市發展改革委上半年工作總結

第一篇：市發展改革委上半年工作總結

市發展改革委上半年工作總結

一、2014年上半年主要工作及成效

2014年是深入貫徹落實黨的十八大精神開局之年，是xx合作示範區具體規劃建設的啟動年，是籌備小平同志110週年誕辰的關鍵一年。在市委、市政府的堅強領導下，在市人大、市政協的監督支持下，在上級發展改革部門的關心指導下，市發展改革委深入貫徹黨的十八大精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，認真落實省委十屆三次會議精神，緊緊圍繞市委、市政府“跨越升位，次級突破”戰略部署，始終秉持“務實、創新、廉潔、和諧”的工作理念，堅持“思全局、謀大事、抓改革、促發展”，在超前謀劃中搶佔機遇，在把握形勢中順勢而為，在務實打拼中奮爭創業，各項工作取得了較好成效。

（一）全力以赴抓大事，重大戰略順利推進

xx合作示範區建設高效推進。經市編委批准，成立了“xx市區域合作辦公室”，明確了人員編制、內設機構、主要職責，牽頭草擬送審了《〈xx合作示範區（xx片區）建設總體方案〉分工方案》、《2014年xx合作示範區（xx片區）目標任務考核辦法》等重要文稿，抓住基礎設施、產業發展、公共服務、區域合作等方面，由對應部門具體負責，分塊推進，整體聯動，逐一落實重大基礎設施、產業項目以及6大類19項支持政策的爭取工作。隨市委、市政府領導多次到省委辦、省政府辦、省發展改革委等部門專題彙報，銜接爭取的《四川省人民政府關於支持xx合作示範區（xx片區）建設的實施意見》（川府發〔2014〕31號）文件於6月25日正式出台，明確了“三年初見成效、五年跨越升位、七年全面小康”的奮鬥目標，落實了“合作功能區建設、基礎設施一體化、產業合作基地建設、生態環境共建共治、公共服務對接共享、完善區域合作機制”6項工作任務，給予了財税、投融資、產業、土地以及體制改革等5大項優惠政策，加強了省級層面對示範區建設的組織領導。隨同市委、市政府領導參加了省政協“推進xx合作示範區（xx片區）建設”提案辦理協商會，會後認真梳理了王寧副省長及省級各部門的講話發言，逐一加強對接，力爭獲得省級層面更多支持。結合全省“多點多極支撐發展戰略”，通過體制機制創新，在市委的統一部署下，全市形成了“6+3+1”的競相跨越發展新格局。積極配合市委市政府督查辦、市績效辦等部門，紮實開展了xx合作示範區建設項目專項督查，快速啟動濱江新區建設，加快和開工一批重大產業和基礎設施項目，紮實開展了鄧小平發展基金設立的前期工作，掀起了示範區建設高潮。

國家西部承接產業轉移示範區實施方案成功獲批。經過艱苦的銜接爭取，3月31日，國家發展改革委以《關於四川xx承接產業轉移示範區實施方案的批覆》（發改西部〔2014〕660號）文件，正式批准同意設立四川首個“xx承接產業轉移示範區”，明確了示範任務、主要目標、產業承接發展重點、承接產業佈局等內容。積極加強同省發展改革委、省西部辦的銜接溝通，順利推進了示範區建設的前期相關工作，目前正抓緊編制《四川xx承接產業轉移示範區建設規劃》送審。

區域發展合作不斷深入。深化與重慶的合作，積極主動加強銜接聯繫，促進了兩地黨政領導交流，精心籌備渝廣經貿合作領導小組第四次聯席會議，草擬了2014年渝廣合作年度計劃。強化同渝廣合作鄉友顧問團、重慶xx商會的聯繫，不斷擴大對外推介和招商引資成果。隨同市政協主要領導等部門負人，赴漳州閩南師範大學參加了“中國經濟大講壇”等活動，商洽了xx與漳州等沿海發達地區經濟合作建設有關事宜，進一步加強了對外合作方面的銜接和交流。

（二）圍繞中心當參謀，加強經濟運行管理

科學編制年度計劃。根據中省經濟工作總體部署和市委、市政府確定的發展思路，在充分調查研究的基礎上，代市政府起草了《關於下達2014年國民經濟和社會發展計劃的通知》，草擬完成了《關於xx市2014年國民經濟和社會發展計劃執行情況及2014年計劃草案的報告（書面）》，順利通過四屆市人大三次會議審議。牽頭抓好了全市經濟工作“開門紅”督促考核，會同市績效辦草擬送審了《關於審定2014年全市經濟工作“開門紅”考核結果的請示》。2014年上半年，預計全市gdp實現390億元，同比增長11.5%。

抓好經濟運行分析。針對今年全市經濟運行形勢存在的新情況、新問題，圍繞多點多極支撐、“兩化”互動、創新驅動、“6+3+1”等發展戰略，抓住工業經濟、重大項目、農業農村、服務業發展、區域合作、價格調控等熱點難點，定期深入基層調研，認真開展了全市經濟形勢分析，草擬了“國民經濟運行、固定資產投資、重大項目建設的情況分析及措施建議”等調研文章，配合市委政研室充實完善了《關於深入貫徹落實黨的十八大精神為與全國同步全面建成小康社會而奮鬥的決定》，代市委、市政府草擬了《關於貫徹落實全省“多點多極”支撐戰略推進xx合作示範區建設促進地方經濟發展的情況彙報》、《關於進一步擴大和深化對外開放合作的實施意見》、《關於推進新型住宅產業化的意見》等重要文稿和文件，為市委、市政府科學決策提供了有效參考。草擬了《xx市未來五年經濟總量分析報告》，“對2014年全市經濟總量力爭突破2014億元，成為川東北經濟區重要增長極，進入全省經濟發展第一方陣”等奮鬥目標進行了科學分析預測，提出了確保目標圓滿實現的工作措施建議。

紮實開展節能減排。按照中、省節能減排工作部署，嚴格落實節能減排政策，積極推進節能減排重點工作，全市節能減排工作取得明顯成效，預計能按時間進度完成年度省下達的目標任務。嚴格固定資產節能評估工作和萬家企業節能工作。2014年以來，共完成節能批覆2件、節能登記備案13件。組織開展了“踐行節能減排，建設美麗xx”節能減排宣傳週活動，大力普及生態環保理念，營造了良好的節能減排氛圍。

（三）狠抓項目促投資，大力爭取中省支持

項目資金爭取成效顯着。準確把握中省預算內資金投向，逐一跟進落實規劃、上報、審批等重點環節，加大爭取協調力度。2014年以來，共爭取到保障性安居工程配套基礎實施、城鎮供排水設施、公檢法司、廉租房建設、堤防工程、石漠化治理、基層醫院能力建設、農村學前教育、農村電網升級改造、產業發展和節能示範、以工代賑和易地扶貧搬遷等項目134個，到位資金53426.4萬元，同比增長30%；其中，城建基礎設施9409.4萬元、公檢法司3567萬元、交通能源26701萬元、社會事業4162萬元、農業農村4010萬元、產業環保3602萬元、以工代賑3415萬元，綜合類300萬元。牽頭組織世行項目專家多次赴我市進行項目鑑定和專題培訓，世行貸款項目進展順利。

固定資產投資增勢強勁。圍繞市委、市政府確定的奮鬥目標，深入各區市縣和有關部門調查研究，編制完成年度全市全社會固定資產投資計劃，及時分解下達目標任務。緊密跟蹤對接當前國家投資政策動向，精選項目，積極申報，跟蹤銜接，全力爭取。嚴格執行中央投資項目管理各項規定，規範實施，快速推進。積極配合市政府督查室等部門，深入項目建設現場，認真開展了1000萬元以上投資項目、2014年擬爭取中省支持重大項目的專項督查，指導督促，查找問題，分析原因，及時協調解決問題，按季分析全市固定資產投資完成情況，確保了投資項目加快進度。2014年1-6月，預計全市全社會固定資產投資完成355.3億元，同比增長28%。

着力推進重點項目建設。年初及時分解下達全年和“一季度”項目推進目標任務，6月牽頭協調組織了全市重大項目集中開工儀式，集中開工項目145個、總投資962億元。隨同市委、市政府領導赴省進京，積極銜接落實供電、用氣等重大問題，深入項目現場，幫助協調解決各種困難。積極配合市委市政府督查辦等部門，紮實開展了新開工項目的專項督查，每月通報、每季分析，確保項目建設快速推進。隨市委、市政府領導多次到省專題彙報爭取，xx鼎恆大功率鋰離子動力電池產業化項目納入了全省50個重點推進項目，渝廣合作共建機電產業園基礎設施項目、xx渠江航運工程、xx氣鹽結合系列項目等3個省重點項目納入了全省100個重點支持項目，總投資92.5億元，年計劃投資13億元，申報用地指標120公頃。2014年上半年，全市150個重點項目完成投資106.2億元，佔年計劃的60.7%，345個1000萬元以上投資項目完成投資162.7億元（含150個重點項目投資），佔年度投資計劃58.5%。

加快推進獻禮工程進度。2014年1-6月，蘭渝鐵路建設完成投資2.6億元，鋪軌73公里，目前已鋪軌至華鎣市高興站附近。xx南站站房建設進展順利，施工單位已進場。站前廣場設計已委託重慶市設計院進行，目前正抓緊徵地拆遷。隨市委、市政府領導多次前往北京、蘭州、成都等地，積極銜接成都至xx動車組開行和華鎣高興站貨站建設工作，目前成都鐵路局已編制了動車開行可行性和風險評估論證報告，正在內部審定；重慶鐵二院交通規劃研究院已完成xx站、xx南站、高興站客貨功能定位及運量研究報告，並上報中鐵總公司審批。加強同四川鐵投集團的銜接，進一步商討細化了投資方案，抓緊做好了高興至洛磧鐵路的前期工作。完成渝西客專規劃研究修改報告，積極開展了渝廣達城際鐵路項目的規劃研究。遂廣、巴廣渝高速公路項目建設進展順利。xx花橋至嶽池羅渡、嶽池九龍至xx棗山快速通道建設項目已完成可研批覆等前期工作，預計年內開工建設。華鎣山石漠化綜合治理工程按規劃有序推進，年度資金1500萬元已下達投資計劃，項目初步設計已通過省發展改革委審查，年內開工建設。

（四）提速增效強監管，着力規範項目建設

高效辦理行政審批。嚴格執行市委、市政府出台的“加快推進重大項目建設的實施辦法”、“重大項目建設消極作為問責辦法”，進一步簡化項目審批環節、壓縮審批時限，全程跟蹤服務。按照基本建設管理程序、政府投資資金管理的相關規定，加強項目的實施管理，嚴格實行項目審批、核准、備案管理。2014年以來，高效完成行政審批39件，其中政府出資的投資項目審批12件、固定資產投資項目節能評估和審查20件、收費許可證申領和年檢7件；共辦理並聯審批項目6件，所辦結審批事項滿意度達100%，無超期件，無違規設立審批事項或諮詢機構、行業組織或中介組織進行變相審批等情況。

加強招標監督管理。會同市招監辦及時出台了貫徹落實《四川省人民政府關於修改〈四川省政府投資工程建設項目比選辦法〉的決定》的文件，進一步規範了固定價比選、招投標投相關工作。嚴格執行“市政府投資項目bt、bot建設方式監督管理辦法（試行）”的相關要求。建立健全投標企業誠信庫，全力推行電子化招投標，組織編制規範統一的電子化標準文本。高效優質服務，嚴格執行招標和比選文件備案相關規定，認真履行招投標監管職責，強化對市本級項目招標文件、比選文件的審核、備案工作，加大對市本級項目招標、比選活動的現場監督和執行監督等。2014年1-6月，市本級共有12個項目完成依法招標，財政評審金額為16758萬元，中標金額為14967萬元，節約資金1791萬元，資金節約率為10.6%。嚴格執行“業主自主招標、專家獨立評標、部門依法監督”招投標制度，派員參加了現場監督25人次，現場糾錯10餘次。依法妥處各類投訴，加大招投標違規行為的查糾力度，確保了招標投標工作依法、有序開展。

