主要通過黨內有關會議、下發文件、定期通報、黨員活動日等形式進行公開。二是適宜對一定範圍內的黨員公開的事項，主要通過會議、文件、定期通報等多種形式，逐級和及時地向黨員通報。三是適宜對全社會公開的事項，主要通過在羣眾集中、便於觀看的醒目位置長期設立黨務公開欄的形式進行公開。四是建立情況通報制度，及時將黨內重大事項向人大代表、政協委員以及離退休人員、黨外人士、非公企業的代表通報並徵求意見。同時，根據階段性工作的重點，及時更新，定期維護，限度地方便黨員羣眾查詢。在公開的時限上，做到及時到位。公開的時間與公開的內容相適應，常規性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時性工作隨時公開，保證公開的實效性。此外，推進黨務公開工作，堅持與政務公開工作相結合，以黨務公開促進政務公開，以政務公開夯實和豐富黨務公開的內容，達到黨務公開和政務公開的統一，達到形式和內容的統一。
4、結合工作特點，規範黨務公開的程序。公開的項目、範圍、形式由各部門和各單位提出，鎮黨務公開領導小組批准；公開的內容由職能部門或所涉及個人提供，鎮黨務公開辦公室審核。對於黨內重大決策、重要幹部任免和涉及黨員、羣眾切身利益的重大問題等黨內事務，採取僅限於黨內公開或先黨內、後黨外的順序進行公開。
5、促進規範實施，探索黨務公開的機制。建立了聘請監督員制度，由監督員負責及時收集、反饋黨員、羣眾的建議和意見，廣泛接受人民羣眾和社會各界的監督，並對黨務公開的內容、形式、時限等提出合理化建議，向黨員、羣眾宣傳黨務公開的內容，促進黨員、羣眾知情權和監督權的落實，同時注意發揮各民主黨派、人民團體的監督作用。建立了意見收集處理反饋制度，對黨員、羣眾圍繞黨務公開內容提出的意見和建議派專人蒐集整理，認真研究處理，特別是對署真實姓名舉報的，視情況將處理結果告知舉報人，聽取其意見。建立了黨務公開責任制，明確黨務公開各個環節的責任，鎮黨務公開領導小組負責全鎮的黨務公開工作，各單位主要領導對黨務公開工作負總責，對黨務公開的形式、內容以及實施進行部署檢查，由鎮紀委對不按規定實施黨務公開的黨組織和有關人員，按有關規定實施責任追究。
二、黨務公開工作中存在的問題和不足
通過調研我們感到，黨務公開工作近年來雖然有了很大進展，取得了突出的成績，但仍然存在一些問題和不足，主要表現在以下幾方面：
1、思想認識不夠到位。在實際工作中，一些黨員幹部特別是領導幹部對加強和改進黨務公開工作不夠重視，有的認為黨務公開涉及黨內機密，不便公開，也沒有必要公開；有的認為有政務公開就行了，黨務工作主要是黨內事情，公開不公開“無所謂”；有的認為是公開就“限制自由”，在思想上有顧慮，不願、不敢公開；有的認為黨務公開只是“走形式”，不必太認真，甚至還有的黨員和黨員領導幹部，黨員意識淡薄，黨員權利意識弱化，對黨務工作漠不關心。
2、公開內容不夠規範。從調研情況看，我鎮雖然出台了黨務公開的相關文件，對公開內容在一定程度上做了比較明確的規定，但具體工作中還存在着公開事項不統一、內容單一、黨員羣眾真正關心的事項公開不夠，甚至不公開等問題，與廣大黨員羣眾的要求還有一定差距。一些單位黨務公開的內容僅僅是一些上級黨組織頒佈的文件、法規制度和宣傳材料，或者是本級的工作計劃、安排，公開的都是一些表面的東西，而對羣眾關注的重大事項和熱點問題，特別是在人權、事權、物權和財權等方面運作過程和結果公開不夠，透明性和開放度還有待提高。一些單位黨組織對有些敏感的內容，雖然也公開了，但比較籠統原則，沒有進行必要的細化，公開的情況還不能使廣大黨員幹部滿意。
3、工作機制不夠健全。從調研情況看，雖然大多數單位都制定了黨務公開、意見收集處理和反饋等制度，但從總體上看，大多數單位制定的這些制度系統性、針對性、可操作性還不夠強，要將實踐中的一些做法和經驗進行歸納和提煉，上升為規範化的長效機制，仍然需要一個過程。在調查中我們發現，黨務公開的過程和結果還沒有有機結合，反饋機制還不健全，黨務公開工作的宣傳力度還不夠，有的只公開過程，不公開結果；有的不公開過程，只公開結果；有些基層黨組織重公開、輕反饋，或者例行公事，不能認真聽取羣眾的意見和建議，缺乏整改、跟進、督促和落實。黨務工作中存在內部監督軟、外部監督遠、羣眾監督難的問題，對黨務公開工作還缺乏有效的監督。
4、評估體系不夠完善。黨務公開工作開展的如何，要看黨員、羣眾、社會滿意不滿意，要看黨組織的決策是否實現科學化、民主化，要看領導幹部的廉潔自律意識是否得到增強，要看與羣眾密切相關的熱點難點問題是否得到有效解決，要看廣大黨員羣眾參與黨內事務的積極性是否得到充分調動。要將這些要求標準具體化，具有可操作性，才能對黨務公開工作開展情況做出科學的判斷。從當前情況看，還沒有一套行之有效的能夠從內容、程序、辦法和效果等方面對黨務公開工作進行科學評估的體系，難以充分調動和激發各級黨組織搞好黨務公開的主動性、創造性。
三、進一步推進黨務公開工作的思路和建議
黨務公開不是一蹴而就的工作，而是隨着黨的建設新的偉大工程的推進，不斷總結經驗、不斷地發展完善的過程。要切實增強公開的經常性、規範性和實效性，必須積極探索和建立黨務公開工作長效運行的保障機制。
1、要注重黨務公開載體的創新。黨務公開的內容，最終都要通過一定的載體來反映，因而要特別重視載體建設，努力搭建平台，豐富黨務公開的內容，不斷深化黨務公開，以公開促發展，以發展促公開。當前，黨務公開工作主要可以通過公開欄、會議、文件、報刊等載體來實現。要進一步利用好這些載體，堅持高標準、高質量，使公開載體真正發揮作用。一是專欄公開。要按照“科學、靈活、實用”的要求，借鑑建立政務公開欄的成功經驗，設立專門的公開黨務公開欄，保證公開的經常性。二是視屏公開。要創新載體，通過廣播、電視等新聞媒體形式，全方位公開黨務，切實傾聽民聲，瞭解民意，暢通渠道。三是會議公開。對適宜在黨內公開的有關事項、黨內常規性工作情況、涉及羣眾切身利益的重大事項、全局性工作、幹部任免等重要事項進行全面公開，充分發揚黨內民主，加強黨內監督。五是文件公開。要緊密結合工作實際，以下發文件、公示、公告、通報、編髮簡報等形式進行公開，以此推動各項決策的貫徹落實。六是報刊公開。要充分發揮報刊時效性強和內容廣泛的特點，加深廣大黨員、幹部、羣眾對黨組織工作的認識與理解，增強黨組織和黨員隊伍的創造力、凝聚力和戰鬥力。
