xx市工商行政管理局二○○六年上半年消費者權益保護工作總結
2022年上半年我市消費者權益保護工作，以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六屆三中全會精神，緊緊圍繞打假維權工作主線，以推進流通領域商品質量監管改革為重點，切實抓好了食品安全、服務領域消費維權、劣質奶粉、保護兒童健康、食品安全、夏秋時令食品市場等專項整治，確保了廣大人民羣眾的身體健康和生命安全。同時，重視制度建設，建立商品質量長效監管機制，積極探索和創新商品質量監管模式，實現流通領域商品質量監管“關口”前移。進一步加強了12315規範化建設，狠抓了消保隊伍自身建設，為維護市場經濟秩序，保護消費者合法權益，促進我市經濟跨越式發展作出了新的貢獻。
一、認真貫徹落實省工商局、市人民政府安排的各項專項執法行動，嚴厲打擊各種製售假冒偽劣食品的違法行為
（一）加強領導，提高認識領導重視、精心組織。“食品安全問題是關係人民羣眾切身利益和社會安定的大事”，對此，我市各級政府和各級工商部門對食品安全專項整治工作十分重視，把它當作整頓和規範市場秩序的重中之重，抓緊抓好。按照省工商局、市政府的總體部署，緊緊圍繞食品安全專項整治這個中心，認真貫徹執行國務院辦公廳發佈的《食品安全專項整治工作方案的通知》和全國、全省、全市召開的食品安全專項整治電視電話會議精神，為確保食品安全專項整治工作深入開展，充分發揮工商行政管理機關的職能和作用，結合xx實際，確定了整治內容和整治措施。市局成立了一把手任組長、分管領導任副組長的流通領域食品安全專項整治領導小組，市局由消保科牽頭，負責具體工作安排及信息反饋工作。各縣（區）局、分局、工商所也成立了相應的組織領導機構，層層落實責任，堅持求真務實，制定出了具體可行的行動方案，精心組織，周密安排，紮實開展，確保了專項整治取得成效。市局消保科不定期深入基層進行了督查。
2、統一思想、提高認識。流通領域商品質量監管是國家賦予工商機關的一項新的重要職能，我市各級工商部門充分發揮工商行政管理的職能作用，積極推進商品質量監管職能到位和監管關口“前移”改革措施的落實。為全面貫徹落實國務院、國家工商總局、省工商局有關食品安全整治的文件精神，針對當前工作中的突出問題和薄弱環節，嚴厲打擊了各種擾亂食品市場秩序的違法行為，確保了人民羣眾對食品的消費安全。
（二）突出重點，紮實開展各項專項整治工作開展餐飲業專項整治。元旦、春節期間，為給廣大消費者營造一個放心消費環境，我市工商部門以推進“食品放心工程”為契機，針對節日前後餐飲業成為消費者申訴熱點問題，在全市範圍內開展了餐飲業專項整治行動。
2、開展服務消費領域“維權反欺詐”專項整治。根據國家工商總局和省工商局的工作安排，我局在x月集中力量、集中時間繼續認真開展了服務消費領域“維權反欺詐”專項整治行動。
3、開展查處銷售含有甲醛次硫酸氫鈉（吊白塊）麪粉麪條違法行為專項執法行動。為確保廣大人民羣眾的消費和健康安全，按照省局x工商辦〔2022〕xx號文件的安排部署，我市工商部門於4月下旬－5月中旬開展了查處銷售含有甲醛次硫酸氫鈉（吊白塊）麪粉麪條違法行為的專項執法行動。
4、開展了查處假冒偽劣乳粉專項執法行動。
⑴為保障消費者特別是嬰幼兒的健康及生命安全，4月下旬至5月底，我市各級工商部門根據國家工商總局、省工商局緊急通知，在全市範圍內迅速展開了查處各種製售假冒偽劣乳粉違法行為的專項執法行動。
⑵根據省局x工商函〔2022〕xx號及x工商函〔2022〕xx號關於查扣“xx”牌、查處“xx”牌劣質奶粉的緊急通知的要求，我市各級工商部門開展了查扣xx乳業有限公司4月1日、2日生產的“xx”牌全脂奶粉及清查xx食品實業公司授權的監製、xx食品廠2022年2月21日生產的“xx”牌新一代嬰兒低糖奶粉的行動，確保廣大消費者特別是嬰幼兒的健康安全。
⑶ 根據省局x工商函〔2022〕xx號關於查處xx工商局查獲的五種劣質奶粉的緊急通知的要求，我市各級工商部門結合本市正