切實強化項目稽察。科學擬定年度稽察工作要點，並報經市政府批准。按照“全過程、全方位”監管的要求，完善“項目約談”等制度，圍繞立項、可研、招標、建設等各個環節，先後對政法基礎設施、產業發展、商貿流通、社會事業、基礎產業類的7箇中省投資項目和4個市縣本級投資項目進行了全面稽察，對項目稽察中發現的問題及時進行了督促整改，對違規問題進行了行政處罰，促進了項目規範化建設。按照省政府提出的“2014年下達中央預算內資金的項目2014年6月底前開工，2014年下達中央預算內資金的項目9月底前開工”的工作要求，對2014-2014年已下達中央預算內投資計劃項目開工建設情況進行專項督察，認真分析了項目未按時開工的原因，並提出了確保項目按期開工的建議，切實加快了中央預算內項目計劃執行進度。

（五）加強調控惠民生，營造良好價格環境

科學實施價格調控。按照價格調節基金徵收管理辦法，規範開展徵收工作，截至目前，全市共徵收入庫價格基金1063.2萬元。嚴格執行市級天然氣價格調節金“管理暫行辦法”以及“徵收管理細則”，2014年1-6月已徵收天然氣價格專項調節金626萬餘元，現正對xx區上報的2014年天然氣價格補貼方案進行審核。全面推進權限範圍內調定價格和收費的成本監審工作，對xx職業技術學院新設專業、友誼中學實驗學校國中生教育培養成本，以及嶽池縣、武勝縣、鄰水縣人民醫院325項醫療服務項目成本進行了監審，核減幅度達到41.59%。按時、高效完成了農產品和重要商品成本調查工作。

穩步推進價費管理。隨市委、市政府領導多次到省級相關部門彙報銜接，7月1日起，xx區、武勝縣、鄰水縣地方電網居民生活用電價格與四川電網實現同價，惠及廣大基層羣眾。積極爭取xx經濟技術開發區工業生產用電價格政策支持，降低企業生產成本。進一步降低農產品生產流通環節電價，實現與工業用電同價。按工商同價要求改革完善銷售價格分類，提高特種用水價格，促進資源節約。強化成品油價格監管，穩妥做好道路旅客運輸價格管理，加強住房價格監控，實施價格公示制度。嚴格貫徹落實中省制定的各項行政事業性收費政策，降低了部分行政事業單位的收費標準。開展了駕駛員培訓收費、前期和中介物業收費等專項調查，及時查處了各種亂收費行為。對全市48個系統主管部門、138家單位、147個收費項目的執收情況，嚴格按要求進行了審驗。進一步鞏固和完善了涉農、涉企、教育、衞生收費管理，及時公開了收費標準明細。草擬送審了“調整xx城市基礎設施配套費收取標準的方案”。

認真開展價格服務。圍繞節日市場、糧油蔬菜價格、春耕期間農資價格、教育收費、醫藥衞生服務價格、商品房銷售、停車服務、駕駛員培訓與維修行業收費等重點，大力開展價格檢查，嚴厲查處價格違法行為，穩定市場物價秩序。堅持每週開展重要商品價格監測，特別是重大節假日、“4.20”蘆山地震等特殊時期，積極主動開展應急市場價格監測和監督，及時提出措施建議。2014年1-6月，全市共查處價格違法案件3起；受理並辦結“12358”價格舉報諮詢36件，答覆滿意率100%；完成涉案、涉税、道路交通事故車輛物品損失價格鑑定、評估和認證387件，結案率100%，錯案率為零。

（六）優化作風樹形象，機關建設成效顯着

抓好班子隊伍建設。認真開展了深入學習宣傳貫徹黨的十八大精神，“實現偉大中國夢，建設和諧繁榮美麗xx”等主題教育，深入宣傳發動，精心安排部署，組織機關黨員幹部，深入“三聯五幫”的聯繫村開展了“中國夢”主題宣講活動。2014年以來，積極參加國省發展改革委、市紀委、市委黨校、市直機關工委等組織的業務培訓、縣幹班、科幹班等學習活動、專題培訓10餘人次。委領導班子和衷共濟、心齊氣順，能夠堅定不移地服從服務於工作大局，千方百計完成上級交辦的急難險重任務。積極選錄優秀青年幹部充實隊伍力量，引進高層次人才1名、從基層考錄選調幹部3名。加強內部輪崗交流，促使幹部多崗鍛鍊、儘快成長。幹部職工思想統一、步調一致，班子隊伍講紀律、能吃苦能戰鬥的形象進一步提升。

切實轉變機關作風。認真落實中、省、市關於“改進工作作風、密切聯繫羣眾”的相關規定，制定出台了全市發展改革系統“改進作風、密切聯繫羣眾十項規定”，和“6個從簡、22個一律規定”，切實改進作風，密切聯繫羣眾，杜絕鋪張浪費。嚴格執行首問責任制、限時辦結制和責任追究制，強化機關行政效能問責、責任追究和績效考核，進一步轉變工作作風，提高了工作效率和服務水平。着力落實黨風廉政建設責任制，嚴格執行《廉政準則》等規定和廉政風險防控。堅持依法行政，強化制度管理，完善項目審批、招投標、稽察監督、項目約談、價格檢查等工作機制，從源頭上有效預防腐敗。全委無違紀違規行為發生。

紮實開展惠民幫扶。按照市委、市政府的部署，認真落實省、市民生工程“改造農村電網線路80千米”的目標任務，目前，800萬元項目資金已到位，正抓緊同xx供電公司和相關地方電力企業銜接，進一步完善和細化項目實施方案，確保年底前保質保量完成任務。根據市委、市政府安排，認真開展了新一輪“掛包幫”幫扶工作。委領導帶隊深入前鋒區龍灘鄉伍山村，採取實地踏勘、走訪羣眾、召開座談會等方式，認真向村組幹部和羣眾瞭解當地經濟社會發展情況、制約發展的原因以及羣眾生產生活的具體困難，根據伍山村實際和計生“三結合”工作要求，牽頭編制了《前鋒區龍灘鄉伍山村掛包幫幫扶總規劃》。全力抓好我委定點聯繫武勝縣三溪鎮驢子巖村、鼓匠鄉新觀村、高石鄉新民村三個貧困村幫扶工作。積極向上爭取以工代賑項目資金60萬元用於貧困村基礎設施建設，對貧困户實行結對幫扶。力爭通過幫扶，使貧困村基礎設施得到改善，村容村貌有所改觀，村民收入持續增加，羣眾素質不斷提升。

同時，還認真做好了人大代表政協委員議案提案辦理、增強選人用人公信度、思想政治工作、精神文明建設、創建文明城市、維穩、綜治、防邪、信訪、普法及依法行政、績效考核綜合評價，以及市委、市政府各項交辦工作。

通過上半年的努力工作，確保了全市經濟運行良好，固定資產投資和重點項目建設進展順利，向上爭取工作成效明顯，項目建設有效規範，市場物價平穩有序，自身建設得到加強，機關效能進一步提升。

二、下半年工作要點

下步工作中，我委將進一步細化目標、落實責任，克難攻堅、奮力爭先，確保全年目標任務圓滿完成。

（一）科學謀劃重大戰略。根據國家發展改革委批覆的“xx合作示範區（xx片區）建設總體方案”、“承接產業轉移示範區實施方案”，迅速推進“兩個示範區”各項政策和項目的爭取落實等工作。牽頭做好xx合作示範區建設重大項目的督促檢查工作，定期收集彙總分析進度、找出存在的問題，研究改進措施。籌備召開渝廣經貿合作領導小組第四次聯席會。

（二）強化經濟運行管理。準確把握中、省經濟政策和宏觀形勢，做好經濟形勢的監測預測和重大問題研究，牽頭督促檢查2014年全市國民經濟和社會發展計劃的推進落實。圍繞“6+3+1”多點多極發展戰略、小平同志110週年誕辰紀念活動開展、示範區建設等市情實際，加強調查研究，定期開展經濟運行形勢、投資形勢、重點項目建設情況分析，提出合理的措施建議，確保地區生產綜治、固定資產投資、重點項目建設等全年目標圓滿完成。突出抓好重點領域、行業、企業節能減排，確保完成省下達目標任務。

（三）全力抓好向上爭取。抓住小平同志誕辰110週年等機遇，圍繞事關經濟發展全局的重大基礎設施、產業發展和社會民生項目，針對中、省預算內資金主要投向，加快推進前期工作，加強彙報銜接，落實專人跟蹤申報和爭取進度，確保工作實效，力爭超額完成項目資金爭取的年度目標。

（四）着力推進項目投資。將市委、市政府確定的36個紀念小平同志誕辰110週年獻禮工程、345個1000萬元以上重大項目、237個擬向中省爭取支持的重大項目，作為2014年拉動投資的重要載體，明確目標，狠抓落實。重點加快蘭渝鐵路xx南站站房和站前廣場建設，確保蘭渝鐵路年內通車，力爭2014年開通成都至xx動車組。快速推進市民廣場、鄧小平緬懷館、鄧小平故里創5a基礎設施建設等獻禮工程建設。加快推進中省預算內項目計劃執行進度。

（五）加強項目監督管理。按照“xx市加快推進重大項目建設的實施辦法”的要求，切實規範行政審批程序，堅持依法行政，提高審批效率和質量，高效、規範、有序推進項目建設。嚴格政府投資項目監管，規範招投標行為，加大電子招標推廣力度，編制完善電子化標準文本，推進計算機輔助評標和遠程異地評標，健全公共資源交易和誠信體系，構建統一、競爭、開放、有序的招投標市場。強化項目稽察檢查，將中、省、市、區縣各級投資項目納入稽察目標，圍繞農業農村、保障性住房建設等關係社會民生和經濟發展的重大項目，抓住前期工作、建設的質量、進度、財務管理、項目後評估等關鍵環節，進行全程監督稽察，確保項目規範建設。

（六）保持物價基本穩定。繼續推進和規範價格調節基金制度建設。做好啟動社會救助和保障標準與物價上漲水平掛鈎聯動工作。認真開展保障性住房等社會關注的熱點商品和服務的價格成本調查工作。大力爭取天然氣價格下浮等各項省級政策支持。認真做好水、電、油、氣、食鹽、藥品、糧食等價格監管。切實規範醫療衞生服務等行政事業性收費。圍繞駕校培訓收費、中介服務收費、商品房銷售等社會關注的熱點，加大價格監督檢查力度，嚴格查處價格違法行為。規範運行“12358”價格監督舉報熱線。加強價格監測預警，科學分析價格形勢，提出合理化建議。高效開展價格鑑證、認證等服務工作。確保居民消費價格指數漲幅控制在省下達目標內。

（七）認真做好其他工作。圍繞年度工作目標，結合我委職能，突出工作重點，增添措施，狠抓落實，確保完成全年計劃生育、安全生產、城鄉環境整治、創建文明城市、惠民扶貧等、綜治信訪維穩等目標。認真辦理市委、市政府交辦的各類事項和任務。

第二篇：縣發展改革委2014年工作總結和2014年度工作要點

一、二〇一四年工作總結

2014年是全面貫徹落實黨的十七大作出的戰略部署的第一年，也是進一步貫徹落實科學發展觀，積極推進社會主義和諧社會建設，深入實施“十一五”規劃承上啟下的重要一年。發展和改革工作在縣委、縣政府的堅強領導下，在市發改委的具體指導下，緊緊圍繞“一路、兩區、三基地,建設川東經濟文化強縣”的奮鬥目標，以項目為抓手，以改革為動力，以統籌城鄉為重點，大力發展循環經濟，倡導節能減排，促進全縣經濟社會又好又快地發展，較好地完成了全年各項工作任務。

