教育局上半年工作總結和下半年工作計劃

教育局上半年工作總結和下半年工作計劃

上半年，全市教育系統堅持以辦讓人民滿意教育為宗旨，以提高教育質量為核心，以新冠肺炎疫情防控為重點，以促進教育內涵發展為着眼點，堅持穩中求進工作總基調，進一步改革創新，攻堅克難，真抓實幹，促進教育優質、均衡、快速發展。

一、上半年工作總結

（一）新冠肺炎疫情防控取得階段性成果

疫情發生以來，我市教育堅決貫徹落實國家、省市各項決策部署及市委市政府各項防控要求和措施，周密安排部署疫情防控工作，進一步加強領導，細化分工，落實責任，強化措施，疫情防控工作取得了明顯成效。目前，我市除學前教育階段外，各個學段都已經順利安全開學。我市教育系統的疫情防控工作受到省市的充分肯定，松原日報曾3次宣傳報道我市教育系統的疫情防控工作。

一是切實把學校的疫情防控工作作為頭等大事來抓，設立了輿情宣教組、物資保障組、綜合協調組、督察組等若干工作組，併成立了校車管理、食堂宿舍管理等工作專班，落實了崗位人員和崗位責任，向每所學校都選派了一名督導員。各級各類學校也都成立了相應工作組並實行網格化管理，同時建立起了學校、年級、班級、家長四級防控工作聯繫網絡。二是為市域內中心國小以上的58所學校全部配備熱成像測温門（儀），每個班級配備一把測温槍（1776把），滿足了師生員工體温檢測的需要。三是先後九次對所有師生員工及學生家庭成員的旅居史進行全面排查，排查做到全覆蓋、無死角，並堅持實行日報告制度。四是從2月25日開始，建立了覆蓋市域內所有師生員工的健康台賬，每天實行釘釘卡打卡跟蹤體温等健康信息。五是按照一校一策”原則，學校制定了防控工作方案和預案以及各項防控制度，即教育部要求的“兩案九制”。在此基礎上，通過微信公眾號、微信羣、QQ羣等渠道對師生員工進行疫情防控政策和防控知識培訓，並開展了各種應急演練。六是聯防聯控。教育部門向每所學校都選派了一名督導員，督查學校防控工作，同時組成四個督導工作深入各校檢查指導防控及開學工作；公安交警部門將增派進警力在校門口負責執勤，維護治安和幫助學校疏導學生；衞健部門在對學校進行防控知識培訓的同時，還對學校隔離室和診療室的建設進行指導，同時為每所學校都派出了駐校醫生，幫助學校及時處置突發情況；市場監督管理部門對學校食堂從業人員健康狀況進行了全面排查，並對食品採購、加工、留樣等進行了業務指導。七是為確保學生食宿安全，教育聯合市場監督、公安、消防、衞健等部門聯合開展了校園周邊環境及校外食宿點清理整頓行動，關停四所高中校外食宿點236家、國中221家、國小616家。八是落實“人人有碼、碼上行動”。教育系統累計“吉祥碼”註冊人數97891人,其中：教職工5539人、教職工家屬6760人、家長85592人。截至6月21日24時，教育系統建立掃碼站點949個，掃碼總計149798人次，其中：小區卡點掃碼49890人次，學校掃碼99908人次。

（二）線上教學工作全面展開

吉林省宣佈延遲開學以後，為使學生遠離人羣密集場所，引導學生居家學習，市教育局先後制發了《關於中國小延期開學期間“停課不停學”有關工作安排的通知》《2019-2020 學年度第二學期線上教材研究指導意見》等文件，對開展線上教學進行安排部署。為堅持做到“離校不離教、停課不停學”，市教育局蒐集整理了萬門教育、新東方在線教育、簡單學習網、升學e網通等國內大型網校的免費在線教學資源推送給學生及家長選用，同時，鼓勵教師利用吉林省數字教育資源公共服務體系下建設的教育雲平台和網絡學習空間開展線上教學、作業批閲。各校選用國家中國小網絡雲平台和中國教育電視台4頻道及省、市網絡學習平台,組織師生利用釘釘、企業微信、騰訊視頻等工具軟件開展線上教學、在線學習，3267名中國小教師變身主播，47544名中國小生居家在線學習，最大限度的降低本次疫情對新學期教學進度的影響。

2月25日，省委書記巴音朝魯到省教育廳就新冠肺炎疫情防控工作及全省學校線上教學、復課安排情況進行調研，在看到扶余市開展的線上教學工作視頻後，給予高度評價。

開學後，各學段對學生參與線上學習的效果進行了一次綜合測評，學校有針對性地制定了教學計劃，切實做好開學後實際教學與居家線上學習的銜接。

（三）教育脱貧攻堅工作成效顯著

局黨組高度重視教育系統脱貧攻堅工作，多次召開工作會議，傳達市委市政府脱貧攻堅會議精神，研究部署脱貧攻堅工作。制發了《扶余市教育系統脱貧攻堅工作實施方案》，按照梯級管理原則，對全市教育系統的脱貧攻堅目標任務進行了分解落實，細化了分工，落實了崗位職責，並對教育系統的“四類學生”和有失學輟學的學生進行了全面排查。