2、要注重黨務公開制度的完善。推進黨務公開工作，必須要有一套規範、實用的制度做保證。要把黨務公開與貫徹落實黨內監督條例規定的黨內情況通報、情況反饋、重大決策徵求意見、黨員意見建議處理回覆等制度結合起來，健全和完善以規範黨務公開內容、形式、程序、反饋意見落實及工作責任追究為主體的具體制度，如各種評議制度、質詢制度、聽證制度、聘請監督員制度、預公開制度、意見收集處理反饋制度、實行黨務公開責任制度等等，使黨務公開工作進一步在制度化、規範化的軌道上運行。
3、要注重黨務公開機制的探索。要保證和推進黨務公開，使之在內容、形式和方法上更貼近實際，使之具有可行性、可操作性，必須積極探索建立長效運行的保障機制。一是要建立切實有效的宣傳機制。要積極制定宣傳方案，並通過廣播和會議、簡報、宣傳標語等形式，向廣大羣眾特別是黨務工作者宣傳推行黨務公開工作的重大意義，及時報道黨務公開工作動態，反映羣眾呼聲，解決羣眾反映強烈的熱點難點問題，有效推動工作。二是要建立嚴格細緻的考核機制。為確保黨務公開工作高質量、高標準、規範化運行，要在認真調查研究的基礎上制定相應的考核辦法，將黨務公開工作納入各級黨組織及其負責人的工作目標考核之中，納入幹部選拔任用制度中，並按照考核辦法對各單位、各部門的黨務公開工作分階段進行考核，保證黨務公開的全面、均衡推進。三是要建立廣泛有效的監督機制。在認真組織開展黨務公開的同時，要廣泛徵求社會各界意見，從人大代表、政協委員、紀檢幹部、組工幹部、宣傳幹部和其他社會各界人士中聘請黨務公開工作監督員，監督評議黨務公開工作。
4、要注重黨務公開成效的評估。要建立黨務公開評估體系，主要從內容是否真實全面、形式是否靈活多樣、程序是否嚴謹規範、範圍是否準確恰當、時限是否符合要求、責任是否具體到位、效果是否實在明顯等方面評估黨務公開工作，並將黨務公開成效評估納入黨風廉政建設責任制的評價體系中。將內容真實全面、形式靈活多樣、程序嚴謹規範、範圍準確恰當、時限符合要求、責任具體到位、制度完整配套、公開延伸到底八個要素細化為評價工作成效的具體指標，通過各級黨組織領導班子自評、黨員羣眾民主測評和黨委統一考評的方式進行綜合評估。同時，將黨務公開的檢查評估與黨風廉政建設責任制、基層黨組織建設的檢查評估同步進行，有機結合，並注重黨務公開工作效果評估的成果轉化。將是否有利於發展黨內民主，是否有利於強化黨內監督，是否有利於規範黨務工作，是否有利於保持黨員幹部廉潔，是否有利於決策的民主化、科學化，是否有利於促進經濟和諧、社會發展，作為檢驗黨務公開工作成效的標準，切實增強黨組織工作的透明度，擴大黨員的參與度，提高人民羣眾的滿意度。
5、要注重黨務公開結果的使用。推行黨務公開工作，並不是公開內容通過不同形式公開後就完成了。就某項內容實施某次公開後還有一個最重要的環節，那就是要做好對公開結果的利用，也就是要做好黨務公開的信息收集、處理和反饋工作。一是要廣泛收集公開後羣眾的看法、意見和建議等信息，做到信息廣泛而全面。二是應對收集的信息進行分類處理。對一些不切合實際或具有明顯個人偏見或趁機發泄情緒言論和無根據的事情應在反饋前進行加工處理。對確實有益於黨的事業發展、黨務工作水平的提高和黨務公開進一步推進等的有效信息要認真分類整理歸類。三是公開信息反饋。也就是要對一些有益的公開信息經過處理，向有關黨組織或個人進行反饋。信息反饋的形式和途徑，應根據信息內容的質量和價值以及單位的實際而定。通過對黨務公開結果的使用，切實推進黨務公開工作的進一步完善。
6、要注重黨務公開責任的追究。要建立“黨委統一領導、部門各負其責、紀委協調監督、黨員羣眾廣泛參與”的黨務公開領導體制和工作機制，明確黨務公開工作的責任單位、各個環節的責任人及其崗位職責。對黨務公開工作中工作開展不力、搞形式主義、走過場的單位，要進行嚴肅的批評，並限期改正；對工作開展不力、羣眾反映不好的領導幹部及相關責任人，要視情節輕重給予批評教育、組織處理或調整工作崗位；對拒不推行黨務公開或在黨務公開中違背公開原則、弄虛作假、搞虛假公開、欺上瞞下、打擊報復、侵犯黨員和羣眾民主權利、損害黨員和羣眾合法利益，並造成嚴重後果的，要嚴肅追究相關責任人的黨紀政紀責任，切實維護黨的形象，取信於民。
一、指導思想
堅持以科學發展觀指導，以政府職能轉變為核心，以推進服務型政府建設為目標，深入推進行政審批制度改革。為實現政府職能轉變，強化服務型政府建設，加強社會管理、改善民生，優化經濟和社會發展環境，創造良好的條件和軟環境。
二、工作目標
1、政務服務、政務公開工作保持全市水平，爭創“省優”。
2、進一步推進“兩集中兩到位”改革。
（1）、凡是縣審改保留的行政許可、非行政許可審批和公共服務事項必須在我縣政務服務和電子監察系統辦理，堅決杜絕體外循環。
（2）、凡是在政務服務大廳設立窗口及自設分中心的單位的所有行政許可、非行政許可和公共服務事項必須在大廳受理和出件。
3、進一步規範政務服務大廳管理。
（1）、嚴把政務服務大廳窗口工作人員進出關，督促各單位選派業務能力強、個人素質高、能夠勝任大廳服務工作的優秀工作人員進廳。
（2）、嚴格按照中心各項管理制度規範管理。
4、進一步深化政務公開。
（1）、制定全面的政務公開詳細目錄
（2）、制定201x年政務公開工作方案，督促指導各單位按目錄準確及時全面公開信息。
5、加強鄉鎮政務服務中心的建設和管理。
6、整合政務服務資源，將獨立的辦事大廳納入中心管理，構築覆蓋縣、鄉（鎮）、村新的政務服務體系。
7、健全完善全程代辦和並聯審批工作機制。
三、工作舉措
1、完善管理機制，推進制度化、規範化管理。窗口人員實行雙重管理，業務上接受原單位指導，窗口工作期間，以“中心”管理為主，服從“中心”統一管理。窗口工作人員若不能適應窗口工作或因工作表現差，有嚴重違規違紀行為的，“中心”要執行人員退回。