（一）認真完成了《關於開江縣2014年上半年國民經濟和社會發展執行情況及2014年下半年計劃草案的報告》

我委通過深入到各鄉鎮和縣級有關部門調研，準確掌握全縣經濟社會發展情況，較好地完成了《關於開江縣xx年年國民經濟和社會發展執行情況及2014年計劃草案的報告》，在政協開江縣第十二屆八次常委會議和開江縣第十六屆人大常委會十一次會議上審議並通過。同時，加強了經濟形勢的預警預測，按季度進行了經濟活動分析，為縣委、縣政府的科學決策提供了決策依據。

積極承擔縣委、縣政府的重大課題調研與分析，向縣委提供了3篇大型調研材料，如《釐清產業化發展思路 找準縣域經濟發展着力點－－論開江產業化發展之思考》。

完成了循環經濟規劃編制工作。並被列入省第二批循環經濟試點縣。

極積做好“十一五”規劃中期評估。為做好此次“十一五”中期評估工作，我委從8月初開始，就積極進行相關準備工作，並代政府辦公室擬草了《關於做好“十一五”規劃中期評估工作的通知》，現已完成《開江縣“十一五”規劃實施中期評估報告》初稿。

（二）嚴格投資管理，不斷提高投資工作水平

我委按照縣委、縣政府確立的“農業立縣、工業強縣、商貿活縣、創新興縣、旅遊富縣”的發展思路，採取強力措施，狠抓重點項目建設，努力優化投資結構，提高投資效益，確保了我縣全社會固定資產投資的快速增長和重點建設項目的順利實施。1－10月份我縣全社會固定資產投資完成20.77億元，較去年同期增加5.42億元，同比增長35.31%，有力拉動了縣域經濟的快速增長。

1、精心規劃儲備項目。年初相繼召開的“兩會”和經濟工作會議，為2014年經濟發展指明瞭工作重點，明確了投資方向。我委在廣泛收集和徵求各級各部門意見的基礎上，及時與省、市發改部門銜接，共編制 “四個一批”重點項目96個，總投資105.75億元，2014年投資計劃13.67億元（其中：竣工投產項目17個，加快進度項目29個，爭取開工項目41個，加快前期項目9個。能源3個，工業7個，交通10個，農林水利24個，城市基礎設施30個，社會事業17個，旅遊4個，商貿流通1個）。並以開江縣委〔2014〕46號下發各鄉鎮及縣級各部門。

2、千方百計爭取項目。1至11月我委共向上申報及爭取項目11批次，項目200餘個，總投資28.65億元，爭取國家補助資金8.86億元；現已到位項目11個，資金1987.75萬元，其中：中央預算內資金1687.75萬元，省預算內資金300萬元。編制了2014年我縣城區供水設施改擴建工程、基層司法所，縣人民檢察院技偵用房、廉租住房、油橄欖加工等項目被納入2014年中央、省、市投資計劃。上報融資項目16個，申報貸款資金2.3億元，其中:四川梨梨生物工程有限公司、四川常飛科技開發公司、天源油橄欖公司等9家企業被銀行看好，已列達州市融資目錄。

3、盡職盡責監管項目。2014年我委積極在做好全縣“四個一批”重點項目協調工作的同時，按照職責職能，加大了對重大項目進度的督促力度，有力地推動了項目建設進度。我縣列入市級重點建設項目15個（其中能源1個，交通2個，工業1個，農林水利5個，城市基礎設施3個，社會事業3個），投資11.78億元，2014年投資計劃2.78億元。1－10月完成投資2.45億元，完成投資計劃的88%。年底列入市上考核驗收的竣工項目6個，目前已完成4個（通鄉油路、廣播電視村村通、永發生豬產業化項目、職業中學基礎能力建設），艦船燃氣輪機長試基地、農村沼氣建設正在實施掃尾工作。另外，新開工項目中，投資在5000萬元以上的項目必須達到1個（萬鼎•東方國際已開工）；竣工項目中，投資在5000萬元以上的項目必須達到5個（艦船燃氣輪機長試基地、鼎盛公寓、天然氣堪探、任市康力新城一期、“兩河”治理及城區基礎設施整治進入掃尾階段）。全縣重點項目截止10月底已竣工13個，新開工31個；完成投資10.56億元，完成投資計劃的77.25%。

4、認真編制災後重建項目規劃。“5.12”地震後，我委根據自身的職能要求，立足對全縣基礎設施安全隱患的排查和對災後恢復重建的規劃、申報工作，做到早、準、快，為全縣的抗震救災工作打下了堅實的基礎。共編制災後重建項目67個、總投資49546萬元，其中爭取上級補助資金17747萬元。

5、深入推進投資體制改革。為提高投資效益，規範投資結構，上半年在未成立行政審批股前，我委根據投資體制改革的要求，轉變工作職能，簡化了項目備案程序，提高了服務質量，上半年共立項38個，其中：審批16個、核准2個、備案20個。

6、狠抓項目資金管理。今年上級安排給我縣的大項目15個。為了確保項目質量和資金的安全，我委嚴格了工程質量管理，強化了項目的監控，細化了項目管理機制，對重點項目建設情況加強檢查和稽察，做到了發現問題及時糾正和處理。嚴格落實了“五制”，加強了資金管理，健全和規範了財務管理制度，杜絕了擠佔、截流、挪用資金等現象發生，確保項目資金管理的使用安全有效。同時建立了項目後期管理機制，把投資和建設管理納入法制化軌道，不斷提高項目投資效益。

（三）堅持行政執法，規範了招標投標工作

今年以來，我委繼續加大了對《招投標法》和《四川省國家投資工程建設項目招標投標條例》的宣傳力度，嚴格執行好《四川省政府投資工程建設項目比選辦法》，確保國家投入在200萬元以上的都必須進行公開招投標；單項合同估算價在200萬元人民幣以下（不含，下同）20萬元人民幣以上（含，下同）的施工；單項合同估算價在50萬元以下5萬元以上的勘察、設計服務；單項合同估算價在30萬元人民幣以下5萬元人民幣以上的監理服務；單項合同估算價在100萬元人民幣以下10萬元人民幣以上的設備、材料等貨物的採購都必須進行比選。進一步加強了指導和協調職能的發揮。今年以來，共完成了天師河整治工程、城北叉街新安大道市政改造工程、橄欖廣場兩側道路市政建設工程、開江縣兩河治理工程等30個項目的比選工作和新寧河打漁洞河段整治工程、橄欖廣場、紅層找水、2014年農村綜合開發等項目的招標工作。到目前為止，共完成比選工程項目28項，經審計工程最高限價合計為3698.6萬元，中標價是3572.8萬元，節約資金125.8萬元。

（四）加大改革力度，有力地推進了縣屬企業體制改革

1、積極穩妥地推進公用行業管理體制的改革

根據國務院和達州市政府有關文件精神，今年，我縣實施了水利工程管理體制改革，對共用行業的改革實行了所有權、管理權與經營作業權的分離，達到了職能清晰、責權明確、管理科學、經營規範的目的。

2、認真做好了改革企業遺留問題的處理工作

我縣國有集體企業體制改革基本完成“三個100%”的目標任務，今年重點抓好改制遺留問題的處理。一是為縣委、縣政府分憂，配合信訪辦和相關部門做好改制企業職工上訪的解釋和答覆工作，接待上訪職工千餘人次，書面回覆兩件，保證了企業改制的平穩推進。二是協助改制企業辦理和完善土地、房屋手續，並配合企業協調有關部門完善相關手續，保證改制工作的全面完成。

3、深化住房制度改革，推進廉租住房制度建設，完善城鎮住房保障制度

今年，我縣成立了廉租住房、經濟適用住房辦公室，對城鎮低收入家庭，進行登記審查核實，共審查300餘户，目前首批困難職工已公示，首批特困户廉租住房補貼即將兑現。為解決城市低收入職工住房問題，經濟適用房也即將啟動。

（五）穩步推進社會事業，關注民生民情

1、圍繞奮鬥目標，精心編制項目

年初我委緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“奮鬥目標”，積極編制了全縣“四個一批”社會事業重點項目。我縣xx年年社會事業納入全縣“四個一批”重點項目共22個，總投資89223萬元，年度投資計劃10129萬元。其中竣工投產7個,總投資3818萬元,年度投資計劃3268萬元;加快建設5個,總投資46094萬元,年度投資計劃2964萬元;爭取開工6個,總投資10431萬元,年度投資計劃3587萬元;加快前期3個,總投資28880萬元,年度投資計劃280萬元。

2、工作積極主動，抓好向上爭取

加大項目申報力度，落實項目申報資金。一是主動出擊，積極跑動，充分利用各種機會，加強與方方面面的聯繫，密切同上級部門的關係，增進感情，捕捉信息，靠誠心、靠熱情，靠紮實的工作贏得上級領導和部門的關心和支持。二是充分調動積極性、全面落實項目申報責任，加大壓力跟蹤問效，做到月月交帳。今年社會事業到位各類補助資金940.4萬元,其中職業教育基礎能力建設300萬元,縣醫院醫技大樓200萬元，縣中醫院門診綜合大樓建設補助資金200萬元，縣婦幼保健院業務綜合大樓補助資金150萬元，農村衞生服務體系建設資金20萬元（講治、沙壩兩所衞生院各10萬元），鄉鎮綜合文化站補助資金32萬元（新寧、普安各16萬元）,農民體育健身工程38.4萬元。

3、加強項目儲備，做好前期工作

我委以“十一五”發展規劃為指導，立足自身優勢，按照不求多而求精、謀劃一個成一個的原則，提前銜接謀劃一批亟需建設的項目，同時篩選、論證一批長遠發展的後備項目。一是我縣特殊學校基礎能力建設納入省第一批建設範疇，總投資340萬元，爭取中央預算內投資補助280萬元（其中土建工程200萬元，設備購置80萬元），可行性研究報告已得到市發改委批覆，該項目已上報至國家發改委；二是編制了5.12汶川特大地震災後恢復重建項目。我縣衞生、文教、鄉鎮綜合文化站、廣電等基礎設施在此次地震中損毀嚴重。我們及時編制完成了我縣5.12汶川特大地震災後恢復重建項目，總投資1960萬元，爭取補助資金1210萬元；三是在我縣鄉鎮衞生院基礎設施建設已全部享受過上級補助的情況下，通過向上銜接，分兩批上報了我縣8所鄉鎮衞生院（任市、長嶺、寶石、普安、永興、梅家、沙壩場鄉、靈巖）基礎設施建設，上報補助資金536萬元,可行性研究報告已得到批覆；四是編制上報了農村基層計劃生育服務體系建設項目，總投資215萬元（縣站100萬元，五所中心服務站115萬元），中央預算內投資190萬元（縣站90萬元，五所中心服務站100萬元）；五是進一步完善了鄉鎮綜合文化站建設項目相關資料。我縣靖安鄉、騎龍鄉、甘棠鎮等18個鄉鎮綜合文化站建設申報2014年中央補助資金288萬元；六是和縣體育局共同編制了2014-2014年農民體育健身工程實施方案，兩年共計劃建設17個村（社區），爭取上級補助27.4萬元，其可行性研究報告（代項目建議書）已得到批覆；七是和縣衞生局在調查研究的基礎上，共同完成了我縣社區衞生中心規劃，擬在城區建設一座功能完善、規模適度、經濟適用的社區衞生中心，總投資390 萬元，爭取上級補助350萬元；八是編報了開江縣職業中學農村信息化服務體系建設項目，總投資700萬元，爭取上級引導資金140萬元（其中中央預算內專項資金70萬元，省級配套資金70萬元）。同時，編報了申請國家提前安排投資計劃重點項目10個，總投資4788萬元，申請上報補助2550萬元；2014年首批（1650億）項目申報，向上申報爭取資金8.6014億元，2014年（4000億）正在申報之中。

