今年以來，為全面落實區委、區政府第十屆二次區委擴大會議精神，我局積極抓住發展機遇，堅持“四個全面”戰略佈局，牢固樹立“五大理念”，圍繞“跑出加速度、勇當急先鋒”主題主線和“三年翻一番、五年翻兩番”目標追求，積極適應經濟發展新常態，主動融入“一帶一路”交匯點建設，強力推進招商引資，挖掘進出口潛力，推動本地電商產業的集聚發展，加強市場建設和監管，積極應對國際經濟形勢變化，腳踏實地做好商務工作，推進我區經濟高質量發展，現將201年上半年工作總結如下：
一、上半年主要指標完成情況
截至目前，2019年上半年商務工作指標完成情況如下：
1、外資完成情況。截至目前，我區實際利用外資9999萬美元，與去年同比增長999%，完成市考核指標的999%。其中，戰略性新興產業實際利用外資999萬美元，佔實際利用外資總額比重為999%；服務業實際利用外資999萬美元，佔實際利用外資總額比重為25.41%。
2、外貿完成情況。1-6月份，我區實現進出口總額7.65億美元，與去年同比上升1.5%，完成市考核指標的34.8%（指標完成情況縣區排名第一）。其中，陸橋公共保税倉庫、全成貿易、誠泰貿易、鬱港保税等12家企業，外貿進出口總額突破一千萬美元。
3、社零指標完成情況。1-3月份，預計全區實現社會消費品零售總額23.10億元，同比增長7.5%。1-5月份限上社零總額6.65億，同比增長3.6%，1-6月份，預計45.5億，預計增長7.5%
二、全局重點工作開展情況
為確保各項商務指標按進度完成和全區商務經濟健康快速發展，上半年我局主要做了以下方面的工作。
（一）強化統籌，協調推進，項目引進深入開展。
全區在談、簽約項目庫在庫項目79個，計劃總投資1355.9億元。一是在談項目情況。截至目前，全區入庫在談項目共60個，計劃總投資1027億元；其中，投資規模1億元以上項目32個，計劃總投資1017.6億元。二是簽約項目情況。截至目前，全區入庫簽約項目共19個，計劃總投資328.9億元；其中，投資規模1億元以上項目12個，計劃總投資327.2億元。連雲開發區、連雲、雲山、板橋、海發均有簽約的過億元項目，招商引資服務工作穩步推進。
（二）突出重點，創新方式，招商活動成果喜人。
為進一步加大招商引資工作力度，積極推動“走出去”與“請進來”相結合，再掀招商引資熱潮，擴大招商引資成果，2019年4月-5月，推動各街道、前三島鄉、連雲開發區根據自身工作實際，先後開展“集中外出招商周”活動。推動工業擴量提質，重點推進千億級鋼鐵基地落户，大力引進新材料項目，加快形成工業經濟新的增長點。突出海洋資源優勢，加快海洋經濟發展，重點招引海洋牧場、深遠海養殖、高端海工裝備等產業項目。發揮“一帶一路”鐵路、海運等物流優勢，加速現代服務業特色發展，重點招引港航物流產業，做大做強現代物流板塊；以全域旅遊為引領，重點打造高端民宿產業集羣，全力服務保障海上雲台山綜合開發，引進高端旅遊產品，提升旅遊項目品質；創新方法，以國際商務中心為載體，大力招引大數據項目，穩步推動大數據產業園建設，重點招引總部經濟、跨境電商，為國際商務中心建設夯實基礎。同時，重點引進產業鏈、價值鏈上的高端項目，不斷實現產業鏈的“補鏈、增鏈、壯鏈”，提高產業關聯度，促進產業集羣加速形成。
（三）強化管理，提高效能，商貿檢查力度加大。
貫徹落實機構改革要求，做好商務行政執法移交工作。對區內19家合法加油站點進行了全面檢查，對部分加油站點存在的台賬不健全等問題及時督促整改到位；多次對家得福、大潤發、新大新等超市單用途商業預付卡管理情況進行日常檢查，對各大型商場超市、加油站（點）、菜市場、餐飲行業等進行安全生產檢查，對發現的安全隱患及不規範的地方及時提出整改要求，確保各責任單位生產經營活動正常有序。
(四）夯實基礎，穩步提質，市場建設不斷推進。
一是加大了對全區各大商場超市、菜市場督促指導創衞、創文的力度。我局主抓的創文工作主要涉及9家大型商場超市，通過下發創文工作方案，印發商貿系統創文細則，組織培訓觀摩、積極駐點督促，不定期明察暗訪，強化督查整改等形式，積極推進全區商貿系統創文工作。為推進高公島街道創建國家衞生街道，我局切實做好菜市場點位標準化建設，建立健全菜市場的創衞長效管理機制。二是全面做好市場運行監測工作。定期對市場供求和價格變動情況的檢測進行分析，重點監測糧食、食用植物油和肉、禽、蛋、菜、奶及製成品價格，對傾向性、苗頭性問題，做到及時預警，市場秩序總體運行穩定。
（五）完善政策，健全體系，營商環境日益優化。