2、實行季度考評，年終評先表彰制度。政務服務中心對大廳工作紀律和業務辦理情況實行日記錄、周統計、月通報、季評優管理機制，一是根據窗口工作人員平時思想素質、業務能力、工作作風、遵守紀律等方面的表現，每季度對各窗口及工作人員進行綜合考評考核，並以簡報形式向其主管單位進行通報。二是根據季度考評情況，年終綜合每季度考核情況開展“紅旗窗口”、“先進工作者”表彰活動，並以文件形式向縣委縣政府及相關單位進行通報，併發布到先政府門户網。
3、建立《網上政務服務業務辦理管理制度》及《網上政務服務業務辦理評分細則》，對業務單位和個人實行考核評分。
4、健全完善《政務服務中心窗口工作人員管理制度》《窗口工作人員考核評分細則》等各項管理制度。
5、進一步規範中心運行。促成進駐服務中心的政府部門對其服務窗口辦理事項充分授權，使不需要現場勘察、集體討論、專家論證、聽證的一般性審批事項能在窗口受理後直接辦結；實行“一個窗口受理、一站式審批、一條龍服務、一個窗口收費”的運行模式”；凡進駐服務中心辦理的事項都要公開辦理主體、辦理依據、辦理條件、辦理程序、辦理時限、辦事結果收費依據、收費標準和監督渠道。
四、需要政府支持的事項
1、落實政務服務務中心對窗口工作人員的年終考核權。
2、實施政務服務中心對窗口工作人員的推薦函制度。
3、賦予政務服務中心對窗口工作人員的進出把關權。
4、將各單位窗口工作人員的人員基本經費全部或部分下撥到政務服務中心，由中心根據實際需要統一管理使用，加大獎優懲劣力度。
5、財政及時落實鄉鎮政務服務中心建設獎勵資金。
6、目前需要通過政府下發的文件：
（1）、《政務服務中心窗口工作人員管理制度》
（2）、《政務服務中心窗口單位及窗口工作人員考核評分細則》，制度中明確窗口單位派駐大廳工作人員在省市縣各級督查中扣分的，由派出單位承擔80%的責任。
（3）、《關於進駐縣政務服務中心窗口單位啟用行政審批專用章的通知》
（4）、《政務服務中心對窗口工作人員的推薦函制度》
（5）《窗口單位一把手現場辦公制度》
政務服務工作述職報告
大家好，我是***。xx年2月，受區委安排，本人從區招商引資局調任政務服務中心主持工作，一年來，在區委、區政府的堅強領導下，本人認真學習、貫徹xx大和xx屆xx全會的重要精神，以依法行政、效能建設、注重實績和廉潔自律為工作重點，全面落實“兩集中、兩到位”和政務服務工作標準化建設，着力構建三級便民服務網絡，努力創新工作方式，取得了階段性成效。
一、加強理論素養，快速轉換角色
xx年，我由一名副職到政務中心主持工作，深感責任重大，同時也深刻認識到，要當好部門一把手，唯有紮實的理論 功底和科學的管理水平才不會辜負組織的信任和期望，為此，本人把學習放在首位，堅持做到平時學習與集中學習相結合。組織中心全體人員紮實有序地開展市、區交辦的.各項工作。
二、創新思維方式，紮實推進工作。
1、“兩集中、兩到位”和政務服務工作標準化建設快速推進
一是對所有進駐項目的環節、流程、法定依據、收費依據等進行了詳細的清理和優化，使我區項目審批提速達到59.1%。
二是快速推進政務服務中心標準化建設。組織資金對中心一樓大廳進行全面整修，在二樓新建並聯審批大廳，並重新制作交企業服務相結合、與便民服務相結合，充分發揮了黨員示範、帶動和輻射作用，推動政務服務整體工作上台階。
2、強化中心管理，着力提升窗口形象
xx年，以制度建設為抓手，切實加強窗口工作人員的管理工作。一是積極爭取政策支持，為窗口工作人員爭取到了每月100元的獎勵性津貼，極大的調動了他們的工作積極性。二是重新完善了中心各項管理制度。通過強化培訓，區政務服務中心窗口人員素質得到了較大提升。
三、加強廉政建設，提高自律意識
本人嚴格按照領導幹部廉潔從政的各項規定，始終對自己高標準、嚴要求，率先垂範，以身作則，用黨風廉政建設責任制的要求來約束自己的一言一行，要求別人做到的，自己先做到，要求別人不能做的，自己首先不去做。能及時解決苗頭性、傾向性問題。認真落實一崗雙責的要求，把懲治和預防腐朽體系建設貫穿於政務服務工作始終，認真開展反腐朽工作，對來訪羣眾熱情接待，積極辦理。對中心班子成員和幹部做到了從嚴教育、從嚴管理、從嚴要求，xx年，中心無一起違紀現象發生。
回顧過去的一年，在工作上取得一定成績，這是中心管委會全體同志和窗口全體工作人員共同努力的結果。自己清楚地認識到也還存在一些問題和不足：一是系統學習還不夠，特別是對各窗口單位的行政審批事項和辦事流程瞭解和掌握不夠;二是不積極不善於向領導請示彙報，積極主動爭取領導對工作的重視和支持不夠;三是管理不夠大膽，有事礙於情面，堅持原則上有放鬆的現象。
在今後的工作中，本人一定克服這些不足，加強學習，樹立工作瞄準第一的思想;嚴省自律，堅持用人格魅力治理好身邊的工作人員;務真求實，努力做好本職工作，完成好黨和人民賦予的職責。
政務服務工作調研報告
為全面瞭解全市政務服務工作，深入分析政務服務工作方面取得的主要成績、存在的主要問題及研判下步工作的主要方向，資陽市政務服務中心安排專人，集中精力，對全市政務服務工作基本現狀、存在的主要問題、下步工作方向做了深入調研和全面分析，形成本調研報告。
一、基本現狀
(一)體系建設方面
1. 四級便民服務聯動體系基本形成。近幾年來，按照省、市統一部署，全市各級各部門圍繞優化政務服務、創優發展環境的目標，立足服務發展、服務民生、服務基層，高度重視便民服務的建設工作，積極構建和完善便民服務體系，切實提高了政務服務水平，助推了全市經濟社會持續健康發展。截至20xx年12月底，全市4個縣(市、區)均建立了政務服務中心，175個鄉鎮(街道)便民服務中心已全部建成，2952個村(社區)已建成便民服務代辦點2811個(建成率95.22%)，基本形成了“縱向到底、橫向到邊、覆蓋全市”的市、縣、鄉、村四級便民服務聯動體系。全市95%以上的地方能夠實現“小事不出村(居)，大事不出鄉(鎮)”，基本實現了“一站式辦理，一條龍服務，讓方便留給羣眾，把麻煩留給自己”的服務。