20xx年以來，全市消費者權益保護工作以新消法的貫徹實施為抓手，緊緊圍繞流通領域商品質量監管、12315消費者投訴舉報處理、各類專項行動和消費教育引導等重點，在提高消費者*意識、完善社會*機制、解決消費權益糾紛、加強市場監管、打擊消費侵權違法行為等方面取得了明顯成效，有效保護了消費者合法權益，提升了消費*工作效能，營造了更加有利於消費者權益保護的消費環境，有力維護了消費安全和市場穩定。今年上半年主要抓了以下工作：
一、抓新《消法》的宣傳培訓普及和貫徹運用，營造依法保護消費者權益的濃厚氛圍
一是在培訓和運用新消法的*實踐中緊緊把握新消法的主要特點和新的規定，為有效維護消費者合法權益提供法律支撐。二是開展了形式多樣的新消法宣傳普及活動。通過機關會前學法活動、3、15活動、食品安全宣傳週、現場諮詢服務、設置宣傳欄、發放宣傳資料、召開座談會、開設消費課堂等形式，普及新消法及消費*知識，引導廣大消費者依法維護自身權益，廣大經營者的守法經營意識、消費者的依法*意識顯著提升。三是在系統採取多種形式開展新消法學習培訓，組織相關行政執法部門、經營者及消費者代表集中學習、討論，收到明顯效果。四是通過“消費*融入社區網格管理”和12315“五進”活動，讓新消法走進社區、商場、市場、超市、企業和景區，通過消費*服務站和消費教育示範基地進行“點對點、面對面”的宣傳，受到消費者和企業的廣泛好評。五是利用電視、報刊、雜誌、網絡等媒體進行宣傳，在眉山日報、中國消費網、四川消費網上對新消法特點及運用中的具體問題進行了宣傳報道，收到了良好效果。通過一系列宣傳教育活動，提高了全社會對新消法的知曉度，增強了經營者誠信守法經營的自覺性，提升了消費者的*意識，在全市形成了依法*的深厚氛圍，進一步營造了科學、理性、放心、安全、可持續的消費環境。
二、抓流通領域商品質量監管，打造安全放心的消費環境
一是以市場巡查為基礎，進一步健全和鞏固商品質量監管長效機制，監督經營者認真落實商品質量管理責任，加強經營者誠信自律，實施進銷貨查驗制度，索證索票制度及不合格商品退市等制度，把好商品質量源頭關。二是強化市場監管，組織開展商品質量抽檢和查處不合格商品和其它各類消費侵權違法行為，*力度進一步加大。結合實際，立足職能，在流通、消費等環節進一步加大監管力度，嚴厲打擊侵害消費者合法權益的各類違章違法行為，切實維護消費者合法權益，營造安全放心消費環境。按照省、市工商局的統一部署，今年以來在全市範圍內對鋼材、抽油煙機、消防器材、汽車用品、黃金珠寶、電線電纜、手機等7類商品135個批次進行了抽查檢驗，4個批次消防器材和7個批次汽車用品不合格，各區縣工商質監局正在對不合格商品進行查處，其餘商品還在檢測過程中。貫徹實施《侵害消費者權益行為處罰辦法》，加大執法力度，依法維護消費者合法權益。今年以來，全市各級工商機關今年共立案查處銷售不合格商品和各類消費侵權違法案件138件，罰沒金額140萬元。
三、抓專項整治行動，開展重點領域消費*
一是按照省局“紅盾春雷行動20xx”工作要求，紮實開展了查處侵害消費者合法權益專項行動。
二是開展兒童用品質量專項整治工作。以童裝、童鞋、兒童玩具、童車、兒童安全座椅等兒童用品為重點品種，以城鄉結合部和農村地區等為重點區域，以商場、超市、集貿市場、批發市場、學校周邊小賣店等為重點場所，依據國家強制性標準加強對兒童用品質量的監管，重點檢查標籤、警示標識是否齊全，是否註明生產廠廠名和廠址，是否在商品包裝上配有中文説明等。出動執法人員330人次，檢查經營主體540户次，規範6家無照兒童用品經營户，現場責令整改2户，受理消費者對兒童用品質量的諮詢10件，投訴24件，為消費者挽回經濟損失2、3萬元。通過整治，兒童用品市場進一步得到規範和淨化。
三是配合公安等部門開展電動自行車整治工作。