4、強力項目監管，推動項目建設

一是加強對社會事業重點項目的督查。目前我縣社會事業重點項目進展順利，職業教育基礎能力建設已完成全年投資計劃450萬元，正竣工待驗收；鄉鎮衞生院已有9所竣工投入使用，兩所竣工待驗收，兩所正在加緊建設，年底可以全部竣工投入使用；中國小危房改造主體工程已竣工,正在進行附屬設施建設，已改擴建17500平方米；村衞生室正在規劃已編制完成，待上級批准後即可實施；温泉羣綜合開發項目正在進行1井探礦權的申報；金山寺旅遊景區已編制完成（xx年-2014）修建性詳細規劃；開江殯儀館已完成選址，項目建議書已得到批覆，目前正在做規劃設計和可行性研究報告；星級賓館項目正在做規劃設計和招商引資工作,已與業主達成意向性協議；有線電視村村通工程已完成321個盲點有線電視覆蓋；開江中學三期工程正在順利實施；新寧四小新校址已確定，正在做規劃設計和實施方案；縣婦幼保健院規劃設計和實施方案已得到上級批覆，縣中醫院原門診樓已拆除，新醫技綜合樓已完成規劃設計，縣醫院醫技大樓正在做規劃設計和編制實施方案。二是重點督辦鄉鎮衞生院建設。我縣災後恢復和國債建設鄉鎮衞生院共計13個，但由於種種原因，進度比較緩慢。今年我們重點做好了這方面的監管，我們和縣衞生局、縣財政局等相關單位一道，密切配合，共同努力，目前項目建設比較順利。已有9所衞生院建設竣工投入使用，2所鄉鎮衞生院建設竣工待驗收,2所正在加緊建設。在督辦中，針對項目建設中存在的問題，與有關部門密切配合、溝通協調，及時解決，並按時向市發改委上報了有關情況。三是依照國家法律法規，對一批項目進行了備案和核準。今年，我們共核准項目2個。

（六）設立行政審批股，有效提高行政效能

為全面推行行政審批相對集中改革，切實提高行政審批效率，我委及時成立了行政審批股，審批項目和工作人員全部入駐政務服務中心，及時啟用行政審批專用章，對窗口首席代表充分授權到位。

成立行政審批股後，一是對涉及我委的行政審批項目再次進行了兩次清理，將清理出的行政審批項目一次性全部入駐政務服務中心，承諾在法定審批時間已經減半的情況下，再壓縮20%，企業投資備案由原定時間10天減為4天，企業投資核准由法定時間20天減為8天，基本建設項目審批可行性研究報告由無法定辦結時間承諾為8天，基本建設項目審批項目建議書由無法定辦結時間承諾為5天，招投標（含比選）核准由無法定辦結時間承諾為8天。由於項目建議收和可行性研究報告均屬於審批項目，在資料齊全的情況下，為提高辦事效率，可一併審批。二是對進駐的4項審批事項（備案、核准、審批、招投標核准）的審批流程再逐項進行一次認真梳理、優化再造。各審批流程及其時限以有關法律法規的具體規定及先進地區的做法為底線，最大限度地減少了審批環節，縮短了審批時限，提高了審批效率。

自7月20日以來，首席代表共辦理審批件共30件，按時辦結率100%，羣眾滿意率達到100%。

（七）創新信息工作思路，主動為縣域經濟服務

今年以來，我委信息工作以推進信息化進程為目標，認真履行職能，加強信息網絡建設，多渠道蒐集信息，積極探索信息工作新路子，為縣域經濟建設服好務。一是科學制定了2014年度信息工作目標任務；二是制定了開江縣外網建設實施方案；三是配合相關部門整頓規劃了開江網吧建設；四是甘當配角，積極參與縣發改委項目儲備庫工作，為項目爭取提供了堅實基礎，具體參與重點項目的建設，全程為重點項目實施做好協調服務工作，受到省、市發改部門的好評；五是配合保密部門做好信息網絡的規範建設，做到不泄密；六是配合環保部門做好信息產業部門的電池輻射污染源的普查工作，做到不漏報，不瞞報；七是配合教育等部門做好09年大學聯考準備工作；八是做好了信息產業“十一·五”規劃中期評估工作；九是加強了對信息產業部門的綜合協調工作，充分發揮信息先導作用；十是做好信息部門機構改革的準備工作。

（八）加大以工代賑工作，促進了開江經濟協調發展

2014年，按照扶貧開發總體要求，以建設優質工程為重點，在爭取2014年項目資金計劃，實施以工代賑示範村項目，加強機關效能建設等方面取得了明顯成效。

1、項目儲備和申報工作逐步深化，項目資金爭取力度不斷加大

今年，以工代賑辦組織人員多次深入基層調研，做好了通村公路、基本農田、小型水利、生態移民、以工代賑項目示範村建設等項目儲備工作。進一步加強了與上級部門的溝通聯繫，及時掌握信息動態，多次到省、市以工代賑辦銜接彙報，並得到省辦的肯定，給我縣下達了120萬元的項目資金計劃，圓滿地完成了縣委、縣政府下達的目標任務。

2、項目示範村建設通過驗收，新農村建設步伐進一步加快

構建和諧社會和建設社會主義新農村是黨當前以至將來一段時間內的一項重大任務，也是省以工代賑辦積極支持並要求抓好的重點工作，今年來，以工代賑辦把普安鎮新河村以工代賑暨“三村建設”項目示範村建設作為社會主義新農村建設的有效載體和提升以工代賑新形象的重要抓手，在省、市以工代賑辦的關心指導和縣委、縣政府的正確領導下，以工代賑辦和縣委組織部牽頭組織縣級相關部門、鄉黨委政府、村支兩委積極帶領全體村民，對新河村實施“整體打造、整村推進”，現已全面完成各項工程建設任務，並於10月初順利通過了省、市驗收。

（四）進一步抓好招投標管理工作，爭取國家投資項目節資最大化

繼續加大對《招標投標法》、《四川省國家投資工程建設項目招投標條例》和國家投資小額工程比選辦法的宣傳貫徹力度，規範核准程序，依法查處招標投標活動中的違法違紀行為，進一步加大監督和執法力度，爭取成立開江縣國家投資工程和建設項目招標投標交易中心。

（五）強化調研，當好參謀

1、我們將繼續深入到鄉鎮、部門和企業搞好調查研究，及時發現國民經濟運行中存在的具體問題和突出矛盾，提出切實可行的對策和措施，為縣委、縣政府當好參謀。

2、積極探索節能減排工作新思路，為全縣的節能減排工作出謀劃策。

（六）深化行政管理體制改革

進一步精簡和規範行政審批事項是深化行政審批制度改革的需要，也是我縣加強行政服務中心建設，提高行政服務效率、優化發展環境的要求，我們將從改善投資環境、加快經濟社會發展的角度，積極採取有效措施，紮實推進行政審批“兩集中、兩到位”工作。

（七）抓好體制改革工作

按照“精簡機構，提高效率”的原則，對影響我縣發展的體制性障礙給予重點研究，提出改制建議；積極配合縣國資辦等單位，理順公益性項目民營化經營機制，加大對改制企業金融債務協調工作和遺留問題的處理；進一步配合相關部門做好廉租住房、經濟適用住房工作的開展，完善城鎮住房保障制度。

(八)抓好以工代賑工作

實現四個突破：在農民增收上實現新突破，在改善農民生存環境上實現新突破，在項目建設上實現新突破，在創新機制上實現新突破。爭取國家以工代賑資金500萬元，完成總投資650萬元，解決1萬羣眾行路難，0.3萬人飲水困難，新增、改善灌面xx畝，建成以工代賑項目示範村1個。

（九）繼續抓好移民工作

1、做深項目前期工作。項目前期工作的項目建議書、可行性研究和初步設計，將委託專業人員或有關部門編報，並嚴格按照省、市項目管理有關規定執行。縣移民辦將建立項目庫，經審批的項目全部納入項目庫統一管理。

2、加強項目實施管理。按照建設“陽光庫區”的要求，逐步推行聽證制度，對項目年度計劃的有關內容進行公示和通告，自覺接受移民羣眾的監督。項目實施必須實行項目法人責任制、項目質量終身責任制、招投標制和建設監理制。

3、管好庫區扶持資金。進一步健全和完善項目資金管理制度，堅持資金到項目，效益到移民的原則，嚴格項目撥款程序，加強對資金的監督管理，全面實行項目資金縣級報賬制和項目資金內審制。

4、力爭爭取上級移民後扶建設基金500萬元，以改善庫區和移民安置區的生產生活條件。

（十）利用信息服務平台，開創縣級信息工作新局面

認真履行職能，立足工作創新，加強網絡管理和建設，多渠道收集、整理各類信息，為縣域經濟建設服務，加快電子政務外網建設，積極配合省、市信息產業主管部門做好縣級信息中心機構改革，迅速實行職能轉換，努力開創信息工作新局面。

（十一）強化內部管理

將效能建設工作與“六型機關”創建活動相結合，強化幹部職工的大局意識、宗旨意識和法制意識，提高幹部職工的政治鑑別能力、親民愛民的服務能力和依法行政的能力，激化幹部職工幹事創業的激情，爭創一流的幹部隊伍；進一步改進服務態度，規範辦事程序，切實提高工作效率，協調解決好重點項目在建設過程中出現的相關問題和困難，努力為服務對象服好務；嚴格依法行政，依法辦事，絕不亂作為，加強項目資金和招標投標管理；嚴肅紀律，建立健全各項規章制度，逗硬執行首問責任制、行政過錯責任追究制，以崗位責任明確工作職責，確保各項工作和承諾落到實處。

（十二）做好物價、糧食、以工代賑、移民辦等歸口單位的銜接、協調工作，理順各種管理機制

（十三）認真落實黨風廉政建設責任制，進一步抓好黨建工作

認真學習胡錦濤同志在中紀委第七次全會上的講話精神，認真貫徹落實黨的十七大報告精神，紮實履行好黨風廉政建設責任制，永葆共產黨員先進性，提高黨員素質，增強黨的凝聚力和戰鬥力。組織全體黨員幹部認真學習“嚴禁利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定”及縣紀委、縣委組織部、縣監察局的相關文件精神，增強幹部職工弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣，自覺拒腐防變的能力。

（十四）狠抓宣傳工作，進一步搞好羣團、計劃生育、新農村建設和關心下一代等工作

圍繞我委職能工作，加大對國家宏觀調控、產業政策和投資體制改革等政策的宣傳力度，着力督查全縣重點項目的實施和國民經濟動員情況。同時抓好安全衞生管理，十七大精神和十七屆三中全會精神學習和計劃生育、新農村建設幫扶等工作。

（十五）完成縣委、縣政府和上級業務部門交辦的其它工作

第三篇：縣發展改革委工作總結和工作要點

一、年工作總結

是全面貫徹落實黨的十七大作出的戰略部署的第一年，也是進一步貫徹落實科學發展觀，積極推進社會主義和諧社會建設，深入實施“十一五”規劃承上啟下的重要一年。發展和改革工作在縣委、縣政府的堅強領導下，在市發改委的具體指導下，緊緊圍繞“一路、兩區、三基地,建設川東經濟文化強縣”的奮鬥目標，以項目為抓手，以改革為