2. 行政審批制度改革體系趨於完善。四川省從10月開始實施“兩集中、兩到位”相對集中行政審批制度改革，目前，市、縣(市、區)兩級行政審批部門基本完成該項工作。20xx年政府機構改革後，市本級具有行政審批職能的38個部門中有26個部門單獨設立了行政審批科，其中12個行政審批事項較多的部門的行政審批科整體進駐政務服務中心，窗口工作人員由之前的不到100人增加到120餘人，均比“兩集中、兩到位”改革前顯著增加。市本級設行政審批窗口28個(含綜合窗口和並聯審批窗口各1個)，醫保、社保、機保、公積金中心等公共服務窗口4個，天然氣、自來水、銀行、商務中心等便民服務窗口4個，會計師事務所、印章中心等中介服務窗口2個。縣(市、區)設行政審批窗口27個(含綜合窗口暨並聯審批窗口1個)，醫保、社保、機保、公積金中心、公證處、郵政局等公共服務窗口6個，中介服務窗口暫無。
3. 服務方式創新體系初步建立。全市政務服務中心始終緊緊圍繞“創新服務方式、延伸服務觸角、拓展服務領域”的原則，以“政策更優、門檻更低、審批更少、服務更好”為目標，創新開展上門服務、預約服務、延時服務、志願服務隊進園區服務等。此外，市農業局窗口創新服務機制，先後發出萬餘份信函，告知辦理年檢手續，極大地方便了資陽籍異地拖拉機車主及時辦理年檢手續;市國税局窗口創新推出“免填單”服務，程度的簡化了審批流程;市質監局窗口建成了全省第二個規模性“便民服務標準免費查詢平台”，得到辦事羣眾充分肯定。
4. 政務服務公開體系基本構建。便民和為民，是政務服務中心的兩大核心職能，也是政務服務工作的價值取向和工作取向，作為政務公開的主要載體，切實履行了“陽光政府”的職責。促進政務服務的集成化、規範化、高效化，方便基層羣眾辦事，提供讓羣眾滿意的高質量政務服務，是政務服務中心工作的出發點和落腳點。政務服務中心將行政審批(許可)的依據、內容、過程和結果全面向社會公開，使社會及公眾一目瞭然。政務服務公開體系的構建，增加了公眾對政府的信任、理解和支持，同時也把涉及羣眾的事項全部放在羣眾眼皮底下辦理，使政府工作真正做到了公開透明，在陽光下運行，保證了羣眾對政府工作的知情權、參與權、表達權和監督權。
(二)機制建立方面
1. 主動服務地方經濟發展的聯席機制逐步規範。近年來，全市政務服務中心始終按照“環境是生產力，環境是安全閥，環境是戰略資源”的原則，主動作為，切實提高政務服務的質量和水平。按照“全黨抓經濟、重點抓工業、關鍵抓項目”的總體要求，以服務重大項目建設為抓手，依託政務服務中心平台，充分發揮重點項目綠色通道辦公室的作用，切實踐行“只要企業定了幹，一切手續我們辦”的。全面梳理重大項目推進過程中涉及的行政審批問題，主動針對問題提供個性服務，堅持“六個一、三個量化、三個倒排”原則，實行定期集體會商、會審、會籤和進展情況彙總、通報，落實專人跟蹤、全程代辦和並聯審批，有力地推動了百威啤酒、浙粵工業園、三岔湖長島國際旅遊度假區等30多個重點項目快速落地、加快開工建設，創造了百威啤酒項目75天實現從簽約到啟動主體工程建設，浙粵投資有限公司0.5天辦完所有證照的“新速度”。組建了天府新區資陽片區投資項目審批服務領導小組，在市本級及簡陽市政務服務中心專門設立了天府新區資陽片區投資項目受理綜合窗口，集中協調解決涉及兩級行政審批的有關申報工作，建立健全了項目審批聯動機制、聯席會議機制、會商會審機制、跟蹤服務機制等，切實做到“流程更優、時間更短、服務更好”。
2. 並聯審批提速機制已趨完善。，資陽市及4個縣(市、區)作為全省並聯審批工作的試點市，成立了由發改、政務服務中心會同經委、國土、建設等相關部門組成的並聯審批領導小組，納入並聯審批的範圍包括實行備案和核準管理的全部企業投資項目，主要有項目備案、選址審批等14項。全市政務服務中心遵循“創新思路，依法實施，重點突破，有序推進”的原則，優化審批流程，突出可操作性，達到了審批時限大幅縮短、行政成本降低、監督約束強化、審批效率提高的目的。
3. 政務服務監督機制基本完善。根據《四川省政務服務監督管理辦法》的規定，全市政務服務中心根據工作需要，聘任了具有一定政治素質、法律素質的人員作為政務服務行風監督員，對政務服務工作進行行風監督，反映政務服務中的問題，並提出改進工作的建議。市本級和4個縣(市、區)政務服務中心全部實現視頻圖像適時監控。各縣(市、區)已試點向鄉鎮延伸，開通視頻監控監察，實現了政務服務工作延伸和監督制約延伸同步進行，無縫對接，完善了縣鄉政務服務工作體系建設。
4. 政務服務績效考核機制基本建立。市政務服務中心作為市政府13個目標績效考核部門之一，對市本級43個部門及各縣(市、區)政府在服務質量方面進行目標績效考核。出台了《資陽市政務服務系統窗口工作人員行為規範》，進一步完善了績效考核辦法，將窗口工作人員的業務技能等納入績效考核範疇，按績效考核結果綜合評定服務窗口和服務人員，並按相應的標準給予獎勵。各縣(市、區)政務服務中心結合本地實際，出台了相應的績效考核管理辦法。市政府決定從20xx年開始，對基礎設施好、羣眾反映好、運行效果好的優秀便民服務中心和先進便民服務中心連續實施3年的“以獎代補”，予以激勵。
5. 基層便民服務中心運行機制基本規範。在建成的175個鄉鎮(街道)便民服務中心中，雁江區4個街道辦事處、簡陽市清風鄉整體新建，雁江區臨江鎮、安嶽縣清流鄉等23個便民服務中心為整合鄉鎮文化站、計生指導站等項目新建，雁江區小院鎮、安嶽縣嶽源鄉等85個便民服務中心為盤活閒置資源或租賃門面等形式改建，簡陽市董家埂鄉、樂至縣通旅鎮等62個便民服務中心為掛牌，總體合格率為77.52%。全市175個鄉鎮(街道)便民服務中心均設立了主任和執行副主任，已建成便民服務代辦點的2811個村(社區)均設立了代辦員。市政府先後出台了《關於進一步加強鄉鎮(街道)便民服務中心建設的通知》、《關於進一步做好政府信息公開和政務服務工作的通知》、《關於進一步加強鄉鎮便民服務中心和村(社區)便民服務代辦點規範運行工作的通知》等一系列規範性文件，為基層便民服務中心運行機制的規範指明瞭工作方向。
(三)便民服務事項設置方面