四是根據《眉山市工商行政管理局關於開展重點領域消費*工作的通知》要求，圍繞“五個突出”開展重點領域消費*專項整治。突出家用電子電器類商品，集中解決商品質量、售後服務和維修服務等方面存在的問題；突出服裝鞋帽類商品，集中解決標識標註不規範、質量不達標、存在安全隱患等突出問題；突出裝飾裝修材料類商品，集中解決消費安全方面存在的問題；突出交通工具類商品，集中解決對道路交通安全和消費者人身安全存在隱患的突出問題；突出有關服務領域消費*，集中解決虛假宣傳、不公平合同格式條款等問題。通過商品抽查檢驗，查處銷售不合格商品違法行為。加大日常巡查力度，加強對農村市場、城郊結合部、校園周邊、社區的檢查，認真進行清理排查，及時消除安全隱患；加強對集貿市場、商場、超市的檢查，督促經營者嚴格落實進貨查驗、進銷貨台賬、質量承若等制度，進一步規範了經營者的經營行為。
五是根據《眉山市工商局關於進一步加強有關服務領域消費*工作的通知》要求，組織開展了有關服務領域消費*。以查處服務領域違法行為為重點，切實加大服務領域消費*力度，不斷提高消費*公共服務水平，促進服務業健康有序發展；突出重點，強化市場巡查，加大對違法行為的查處力度；結合消費者投訴舉報，以有線電視、電信、供電、供氣、供水、醫療、美容美髮、旅遊、中介等與消費者緊密相關的公共服務業為重點行業開展專項整治；以售後服務不到位、服務欺詐、不公平格式條款、強制消費、虛假廣告、誤導消費、利用特殊地位和管理優勢限制和侵害消費者合法權益等行為為重點問題，切實加強*和執法力度，收到明顯成效。全系統受理服務領域消費投訴85件，為消費者挽回經濟損失20萬元。辦理服務領域消費侵權案件10件，罰沒金額12萬元。
六是立足工商職能，配合市食安辦、市食藥局開展食品安全工作，配合檢查食品生產單位50餘户，檢查食品經營户800餘户，集貿市場60個，取締無照經營30餘户，責令整改20餘户，立案查處商標、廣告、不正當競爭等食品違法案件31件。七是按要求開展了消防產品質量安全專項整治工作，促進消防安全。
四、抓12315消費者投訴舉報處理工作
一是認真貫徹執行工商行政管理部門處理消費者投訴辦法和12315投訴舉報中心工作規範，統一使用“消費者投訴舉報記錄本”和“消費者投訴舉報工作手冊”，開展業務培訓。二是進一步建立健全12315*網絡，拓展投訴渠道，充分發揮12315消費者投訴舉報網絡的作用，提高了*質量。“一會兩站”、12315“五進”及12315平台數據信息錄入工作紮實推進，為消費者權益保護各項工作的開展打下了良好基礎。加強“一會兩站”和12315“五進”建設，加強基礎數據錄入工作，夯基層打基礎，將消費糾紛解決在基層。三是創新工作方式，制發了消費*融入社區網格管理工作方案，在全市推進這項工作，按照“八有四統一”標準在社區規範設立12315聯絡站和消費者投訴站，聘請社區網格員為消費*聯絡員，實現一般消費投訴不出社區，取得明顯成效。四是開展“訴轉案”工作，形成受理及時、流轉通暢、處置快捷、查辦有力的工作合力。洪雅縣工商質監局通過“訴轉案”辦理侵權違法案1件，罰沒金額3萬元。全市*工作人員想消費者所想，急消費者所急，辦消費者所需，真心真情，依法*，處理消費投訴，切實為消費者排憂解難。今年以來，全市共接受各類消費諮詢3000餘人次，處理各類消費者投訴舉報416件，為消費者挽回經濟損失60萬元。
五、抓消費教育工作，引導科學理性消費
一是積極開展消費*宣傳、教育和引導。充分利用廣播、電視、報刊、雜誌等新聞平台進行宣傳報道，大力倡導文明、健康、綠色、環保、低碳的消費方式，全市在各類媒體上宣傳報道有關消費者權益保護內容40餘次，形成了較大的宣傳聲勢。二是以3、15國際消費者權益日宣傳紀念活動為契機，重點突破與廣大消費者密切相關的消費領域的熱點難點問題，努力營造消費*的濃厚氛圍。三是通過組織“消費教育講堂”、法律進民企活動、建立和完善“消費教育示範基地”、12315“五進”等開展形式多樣的消費教育。四是及時發佈消費提示和警示，着力營造了科學、理性、安全、放心、可持續的消費環境。
下半年，全市消費者權益保護工作將重點圍繞新消法及配套規章的宣傳貫徹、流通領域商品質量監管、重點領域消費*、12315消費者投訴舉報處理、消費*融入社區網格管理等工作來開展，提升*效能，維護消費權益。