在困難學生資助方面：學前教育學段，春季學期有123名幼兒通過了各部門的審核確認。其中，建檔立卡幼兒61人、低保家庭幼兒46人、孤兒12人、殘疾兒童4人。各園公示已經結束。因受疫情影響，各幼兒園還沒有開學，下一步待幼兒開學後將聯合市財政局教科文科對擬資助幼兒在園就讀情況入園核查；義務教育學段，春季共有1155名貧困學生通過審核。其中，建檔立卡學生661人、農村低保家庭學生343人、家庭經濟困難殘疾學生151人。因為受疫情影響，七年級、八年級學生剛剛開學，目前我們已經完成入校對寄宿生人數核查工作，最後確定義務教育段寄宿生及非寄宿生補助受資助名單；普通高中學段，春季學期，共有304名學生獲得免學費資助，其中建檔立卡學生154人、農村低保家庭學生128人、家庭經濟困難殘疾學生21人、農村特困救助供養學生1人。下發普通高中免學費資金8.72萬元。春季學期，共有2538人獲得普通高中國家助學金資助，下發普通高中國家助學金253.8萬元；中職學段，春季學期，2所中職學校共有427名學生符合助學金資助條件，需要下發中職國家助學金42.7萬元；共有1264名學生符合免學費資助條件，需要下發中職免學費資金126.4萬元。6月23日向市財政申請2020年春季中職學校助學金和免學費資助資金的請示文件已經過主管市長簽字，送交市財政局。預計在7月10日前資助資金能打入學生資助卡。

在控輟保學方面：相繼出台《控輟保學意見》或《通知》，健全了預防、報告、勸返等七項控輟保學工作制度，為控輟保學工作提供充分保障。在此基礎上，建立了鄉鎮政府和當地派出所包保、教育局和學校的雙層包保責任體系，每一個層面都落實了包保領導和具體的包保責任人。包保幹部深入建檔立卡學生家庭，宣傳教育資助政策，深入瞭解致貧原因，幫助解決學生學習和生活上的困難，確保學生應助盡助，並順利完成學業。

接到中央第八巡視組脱貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋的“控輟保學工作長效機制還需進一步完善” 這一問題後，局黨組高度重視，於2020年4月23日召開了局黨組會議，分析了問題產生的原因，提出了明確的整改意見。成立了由教育局分管副局長任組長，中小教科成員和各校校長為組員的“控輟保學工作專班”。在梳理教育局過去制發的各項控輟保學制度、意見、方案和對部分中國小校長征求意見的基礎上，依據《扶余市教育局關於進一步加強控輟保學工作的實施意見》（扶教發〔2020〕21號），制發了《規範義務教育交接書制度》，編制了《義務教育交接書》（範本），進一步明確了中國小校的控輟責任，實現了控輟保學工作的閉環管理，確保了每一個有學習能力的義務教育段學生不失學輟學。

此外，我們還按照市裏的要求，開展了“萬人大走訪”活動，包保幹部深入貧困户家中，為貧困户送去米麪油等生活物資，併力所能及的幫助貧困户解決生產生活難題。

（四）大學聯考各項準備工作就緒到位

2020年我市參加大學聯考的考生人數為5412人，其中普通大學聯考考生5081人，對口升學考生331人。啟用五個考點（一中、三中、四中、士英國小1-3區、士英國小4區），共設187個考場（其中，大學聯考考場171個，對口升學考場16個）。市委市政府高度重視大學聯考工作，調整了市招生委員會成員單位，下發了部門職責，為大學聯考平安、順利實施提供了嚴密的組織保障。5月中旬，主管康市長組織召開了第一次成員單位聯席會議，6月22日召開了全市大學聯考工作會議，進一步細化分工、明確職責。投入120餘萬元，新增改建了士英國小1-3區和士英國小4區兩個標準化考點，新增加20場高清考場，可以滿足2020年大學聯考需求。所有的廣播系統更換為數字廣播系統，新購置了安檢門6台，金屬探測儀80台，手機屏蔽器80台，現已全部到位，調試完畢。制定了《2020年大學聯考組考防疫工作方案》，確保一旦發生突發事件，能夠及時、妥善處置。各考點防疫物資口罩、防護服、護目鏡、測温槍、一次性手套、消毒液、水銀體温計和免洗手消毒液等，已按照需求足額準備到位。全市抽調的教育系統533人、公安局治安警察70人、交警40人和5輛試卷押運車以及5輛防控防暴特勤車、衞健部門73名專職醫護人員和5輛救護車以及工信、供電、市場監督等涉考部門的考務人員全部落實到位。目前，大學聯考的各項準備工作已經全部完畢。