1. 依法清理，實現“五統一”。近年來，全市政務服務中心會同法制部門對行政審批項目先後進行了5次清理，並對行政審批事項實行動態管理，有法律法規依據的，該增加的及時增加，無法律法規依據的堅決取消。要求需要政務服務中心進行行政審批的項目，除須現場踏勘和調查以外的各環節必須全部在政務服務中心完成。對項目名稱、項目數量等實行“五統一”進行規範，並統一製作了《辦事指南》，讓辦事人員一目瞭然，清晰的知道各行政審批事項的辦理流程、辦結時限及是否需要前置審批等相關事項。
2. 科學設置，切實方便羣眾辦事。在規範清理的基礎上，經市政府審定，決定保留縣(市、區)級17個部門的行政審批項目86項，保留縣(市、區)級8個垂直管理部門的行政審批項目26項，調整為公共服務的行政審批項目88項，調整為擱置的行政審批項目69項，進入鄉鎮(街道)便民服務中心的服務事項28項。根據服務民生、服務基層的要求，社區便民服務代辦點進駐項目14項，村便民服務代辦點進駐項目12項。從運行情況看，基本上實現了“涉羣必進”，將所有涉及羣眾利益、關乎百姓民生並能方便羣眾辦理的事項全部納入了基層便民服務中心或便民服務代辦點。
(四)電子政務大廳運行方面
1. 積極主動試點，實現智能辦事。市政務服務中心主動開展全省電子政務大廳建設試點工作，20xx年10月，市本級和樂至縣電子政務大廳正式開通運行，參加全國第六屆省際政務服務工作交流會議的近30個省、市參會代表觀看演示了四川省、資陽市、樂至縣電子政務大廳的三級聯網，突出了上下互動和高效便捷，展示了政務服務中心這一政府平台的對外形象。20xx年10月底，雁江區、簡陽市、安嶽縣電子政務大廳全部開通運行，提前完成了省政務服務中心下達的目標任務，一個覆蓋更加廣泛的電子政務平台已建設成形。目前，全市電子政務大廳實現了行政審批事項和公共服務事項的文本下載、流程查詢、網上預審等功能，較好地方便了羣眾辦事，節約了辦事成本，實現了實體政務服務大廳的有益補充。
2. 推廣網絡申報，提升審批效能。全市政務服務中心先後對中介機構、考試機構、從業資格證經辦人員和其他代辦人員等辦件頻率較高的羣眾進行了多次培訓，鼓勵他們通過電子政務大廳完成申報，節約了行政成本，提高了辦事效率。
3. 開通政務服務熱線，搭建諮詢平台。3月，全市政務服務中心統一開通了96196政務服務熱線，鼓勵投資企業和辦事羣眾撥打96196政務服務熱線，享受足不出户的政務服務，減少審批環節，縮短審批時限，提高辦事效率，降低辦事成本。依託電子政務平台和門户網站，及時更新應向社會公開的政務信息。落實專人對門户網站進行維護，確保各窗口單位的工作動態、外地先進經驗、政務要聞等第一時間更新到相應欄目，方便公眾瀏覽。
(五)場地建設方面
1. 縣(市、區)級政務服務大樓逐步達標。按照《政務服務中心基礎設施建設規範》要求，市轄縣(市、區)政務服務中心一級標準應為6000m2以上，二級標準應為3000m2以上，三級標準應為1000m2以上。樂至縣和簡陽市政務服務中心基本符合《政務服務中心基礎設施建設規範》的二級標準。雁江區、安嶽縣新建政務服務中心辦公面積均在6000m2以上，符合《政務服務中心基礎設施建設規範》的一級標準，預計20xx年正式投入使用。
2. 市本級政務服務大樓不達標。按照《政務服務中心基礎設施建設規範》要求，市政務服務中心一級標準應為15000m2以上，二級標準應為10000m2以上，三級標準應為5000m2以上。從全省21個市(州)政務服務中心現有辦公場地看，已有14個市(州)達二級以上標準，4個市達三級標準。目前，市本級政務服務中心服務大廳面積僅有2174m2，與省上要求和實際工作需要差距較大，不能滿足羣眾的辦事需求。
二、存在的主要問題
(一)標準化建設滯後
因多方面原因，目前，市本級政務服務綜合大樓建設沒有實質性進展。
(二)鄉鎮便民服務中心硬件設施滯後
近幾年來，各縣(市、區)政府向部分便民服務中心購置並配送了電腦、辦公桌、羣眾休息椅等設施設備，各鄉鎮自籌資金配齊了文件櫃、電風扇、飲水機、電話等設施設備，基本能滿足日常辦公需要。但與服務型政府的要求還有很大差距，鄉鎮便民服務中心辦公設施還不能滿足工作需要，變向延長了辦理時間、降低了辦事效率。
(三)“兩集中、兩到位”工作還有差距
按照省政府要求，市級部門行政審批“兩集中、兩到位”工作由於場地受限，部分事項、環節應進未進，住建、公安、公共服務等部門進駐不徹底，一定程度影響工作的正常開展。
(四)政務服務中心窗口人員結構不合理
由於機關行政效能建設、行政審批制度改革等工作涉及面廣，標準要求較高，部分單位認識還不到位，思想觀念尚未完全轉變。有的單位把進駐政務服務中心當作一種形式，進駐政務服務中心的人員變動頻繁，有的部門在選派人員時，未按照要求選派業務骨幹到政務服務中心，而是抱着“應差”的想法，把中心的窗口工作當成“守攤子”，派一些業務不熟、不會計算機操作、年齡偏大的工作人員入駐大廳，甚至選派工勤人員、臨聘人員、退休返聘人員頂崗，致使服務質量受到影響。同時，由於各單位派駐人員由政務服務中心代管，其人事關係、工資關係及選拔任用均在派員單位，政務服務中心只負責日常管理、辦件情況監管等，部分人員派駐政務服務中心後，與原單位聯繫較少，擔心受影響，加之各方面管理嚴格，不願意到中心工作，工作熱情不夠。
三、下步工作方向
(一)逐步推進政務服務標準化建設
嚴格按照中辦發〔20xx〕22號和川委辦〔20xx〕26號文件精神，認真落實“一級地方政府一個窗口對外”的工作要求，將政務服務體系建設納入基本公共服務體系建設範疇，政務服務中心場地等硬件建設納入基本建設項目投資立項解決，搭建集行政審批、公共服務、資源交易為一體的公共服務平台，努力把政務服務中心建設成為為企業、社會和基層羣眾提供優質高效政務服務的綜合平台。按照“政務服務中心應選址於本城區位置適中、交通便利、方便服務對象辦事的地方”的要求，爭取儘快啟動市本級政務服務綜合大樓建設，實現“整體工作逐步進入全省第一方陣”目標。督促部分縣(市、區)加快縣級政務服務中心新場地建設，實現功能配套，加大投入，逐步改善鄉鎮便民服務中心辦公場地。
(二)繼續深化行政審批制度改革