20xx年以來，全市消費者權益保護工作以新消法的貫徹實施為抓手，緊緊圍繞流通領域商品質量監管、12315消費者投訴舉報處理、各類專項行動和消費教育引導等重點，在提高消費者維權意識、完善社會維權機制、解決消費權益糾紛、加強市場監管、打擊消費侵權違法行為等方面取得了明顯成效，有效保護了消費者合法權益，提升了消費維權工作效能，營造了更加有利於消費者權益保護的消費環境，有力維護了消費安全和市場穩定。今年上半年主要抓了以下工作：
一、抓新《消法》的宣傳培訓普及和貫徹運用，營造依法保護消費者權益的濃厚氛圍
一是在培訓和運用新消法的維權實踐中緊緊把握新消法的主要特點和新的規定，為有效維護消費者合法權益提供法律支撐。二是開展了形式多樣的新消法宣傳普及活動。通過機關會前學法活動、3、15活動、食品安全宣傳週、現場諮詢服務、設置宣傳欄、發放宣傳資料、召開座談會、開設消費課堂等形式，普及新消法及消費維權知識，引導廣大消費者依法維護自身權益，廣大經營者的守法經營意識、消費者的依法維權意識顯著提升。三是在系統採取多種形式開展新消法學習培訓，組織相關行政執法部門、經營者及消費者代表集中學習、討論，收到明顯效果。四是通過“消費維權融入社區網格管理”和12315“五進”活動，讓新消法走進社區、商場、市場、超市、企業和景區，通過消費維權服務站和消費教育示範基地進行“點對點、面對面”的宣傳，受到消費者和企業的廣泛好評。五是利用電視、報刊、雜誌、網絡等媒體進行宣傳，在眉山日報、中國消費網、四川消費網上對新消法特點及運用中的具體問題進行了宣傳報道，收到了良好效果。通過一系列宣傳教育活動，提高了全社會對新消法的知曉度，增強了經營者誠信守法經營的自覺性，提升了消費者的維權意識，在全市形成了依法維權的深厚氛圍，進一步營造了科學、理性、放心、安全、可持續的消費環境。
二、抓流通領域商品質量監管，打造安全放心的消費環境
一是以市場巡查為基礎，進一步健全和鞏固商品質量監管長效機制，監督經營者認真落實商品質量管理責任，加強經營者誠信自律，實施進銷貨查驗制度，索證索票制度及不合格商品退市等制度，把好商品質量源頭關。二是強化市場監管，組織開展商品質量抽檢和查處不合格商品和其它各類消費侵權違法行為，維權力度進一步加大。結合實際，立足職能，在流通、消費等環節進一步加大監管力度，嚴厲打擊侵害消費者合法權益的各類違章違法行為，切實維護消費者合法權益，營造安全放心消費環境。按照省、市工商局的統一部署，今年以來在全市範圍內對鋼材、抽油煙機、消防器材、汽車用品、黃金珠寶、電線電纜、手機等7類商品135個批次進行了抽查檢驗，4個批次消防器材和7個批次汽車用品不合格，各區縣工商質監局正在對不合格商品進行查處，其餘商品還在檢測過程中。貫徹實施《侵害消費者權益行為處罰辦法》，加大執法力度，依法維護消費者合法權益。今年以來，全市各級工商機關今年共立案查處銷售不合格商品和各類消費侵權違法案件138件，罰沒金額140萬元。
三、抓專項整治行動，開展重點領域消費維權
一是按照省局“紅盾春雷行動20xx”工作要求，紮實開展了查處侵害消費者合法權益專項行動。
二是開展兒童用品質量專項整治工作。以童裝、童鞋、兒童玩具、童車、兒童安全座椅等兒童用品為重點品種，以城鄉結合部和農村地區等為重點區域，以商場、超市、集貿市場、批發市場、學校周邊小賣店等為重點場所，依據國家強制性標準加強對兒童用品質量的監管，重點檢查標籤、警示標識是否齊全，是否註明生產廠廠名和廠址，是否在商品包裝上配有中文説明等。出動執法人員330人次，檢查經營主體540户次，規範6家無照兒童用品經營户，現場責令整改2户，受理消費者對兒童用品質量的諮詢10件，投訴24件，為消費者挽回經濟損失2、3萬元。通過整治，兒童用品市場進一步得到規範和淨化。
三是配合公安等部門開展電動自行車整治工作。
