選擇這個課題調研的背景：我自參加工作以來就紮根在農村，我出生的時候我父母也是臉朝黃土背朝天的農民，所以我對農村有着深厚的感情。我喜歡農村的寧靜、喜歡農村的民情風俗。這次黨中央從上至下開展“不忘初心、牢記使命”主題教育要求下基層調研，藉此機會我把如何調動村幹部工作積極性作為我的調研題目，是和我當前工作密切相關。
在調研這段時間裏我和我駐的村村兩委召開了2次座談會，走訪了12户羣眾，發放了45份調查報告，收回44份，談了關於我們村村兩委開展工作的詳細情況。並指出為什麼工作有時候推進不了。有的人説是政策有時偏離導向，沒有可操作性，杞人憂天；有的人説是現在幹工作形式主義太嚴重，虛的事情太嚴重導致整天忙於材料而沒有時間深入羣眾，瞭解民意；也有的人説現在工作不好做事因為不能向以前的一樣粗暴，工作方式強硬些羣眾滿意度上不去，上級盲目追求羣眾滿意度，導致工作首尾不顧，畏手畏腳。我也走訪了部分羣眾，羣眾對當前村幹部的工作大部分還是認可的，只有一小部分羣眾説政策是好，是他們給把經念歪了。我覺得還是村幹部工作方式方法導致工作被動，村幹部工作積極性難以調動起來，村幹部的戰鬥堡壘作用難以發揮應有的作用。
當前村幹部工作現狀：首先説説湖州村兩委工作的環境，復原鄉湖州村是復原鄉中部行政村，全村在冊農户102户，共計402人。該村分為湖州大屋場和豪豬圈兩個自然村，湖州大屋場是該村最大的自然村；湖州村土地極少，可利用的耕地少之又少，人均耕地不到0.5畝。加上年輕人外出務工，在家主勞力極少，所以造成耕地的毀壞和荒廢佔到了50%。
尤其是隨着下面坑口村和馬門咀村整體移民搬遷工作不斷地推進，湖州農户基本上都有一種想“出山”的想法。事實也是如此，全村有70%的農户在外鄉鎮或者縣城都有安全住房，尤其是豪豬圈在外地有房的佔到了90%。
該村幾户都是慎氏姓氏，雖然受到市場經濟的衝擊，大家都為了奔小康而外出務工，對於像以前那種強烈的家族觀念有所淡化，但是一旦出現有關大家切身利益的事情家族勢力不可小覷。
目前湖州村兩委是這樣組成的：村支部書記、村委會主任和村級計生專幹，他們工資待遇都是一樣的。湖州村兩委工作目前是按部就班，工作缺乏積極性，工作方式方法缺乏創新，工作效果也是不盡人意。其中村支部書記50來歲，是在村幹部隊伍裏面工作時間最長的，文筆和書法相對來説都強些，因為之前是代課老師的緣故；村主任是45歲左右，對於安排的事情幹事有激情，但是缺乏工作的主動性。
此次調研所發現的問題和表現有以下幾點：針對我多調研的行政村湖州村兩委，由於他們工作環境限制，村小且常住人少的原因，他們開展工作就是按部就班。上級要求什麼，他們就提供什麼，多年來這種工作的方式的存在導致該村的工作相對全鄉來説比較滯後，具體表現如下：
1、麻痺思想相對存在：湖州村兩委平時開展工作都有一種覺得村小，沒有檢查的代表性，導致平時工作效率不高，工作的效果也不盡人意。
2、覺得目前工作壓力大，人手不夠：上級要求完成的工作一般都是有時間節點，什麼時候該做什麼，什麼時候完成什麼工作都有明確的時間節點，村兩委有時覺得村小什麼事情都可以放一放，等其他村工作完成差不多的時候在趕。等到交卷的最後時限就説工作壓力大，時間不夠，人手不夠，其實這都是依賴心理和工作鬆懈態度所造成的。
3、定位不高，工作缺乏主動性：村兩委工作時總覺得湖州村地處偏遠、村域較小、人口較少、資源匱乏發展缺乏後勁和條件。
對目前村幹部工作現狀分析：以下就是對如何調動村幹部工作積極性説説我個人看法並對我個人作為駐村鄉班子如何調動所駐的村“村兩委”幹部工作的積極性：
村幹部工作積極性不高的原因有以下幾個方面：