1. 繼續全面清理行政審批項目。嚴格按照《國務院關於第六批取消和調整行政審批項目的決定》(國發〔20xx〕52號)文件要求，會同相關部門對行政審批事項進行再次全面清理。凡公民、法人或者其他組織能夠自主決定，市場競爭機制能夠有效調節，行業組織或者中介機構能夠自律管理的事項，政府都要退出。凡可以採用事後監管和間接管理方式的事項，一律不設前置審批。以部門規章、文件等形式違反行政許可法規定設定的行政許可，要限期改正。新設審批項目必須於法有據，並嚴格按照法定程序進行合法性、必要性、合理性審查論證。沒有法律法規依據，任何地方和部門不得以規章、文件等形式設定或變相設定行政審批項目。
2. 進一步健全行政審批服務體系。繼續推進政務中心建設，健全市縣鄉村四級聯動的政務服務體系。加強行政審批績效管理，推行網上審批、並聯審批和服務質量公開等做法，不斷提高行政審批服務水平。
3. 深入推進“兩集中、兩到位”。要求各級各部門對行政審批和行政許可事項進行全面清理，簡化工作程序，提高工作效率，在法律法規許可的範圍內，對下充分授權，基層站所也應將相關審核、審批權授予窗口工作人員，實現“一站式服務”。
(三)進一步增強服務地方經濟發展的能力
1. 認真執行“三項制度”。認真落實首問負責制、辦結制和責任追究制，同步運行並聯審批、綠色通道等制度規定，強化組織領導，細化工作方案，搞好協調溝通，按照“特事特辦、急事快辦”的原則，保障各類辦理事項在政務服務大廳規範、高效辦結。
2. 提升綜合服務水平。按照“拓展內涵、完善功能、優化服務”的要求，強化政務服務中心的服務功能，努力提高綜合服務水平。強化為企業、羣眾辦理審批的服務功能，開展配套服務、提供便民服務。對重大建設項目實行“一站式”服務和全程跟蹤服務。加強審批部門與項目單位之間的溝通聯繫，建立健全重點企業聯繫制度，積極推行全程代辦、網上預審、預約服務、上門服務等措施，程度的方便項目單位辦事。重點加強與天府新區資陽片區投資項目的完善對接，積極實施項目綠色通道。加強與招商、開發區、督查室(目標辦)等部門的協調配合，適時開展督促檢查，幫助企業及時解決行政審批辦理過程中存在的困難和問題。
(四)加大便民服務中心硬件設施投入
1. 爭取建立專項工作經費。各縣(市、區)政府在對鄉鎮(街道)的年初預算中單獨設立便民服務工作專項經費，經費按一類鄉鎮5萬元、二類鄉鎮3萬元、三類鄉鎮2萬元的標準足額保障。市政府繼續對那些基礎設施好、羣眾反映好、運行效果好的優秀便民服務中心和先進便民服務中心實施“以獎代補”，予以激勵。
2.爭取增加便民服務中心行政編制2-3個，增配一個副科級便民服務中心主任。
3. 完善辦公必需的設施設備。各縣(市、區)政府逐步為鄉鎮便民服務中心統一配備傳真機、打印機、複印機、掃描儀等辦公必需設施設備。鼓勵有條件的鄉鎮開通並使用電子政務大廳、行政審批系統和視頻監控系統。
(五)加強政務服務中心自身建設
1. 出台剛性管理文件。積極學習借鑑優秀地區的做法，由組織部門、人社部門和政務服務中心聯合制發《關於加強政務服務中心窗口工作人員的管理辦法》，明確政務服務中心作為培養鍛鍊幹部的實踐基地，窗口工作人員在政務服務中心窗口工作視為下基層鍛鍊，窗口工作時間計算為下基層鍛鍊時間。選派人員必須是本部門的行政編制工作人員，業務熟悉，有羣眾工作基礎和一定政策水平，提高工作人員整體素質。
2. 加大激勵考核力度。繼續對市級行政審批部門及縣(市、區)進行績效目標考核，市政府每兩年表彰一次政務服務工作先進集體和先進個人，市政務服務中心不斷完善績效考核辦法，充分調動窗口人員工作積極性。
3. 建立健全學習交流機制。建立健全政務服務中心學習交流機制，學習借鑑先進地區經驗，不斷解放思想，開拓創新，主動作為，建設一支“留得住、幹得好、上得去”的政務服務隊伍，奮力促進資陽市政務服務工作走在全省乃至全國前列。
政務服務工作自查報告
20xx年，在區委、區政府的正確領導下，在區政務服務中心的指導下，我局認真按照深化行政管理體制改革、建設服務型政府的要求，大力推進衞生計生部門政務服務工作，為我區經濟社會發展營造了良好的政務環境。現將20xx年度政務服務工作自查如下：
一、工作基本情況
（一）政務服務工作。自區政務服務中心成立以來，我局是第一批進入區政務服務中心大廳集中辦理業務的部門之一，將衞生計生行政許可審批項目共14項全部進入區政務服務中心辦理。我局選派了業務能力強、政治素質高的2名a崗工作人員和1名b崗工作人員從事窗口服務工作，印製了內容全面的辦事指南發放，切實簡化辦事程序，提高工作效率，方便羣眾辦事。截止到11月19日，我局窗口共受理辦結件1387件，其中：醫生執業註冊、資格認定67件；放射源診療技術和醫用輻射機構許可6件；公共場所、供水單位和涉及飲用水衞生安全的產品、消毒產品生產企業衞生許可14件；醫療機構設置審批、執業登記32件；醫療機構麻x藥品、第一類xx藥品購用印鑑卡核發4件；再生育子女審批1072件；獨生子女父母光榮證核發147件；成年流動人口婚育證明核發45件。我局14項行政許可審批項目均統一納入區政務服務中心的行政審批及電子監察系統，本年度無監察局或行政效能投訴中心轉辦、督辦的投訴件。
（二）政務公開和政府信息公開工作。我局認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，堅持把政務公開工作作為改進政府機關形象、工作作風和工作效率的重要載體。為了確保政務信息公開達到及時、準確、完整的要求，按照一把手負總責、分管領導親自抓、專人具體負責的機制，落實工作責任，對政務信息作了全面梳理，不定期通過xx區政府信息公開統一平台及區政府門户網站及時發佈、更新政務信息和工作動態信息，並按要求向“一中心兩館”提供需要公開的政務信息和規範性文件。應當主動公開範圍內的`政務信息，我局及時予以公開；依申請公開的政務信息，嚴格按照政務公開的範圍，按程序及時向申請人進行公開，對不能及時公開的，在規定工作日內向申請人進行了解釋答覆。
二、主要做法