四是根據《眉山市工商行政管理局關於開展重點領域消費維權工作的通知》要求，圍繞“五個突出”開展重點領域消費維權專項整治。突出家用電子電器類商品，集中解決商品質量、售後服務和維修服務等方面存在的問題；突出服裝鞋帽類商品，集中解決標識標註不規範、質量不達標、存在安全隱患等突出問題；突出裝飾裝修材料類商品，集中解決消費安全方面存在的問題；突出交通工具類商品，集中解決對道路交通安全和消費者人身安全存在隱患的突出問題；突出有關服務領域消費維權，集中解決虛假宣傳、不公平合同格式條款等問題。通過商品抽查檢驗，查處銷售不合格商品違法行為。加大日常巡查力度，加強對農村市場、城郊結合部、校園周邊、社區的檢查，認真進行清理排查，及時消除安全隱患；加強對集貿市場、商場、超市的檢查，督促經營者嚴格落實進貨查驗、進銷貨台賬、質量承若等制度，進一步規範了經營者的經營行為。
五是根據《眉山市工商局關於進一步加強有關服務領域消費維權工作的通知》要求，組織開展了有關服務領域消費維權。以查處服務領域違法行為為重點，切實加大服務領域消費維權力度，不斷提高消費維權公共服務水平，促進服務業健康有序發展；突出重點，強化市場巡查，加大對違法行為的查處力度；結合消費者投訴舉報，以有線電視、電信、供電、供氣、供水、醫療、美容美髮、旅遊、中介等與消費者緊密相關的公共服務業為重點行業開展專項整治；以售後服務不到位、服務欺詐、不公平格式條款、強制消費、虛假廣告、誤導消費、利用特殊地位和管理優勢限制和侵害消費者合法權益等行為為重點問題，切實加強維權和執法力度，收到明顯成效。全系統受理服務領域消費投訴85件，為消費者挽回經濟損失20萬元。辦理服務領域消費侵權案件10件，罰沒金額12萬元。
六是立足工商職能，配合市食安辦、市食藥局開展食品安全工作，配合檢查食品生產單位50餘户，檢查食品經營户800餘户，集貿市場60個，取締無照經營30餘户，責令整改20餘户，立案查處商標、廣告、不正當競爭等食品違法案件31件。七是按要求開展了消防產品質量安全專項整治工作，促進消防安全。
四、抓12315消費者投訴舉報處理工作
一是認真貫徹執行工商行政管理部門處理消費者投訴辦法和12315投訴舉報中心工作規範，統一使用“消費者投訴舉報記錄本”和“消費者投訴舉報工作手冊”，開展業務培訓。二是進一步建立健全12315維權網絡，拓展投訴渠道，充分發揮12315消費者投訴舉報網絡的作用，提高了維權質量。“一會兩站”、12315“五進”及12315平台數據信息錄入工作紮實推進，為消費者權益保護各項工作的開展打下了良好基礎。加強“一會兩站”和12315“五進”建設，加強基礎數據錄入工作，夯基層打基礎，將消費糾紛解決在基層。三是創新工作方式，制發了消費維權融入社區網格管理工作方案，在全市推進這項工作，按照“八有四統一”標準在社區規範設立12315聯絡站和消費者投訴站，聘請社區網格員為消費維權聯絡員，實現一般消費投訴不出社區，取得明顯成效。四是開展“訴轉案”工作，形成受理及時、流轉通暢、處置快捷、查辦有力的工作合力。洪雅縣工商質監局通過“訴轉案”辦理侵權違法案1件，罰沒金額3萬元。全市維權工作人員想消費者所想，急消費者所急，辦消費者所需，真心真情，依法維權，處理消費投訴，切實為消費者排憂解難。今年以來，全市共接受各類消費諮詢3000餘人次，處理各類消費者投訴舉報416件，為消費者挽回經濟損失60萬元。
五、抓消費教育工作，引導科學理性消費
一是積極開展消費維權宣傳、教育和引導。充分利用廣播、電視、報刊、雜誌等新聞平台進行宣傳報道，大力倡導文明、健康、綠色、環保、低碳的消費方式，全市在各類媒體上宣傳報道有關消費者權益保護內容40餘次，形成了較大的宣傳聲勢。二是以3、15國際消費者權益日宣傳紀念活動為契機，重點突破與廣大消費者密切相關的消費領域的熱點難點問題，努力營造消費維權的濃厚氛圍。三是通過組織“消費教育講堂”、法律進民企活動、建立和完善“消費教育示範基地”、12315“五進”等開展形式多樣的消費教育。四是及時發佈消費提示和警示，着力營造了科學、理性、安全、放心、可持續的消費環境。
下半年，全市消費者權益保護工作將重點圍繞新消法及配套規章的宣傳貫徹、流通領域商品質量監管、重點領域消費維權、12315消費者投訴舉報處理、消費維權融入社區網格管理等工作來開展，提升維權效能，維護消費權益。
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