一是客觀條件差，工作難度大。農村絕大多數是沒有集體積累和缺乏勞動力的“空殼村”，基礎設施和產業發展滯後，發展村域經濟、改善基礎設施、完成中心工作、應對自然災害困難多。
二是重點扶持少，項目爭取難。職能部門抓項目優先考慮縣城周邊和主要幹道的鄉鄉，到邊遠農村調研指導較少、支持力度不大，村幹部幹事沒項目、創業沒資金、影響了工作積極性。
三是工資待遇低，晉升沒盼頭。目前我鄉村支書、主任平均年報酬偏低，其中60%為基礎工資、40%為績效工資，由鄉根據年終考核結果核定兑現。卸任村幹部補助面更小；優秀村幹部缺乏晉升空間，全縣從優秀村幹部中選拔至事業單位或者鄉公務員的人數過少。
四是幹部素質差，進取心不強。多數村黨支部作用發揮不充分、“三會一課”不經常，村幹部文化程度低、帶富能力弱，後備幹部數量少；鄉辦一級對村幹部教育培訓主體責任落得不實，存在“以會代訓”現象，造成村幹部政策知曉率和執行政策自覺性不高；一些村幹部缺乏民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督意識，作風差、素質低、不安心工作，羣眾意見較大。五是領導不重視，管理有漏洞。一些領導幹部把主要精力放在打造示範村、重點村上，對小村村關注少、調研少、指導少；對一些該批評、該撤換的村幹部，住往一味遷就、維持現狀、疏於管理；部分村級年度考核流於形式，村幹部權責不明確、職責分工模糊、干與不幹一個樣，直接影響了工作熱情。
我這次所調研的對象是我駐了4年的村“兩委”，湖州村總共3名村幹部。職位分別是支部書記、村主任和婦女主任，他們工資待遇都是一樣的，在工作分工以支部書記和村主任為重點，婦女主任只是負責村容户貌和計生工作；這三名村幹部年齡都在45歲以上60歲以下。針對上述這種情況作為駐村幹部要做好以下幾點：
一是工作上要加強指導和幫助。我們現在大部分的村幹部年齡都是在45歲以上，基本上都是不懂電腦，即使有些村幹部懂電腦技術但是眼睛也不好使。加上目前我們辦公基本上都是通過網絡來進行，所以有時候他們的工作效率因不懂電腦而滯後，影響了他們工作的積極性。
二是工資待遇要根據工作績效來加以區分開來。我這次所調研的對象工資待遇是以前制定的，這幾年也沒有變動，因為村幹部也是3至5人上下，對於談錢都抹不開面子，這是駐村幹部要提出來和村幹商量是否可行。尤其現在脱貧攻堅工作強度和壓力，作為村支部書記的工作量成倍增加，而有部分村幹分工較少和較輕，所以工資待遇應該加以區分，有所側重。
針對上述幾個原因，我認為可以從以下幾個方面入手：
1、要提高認識轉變觀念。農村幹部隊伍建設，直接關係到農村改革、發展、穩定的大局，要切實把加強農村幹部隊伍建設當成一件大事來抓。一是要提上議事日程。縣鄉兩級黨委要真正像重視經濟建設那樣重視農村幹部隊伍建設，像研究經濟發展那樣研究加強農村幹部隊伍建設的措施，常年堅持，抓住不放。二是要強化領導體系。縣鄉兩級黨委書記要親自抓農村幹部隊伍建設工作，逐級負責，落實責任，形成強有力的組織領導體系。三是要制定工作規劃。縣鄉兩級黨委要結合本地實際，抓緊研究制定加強農村幹部隊伍建設的五年規劃和年度計劃，並儘快組織實施。四是要加強具體指導。領導幹部都要經常深入農村實際，搞好調查研究，及時總結推廣先進經驗，有針對性地採取措施，解決存在的問題，不斷加強農村幹部隊伍建設。