（五）德育活動深入開展

舉行網上升旗儀式，相關媒體對市實驗國小、永平鄉中心國小等學校的網上升旗儀式進行了宣傳報道。在時事新聞課羣轉發了第134期—138期時事新聞課戰“疫”特輯，各中國小共有54000人次觀看，撰寫心得體會9300餘篇。組織開展了“致敬·2020清明網上祭英烈”活動，有近2萬學生在家通過網上開展了網上祭英烈活動，寫觀後感和心得4700餘篇，製作手抄報2695份。強化心理健康教育，開通了心理輔導專線，共接待20人次心理諮詢，利用網絡進行線上心理培訓53次，進行團體輔導45次，開展個體輔導570人次，及時消除師生由於疫情帶來的心理問題。深入開展家校合作，組織開展了“迅捷杯”誦讀大賽，有劉彤等71名學生學生獲獎，王穎慧等20名教師獲獎。市教育局還開展了疫情期間家校合作案例徵集活動，有38篇案例參加市本級評選，經市級評選出17篇上報松原市參評。組織開展了第27屆“輝煌七十年 奮進新時代”愛國主義讀書教育活動，有22學生徵文推薦到松原市參評。在松原市全民閲讀活動先進典型評選中，我市有5學生被評為書香少年。深入開展文明單位和文明校園創建活動，市教育局被評為2017——2019年松原市文明單位，市第四中學等5所學校學被評為松原市文明校園。

（六）教育基建項目穩步推進

我市教育系統列入政府重點事項的項目共有5個。續建扶余市第一實驗學校項目，市本級投資16792.16萬元，建築面積33709.21平方米，正在進行內、外部裝飾；扶余市陶賴昭鎮第一中學遷址項目，建築面積6432平方米，市本級投資2550萬元，因資金未到位，沒有推進；扶余市肖家鄉第一中心國小幼兒樓項目，建築面積2203.91平方米，中央投資667萬元；正在辦理相關手續，確定招標代理機構，組織招標；扶余市蔡家溝鎮中心國小幼兒樓項目，建築面積2288平方米，中央投資650萬元；正在辦理相關手續，確定招標代理機構，組織招標；扶余市長春嶺鎮第二中學綜合樓項目，建築面積4645.86平方米，省級投資1237萬元，正在辦理相關手續，確定招標代理機構，組織招標。

（七）安全工作進一步強化

嚴格落實校（園）長是學校安全管理第一責任人制度，層層簽訂《安全責任書》。充分利用“4·15全民國家安全宣傳教育日”“5·12防災減災日”“安全生產月”和“白山鬆水安全行”等安全教育契機，採取手抄報、板報、國旗下講話等靈活多樣的方式，紮實開展安全知識進校園專題教育活動。修訂完善相關應急預案168份，組織學校開展了防震演練100餘次、火災和校車應急演練200餘次。共出動200餘人次加強安全檢查和督查，建立隱患排查治理台賬60餘本，自查隱患200餘處，現全部整改完成。上半年，全市教育系統未發生安全責任事故。

此外，作風建設年活動按照《方案》要求正在深入推進，教育教學活動有序開展，教育事業發展“十四五”規劃正在編制中，其他各項工作正在積極穩步推進。

二、當前存在的問題和困難

一是義務教育生均公用經費一直沒有配套到位。我省城鄉義務教育公辦中國小生均公用經費基準定額為國小生每生每年600元、國中每生每年800元。資金按照中央、省裏、地方配套6：2.4：1.6的比例分擔。多年來，儘管省裏一直要求地方配套生均義務教育公用經費，但我市一直以來都沒有配套，我市是全省唯一一個沒有配套生均義務教育公用經費的縣市區。據測算，2020年，我市需要地方配套義務教育生均公用經費681萬元。

二是幼兒生均公用經費沒有落實。按照省裏要求，從2019年開始，我省已經實施了普惠性幼兒園經費補助制度。公辦幼兒每生每年600元，民辦每生每年200元，對達到標準的，省裏予以獎補。據測算，2020年，公辦幼兒生均公用經費需126.12萬元，民辦需139.96萬元。松原市從2019年開始，除了我們扶余市，其他縣市區都已經落實了地方補助資金。

三是農村教育附加每年應撥付1311.5萬元，實際撥付教育部門使用1000萬元，城市教育附加每年應撥付300-500萬元，實際每年撥付180萬元。

三、下半年工作安排

一是投資780萬元，推進中國小校教育信息化建設，實現農村義務教育學校網絡教學環境全覆蓋，實現優質教育資源的互通共享。

二是加快推進重點項目建設，確保如其完工並儘快投入使用。

三是做好教育脱貧攻堅工作，落實包保責任，確保有學習能力的義務教育階段學生不失學輟學。同時，加大困難學生資助力度，確保應助盡助，並順利完成學業。

四是加快推進城鎮小區配套幼兒園的整治，提高公辦學前教育資源的承載能力，力爭今年年底前，在公辦幼兒園接受保育教育的幼兒達到幼兒總數的50%。

五是做好教育系統的招生考試、教育教學、隊伍建設、後勤保障、作風建設、黨風廉政、疫情防控等常規工作。

六是加快推進義務教育優質均衡發展，補齊工作短板。

七是進一步壓實安全工作責任，落實好每一領域、每一時段的安全管理人員和安全管理責任，強化校園安全及周邊環境整治，深入開展“夏秋百日攻堅”安全整治行動和開展安全知識進校園活動以及安全大排查、大整改活動，營造安全的教育發展環境。