（一）加強組織領導，強化責任意識。我局高度重視“一服務兩公開”工作，將其列入重要議事日程，統一研究部署，及時解決工作中的問題。為加強政務公開政府信息公開工作，指定辦公室統一負責信息採集，相關科室負責人和辦公室主任負責審核，專人負責信息的發佈和網站管理，確保兩公開工作的順利開展。局主要領導和分管行政審批工作的領導多次到區政務服務中心窗口進行現場檢查調研，瞭解窗口業務開展情況，要求窗口工作人員要牢固樹立“便民、高效、廉潔、規範”的服務宗旨，遵守服務中心的各項規章制度，提高服務質量和效率。
（二）切實轉變工作作風，優化服務環境。為切實轉變機關工作作風，我局多次召開會議學習貫徹中央“八項規定”和自治區、市委、區委關於改進作風、密切聯繫羣眾的規定。窗口工作人員熱情接待辦事羣眾，認真辦理事項，爭創服務窗口，工作更加主動。今年我局在開展民主評議政風行風工作中，通過互聯網、舉報電話、信函等多種渠道廣泛徵求對本部門提高服務水平和加強政風行風建設方面的意見和建議，查找窗口服務中的差距和不足，進一步加強窗口建設，提升窗口服務水平，方便基層羣眾辦事。積極配合其它部門開展行政審批項目聯審，壓縮審批時限，進一步優化辦事環境。在政務公開日，局主要領導帶隊，組織有關單位人員3人，在鎮〇四街開展了衞生政策諮詢和健康知識宣傳活動。活動日累計發放衞生計生政策、健康知識宣傳單500餘份，接受了70人次的各類諮詢。加強政民互動，深化政務公開，進一步提高政務服務水平。
（三）完善工作機制，強化監督檢查。我局按照相關規定，設立行政審批辦公室，所有行政審批項目進駐政務服務中心，在政務中心設立辦事窗口，印製了規範的《辦事指南》，公示行政審批流程，精簡辦事環節，方便羣眾諮詢和辦事；14項行政審批事項全部在政府門户網站和政務大廳公佈*流程；嚴格執行首問責任制、辦結制、責任追究制三項制度和一次性告知等制度，主動接受社會和羣眾的監督，在法定時限的基礎上，辦理時限均大幅縮短。在辦事窗口公佈舉報投訴電話，接受服務對象監督，並加強對窗口工作人員考勤情況、工作情況、服務質量、工作效率等方面的檢查。
（四）加強培訓學習，提升工作水平。結合衞生部門工作實際，組織窗口工作人員認真學習黨的方針政策、衞生法律法規、黨風廉政建設和業務工作等方面的知識，不斷提高窗口工作人員的業務素質。組織政務服務工作人員參加自治區、市舉辦的各類業務培訓，增強窗口工作人員的業務素質和工作能力，提高了服務質量和辦事效率。
三、存在問題及改進措施
20xx年，我局的政務服務工作運行狀況良好，但仍存在着一些亟待解決的問題，主要是報送信息工作的相關制度和規程有待進一步完善，公開的信息利民性、惠民性、便民性還有待進一步提高，公開內容也有待進一步充實，公開的載體建設有待進一步加強。針對存在問題我局將在下年度改進工作方式、方法，同時積極與區政府負責政務信息公開的同志溝通、協調，保障我局政務服務工作更上一台階。
四、工作計劃
繼續深入學習黨的xx大精神，認真貫徹落實黨的羣眾路線教育，認真按照區委、區政府的工作部署，圍繞衞生計生服務中心工作，進一步增強做好政務服務工作的責任感，以飽滿的熱情，務實的工作作風，提高政務服務水平；進一步加強窗口工作人員的監督檢查和管理，嚴格執行首問責任制、辦結制、責任追究制三項制度和一次性告知等制度，強化監督機制，切實轉變工作作風，提升行政效能和辦事效率。加強窗口工作人員業務素質和崗位技能培訓工作，以高效的運轉機制、良好的服務態度為廣大羣眾辦事。繼續組織參加自治區、市相關業務培訓。繼續加大在自治區政府信息公開統一平台、區政府門户網站平台信息公開發布工作的力度，更新完善各項目內容，為創造良好的政務環境而努力。
xx縣監察局：
根據xx縣監察局關於轉發四川省監察廳《關於對部分政務服務中心和單位巡查暗訪情況進行調查處理的函》的通知要求，我鎮於1月26日召開了會議對文件進行了學習，並對政務服務工作進行了自查。目前，我鎮便民服務中心及全體機關幹部能夠根據文件要求開展工作，做到規範化、制度化，現將自查情況總結匯報如下：
一、高度重視，加強幹部管理
對幹部管理，黨委一直高度重視，有專門的幹部上班簽到制度、幹部“八小時”外工作制度、幹部值班制度等一套幹部管理制度。還專門召開鎮、村幹部會議對幹部上班、值班紀律等方面進行了嚴格要求。經過自查，我鎮無遲到、早退、離崗、脱崗的現象發生，無上班時間辦理與公務活動無關的的事情發生。
二、嚴明紀律，提高便民服務效率
我鎮便民服務中心按照統一的格式提供辦事指南，公開了辦事程序、申請條件、辦理時限等，製作了規範性表冊資料和文本樣式，方便羣眾辦事。按規定明確了具有公務員身份的聯絡員進駐窗口，明確了工作要求，落實工作責任。目前，我鎮便民服務中心工作運行正常，不存在“只掛號、不看病”和“兩頭受理、兩頭辦理”等現象。
三、突出重點，做好春節期間工作
對春節期間安全、維穩和值班等工作，我鎮專門進行了安排佈置。制定了春節期間值班工作制度，安排佈置了人員進行春節期間值守，要求人員到崗到位，二十四小時保持通信暢通。要求安辦認真開展安全隱患排查，發現隱患及時處理並彙報，確保羣眾生命財產安全。要求綜治辦、村（居）掌握不穩定因素，發現苗頭及時化解，確保社會穩定。
在自查過程中，我們也清醒地認識到，政務服務工作是一項長期而艱鉅的任務，面對出現的許多新問題需要處理，存在的許多不足需要整改。因此，在下一步的工作中我們將繼續以科學發展觀為指導，建立完善政務服務工作新機制，正視反映出來的突出問題，認真總結經驗教訓，全面實施整改責任，促進政務服務工作再上新台階。
一、指導思想
堅持以科學發展觀指導，以政府職能轉變為核心，以推進服務型政府建設為目標，深入推進行政審批制度改革。為實現政府職能轉變，強化服務型政府建設，加強社會管理、改善民生，優化經濟和社會發展環境，創造良好的條件和軟環境。
二、工作目標
1、政務服務、政務公開工作保持全市水平，爭創“省優”。
2、進一步推進“兩集中兩到位”改革。
（1）、凡是縣審改保留的行政許可、非行政許可審批和公共服務事項必須在我縣政務服務和電子監察系統辦理，堅決杜絕體外循環。
（2）、凡是在政務服務大廳設立窗口及自設分中心的單位的所有行政許可、非行政許可和公共服務事項必須在大廳受理和出件。