牽頭起草《關於進一步做好招商引資工作的實施意見》、《連雲新城招商引資激勵辦法（試行）》，鼓勵發展建設城市綜合體、特色商業街、總部經濟、現代物流業、跨境電商、金融等高端服務業，重獎各招商載體單位，區直各單位、駐區各單位、以商招商企業，優惠政策來助扶助推現代服務業企業，推動全區商務經濟全面發展。強化項目服務保障力度，堅持問題導向，實行首問負責制、代辦制，抓實每一個招商環節，從項目洽談到項目落地，提供一站式服務，幫助項目單位協調解決項目推進建設中的難題，着力打造高效及時、誠信務實、法治透明的營商環境。優化“3550”（3個工作日內開辦企業、5個工作日內獲得不動產登記、50個工作日內取得工業建設項目施工許可證）領域辦理流程，壓縮各類事項的辦理時間，提高承接能力和審批效率。深入推進“不見面審批（服務）”改革，實施審批服務便民化、標準化建設。深化連雲開發區“集中批”改革，建立健全審批與監管信息雙向推送制度，推進綜合行政執法改革。推廣政務服務“一張網”運用，實現“互聯網+政務服務”基層全覆蓋。有序推開“證照分離”改革，進一步壓縮企業開辦時間，力爭實現“2230”目標。
（六）加強學習，正風肅紀，從嚴治黨有效落實
一是加強思想政治工作。要深入貫徹落實中共中央《關於加強黨的政治建設的意見》，推動習近平新時代中國特色社會主義思想理論學習。二是夯實黨的組織根基。要聚焦增強組織力、感召力、引領力和執行力，狠抓基層支部建設。三是強化主流意識形態建設。要深入落實意識形態工作責任制，樹立鮮明的政治思想宣傳導向，牢牢把握意識形態工作主導權，加強輿情研判，守牢管好商務系統宣傳思想陣地。四是縱深推進全面從嚴治黨。要認真落實全面從嚴治黨主體責任，切實履行“一崗雙責”。強化對已出台的制度執行情況的監督檢查，健全完善落實機制，細化優化推進措施，保持正風肅紀的高壓態勢，堅決破除形式主義、官僚主義，營造更加風清氣正的經濟發展環境。
三、存在問題
雖然上半年商務工作有了新的突破，但是仍存在明顯的困難和問題。一是多數載體單位缺乏外資項目支撐，導致利用外資規模不大，到賬外資總額偏小，利用外資質量和水平不高。二是社零增長後勁不足，受宏觀經濟環境影響，增速減緩較明顯，還需要繼續優化營商環境。三是黨建工作有待完善，商務發展的體制機制、商務幹部隊伍素質與促進商務事業科學跨越發展要求的適應程度還有待提高，今後需要進一步加強理論學習，不斷提升黨員幹部素養。
四、下半年工作打算
下半年，我局將緊緊圍繞區委十屆六次全會、區目標績效管理總結部署會議要求，持續強化單位自身建設，切實營造事業發展良好氛圍，努力推動我局工作再上新台階。
（一）強化責任招商，重抓項目落實。認真貫徹落實區招商引資大會精神，各鄉街、各單位要始終把招商引資作為經濟工作的第一要務、加快發展的第一動力，集中精力抓發展、全神貫注抓招商、凝心聚力抓項目，做到工作力度再加大，工作措施再加強，工作節奏再加快。要認真研究經濟發達地區的資本流向趨勢和產業轉移動態，延伸信息觸角範圍，及時掌握外商新的投資熱點和動向，找準結合點和切入點，積極融入，適時切入，主動敲門招商、跟蹤招商、以情感商，通過辛苦的付出，跑來項目，引進資金。“一把手”要帶頭抓項目，帶頭引資金，對招商活動親自安排，重大項目親自洽談，重點問題親自協調，在建項目加速推進，努力形成全區上下跑項目、抓招商的生動局面，務求年度招商引資目標如期實現。
（二）加強商貿管理，完善市場機制。一是繼續做好社零指標的跟蹤。積極聯合統計局和相關街道，深入企業調研，做好相關服務和指導工作，同時積極挖掘限上企業，配合納入統計庫，做好後續發展儲備。二是認真開展好成品油工作。聯合區成品油整治小組，嚴厲打擊無證照銷售成品油行為，切實保障合法經營業者的權利，維護商貿活動的有序進行。三是做好創衞和創文工作。對照規範，不定期的明察暗訪，梳理各菜市場存在問題，下發督查通報推進整改落實。四是紮實開展安全生產工作。根據區安委會要求，組織開展好商務系統安全生產活動，對成品油經營企業、菜市場、超市及餐飲酒店等，適時組織安全生產檢查，組織開展好系統內安全生產培訓，督促各單位認真貫徹落實安全生產相關法律法規要求。
（三）強化項目帶動，加強鏈式服務。項目是招商之本，是擴大投資的關鍵所在。要充實項目儲備。立足現有產業，依託優勢企業，放寬眼界，高瞻遠矚，搞好項目長遠規劃和項目庫建設，形成開發一批、儲備一批、推介一批、實施一批的運行流程和良性機制，一旦條件成熟，就能馬上實施。要推進項目落實。各鄉街、各單位要切實強化對項目推進的鏈式服務，對已簽約項目，要確定專人負責，主動幫辦、催辦、督辦，重點破解用地、環評和融資等難題，提高項目落地率。對在建項目、續建項目和待開工項目，要加強督促檢查和聯繫對接，及時會商解決項目建設中遇到的困難和問題，力爭簽約項目早開工，開工項目早投產，投產項目早達效。
（四）突出激勵機制，加強督查考核。建立壓力傳遞機制，明確招商引資目標任務，以鮮明的激勵導向對作出突出貢獻的單位予以資金扶持，充分調動全區招商引資工作的積極性。加大招商引資的督查力度，建立在談、簽約、開工、投產項目跟蹤管理台賬，對招商項目實行“月過堂、季觀摩、年考核”，每月底，對招商項目過堂梳理，篩選優質項目，明確時限、要求和責任，確保項目紮實推進；每季度，到載體單位現場查看項目進展，及時掌握各單位招商工作開展情況，協調解決項目推進過程中遇到的困難和問題。同時，進一步明確各責任主體的年度招商引資任務，建立壓力傳遞機制，制定更加合理科學的考核方案，把握每一個環節，確保完成全年各項目標任務。
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