2、要拓寬村級幹部的選拔渠道。抓住村級換屆的契機，按照守信念、講奉獻、有本領、重品行的要求，着力選撥一批黨性強、作風正派、有經濟頭腦、服務意識和組織協調能力較強、羣眾公認、熟悉黨務的優秀青年人才選配到黨組織書記隊伍中。本村暫時沒有合適人選的，可從機關、駐村工作組中選派，也可從大學生村官等基層服務項目人員中擇優選任。對多年反覆整頓仍然軟弱渙散的農村黨組織，要把鄉優秀後備幹部派下去擔任或由包村鄉幹部擔任書記，直至整頓穩固、轉化到位。同時，要結合工作實際，制定村級後備幹部培養計劃，重點培養有一定文化水平和專業特長的回鄉大中專畢業生、退伍軍人和打工返鄉的優秀青年，鼓勵和扶持他們在農村創辦、領辦經濟實體，為村級幹部儲備人才。
3、要合理設置村級幹部職位。總的原則應該是：減少職數，明確崗位，交叉兼職，提高效率。所謂減少職數，就是要千方百計把村幹部的現有職數壓縮下來。結合撤鄉並村工作的推進，將人口較少的村組，按照人口分佈情況和地域大小進行合併, 嚴格控制村組幹部職數，在村級班子中除設置村黨支部書記、村民委員會主任、村文書三個職位外，治保、計生、調解等工作由主職幹部交叉兼任。同時，鼓勵有條件的村實行黨支部書記、村主任“一肩挑”，村幹部兼任村民小組長，進一步提高幹部工資待遇。
4、強化激勵保障，調動村幹部的工作積極性。一是強化村幹部的考核激勵機制。按照職位分工，確定每位村幹部的崗位職責，明確任期目標和年度工作目標，推行目標管理。強化考核機制，堅持定性考核與定量考核相結合、鄉考核與羣眾評議相結合，力求考核結果客觀公正。二是嚴格獎懲機制，推行“基礎報酬+績效報酬+獎金”的結構報酬制，根據考核結果，對錶現突出的村幹部，按照考核辦法給予獎懲。三是嚴格落實村幹部工資正常增長機制。在保證原有財政轉移支付的基礎上，應充分考慮農民收入增加造成村幹部工資額度增加，適當增加財政轉移支付的投入力度，提高村幹部補助標準。四是落實村民小組長的待遇。要從農村工作實際出發，將村民小組長納入農村公益性崗位，逐步建立起以村、組為主，財政適當補貼的待遇保障機制，調動村民小組長工作的積極性。
5、加強村幹部隊伍教育培訓和管理。一是建立目標管理機制。推廣“治村強村”經驗，進一步建立和完善村級幹部的崗位責任制、村級組織的任期目標責任制和村級幹部目標管理責任制，對村幹部建立考勤、考績、考察、考評、學習、請假、會議、財務管理、坐班記錄、“三會一課”等方面的制度，實現農村基層幹部規範化、制度化管理。二是建立培訓教育機制。把村幹部培訓納入全縣幹部培訓計劃，採取外出參觀、現場示範、致富典型現身説法、觀看紅色主題電影、實用技術培訓等形式，進一步解放思想，開闊視野，增長見識，調動黨員瞭解知識、學習先進的積極性，提高黨員運用農業科技成果、帶領廣大黨員羣眾共同致富的能力。三是建立和完善村幹部管理監督渠道。堅持民主集中制，每月至少召開一次由村黨支部書記主持、村“兩委”班子成員參加的會議，集中研究、民主決策村務中的重大問題。紮實推行“四議兩公開”工作法，規範公開辦事的程序，強化羣眾對村務和村幹部的監督。建立村幹部向村民述職制度，每年至少召開兩次全體村民大會，討論和決定村級事務管理中的重大問題。建立談心談話和誡勉制度，及時瞭解村幹部的思想、學習、工作等全面情況，完善村幹部個人重大事項報告制度，建立村級“一把手”重大事項報告檔案。
6、要大力發展集體經濟。一個是因地制宜，利用閒置資產、集體山林等資源大力發展發展藥材、畜牧等產業，壯大集體經濟。一個是在項目、資金上扶持“一村一品”特色產業發展，鼓勵村級組織興辦農村專業合作組織、協會等經濟實體，通過搞好服務，增加村級收入，從根本上為村級各項公益事業發展、基礎設施建設推進和組織的運轉提供有力的保障。
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