動力，以統籌城鄉為重點，大力發展循環經濟，倡導節能減排，促進全縣經濟社會又好又快地發展，較好地完成了全年各項工作任務。

（一）認真完成了《關於開江縣上半年國民經濟和社會發展執行情況及下半年計劃草案的報告》

我委通過深入到各鄉鎮和縣級有關部門調研，準確掌握全縣經濟社會發展情況，較好地完成了《關於開江縣國民經濟和社會發展執行情況及計劃草案的報告》，在政協開江縣第十二屆八次常委會議和開江縣第十六屆人大常委會十一次會議上審議並通過。同時，加強了經濟形勢的預警預測，按季度進行了經濟活動分析，為縣委、縣政府的科學決策提供了決策依據。

積極承擔縣委、縣政府的重大課題調研與分析，向縣委提供了3篇大型調研材料，如《釐清產業化發展思路 找準縣域經濟發展着力點－－論開江產業化發展之思考》。

完成了循環經濟規劃編制工作。並被列入省第二批循環經濟試點縣。

極積做好“十一五”規劃中期評估。為做好此次“十一五”中期評估工作，我委從8月初開始，就積極進行相關準備工作，並代政府辦公室擬草了《關於做好“十一五”規劃中期評估工作的通知》，現已完成《開江縣“十一五”規劃實施中期評估報告》初稿。

（二）嚴格投資管理，不斷提高投資工作水平

我委按照縣委、縣政府確立的“農業立縣、工業強縣、商貿活縣、創新興縣、旅遊富縣”的發展思路，採取強力措施，狠抓重點項目建設，努力優化投資結構，提高投資效益，確保了我縣全社會固定資產投資的快速增長和重點建設項目的順利實施。1－10月份我縣全社會固定資產投資完成20.77億元，較去年同期增加5.42億元，同比增長35.31%，有力拉動了縣域經濟的快速增長。

1、精心規劃儲備項目。年初相繼召開的“兩會”和經濟工作會議，為經濟發展指明瞭工作重點，明確了投資方向。我委在廣泛收集和徵求各級各部門意見的基礎上，及時與省、市發改部門銜接，共編制 “四個一批”重點項目96個，總投資105.75億元，投資計劃13.67億元（其中：竣工投產項目17個，加快進度項目29個，爭取開工項目41個，加快前期項目9個。能源3個，工業7個，交通10個，農林水利24個，城市基礎設施30個，社會事業17個，旅遊4個，商貿流通1個）。並以開江縣委〔〕46號下發各鄉鎮及縣級各部門。

2、千方百計爭取項目。1至11月我委共向上申報及爭取項目11批次，項目200餘個，總投資28.65億元，爭取國家補助資金8.86億元；現已到位項目11個，資金1987.75萬元，其中：中央預算內資金1687.75萬元，省預算內資金300萬元。編制了我縣城區供水設施改擴建工程、基層司法所，縣人民檢察院技偵用房、廉租住房、油橄欖加工等項目被納入中央、省、市投資計劃。上報融資項目16個，申報貸款資金2.3億元，其中:四川梨梨生物工程有限公司、四川常飛科技開發公司、天源油橄欖公司等9家企業被銀行看好，已列達州市融資目錄。

3、盡職盡責監管項目。我委積極在做好全縣“四個一批”重點項目協調工作的同時，按照職責職能，加大了對重大項目進度的督促力度，有力地推動了項目建設進度。我縣列入市級重點建設項目15個（其中能源1個，交通2個，工業1個，農林水利5個，城市基礎設施3個，社會事業3個），投資11.78億元，投資計劃2.78億元。1－10月完成投資2.45億元，完成投資計劃的88%。年底列入市上考核驗收的竣工項目6個，目前已完成4個（通鄉油路、廣播電視村村通、永發生豬產業化項目、職業中學基礎能力建設），艦船燃氣輪機長試基地、農村沼氣建設正在實施掃尾工作。另外，新開工項目中，投資在5000萬元以上的項目必須達到1個（萬鼎&8226;東方國際已開工）；竣工項目中，投資在5000萬元以上的項目必須達到5個（艦船燃氣輪機長試基地、鼎盛公寓、天然氣堪探、任市康力新城一期、“兩河”治理及城區基礎設施整治進入掃尾階段）。全縣重點項目截止10月底已竣工13個，新開工31個；完成投資10.56億元，完成投資計劃的77.25%。

4、認真編制災後重建項目規劃。“5.12”地震後，我委根據自身的職能要求，立足對全縣基礎設施安全隱患的排查和對災後恢復重建的規劃、申報工作，做到早、準、快，為全縣的抗震救災工作打下了堅實的基礎。共編制災後重建項目67個、總投資49546萬元，其中爭取上級補助資金17747萬元。

5、深入推進投資體

制改革。為提高投資效益，規範投資結構，上半年在未成立行政審批股前，我委根據投資體制改革的要求，轉變工作職能，簡化了項目備案程序，提高了服務質量，上半年共立項38個，其中：審批16個、核准2個、備案20個。

6、狠抓項目資金管理。今年上級安排給我縣的大項目15個。為了確保項目質量和資金的安全，我委嚴格了工程質量管理，強化了項

目的監控，細化了項目管理機制，對重點項目建設情況加強檢查和稽察，做到了發現問題及時糾正和處理。嚴格落實了“五制”，加強了資金管理，健全和規範了財務管理制度，杜絕了擠佔、截流、挪用資金等現象發生，確保項目資金管理的使用安全有效。同時建立了項目後期管理機制，把投資和建設管理納入法制化軌道，不斷提高項目投資效益。

（三）堅持行政執法，規範了招標投標工作

今年以來，我委繼續加大了對《招投標法》和《四川省國家投資工程建設項目招標投標條例》的宣傳力度，嚴格執行好《四川省政府投資工程建設項目比選辦法》，確保國家投入在200萬元以上的都必須進行公開招投標；單項合同估算價在200萬元人民幣以下（不含，下同）20萬元人民幣以上（含，下同）的施工；單項合同估算價在50萬元以下5萬元以上的勘察、設計服務；單項合同估算價在30萬元人民幣以下5萬元人民幣以上的監理服務；單項合同估算價在100萬元人民幣以下10萬元人民幣以上的設備、材料等貨物的採購都必須進行比選。進一步加強了指導和協調職能的發揮。今年以來，共完成了天師河整治工程、城北叉街新安大道市政改造工程、橄欖廣場兩側道路市政建設工程、開江縣兩河治理工程等30個項目的比選工作和新寧河打漁洞河段整治工程、橄欖廣場、紅層找水、農村綜合開發等項目的招標工作。到目前為止，共完成比選工程項目28項，經審計工程最高限價合計為3698.6萬元，中標價是3572.8萬元，節約資金125.8萬元。

（四）加大改革力度，有力地推進了縣屬企業體制改革

1、積極穩妥地推進公用行業管理體制的改革

根據國務院和達州市政府有關文件精神，今年，我縣實施了水利工程管理體制改革，對共用行業的改革實行了所有權、管理權與經營作業權的分離，達到了職能清晰、責權明確、管理科學、經營規範的目的。

2、認真做好了改革企業遺留問題的處理工作

我縣國有集體企業體制改革基本完成“三個100%”的目標任務，今年重點抓好改制遺留問題的處理。一是為縣委、縣政府分憂，配合信訪辦和相關部門做好改制企業職工上訪的解釋和答覆工作，接待上訪職工千餘人次，書面回覆兩件，保證了企業改制的平穩推進。二是協助改制企業辦理和完善土地、房屋手續，並配合企業協調有關部門完善相關手續，保證改制工作的全面完成。

3、深化住房制度改革，推進廉租住房制度建設，完善城鎮住房保障制度

今年，我縣成立了廉租住房、經濟適用住房辦公室，對城鎮低收入家庭，進行登記審查核實，共審查300餘户，目前首批困難職工已公示，首批特困户廉租住房補貼即將兑現。為解決城市低收入職工住房問題，經濟適用房也即將啟動。

（五）穩步推進社會事業，關注民生民情

1、圍繞奮鬥目標，精心編制項目

年初我委緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“奮鬥目標”，積極編制了全縣“四個一批”社會事業重點項目。我縣社會事業納入全縣“四個一批”重點項目共22個，總投資89223萬元，年度投資計劃10129萬元。其中竣工投產7個,總投資3818萬元,年度投資計劃3268萬元;加快建設5個,總投資46094萬元,年度投資計劃2964萬元;爭取開工6個,總投資10431萬元,年度投資計劃3587萬元;加快前期3個,總投資28880萬元,年度投資計劃280萬元。

2、工作積極主動，抓好向上爭取

加大項目申報力度，落實項目申報資金。一是主動出擊，積極跑動，充分利用各種機會，加強與方方面面的聯繫，密切同上級部門的關係，增進感情，捕捉信息，靠誠心、靠熱情，靠紮實的工作贏得上級領導和部門的關心和支持。二是充分調動積極性、全面落實項目申報責任，加大壓力跟蹤問效，做到月月交帳。今年社會事業到位各類補助資金940.4萬元,其中職業教育基礎能力建設300萬元,縣醫院醫技大樓200萬元，縣中醫院門診綜合大樓建設補助資金200萬元，縣婦幼保健院業務綜合大樓補助資金150萬元，農村衞生服務體系建設資金20萬元（講治、沙壩兩所衞生院各10萬元），鄉鎮綜合文化站補助資金32萬元（新寧、普安各16萬元）,農民體育健身工程38.4萬元。

3、加強項目儲備，做好前期工作

我委以“十一五”發展規劃為指導，立足自身優勢，按照不求多而求精、謀劃一個成一個的原則，提前銜接謀劃一批亟需建設的項目，同時篩選、論證一批長遠發展的後備項目。一是我縣特殊學校基礎能力建設納入省第一批建設範疇，總投資340萬元，爭取中央預算內投資補助280萬元（其中土建工程200萬元，設備購置80萬元），可行性研究報告已得到市發改委批覆，該項目已上報至國家發改委；二是編制了5.12汶川特大地震災後恢復重建項目。我縣衞生、文教、鄉鎮綜合文化站、廣電等基礎設施在此次地震中損毀嚴重。我們及時編制完成了我縣5.12汶川特大地震災後恢復重建項目，總投資1960萬元，爭取補助資金1210萬元；三是在我縣鄉鎮衞生院基礎設施建設已全部享受過上級補助的情況下，通過向上銜接，分兩批上報了我縣8所鄉鎮衞生院（任市、長嶺、寶石、普安、永興、梅家、沙壩場鄉、靈巖）基礎設施建設，上報補助資金536萬元,可行性研究報告已得到批覆；四是編制上報了農村基層計劃生育服務體系建設項目，總投資215萬元（縣站100萬元，五所中心服務站115萬元），中央預算內投資190萬元（縣站90萬元，五所中心服務站100萬元）；五是進一步完善了鄉鎮綜合文化站建設項目相關資料。我縣靖安鄉、騎龍鄉、甘棠鎮等18個鄉鎮綜合文化站建設申報中央補助資金288萬元；六是和縣體育局共同編制了-2014年農民體育健身工程實施方案，兩年共計劃建設17個村（社區），爭取上級補助27.4萬元，其可行性研究報告（代項目建議書）已得到批覆；七是和縣衞生局在調查研究的基礎上，共同完成了我縣社區衞生中心規劃，擬在城區建設一座功能完善、規模適度、經濟適用的社區衞生中心，總投資390 萬元，爭取上級補助350萬元；八是編報了開江縣職業中學農村信息化服務體系建設項目，總投資700萬元，爭取上級引導資金140萬元（其中中央預算內專項資金70萬元，省級配套資金70萬元）。同時，編報了申請國家提前安排投資計劃重點項目10個，總投資4788萬元，申請上報補助2550萬元；首批（1650億）項目申報，向上申報爭取資金8.6014億元，（4000億）正在申報之中。