3、進一步規範政務服務大廳管理。
（1）、嚴把政務服務大廳窗口工作人員進出關，督促各單位選派業務能力強、個人素質高、能夠勝任大廳服務工作的優秀工作人員進廳。
（2）、嚴格按照中心各項管理制度規範管理。
4、進一步深化政務公開。
（1）、制定全面的政務公開詳細目錄
（2）、制定201x年政務公開工作方案，督促指導各單位按目錄準確及時全面公開信息。
5、加強鄉鎮政務服務中心的建設和管理。
6、整合政務服務資源，將獨立的辦事大廳納入中心管理，構築覆蓋縣、鄉（鎮）、村新的政務服務體系。
7、健全完善全程代辦和並聯審批工作機制。
三、工作舉措
1、完善管理機制，推進制度化、規範化管理。窗口人員實行雙重管理，業務上接受原單位指導，窗口工作期間，以“中心”管理為主，服從“中心”統一管理。窗口工作人員若不能適應窗口工作或因工作表現差，有嚴重違規違紀行為的，“中心”要執行人員退回。
2、實行季度考評，年終評先表彰制度。政務服務中心對大廳工作紀律和業務辦理情況實行日記錄、周統計、月通報、季評優管理機制，一是根據窗口工作人員平時思想素質、業務能力、工作作風、遵守紀律等方面的表現，每季度對各窗口及工作人員進行綜合考評考核，並以簡報形式向其主管單位進行通報。二是根據季度考評情況，年終綜合每季度考核情況開展“紅旗窗口”、“先進工作者”表彰活動，並以文件形式向縣委縣政府及相關單位進行通報，併發布到先政府門户網。
3、建立《網上政務服務業務辦理管理制度》及《網上政務服務業務辦理評分細則》，對業務單位和個人實行考核評分。
4、健全完善《政務服務中心窗口工作人員管理制度》《窗口工作人員考核評分細則》等各項管理制度。
5、進一步規範中心運行。促成進駐服務中心的政府部門對其服務窗口辦理事項充分授權，使不需要現場勘察、集體討論、專家論證、聽證的一般性審批事項能在窗口受理後直接辦結；實行“一個窗口受理、一站式審批、一條龍服務、一個窗口收費”的運行模式”；凡進駐服務中心辦理的事項都要公開辦理主體、辦理依據、辦理條件、辦理程序、辦理時限、辦事結果收費依據、收費標準和監督渠道。
四、需要政府支持的事項
1、落實政務服務務中心對窗口工作人員的年終考核權。
2、實施政務服務中心對窗口工作人員的推薦函制度。
3、賦予政務服務中心對窗口工作人員的進出把關權。
4、將各單位窗口工作人員的人員基本經費全部或部分下撥到政務服務中心，由中心根據實際需要統一管理使用，加大獎優懲劣力度。
5、財政及時落實鄉鎮政務服務中心建設獎勵資金。
6、目前需要通過政府下發的文件：
（1）、《政務服務中心窗口工作人員管理制度》
（2）、《政務服務中心窗口單位及窗口工作人員考核評分細則》，制度中明確窗口單位派駐大廳工作人員在省市縣各級督查中扣分的，由派出單位承擔80%的責任。
（3）、《關於進駐縣政務服務中心窗口單位啟用行政審批專用章的通知》
（4）、《政務服務中心對窗口工作人員的推薦函制度》
（5）《窗口單位一把手現場辦公制度》
政務服務自檢自查報告
今年來，xx鎮緊緊圍繞“為民服務”的宗旨，深入推進政務公開，持續規範政務服務，不斷提升了政務公開和政務服務水平。
一、高度重視，落實責任
堅持把政務公開和政務服務工作作為全年的重點工作來抓，成立了由鎮黨委副書記、鎮長任組長，分管領導任副組長，各職能站所負責人任成員的領導小組。領導小組下設辦公室，由鎮黨政辦主任擔任辦公室主任，負責政務公開和政務服務工作的具體開展。各村（居）和鎮直各單位也相應成立了“一把手”為組長的政務公開和政務服務工作領導小組，全面形成了一級抓一級、層層抓落實的工作體系，為政務公開和政務服務工作的順利開展提供了強有力的組織保障。
二、健章立制，規範管理
將制度建設作為提升政務公開和政務服務水平的強大動力，建立健全了上下班簽到、請銷假、外出學習、領導接訪、節假日值班、請示彙報等管理制度。按照政務服務中心標準化建設要求，推出了崗位責任制、首問責任制、辦事公開制、服務制、一次性告知制、辦結制、責任追究制等七項制度，使政務公開和政務服務工作真正做到了有章可循、高效運行。
三、突出重點，主動公開
多渠道進行政務公開，限度地保障羣眾知情權、參與權和監督權。充分利用會議、文件、公開欄、公開信、政府站、宜章新聞網等形式，將經濟社會發展目標、財政預決算情況、項目建設公開招投標、機構人員分工和職責等，以及人口婚育、糧食直補、糧種補貼、農機購置補貼和有關政策法規、辦事程序、辦理結果等羣眾普遍關心的熱點問題及時進行了全面公開，真正體現了政務公開，陽光操作，使行政效率得到了有效提升。
四、深化服務，提升形象
狠抓村級綜合服務平台建設，深入調查摸底，嚴把施工質量、安全、進度關，xx村、李家塘村綜合服務平台主體工程建成完工，田舍村、梘坪村、水落岱村綜合服務平台已建好第二層，楊柳村、城頭村綜合服務平台建設加快推進。堅持“一張笑臉相迎、一聲您好相問、一杯熱茶曖心”服務機制，政務中心全體工作人員，對每一位前來辦事的羣眾熱情接待、微笑服務、耐心解答、及時辦理，使羣眾真正享受到温馨、快捷、高效的。服務方式。認真落實村定員幹部坐班輪班制度，全鎮13村1社區從星期一至星期五每天安排至少一名村幹部到村便民服務點坐班值班，認真處理村內事物，及時處置村內突發性事件，積極幫助羣眾解決生產生活中的問題和困難。切實做好行政審批服務工作，對計生、民政、國土等行政審批事項按時進行辦結。今年來，鎮政務中心共接待辦事羣眾7830人次，為羣眾辦事7830件，計生、民政、國土等行政審批事項辦結率達100%。全鎮各村、社區共接待辦事羣眾2660餘人次，受理羣眾各類事項2530餘件，辦理2380餘件。
今年，我鎮政務公開和政務服務工作雖然取得了一定成績，但是離上級和羣眾的要求還存在一定的差距，如個別村重視不夠，村級綜合服務平台建設進度慢，政務公開內容更換不及時，定員幹部坐班輪班不能很好堅持。在今後工作中，我鎮將進一步鞏固政務公開成果，繼續優化辦事服務，全力將我鎮政務公開和政務服務工作提高到新水平。
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