4、強力項目監管，推動項目建設

一是加強對社會事業重點項目的督查。目前我縣社會事業重點項目進展順利，職業教育基礎能力建設已完成全年投資計劃450萬元，正竣工待驗收；鄉鎮衞生院已有9所竣工投入使用，兩所竣工待驗收，兩所正在加緊建設，年底可以全部竣工投入使用；中國小危房改造主體工程已竣工,正在進行附屬設施建設，已改擴建17500平方米；村衞生室正在規劃已編制完成，待上級批准後即可實施；温泉羣綜合開發項目正在進行1井探礦權的申報；金山寺旅遊景區已編制完成（-2014）修建性詳細規劃；開江殯儀館已完成選址，項目建議書已得到批覆，目前正在做規劃設計和可行性研究報告；星級賓館項目正在做規劃設計和招商引資工作,已與業主達成意向性協議；有線電視村村通工程已完成321個盲點有線電視覆蓋；開江中學三期工程正在順利實施；新寧四小新校址已確定，正在做規劃設計和實施方案；縣婦幼保健院規劃設計和實施方案已得到上級批覆，縣中醫院原門診樓已拆除，新醫技綜合樓已完成規劃設計，縣醫院醫技大樓正在做規劃設計和編制實施方案。二是重點督辦鄉鎮衞生院建設。我縣災後恢復和國債建設鄉鎮衞生院共計13個，但由於種種原因，進度比較緩慢。今年我們重點做好了這方面的監管，我們和縣衞生局、縣財政局等相關單位一道，密切配合，共同努力，目前項目建設比較順利。已有9所衞生院建設竣工投入使用，2所鄉鎮衞生院建設竣工待驗收,2所正在加緊建設。在督辦中，針對項目建設中存在的問題，與有關部門密切配合、溝通協調，及時解決，並按時向市發改委上報了有關情況。三是依照國家法律法規，對一批項目進行了備案和核準。今年，我們共核准項目2個。

（六）設立行政審批股，有效提高行政效能

為全面推行行政審批相對集中改革，切實提高行政審批效率，我委及時成立了行政審批股，審批項目和工作人員全部入駐政務服務中心，及時啟用行政審批專用章，對窗口首席代表充分授權到位。

成立行政審批股後，一是對涉及我委的行政審批項目再次進行了兩次清理，將清理出的行政審批項目一次性全部入駐政務服務中心，承諾在法定審批時間已經減半的情況下，再壓縮20%，企業投資備案由原定時間10天減為4天，企業投資核准由法定時間20天減為8天，基本建設項目審批可行性研究報告由無法定辦結時間承諾為8天，基本建設項目審批項目建議書由無法定辦結時間承諾為5天，招投標（含比選）核准由無法定辦結時間承諾為8天。由於項目建議收和可行性研究報告均屬於審批項目，在資料齊全的情況下，為提高辦事效率，可一併審批。二是對進駐的4項審批事項（備案、核准、審批、招投標核准）的審批流程再逐項進行一次認真梳理、優化再造。各審批流程及其時限以有關法律法規的具體規定及先進地區的做法為底線，最大限度地減少了審批環節，縮短了審批時限，提高了審批效率。

自7月20日以來，首席代表共辦理審批件共30件，按時辦結率100%，羣眾滿意率達到100%。

（七）創新信息工作思路，主動為縣域經濟服務

今年以來，我委信息工作以推進信息化進程為目標，認真履行職能，加強信息網絡建設，多渠道蒐集信息，積極探索信息工作新路子，為縣域經濟建設服好務。一是科學制定了信息工作目標任務；二是制定了開江縣外網建設實施方案；三是配合相關部門整頓規劃了開江網吧建設；四是甘當配角，積極參與縣發改委項目儲備庫工作，為項目爭取提供了堅實基礎，具體參與重點項目的建設，全程為重點項目實施做好協調服務工作，受到省、市發改部門的好評；五是配合保密部門做好信息網絡的規範建設，做到不泄密；六是配合環保部門做好信息產業部門的電池輻射污染源的普查工作，做到不漏報，不瞞報；七是配合教育等部門做好大學聯考準備工作；八是做好了信息產業“十一·五”規劃中期評估工作；九是加強了對信息產業部門的綜合協調工作，充分發揮信息先導作用；十是做好信息部門機構改革的準備工作。

（八）加大以工代賑工作，促進了開江經濟協調發展

，按照扶貧開發總體要求，以建設優質工程為重點，在爭取項目資金計劃，實施以工代賑示範村項目，加強機關效能建設等方面取得了明顯成效。

1、項目儲備和申報工作逐步深化，項目資金爭取力度不斷加大

今年，以工代賑辦組織人員多次深入基層調研，做好了通村公路、基本農田、小型水利、生態移民、以工代賑項目示範村建設等項目儲備工作。進一步加強了與上級部門的溝通聯繫，及時掌握信息動態，多次到省、市以工代賑辦銜接彙報，並得到省辦的肯定，給我縣下達了120萬元的項目資金計劃，圓滿地完成了縣委、縣政府下達的目標任務。

2、項目示範村建設通過驗收，新農村建設步伐進一步加快

構建和諧社會和建設社會主義新農村是黨當前以至將來一段時間內的一項重大任務，也是省以工代賑辦積極支持並要求抓好的重點工作，今年來，以工代賑辦把普安鎮新河村以工代賑暨“三村建設”項目示範村建設作為社會主義新農村建設的有效載體和提升以工代賑新形象的重要抓手，在省、市以工代賑辦的關心指導和縣委、縣政府的正確領導下，以工代賑辦和縣委組織部牽頭組織縣級相關部門、鄉黨委政府、村支兩委積極帶領全體村民，對新河村實施“整體打造、整村推進”，現已全面完成各項工程建設任務，並於10月初順利通過了省、市驗收。

3、加強綜合協調力度，加快項目建設步伐

工作中把握主動，與財政、水利、農機、扶貧辦等相關部門通過定期召開部門聯繫會的形式充分協調配合，形成合力，切實解決好項目建設中的具體問題，確保每個項目如期按質完成。

4、落實好“一個理念”，抓好了“三個重點”

以工代賑辦深入貫徹和落實“為農民、靠農民，讓農民做主，讓農民直接受益”的理念。“為農民”是我們工作的出發點和落腳點；“靠農民”是我們的基本工作方式和工作方法；“讓農民直接受益”是我們工作的最終目標。通過一切為了農民，一切依靠農民這種理念的不斷昇華促進以工代賑工作再上了新的台階。主要是抓好“三個重點”：

一是項目實施堅持按照“3+1”模式（即“路、水、土”+“產業化”）切實解決好了貧困羣眾的“行路難”、“飲水難”和“增收難”問題。對公路、提灌站等技術性強的重點項目，堅持了公開比選，並由專業部門設計、業務部門指導的原則，做到項目有合同、施工有監理、檢查有進度、驗收有效果。

二是嚴格了管理。項目投入是項目實施的前提和基礎。但只有投入，不加強管理，是遠遠不夠的。只有切實加強項目監管，才能最大限度發揮投資效益。在以工代賑示範村項目實施過程中，我們堅決樹立規範運作意識，廣泛推行項目公示制，擴大以工代賑項目的監督層面，讓羣眾瞭解、參與和監督，確保項目規範化運作。

三是加強了宣傳。以工代賑是黨和政府的德政工程，是貧困落後地區最實惠、最直接、最受歡迎的項目，是積德積善、惠及子孫的事業。以工代賑大規模實施以來，我縣農村各地都能感受到以工代賑政策給貧困農村和貧困農民帶來的深刻變化。因此，今年來，我辦充分利用廣播、電視、黨政網絡大力宣傳以工代賑工作取得的巨大成績，大力宣傳湧現出來的先進集體和先進個人，讓以工代賑工作深入人心、惠及羣眾。

（九）加大移民工作力度

開江縣移民後扶工作涉及全縣20個鄉鎮的183個行政村，共安置寶石橋水庫移民（原遷）2749户6649人，三峽移民188人，實行項目扶持人數2921人,涉及庫區四個鄉鎮10個行政村。在省、市移民後期扶持主管部門的關心指導下，我縣各級移民工作機構認真貫徹國家、省、市關於庫區移民後扶工作方針政策，全縣移民後扶工作取得了一定的成績。

1、直髮直補到位資金髮放情況

1月至9月，打卡直髮22477人，發放資金374.61萬元。三峽移民564人，發放資金94000元。核減死亡人員3人。

2、項目實施完成情況

是我縣實施移民後期扶持項目第一年，全縣共有庫區4個鄉鎮10行政村涉及該項目，市政府於10月以達市府函[]314號文批覆了7月至12月的後扶該項目，總投資262.89萬元，到目前為止已完成村道水泥路建設3.9公里，新建泥結碎石路2.8公里，乘船碼頭1處，人飲工程2處，豐產生態桑園315畝，定植優質桑苗47.3萬株，並通過驗收交付使用，已完成投資230萬元，後扶實施的項目正在規劃中。

沙壩鄉的蔡家壩村和石埡口村由於現有農業勞動力較少，耕地也少，為了解決這一問題，根據實際情況和沙壩鄉是開江縣蠶繭基地的優勢，經多方論證，選定了在2村建設豐產生態桑園項目，該項目完成投資25.47萬元。建豐產生態桑園315畝，定植優質桑苗47.3萬株，明年使羣眾養蠶人均增收300元左右。

（十）黨務工作再上台階

我委大力加強思想建設，以堅定理想信念為重點，深入學習中國特色社會主義理論體系，不斷推進理論創新，以強化組織建設、造就高素質黨員和職工隊伍為契機，不斷改進黨組織活動方式，進一步增強了機關黨組織的凝聚力、戰鬥力和創造力，黨務工作邁上了新台階。

在完成組織部、直工委交辦的黨建任務和各類報表統計工作的同時，及時完成了機關幹部職工的職務、級別及薪級工資晉升任務，做好了慰問離退休幹部和遺屬生活困難補助調標工作，會同縣老幹局較好地處理了退休老幹部病故善後工作。

一、制定了機關效能建設實施意見，成立了機關加強效能建設優化發展環境工作領導小組，落實了責任目標，組織了學習討論，進行了廣泛宣傳，撰寫了學習心得，辦好了板報和學習園地，製作了意見箱，制定完善了機關效能建設優化發展環境制度，購買了機關效能建設學習專用筆記本，發出意見徵求表，面向全社會廣泛徵求意見，聘請了人大、政協機關和服務對象的相關領導及社會各界人士監督員，設立了舉報投訴專用電話，並及時完成宣傳方案和階段性總結、報告等工作任務。狠抓了全體黨員、幹部和職工的思想作風、生活作風、工作作風、領導作風及學習建設，進一步提高了機關全體幹部職工愛崗敬業、勤政為民、廉潔奉公、求真務實的思想政治及業務素質，為促進發改委工作全面提高奠定了良好的基礎。

二、在“5·12”特大地震災害中，加強思想政治工作，號召機關職工精誠團結、堅守崗位、頑強奮戰、踴躍捐獻，第一時間用實際行動向災區人民體現了關愛之情。兩次捐款和特殊黨費總計近10000元，捐贈額為縣發改委歷史之最。

三、圍繞實現新跨越創造性開展工作。始終堅持正確的輿論導向，努力營造加快發展的氛圍，認真學習貫徹全國全省宣傳思想工作會議精神，牢牢把握三貼近原則，以“學典型樹新風”為重點，進一步完善了機關宣傳報道工作機制和獎懲制度，採取各種形式對在全縣經濟建設和機關效能建設中湧現出的先進典型人物、工作經驗進行了大量宣傳報道，進一步激發了全體幹部職工不斷進取、創新工作的熱情。

四、全面貫徹落實黨的第十七屆中央紀委第二次全會精神，不斷探索新形勢下反腐倡廉建設的特點和規律，努力實現思想觀念和思想方法、工作思路和工作方法、人員素質和工作作風的與時俱進，不斷提高了反腐倡廉建設質量和水平。

五、認真貫徹執行《四川省直機關黨建工作責任制實施辦法（試行）》，結合實際，把本單位黨建工作列入工作議程和目標管理，注重抓好黨建工作總體規劃、長效機制和重大問題的研究，做到了黨建工作與業務工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲，為“六型機關”的創建和“四好班子”的建設發揮了重要作用。

六、認真落實八大民生工程，廣泛開展幫扶工作，做到“穩人心、得人心、暖人心、聚人心”，促進社會和諧穩定的基礎上，抓好了計生工作“三結合”及計生幫扶工作、新農村建設幫扶工作。

七、羣團工作呈現新氣象。團結就是力量，和諧促進發展，我委黨組行政把團結調動一切積極因素，服務發展改革穩定大局的要求和加強對羣團組織的領導相結合，充分發揮各自優勢，團結了一切力量，廣泛地調動了廣大職工的積極性、主動性和創造性，有力地促進了機關各項事業的發展。

，在縣委、縣政府的堅強領導和上級發展改革部門的大力支持下，我委按質按量按時地全面完成了各項工作任務，並取得了可喜的成績。但是，工作中也還存在一些亟待解決的問題：一是機關工作經費緊張，各種硬件設施配備不齊，嚴重阻礙了工作效率的提高；二是項目儲備工作有待加強，項目篩選工作有待提高和完善；三是機關隊伍建設還需進一步加強，業務素質、政治素質、思想素質還有待進一步提高。

二、年工作要點

，我們將深入學習和貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，緊緊圍繞“十一五”規劃，認真貫徹落實國家宏觀調控政策，轉變工作作風，創新工作方法，提高工作效率，促進全縣經濟社會又好又快發展。

（一）抓好經濟預警預測，切實做好經濟社會發展計劃草案工作

（二）投資拉動，項目為先

1、積極向上爭取。認真研究國家的產業政策和新的投量投向，結合我縣實際，及時編制上報項目資料，經常性向上級業務部門銜接和彙報，力爭我縣更多重點項目列入國家、省或市規劃，使向上爭取項目及資金等方面取得突破性進展。

2、健全項目儲備庫。在已建立的項目儲備庫的基礎上，重點做好項目的篩選和儲備工作。同時指導項目業主積極開展項目前期工作，使所提供的儲備項目必須能達到國家支持深度。

3、抓好“四個一批”重點建設項目的動態管理，建立完善我縣“四個一批”重點項目進度台賬，及時掌握重點項目建設進度，同時加大項目建設監管力度。

4、抓好退耕還林基本口糧田項目實施工作。

（(來源好範 文網)三）全面抓好社會事業，推動建設和諧開江

一是深入貫徹執行黨的十七屆三中全會精神。我們將緊密結合我縣社會事業工作實際，加快推進以改善民生為重點的社會建設，創造性的開展工作，努力使我縣全體人民在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居方面取得新的突破，使我縣的社會事業工作取得更大的成就。

二是繼續搞好項目的爭取工作。對已經編制上報的項目，加大跟蹤爭取力度，爭取給予下達。

三是編制社會事業重點項目。結合我縣實際，及時儲備和編報一批符合國家產業政策的社會事業重點項目。加快做好全縣項目的前期準備工作，做到項目“成熟一批，上報一批，落實一批”，努力爭取更多的新上項目，做到“竣工一批”，“啟動一批”，“儲備一批”。

四是把握政策動向，精心篩選項目，為爭取項目和資金工作打好基礎。我們將進一步緊緊把握國家政策動向，在農村衞生基礎設施建設、養老托老中心建設、農村國中校舍改造等方面下狠功夫，篩選一批重點項目進行申報。

五是進一步做好項目的監管工作。加強對重點項目的監管，強化項目監控，完善管理機制，實施跟蹤管理，加大稽查力度，仔細查找問題，及時糾正處理。

（四）進一步抓好招投標管理工作，爭取國家投資項目節資最大化

繼續加大對《招標投標法》、《四川省國家投資工程建設項目招投標條例》和國家投資小額工程比選辦法的宣傳貫徹力度，規範核准程序，依法查處招標投標活動中的違法違紀行為，進一步加大監督和執法力度，爭取成立開江縣國家投資工程和建設項目招標投標交易中心。

（五）強化調研，當好參謀

1、我們將繼續深入到鄉鎮、部門和企業搞好調查研究，及時發現國民經濟運行中存在的具體問題和突出矛盾，提出切實可行的對策和措施，為縣委、縣政府當好參謀。

2、積極探索節能減排工作新思路，為全縣的節能減排工作出謀劃策。

（六）深化行政管理體制改革

進一步精簡和規範行政審批事項是深化行政審批制度改革的需要，也是我縣加強行政服務中心建設，提高行政服務效率、優化發展環境的要求，我們將從改善投資環境、加快經濟社會發展的角度，積極採取有效措施，紮實推進行政審批“兩集中、兩到位”工作。

（七）抓好體制改革工作

按照“精簡機構，提高效率”的原則，對影響我縣發展的體制性障礙給予重點研究，提出改制建議；積極配合縣國資辦等單位，理順公益性項目民營化經營機制，加大對改制企業金融債務協調工作和遺留問題的處理；進一步配合相關部門做好廉租住房、經濟適用住房工作的開展，完善城鎮住房保障制度。

(八)抓好以工代賑工作

實現四個突破：在農民增收上實現新突破，在改善農民生存環境上實現新突破，在項目建設上實現新突破，在創新機制上實現新突破。爭取國家以工代賑資金500萬元，完成總投資650萬元，解決1萬羣眾行路難，0.3萬人飲水困難，新增、改善灌面畝，建成以工代賑項目示範村1個。

（九）繼續抓好移民工作

1、做深項目前期工作。項目前期工作的項目建議書、可行性研究和初步設計，將委託專業人員或有關部門編報，並嚴格按照省、市項目管理有關規定執行。縣移民辦將建立項目庫，經審批的項目全部納入項目庫統一管理。

2、加強項目實施管理。按照建設“陽光庫區”的要求，逐步推行聽證制度，對項目年度計劃的有關內容進行公示和通告，自覺接受移民羣眾的監督。項目實施必須實行項目法人責任制、項目質量終身責任制、招投標制和建設監理制。

3、管好庫區扶持資金。進一步健全和完善項目資金管理制度，堅持資金到項目，效益到移民的原則，嚴格項目撥款程序，加強對資金的監督管理，全面實行項目資金縣級報賬制和項目資金內審制。

4、力爭爭取上級移民後扶建設基金500萬元，以改善庫區和移民安置區的生產生活條件。

（十）利用信息服務平台，開創縣級信息工作新局面

認真履行職能，立足工作創新，加強網絡管理和建設，多渠道收集、整理各類信息，為縣域經濟建設服務，加快電子政務外網建設，積極配合省、市信息產業主管部門做好縣級信息中心機構改革，迅速實行職能轉換，努力開創信息工作新局面。

（十一）強化內部管理

將效能建設工作與“六型機關”創建活動相結合，強化幹部職工的大局意識、宗旨意識和法制意識，提高幹部職工的政治鑑別能力、親民愛民的服務能力和依法行政的能力，激化幹部職工幹事創業的激情，爭創一流的幹部隊伍；進一步改進服務態度，規範辦事程序，切實提高工作效率，協調解決好重點項目在建設過程中出現的相關問題和困難，努力為服務對象服好務；嚴格依法行政，依法辦事，絕不亂作為，加強項目資金和招標投標管理；嚴肅紀律，建立健全各項規章制度，逗硬執行首問責任制、行政過錯責任追究制，以崗位責任明確工作職責，確保各項工作和承諾落到實處。

（十二）做好物價、糧食、以工代賑、移民辦等歸口單位的銜接、協調工作，理順各種管理機制

（十三）認真落實黨風廉政建設責任制，進一步抓好黨建工作

認真學習總書記同志在中紀委第七次全會上的講話精神，認真貫徹落實黨的十七大報告精神，紮實履行好黨風廉政建設責任制，永葆共產黨員先進性，提高黨員素質，增強黨的凝聚力和戰鬥力。組織全體黨員幹部認真學習“嚴禁利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定”及縣紀委、縣委組織部、縣監察局的相關文件精神，增強幹部職工弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣，自覺拒腐防變的能力。

（十四）狠抓宣傳工作，進一步搞好羣團、計劃生育、新農村建設和關心下一代等工作

圍繞我委職能工作，加大對國家宏觀調控、產業政策和投資體制改革等政策的宣傳力度，着力督查全縣重點項目的實施和國民經濟動員情況。同時抓好安全衞生管理，十七大精神和十七屆三中全會精神學習和計劃生育、新農村建設幫扶等工作。

（十五）完成縣委、縣政府和上級業務部門交辦的其它工作。

第四篇：市發展改革委年度工作要點

市發展改革委年度工作要點

**年全市發展和改革工作的總體思路是：認真貫徹落實黨的**和國家、省、市發展改革工作會議精神，深入實踐“三思三創”，加快產業結構調整，着力擴大有效投資，大力發展海洋經濟，積極推進城鎮化，持續深化重點領域改革，努力改善民生品質，為全市經濟社會平穩發展做出積極貢獻。**年主要抓好以下八方面

工作：

一、加快產業結構調整

（一）增強創新動力。貫徹落實市委《關於強化創新驅動促進經濟轉型決定》，推進創新平台和產業基地建設，協同推動寧波新材料科技城項目。發揮創業投資基金放大作用和戰略性新興產業專項資金引導作用，支持創新型企業發行企業債券，繼續做好國家級企業技術中心爭取工作。

（二）着力發展戰略性新興產業。落實《加快培育和發展戰略性新興產業的若干意見》，編制出台三年行動計劃和年度工作計劃，完善和落實發展專項管理細則等配套政策。實施**、“高成長企業”培育計劃和初創企業培育工程，建設戰略性新興產業專業園（基地），加快推進一批投資3億元以上的產業項目建設。繼續做好國家高技術專項篩選申報工作。

（三）優化發展臨港和傳統工業。加快臨港工業產業鏈、價值鏈的延伸，推進優勢產能的生態化、循環化改造。整合提升各類經濟開發區，引導優質項目集聚，加速中小企業集羣化發展。開展臨港產業轉型升級課題研究，編制實施意見，研究提出推動臨港產業轉型升級主要方向、空間佈局和工作重點、主要措施。

（四）提升發展現代服務業。繼續推進100個服務業重大項目和18個市級現代服務業基地建設。深入推進服務業綜合改革試點，加強動態管理，並與考核獎勵辦法相掛鈎。編制完成城市物流發展規劃，研究制定城市配送物流扶持政策，推進現代貿易物流集聚區前期工作。抓好智慧**試點項目--寧波智慧物流試點工作，繼續實施總部經濟、大宗商品等政策，落實電子商務試點企業扶持資金，培育商務中介。

（五）充分發揮消費對經濟增長的基礎作用，培育居民消費的長效機制。增強基礎設施配套和服務供給能力，拓展文化產業、體育健身、旅遊休閒、信息服務、綠色低碳等新興消費領域，提升基礎教育、職業教育、高等教育服務水平，推進養老事業和老齡服務業發展。

（六）做優做強現代農業。提升農業“兩區”建設水平，發展生態農業等農業新興產業，開展農業新型業態示範項目建設，強化農業項目管理，加強農業產業鏈延伸和市場主體培育，增加農業附加值和效益，繼續加強以水利為主的農業基礎設施建設。

二、着力擴大有效投資

（七）實施“有效投資提升年”專項活動。全年固定資產投資要確保完成16%，力爭20%。落實《關於持續擴大有效投資促進經濟社會更高質量發展的若干意見》，紮實推進有效投資提升年專項行動，明確投資計劃和項目任務，落實地區和行業部門責任分工，強化動態跟蹤、公示通報和督察考核，確保完成有效投資任務。

（八）強化重大項目的管理與協調。全年計劃完成重點工程投資1000億元以上，增速10%以上，完善《**市重點工程管理辦法》。制定《**市重大項目新開工推進計劃》，爭取開工建設吉利羅佑發動機、三門灣大橋及接線工程等一批項目，加快推進軌道交通1號線一期工程等一批項目，建成穿山疏港高速、文化廣場等一批項目，催批杭甬複線、機場三期等一批項目。

（九）做深做細重大項目前期。編制下發重大前期項目工作計劃，重點安排國批、省批項目和市批重大項目。啟動重大項目儲備庫建設，制定相應制度和管理辦法，將各地、各部門謀劃生成和各類招商平台簽約的項目納入動態管理，強化跟蹤服務和分級推進機制。

（十）繼續優化資源要素配置。完善市統籌新增建設用地計劃指標管理辦法，建立並完善“畝產論英雄”工作機制，推行投入要素與產出指標相掛鈎的評估考核指標體系。繼續爭取中央補助資金和國債資金，做好企業債券申報發行服務和監管工作，統籌安排市本級建設資金。完善外商投資重大產業目錄和政策，着力提高利用外資水平。

三、大力發展海洋經濟

（十一）着力推進“三位一體”港航物流服務體系建設。制定出台大宗商品產業發展扶持政策，加強寧波進口煤炭交易中心、鎮海液化品交易中心等重點平台建設，擴大寧波大宗商品交易所交易規模和影響力。編制大宗商品物流基礎設施規劃，優化倉儲設施佈局，完善集疏運網絡，繼續拓展海鐵聯運的戰略腹地。積極向國家爭取海鐵聯運、海關特殊監管區通關便利化等各項政策在寧波試點。

（十二）大力發展海洋新興產業。制定發佈海洋高技術產業三年行動計劃，加快海洋科技創新體系構建，做好百校千企海洋人才推介，推進中科院上海藥物所**生物產業創新中心等項目開工，爭取國家海洋環境和地質監測實驗室落户，籌建**海洋研究院。發揮海洋產業基金引導作用，扶持發展海洋裝備製造、清潔能源等產業，加快北侖海工裝備園、象山國際物流水產基地等項目建設。建立完善海洋經濟重大項目庫，並加大招商推介力度，繼續推進兩屆“海洽會”簽約項目實施。

（十三）高水平建設海洋經濟重大平台。推進杭州灣和梅山國際物流兩大省級產業集聚區建設。有序推進三門灣區域重大基礎設施和重點功能區塊建設，做好與省編三門灣區域規劃的銜接。全面加快慈東、餘姚濱海等八個海洋經濟產業功能區建設。

（十四）加大海洋資源和生態保護。強化對象山港區域、海洋自然保護區和特別保護區等綜合管理，按照規劃和產業准入標準，實施項目聯審制度。

四、積極推進城（市）鎮化和區域統籌發展

（十五）強化規劃引領。開展我市城鎮化發展思路研究，探索投融資體制、社會管理體制、土地制度和户籍制度等配套政策舉措，編制中長期發展規劃。深化完善主體功能區前期課題研究，爭取列入國家主體功能區規劃市（縣）編制試點。完善城市規劃、土地利用總體規劃和主體功能區劃的深度融合，構建推進三規融合的工作機制，形成產業功能合理分工、城鎮體系和基礎設施合理佈局、生態環境充分協調的一體化發展格局。

（十六）優化中心城區發展質量。抓好重點功能區塊培育，加快東部新城、兩江北岸等開發建設，推進機場與空港物流園區發展。依託智慧城市建設，提高城市管理水平。實施老城區舊城改造，加快市容市貌建設，提升城市品位形象。

（十七）深化衞星城市試點和中心鎮建設。開展衞星城市試點中期評估，研究撤鎮設市試點的制度和路徑，着手户籍、土地、社會管理、投融資等配套體制機制改革設計，建立健全衞星城市和中心鎮開發建設體制機制。

（十八）繼續做好寧舟合作和對口援疆工作。積極探索寧波舟山合作新領域，協調推進六橫梅山疏港公路等重大合作項目，深入開展舟山羣島新政對**-舟山一體化發展的課題研究。以“惠民工程”為重點，以“產業援疆”為亮點，以“智力援疆”為支點，全面推進援疆工作，精心組織**庫車經貿文化交流活動，紮實做好援疆幹部和專業技術人才輪換準備工作。

五、深化重點領域改革

（十九）加強對改革工作的指導和綜合協調。繼續深化省進一步擴大對外開放和市轉變發展方式綜合配套改革試點，制定改革試點年度實施方案，做好試點經驗總結推廣。

（二十）深化行政審批制度改革。進一步梳理、整合行政審批項目，做好國家、省下放權限的承接和下放工作；推進行政審批標準化、信息化建設，深化特定區域和項目審批標準及運作機制建設。

（二十一）強化要素資源價格倒逼機制。推進要素價格改革，研究擴大差別化電價政策實施範圍；組織實施差別化水價政策，抑制、淘汰落後產能，扶持戰略性新興產業發展；逐步推進天然氣價格改革，完善價格形成機制，實施上下游價格聯動；實施排污權有償使用和交易。

（二十二）建立社會資本進入公共服務領域的引導機制。研究完善項目准入、要素配置、收費管理、人事制度、税費扶持等配套措施，對民間主體參與市政公用事業實行特許經營。

六、強化生態文明建設

（二十三）加快循環經濟發展。進一步抓好國家和省級循環經濟試點工程，爭取國家政策、資金、項目等支持；以寧波經濟技術開發區為重點，推進園區循環化改造，完善園區信息服務平台，促進循環利用鍊形成；強化循環經濟基礎研究。

（二十四）深化生態市項目建設。實施城鄉污水處理和管網建設工程，逐步推進雨污分流，提高污水處理再生利用和污泥幹化處理能力。積極開展生活垃圾分類處理和資源化利用，推進北侖垃圾焚燒遷建、垃圾分類回收世行貸款等項目，加快鄞州靜脈產業園、寧海、象山垃圾焚燒等項目前期。

（二十五）全面啟動低碳城市試點基礎性工作。編制温室氣體排放清單和低碳發展規劃，實施六大示範行動，開展應對氣候變化中長期規劃編制前期研究。

（二十六）加快我市能源的清潔化發展。積極做好國家分佈式光伏發電規模化應用示範區、國家新能源示範城市、寧海國家綠色能源示範縣的申報工作。加快推進4大電廠燃煤機組的脱硝改造工程、天然氣熱電聯產項目、浙江lng接收站二期、甬台温油氣管道寧波段等能源重大項目建設，加大市區“油改氣”工作力度，穩妥推進風能、太陽能的開發利用。

七、改善民生生活品質

（二十七）抓好就業和民生保障工作。推進創業平台建設，促進創業帶動就業。抓好新一輪民生實事工程建設，着力解決一批交通出行、養老服務、食藥安全、生態環境等民生熱點問題。

（二十八）加快醫改推進步伐。繼續深化公立醫院改革，鞏固擴大基本醫保覆蓋面，推進城鄉居民大病保險制度建設，整合城鄉醫保經辦機構。

（二十九）保持價格水平基本穩定。繼續做好監測預警和價格檢查工作，擴大價格信息公佈範圍和途徑。進一步清理流通領域、進出口環節的涉企收費，規範收費行為。擴大價格調節基金規模，研究設立應急資金，增強調控能力。統籌安排政府調價項目。落實困難羣眾基本價格補貼。

八、提升系統建設水平

（三十）以加強基礎工作為抓手，提高經濟社會運行監測、預測水平和駕馭能力。在基礎課題、重大規劃研究的基礎上，加強部門協作，構建綜合經濟分析平台，強化監測預測、形勢研判和規劃評估，為黨委政府決策做好參謀。認真做好**的中期評估，並根據評估結果提出對策建議。啟動“十三五”重大課題研究。進一步完善綜合交通網絡規劃。

（三十一）以“有效投資提升年”和全省發改系統“雙重”服務活動為載體，推進作風轉變。擴大有效投資既是全市的重大任務，也是發改系統的重要職責。全市發改系統必須要以作風建設為抓手，踐行“三思三創”，建設服務型機關，轉變職能、主動服務、破解難題、簡化審批、提高效率，確保市委市政府決策部署落到實處。同時要切實加強黨風廉政建設和反腐敗工作。

（三十二）以素質能力建設為重點，全面提升發改系統工作水平。加強人才隊伍建設，創新工作方式方法，增強系統思維、統籌協調能力，謀劃好城鎮化推進、轉型升級路徑研究、新平台新空間拓展等重大問題，協調各方關係，從長遠、全局的角度精心謀劃、紮實推進。適應新形勢的要求，切實提高依法行政意識和能力，完善制度，推進“法治機關”建設。

第五篇：2014年市發展改革委行政許可科工作總結

行政許可科2014年工作總結

今年以來，我窗口在市發展改革委和市政務服務中心黨組、行政領導下，全面貫徹黨的十七大、十七屆五中全會和中央、省、市經濟工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞落實“高位求進，加快發展”的總體要求，加強行政效能建設，深入推進行政審批制度改革，進一步營造良好的發展環境，以優質的政務服務促進全市經濟和社會健康發展。現將有關工作回報如下：

一、領導重視。委主任親自抓政務服務工作，堅持每月到窗口檢查工作一次；分管副主任每週按時到窗口帶班並檢查指導工作，要求窗口工作人員為辦事對象提供高效快捷的服務。

二、辦件規範。為提高行政效能、提升服務質量、優化政務環境，對我委行政審批和公共服務項目進行了再次清理，清理後保留的“行政許可項目”和“公共服務項目”各5項（含物價）。全部項目整體入駐中心受理、辦理，錄入及時，按時辦結，無超期辦件。

三、認真履職。（一）充分授權，簡化辦事程序，壓縮辦理時限。資料齊全的項目，現場辦理辦結。全年共受理130件，辦結130件。按類型分：招標事項核准30件；企業投資備案63件，總投資101.2億元（其中房地產開發項目31

件，總投資40.5億元，建築面積271萬平方米；企業基本建設項目32件，總投資60.7億元），增長102%；企業投資核准3件；節能評估項目33件。外商投資項目許可1件。即辦率百分之百。

（二）並聯審批運行良好。投資項目全部納入並聯審批系統，科學規範審批流程，主動導引辦理，各部門提前預審，大大縮短了辦理時限，全市（含區縣）所有無前置條件的審批事項辦理時限由原來承諾的9個工作日，縮短為2個工作日；有前置條件的審批事項辦理時限比原承諾時限縮短了71.7%。今年共受理63個並聯審批項目，總投資101.2億元。

（三）切實履行重大投資項目代辦職能。全年代辦重大投資項目19項，總投資33.2億元，窗口人員主動宣傳我市重大項目代辦制工作流程，並及時與中心督察科聯繫，真正做到了“只進一道門，只找一個人，辦完所有事”，節約辦事時間和辦事成本，為項目順利落户眉山提供了良好的政務服務。

（四）創新服務理念，積極為投資者服好務。在實際工作中我委窗口在對一些資料不齊，又急需辦理手續的項目，如50萬噸/年車用甲醇燃料項目、金象園區農資倉儲配送中心項目、年產16800噸鋼線表面塗覆項目等項目立項時，打破常規，特事特辦，急事急辦，受到業主好評，增強了業主投資信心。

四、嚴守紀律。窗口工作人員嚴格執行廉潔自律規定，

一年來，沒有吃、拿、卡、要等違反廉政規定的行為，做到了慎用權力、潔身自好。

五、成效顯著。全年委窗口獲得 “流動紅旗”8面，並多次獲得辦事對象來信表揚。並聯審批流程圖和重大投資項目代辦流程圖展板成為各級領導視察、外地同行參觀的重要亮點。